本文作者：王貴勇工作單位：內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司金山熱電廠

對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少，專業(yè)技術(shù)能力較差；加之工作缺乏一絲不茍、精益求精的敬業(yè)精神，不按規(guī)范記賬，從而導(dǎo)致賬簿混亂、差錯(cuò)經(jīng)常出現(xiàn)，失真的會(huì)計(jì)信息不但降低了工作質(zhì)量，而且違背了會(huì)計(jì)工作的初衷，其結(jié)果不但會(huì)給企業(yè)的評(píng)估和決策帶來(lái)了誤判，而且會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重的損失。

熱電企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失原因研究

造成會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失的原因是復(fù)雜的，但企業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政府監(jiān)督等不到位是主要原因外，也有會(huì)計(jì)人員自身的原因。如會(huì)計(jì)人員總是在職權(quán)范圍內(nèi)，出于主觀故意，主動(dòng)地做出一些違法違紀(jì)的事來(lái)。再者，會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部的地位是受聘者，是被領(lǐng)導(dǎo)者，是受雇于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，也就是受雇于會(huì)計(jì)控制者。是被管理者。這種從屬地位就會(huì)在與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生道德沖突時(shí)，屈從與領(lǐng)導(dǎo)的意志。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真也就在會(huì)計(jì)情愿與不情愿之間被產(chǎn)生了。還有企業(yè)外部的影響因素:在社會(huì)大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念都在發(fā)生變化。個(gè)人主義、利已主義、享樂(lè)主義的驅(qū)使，使會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念、價(jià)值取向發(fā)生變化，“利益驅(qū)動(dòng)”使會(huì)計(jì)人員辦事不得不首先從保全自身的利益出發(fā)，違心地按企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)作假賬，從而使自己的職業(yè)道德嚴(yán)重失范。再加上政府監(jiān)督不到位，其表現(xiàn)是:會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系建設(shè)不完善,也不去完善，對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的處罰不力，助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假行為的產(chǎn)生。

熱電企業(yè)會(huì)計(jì)道德失范矯正措施

1．制定企業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為。解決會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)問(wèn)題，一是制定標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)范行為。三是要從教育入手。這樣會(huì)計(jì)人員就會(huì)學(xué)有方向，做有標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)和做的過(guò)程中，自覺(jué)提高專業(yè)及品德修養(yǎng)，抵制社會(huì)不正風(fēng)氣，還有財(cái)政部門及企業(yè)要定期組織在職會(huì)計(jì)人員接受職業(yè)道德教育，以提高會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)。另外還要加強(qiáng)法制教育，讓會(huì)計(jì)人員知法、懂法、守法，用法律約束自己的行為。在學(xué)習(xí)和遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定的同時(shí)，還要不斷學(xué)習(xí)、更新和補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)。要建立健全自律機(jī)制，約束會(huì)計(jì)人員的行為，當(dāng)做必去做；當(dāng)止則必止。會(huì)計(jì)人員只有按照自律標(biāo)準(zhǔn)和范疇時(shí)時(shí)自我約束，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，才能不做假賬。2．健全監(jiān)管機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度。要制定新體制的試行辦法的實(shí)施細(xì)則，明確會(huì)計(jì)人員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，聘用各類會(huì)計(jì)人員的條件和資格。制定會(huì)計(jì)人員違規(guī)行為的處罰制度，制定侵犯會(huì)計(jì)人員權(quán)益、阻礙會(huì)計(jì)人員工作行為的處罰制度。還要建立選拔聘用制度、崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)考核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、定期輪崗制度、定期報(bào)告制度等，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)的管理力度。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查、表彰機(jī)制。企業(yè)要充分利用會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的組織作用，借助中國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的權(quán)威性，聘用社會(huì)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師，同時(shí)接受該協(xié)會(huì)的監(jiān)管。結(jié)合會(huì)計(jì)證年度檢查機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部要建立道德行為檔案，對(duì)在財(cái)務(wù)檢查中提供虛假會(huì)計(jì)信息的，要量化考核記分，在會(huì)計(jì)證年檢時(shí)根據(jù)檔案記錄，采取相應(yīng)的懲罰措施，直至吊銷其會(huì)計(jì)證書(shū)。

熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)利用鍋爐和汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組同時(shí)產(chǎn)生電和蒸汽，蒸汽可以滿足一定區(qū)域內(nèi)工業(yè)用戶的生產(chǎn)需求，還可以將蒸汽能量轉(zhuǎn)換為熱水用于區(qū)域內(nèi)居民和企業(yè)的供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重大，每年隨著新用戶的增加需要建設(shè)大量的管網(wǎng)接引，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，每年在環(huán)保設(shè)施新建和改造方面投入大量資金，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合在基建活動(dòng)中的開(kāi)展對(duì)于資產(chǎn)密集的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有重要的意義。

一、對(duì)業(yè)財(cái)融合的理解

業(yè)財(cái)融合，顧名思義就是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的深度融合，把財(cái)務(wù)管理滲透到業(yè)務(wù)的事前、事中和事后全過(guò)程，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施實(shí)時(shí)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，既使業(yè)務(wù)活動(dòng)情況迅速傳遞到財(cái)務(wù)部門，又使財(cái)務(wù)部門的信息能夠準(zhǔn)確、全面地反映業(yè)務(wù)活動(dòng)，為管理層決策提供建議。推動(dòng)財(cái)務(wù)人員從事后的被動(dòng)形式向事前、事中的主動(dòng)形式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)了財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。

二、業(yè)財(cái)融合在基本建設(shè)項(xiàng)目中面臨的困境

熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的基建項(xiàng)目涉及財(cái)務(wù)、工程部等多個(gè)部門，各部門各司其職，在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合的過(guò)程中會(huì)存在各種難題。(一)各部門在基建活動(dòng)中的目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在差異。業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)是為了完成既定業(yè)務(wù)目標(biāo)，目標(biāo)不同要解決的問(wèn)題也不盡相同。生技部希望項(xiàng)目工藝流程能達(dá)到最優(yōu)化，注重設(shè)備的質(zhì)保和后續(xù)服務(wù)。工程部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，關(guān)注建設(shè)過(guò)程的安全性，注重項(xiàng)目的形象進(jìn)度和工程款支付的及時(shí)性。財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和資源配置，但大多時(shí)候財(cái)務(wù)只是按照項(xiàng)目投資資金計(jì)劃被動(dòng)撥付資金，局限于事后參與。期望通過(guò)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型后業(yè)財(cái)融合加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的事前、事中管控能力，提升財(cái)務(wù)的決策支持能力，但在目標(biāo)不一致的情況下很難順利開(kāi)展業(yè)財(cái)融合工作。(二)缺乏復(fù)合型業(yè)財(cái)融合人才。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)業(yè)財(cái)融合工作需要既懂基建建設(shè)知識(shí)又懂財(cái)務(wù)的人才才能實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，財(cái)務(wù)雖然具備相對(duì)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，但是缺乏開(kāi)展基建投資中涉及的造價(jià)審核和控制的相關(guān)知識(shí)，并認(rèn)為在招標(biāo)過(guò)程中有第三方編制了基建工程的建設(shè)成本，在項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中也有第三方造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行了審核，就過(guò)分依賴外部審核。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求嚴(yán)格，工程部人員只懂施工缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，而生技部人員往往只參與技術(shù)標(biāo)的設(shè)定，施工過(guò)程中缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。在環(huán)保驗(yàn)收環(huán)節(jié)由生技部的環(huán)保小組負(fù)責(zé)，工程部完全不參與該環(huán)節(jié)。(三)基建業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理之間缺乏一體化的信息管理系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部存在諸多大小工程項(xiàng)目，橫跨工程部、生產(chǎn)技術(shù)部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等多個(gè)部門，各環(huán)節(jié)的銜接不夠緊密有效，缺乏有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制，影響過(guò)程監(jiān)督和統(tǒng)一管理。如財(cái)務(wù)在項(xiàng)目竣工決算時(shí)，部分未付款的合同不會(huì)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中顯示，工程部門不能掌握其他部門是否有項(xiàng)目支出，也無(wú)法與財(cái)務(wù)正確核對(duì)合同清單，環(huán)保小組成員又不能確定他們的工作是歸屬于哪個(gè)項(xiàng)目，造成項(xiàng)目竣工決算金額不準(zhǔn)確。基建業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理之間缺乏一體化的信息管理系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在前端及時(shí)獲取，極容易出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。(四)員工業(yè)財(cái)融合積極性不高。一方面基建投資金額大，投資前后會(huì)涉及很多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題需要解決，業(yè)務(wù)部門常常不能從財(cái)務(wù)部門獲得及時(shí)有效的數(shù)據(jù)支持，或者針對(duì)一些問(wèn)題的滿意解答，都會(huì)影響業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)的信任程度，同時(shí)打擊財(cái)務(wù)的自信心和積極性。一方面業(yè)財(cái)融合往往會(huì)增加各個(gè)部門的工作量，學(xué)習(xí)跨專業(yè)的知識(shí)，適應(yīng)新的工作流程，都會(huì)導(dǎo)致大家對(duì)業(yè)財(cái)融合的興致。

三、推進(jìn)業(yè)財(cái)融合在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)基建投資中的應(yīng)用

一、引言

近些年我國(guó)的輸變電技術(shù)取得重大進(jìn)展。在熱電的開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面，也隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的不斷完善，積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，有能力承接重大國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目。在這種背景之下，適逢我國(guó)提出一代一路戰(zhàn)略，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和雙邊、多邊貿(mào)易增強(qiáng)各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，形成一個(gè)相對(duì)完整并且聯(lián)系緊密的貿(mào)易聯(lián)合體。而熱電企業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家之間基礎(chǔ)設(shè)施連接的重要實(shí)施者。在這個(gè)過(guò)程之中，作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)就要對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況和在國(guó)際市場(chǎng)中的盈利能力進(jìn)行計(jì)算和考慮。因此，財(cái)務(wù)的可能性就成為影響熱電企業(yè)走出去能否得到順利實(shí)施的重要因素。

二、熱電企業(yè)走出去對(duì)財(cái)務(wù)可能性重視的必要性

（一）強(qiáng)化熱電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。熱電企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目的周期相對(duì)比較長(zhǎng)，成本回收周期也較長(zhǎng)。這就給熱電企業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目帶來(lái)了時(shí)間上較大的風(fēng)險(xiǎn)不確定因素。在一代一路戰(zhàn)略實(shí)施的背景之下，我國(guó)熱電企業(yè)走出去一般不僅僅是承擔(dān)建設(shè)提供服務(wù)的任務(wù)，還包括提供資金支持，這為熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況提出了相對(duì)比較高的要求。（二）有利于助推熱電企業(yè)更好的走出去增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是反映熱電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的信息數(shù)據(jù)資料，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和制定有著相對(duì)更好的實(shí)時(shí)監(jiān)控和導(dǎo)向控制能力。熱電企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，要對(duì)政策可能性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可能性、生產(chǎn)布局的可能性等各種可能性加以分析和考慮，而財(cái)務(wù)可能性是企業(yè)考慮的可能性中最直接最具有決定性和針對(duì)性的部分。通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)可能性的探索，可以提前對(duì)熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)模式進(jìn)行優(yōu)化，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，更好的助推熱電企業(yè)參與一帶一路建設(shè)，更好的實(shí)施走出去的戰(zhàn)略。通過(guò)優(yōu)化熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和相應(yīng)的管理模式，可以帶動(dòng)企業(yè)走出去，提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)施產(chǎn)業(yè)的國(guó)際布局，將極大的增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力。推動(dòng)熱電企業(yè)服務(wù)能力的國(guó)際化發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)熱電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于增強(qiáng)熱電行業(yè)和熱電企業(yè)的整體實(shí)力具有重要的作用。

三、熱電企業(yè)走出去過(guò)程中財(cái)務(wù)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)原因分析

（一）政策與法律帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。熱電企業(yè)走出去的國(guó)家，主要是中亞、東非、南亞和中東歐國(guó)家。這些國(guó)家的政局多數(shù)不穩(wěn)，政策與法律的變更相對(duì)比較頻繁，近些年的引進(jìn)外資政策變化比較大。這為熱電企業(yè)走出去帶來(lái)了較大的財(cái)務(wù)不確定性。尤其是部分國(guó)家還存在著戰(zhàn)亂的現(xiàn)象或者危險(xiǎn)，對(duì)熱電企業(yè)的長(zhǎng)期投資帶來(lái)了比較大的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致熱電企業(yè)的前期投資無(wú)效，成本難以回收。部分國(guó)家的會(huì)計(jì)的相關(guān)法律，也會(huì)隨著國(guó)家政局的變更產(chǎn)生變化。熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處理模式也就要不斷的隨著法律的要求而進(jìn)行變更，不利于企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間的投資時(shí)期，對(duì)熱電企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況和投資經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際狀況進(jìn)行分析和控制。（二）異國(guó)民俗文化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一帶一路戰(zhàn)略涉及的沿線國(guó)家相對(duì)較多，多數(shù)國(guó)家還是多民族國(guó)家。各個(gè)民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，而熱電企業(yè)作為中資企業(yè)深入當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資建設(shè)行為，就要對(duì)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣給予必要的尊重。但是，在這個(gè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)鼐用駜A向于民族、宗教的感性判斷對(duì)企業(yè)的投資建設(shè)行為進(jìn)行評(píng)判，可能會(huì)由于建設(shè)行為自身產(chǎn)生的一些破壞性效果，對(duì)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)行阻止?？赡軙?huì)延長(zhǎng)企業(yè)投資建設(shè)周期，進(jìn)一步加劇熱電企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）企業(yè)資金來(lái)源及匯率風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)資金來(lái)源以及匯率風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的具有明顯不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是匯率的變化由國(guó)際市場(chǎng)和雙邊關(guān)系進(jìn)行主導(dǎo)，熱電企業(yè)作為普通的經(jīng)濟(jì)主體，無(wú)法獲取有效的資料對(duì)其預(yù)知，這就給企業(yè)的國(guó)際投資建設(shè)行為帶來(lái)比較大的不確定影響。再者，企業(yè)在走出去之后，企業(yè)的融資渠道就成為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要制約性因素。融資渠道的單一化傾向，也是我國(guó)熱電企業(yè)走出去面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。（四）熱電企業(yè)內(nèi)部管控可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。熱電企業(yè)的內(nèi)部管控機(jī)制和相應(yīng)的制度體系建設(shè)，是在長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)發(fā)展中，根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況建立的。對(duì)于國(guó)外的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控可能并不適應(yīng)，尤其是在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行投資建設(shè)的熱電企業(yè)，僅僅是用一套國(guó)內(nèi)的內(nèi)部管控體系難以適應(yīng)諸多國(guó)家的市場(chǎng)情況。從某種程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部管控的不足，是上述所有風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)因素或決定性因素。因此在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管控給予足夠的重視。

摘要：企業(yè)中行政管理部門是否能夠合理設(shè)置崗位會(huì)對(duì)該企業(yè)的管理工作和水平造成巨大影響，而企業(yè)的行政管理工作開(kāi)展?fàn)顟B(tài)又會(huì)對(duì)該企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)與發(fā)展前景帶來(lái)巨大影響。因而，熱電企業(yè)對(duì)其行政管理部門合理設(shè)置崗位是非常有必要的，它不但能促進(jìn)企業(yè)綜合素質(zhì)的提升，同時(shí)還有助于企業(yè)分工進(jìn)一步明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)表現(xiàn)得井然有序。熱電企業(yè)崗位設(shè)置應(yīng)遵從目標(biāo)一致；分工協(xié)作；控制幅度適當(dāng)原則，根據(jù)具體情況合理設(shè)置行政崗；合理安排行政管理工作人員。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè)；行政管理；崗位設(shè)置

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷向國(guó)際靠攏，熱電企業(yè)為了能夠順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，紛紛對(duì)自身的管理水平想方設(shè)法進(jìn)行提高，并在內(nèi)部對(duì)行政管理崗位進(jìn)行合理設(shè)置。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)閷?duì)行政管理崗位的優(yōu)化能夠?yàn)樾姓芾砣藛T的工作效率提供保障，并充分發(fā)揮行政管理部門的相關(guān)職能作用，為熱電企業(yè)的發(fā)展提供更多內(nèi)部動(dòng)力，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展，長(zhǎng)久收益。

一、企業(yè)行政管理的含義及合理設(shè)置崗位的作用

（一）企業(yè)行政管理的含義

要想針對(duì)熱電企業(yè)行政管理部門合理設(shè)置崗位，首先就要明確掌握有關(guān)企業(yè)行政管理含義。[1]企業(yè)行政管理的主體就是企業(yè)行政管理部門，該部門按通過(guò)某種行政渠道來(lái)針對(duì)企業(yè)實(shí)施制度化的管理工作，而這里所說(shuō)的企業(yè)行政部門事實(shí)上指的就是該企業(yè)內(nèi)部相關(guān)行政機(jī)構(gòu)，而所謂的行政渠道通常是指該企業(yè)行政部門中上下級(jí)隸屬等關(guān)系。

一、引言

熱電企業(yè)作為國(guó)家壟斷性行業(yè)，掌握著熱力能源的命脈，自成立之時(shí)就有先天的優(yōu)越感，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作并不重視。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、熱力需求的增加，熱電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，熱電企業(yè)的盈利情況也出現(xiàn)下滑的情況。在這種情況下，熱電企業(yè)必須積極尋找出路，加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理，能從根本上降低熱電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，從而提升企業(yè)的盈利水平，確保企業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、熱電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

總的來(lái)說(shuō)，熱電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包含以下幾方面：資金管理、成本管控、銷售收入管理和利潤(rùn)分配，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展息息相關(guān)。資金管理方面包括資金的籌集的渠道和方式、金融市場(chǎng)、流動(dòng)資金管理、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理等等，加強(qiáng)資金管理保證企業(yè)擁有足夠的資金，維持企業(yè)正常運(yùn)作的同時(shí)，能夠使企業(yè)有能力擴(kuò)充，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。成本管理主要是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)行掌控，從而降低熱電企業(yè)生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)，熱電企業(yè)的原材料消耗非常大，如果不做好相應(yīng)的成本管理，會(huì)出現(xiàn)銷售更多，虧損越多的情況。銷售收入管理主要是對(duì)熱電企業(yè)產(chǎn)品銷售進(jìn)行管控，從而提高企業(yè)的收入。這種控制既包括產(chǎn)品本身的銷售，還包括其他方面的銷售收入。做好銷售收入管理的最終目的就是提高企業(yè)收入。利潤(rùn)管理主要是對(duì)提高利潤(rùn)收入及利潤(rùn)分配進(jìn)行管理，確保利潤(rùn)的合理分配，保證各股東和投資人的權(quán)益。

三、我國(guó)熱電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理手段不夠豐富，略顯單調(diào)

摘要：隨著全球化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前階段我國(guó)熱電企業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)方面的不利影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益普遍較低，熱電企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題成為企業(yè)管理者亟待解決的問(wèn)題。為使熱電企業(yè)得到生存和發(fā)展，企業(yè)管理者不得不對(duì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行深入的研究。為改善熱電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，企業(yè)管理者提出對(duì)原有的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行精細(xì)化劃分，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和管理內(nèi)部控制方式進(jìn)行調(diào)整，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)目前熱電企業(yè)中的內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行研究，深入分析了在現(xiàn)階段的熱電企業(yè)內(nèi)部存在著諸多問(wèn)題，并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善策略。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè)；內(nèi)部控制；改善策略

一、引言

在當(dāng)前發(fā)展階段，隨著能源經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)中石油價(jià)格不斷降低，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中熱電企業(yè)生產(chǎn)力過(guò)剩，我國(guó)熱電企業(yè)處于一個(gè)內(nèi)憂外患的位置面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)。在我國(guó)的科學(xué)發(fā)展方針的推動(dòng)下熱電企業(yè)在某一時(shí)間階段得到了一定的發(fā)展，但是由于政府對(duì)于熱電企業(yè)的相關(guān)扶持政策的缺失使得熱電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上升不大。熱電企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就相當(dāng)殘酷的能源產(chǎn)業(yè)中獲取生存和發(fā)展的空間，就需要積極地對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制管理，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制和管理控制等相關(guān)工作。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、內(nèi)控體系建設(shè)為企業(yè)謀求發(fā)展空間。

二、熱電企業(yè)內(nèi)部控制存在問(wèn)題

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不夠深入

摘要：熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)作為我國(guó)重點(diǎn)的基礎(chǔ)工業(yè)，被國(guó)家納入重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)象之一。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家的支持下發(fā)展迅猛，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如成本控制不力，導(dǎo)致資源浪費(fèi)等。控制企業(yè)成本成為了企業(yè)盈利的關(guān)鍵。本文從熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理的有效措施為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，希望可以為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)；成本管理；燃料費(fèi)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的材料成本也在不斷上升。為了使最少的成本創(chuàng)造更大的利益，就要合理規(guī)劃企業(yè)的成本管理。傳統(tǒng)的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)只是把目光放在材料成本中，卻忽略了一些操作過(guò)程中看不見(jiàn)的成本。為了打破傳統(tǒng)成本管理的局限性，就要不斷完善傳統(tǒng)的成本管理模式，抓住管理模式的重點(diǎn)，為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)管理成本的概述

在各種競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大的今天，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也非常大，不僅要和國(guó)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)來(lái)自國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這些巨大的壓力制約了熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。從另一個(gè)角度出發(fā)，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)使用的資源大多數(shù)是不可再生資源，這些資源的價(jià)格呈上升的趨勢(shì)發(fā)展，這些情況的發(fā)展使企業(yè)成本管理的地位越來(lái)越重要，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在不可再生資源緊張的今天，熱電聯(lián)企業(yè)的發(fā)展是以控制材料成本為基礎(chǔ)。企業(yè)的成本管理是熱電聯(lián)企業(yè)發(fā)展的命脈[1]。控制材料成本能進(jìn)一步提高成本管理水平，目前在企業(yè)成本管理中面臨一些困境。

二、熱電聯(lián)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

為圍繞2×330mw熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)、監(jiān)督和保障工作，充分發(fā)揮出效能監(jiān)察為強(qiáng)化工程管理監(jiān)督、節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用。公司自四月份起，開(kāi)展了工程建設(shè)管理效能監(jiān)察，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真制定工程建設(shè)管理效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

為確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效,我們認(rèn)真制定了工程建設(shè)管理效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施。

（一）工作目的及意義：通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)管理的效能監(jiān)察工作，降低工程建設(shè)成本，節(jié)約費(fèi)用，規(guī)范管理工作，確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量與進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司文明樣板工地，實(shí)現(xiàn)機(jī)組“即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利”。

（二）工作方法及步驟：

1、

摘要:統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)職能管理中一直處于被邊緣的地位，致使不能更好地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本文從熱電企業(yè)的角度出發(fā)，首先分析統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)差距；接著對(duì)統(tǒng)計(jì)工作職能進(jìn)行清晰定位，找準(zhǔn)方向；最后，提出推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作“四化”目標(biāo)建設(shè)的路徑；為熱電企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作提供建設(shè)性的意見(jiàn)和方案。

關(guān)鍵詞:熱電企業(yè);統(tǒng)計(jì)工作;職能

當(dāng)下面臨市場(chǎng)環(huán)境變化，熱電企業(yè)面臨諸如供電機(jī)制變革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、成本居高不下等等問(wèn)題。熱電企業(yè)需痛定思痛，尋求變革之道，以求企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。作為企業(yè)管理工作的重要職能，熱電企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作更應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，緊跟企業(yè)變革的步伐，不斷探索企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供重要支撐。但是仍有熱電企業(yè)在生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作方面固步自封，不思變革，長(zhǎng)此以往，將不能適應(yīng)市場(chǎng)變化，亟需分析原因，找準(zhǔn)定位，尋求變革和提升之路。

一、認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)差距

（一）統(tǒng)計(jì)職能定位不清，觀念意識(shí)落后。熱電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要職能，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供重要的參謀、咨詢、監(jiān)督等作用，但是一直被忽視。一是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作定位不準(zhǔn)。部分熱電企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作定位于“完成報(bào)表”的被動(dòng)局面，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)就是“對(duì)上”服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作也就是填寫(xiě)上報(bào)各種報(bào)表，從而弱化統(tǒng)計(jì)職能建設(shè)。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。很多企業(yè)管理者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)浪費(fèi)了企業(yè)資源，在管理制度、人員配置、工作流程等方面疏于重視，不愿意投入資源在統(tǒng)計(jì)工作中，把更多資源配置到到抓生產(chǎn)和銷售上，致使統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)不高。統(tǒng)計(jì)人才的缺乏和統(tǒng)計(jì)人才素質(zhì)不高一直是制約企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮的重要原因之一。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者忽視統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員配置不到位。往往安排一些不具備專業(yè)能力的人員，甚至是兼職做統(tǒng)計(jì)工作，而且人員流動(dòng)性較大。二是統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)不到位，綜合能力不足，不能適應(yīng)新的統(tǒng)計(jì)工作需要。統(tǒng)計(jì)人員僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，不能應(yīng)用科學(xué)正確的工作方法。三是統(tǒng)計(jì)人員待遇和地位不高，導(dǎo)致工作熱情不足。如此，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不全面，何談為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供決策依據(jù)。（三）統(tǒng)計(jì)工作制度落后，規(guī)范化管理不足。健全完善的統(tǒng)計(jì)工作制度是保障統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的重要前提，而當(dāng)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在不同的制度缺失。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。沒(méi)有設(shè)置專業(yè)統(tǒng)計(jì)組織，統(tǒng)計(jì)人員工作不獨(dú)立。二是統(tǒng)計(jì)工作流程不規(guī)范。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，原始記錄缺失，臺(tái)帳不健全。三是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。當(dāng)下關(guān)注的指標(biāo)僅僅為成本、產(chǎn)量、效率等指標(biāo)外，對(duì)技術(shù)能力、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)地位、行業(yè)動(dòng)態(tài)等反映企業(yè)能力建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)沒(méi)有建立。四是信息資源無(wú)法共享。企業(yè)內(nèi)部各職能部門、經(jīng)營(yíng)單位之間相互獨(dú)立、條塊分割，在統(tǒng)計(jì)工作上相互協(xié)同的合作意愿不足，致使企業(yè)信息共享程度較低。（四）統(tǒng)計(jì)手段簡(jiǎn)單，信息化應(yīng)用落后。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必須依靠相應(yīng)的技術(shù)手段，而當(dāng)下熱電企業(yè)往往是手段簡(jiǎn)單，信息化應(yīng)用落后，主要體現(xiàn)在：一是對(duì)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用不夠，自動(dòng)化辦公設(shè)備、信息化建設(shè)方面不到位。二是單一的進(jìn)行原始數(shù)據(jù)采集、匯總整理，沒(méi)有進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，不能為企業(yè)決策者提供有益的統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。三是重視企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，忽視外部環(huán)境信息的采集整理。四是統(tǒng)計(jì)工作僅以事后統(tǒng)計(jì)為主，對(duì)事前分析和預(yù)測(cè)不足。五是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作信息化應(yīng)用不足。由于投入大、周期長(zhǎng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有把信息化平臺(tái)建設(shè)放在重要位置，致使企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作信息化應(yīng)用落后，不能滿足企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展需要。

二、準(zhǔn)確定位企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能，找準(zhǔn)方向

摘要：國(guó)家將2020年定為“企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)年”，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)在肩負(fù)公共服務(wù)類國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，面臨可持續(xù)發(fā)展的壓力、外部環(huán)境與內(nèi)部管理需求等多方因素作用，使得在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)推動(dòng)合規(guī)管理勢(shì)在必行。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)的合規(guī)管理旨在使企業(yè)的一切行為依法合規(guī)、健康發(fā)展，要求達(dá)到全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、客觀獨(dú)立、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。本文將從合規(guī)管理的現(xiàn)狀、原則、要點(diǎn)以及實(shí)施路徑等方面進(jìn)行解析，對(duì)推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)合規(guī)管理具有一定的指導(dǎo)作用，提供一個(gè)可借鑒的實(shí)施框架。

關(guān)鍵詞：熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)；合規(guī)管理；合規(guī)路徑

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)承擔(dān)把黨和政府的溫暖帶到千家萬(wàn)戶的重任，忠實(shí)履行公共服務(wù)類國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，由于對(duì)燃料的熱力學(xué)有效使用，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、造福社會(huì)的目標(biāo)。2015年以來(lái)，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)全面貫徹“依法治企”工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立完善法治工作機(jī)制。近年來(lái)，由于國(guó)家法律監(jiān)管體系日趨完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化、內(nèi)部審計(jì)、精細(xì)化管理等多方因素作用，企業(yè)推動(dòng)合規(guī)管理迫在眉睫。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)正處于成熟期，在供熱運(yùn)行、負(fù)荷發(fā)展、用戶服務(wù)、制度建設(shè)等方面逐步形成精細(xì)化、規(guī)范化、模塊化、流程化管理，又肩負(fù)能源保障、民生服務(wù)的重要使命，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加需要讓企業(yè)和員工的一切行為依法合規(guī)，將合規(guī)管理納入依法治企中。

1合規(guī)管理目前存在的問(wèn)題

《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》指出，合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以企業(yè)和員工經(jīng)營(yíng)管理行為為對(duì)象，開(kāi)展包括制度制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)、合規(guī)培訓(xùn)等有組織有計(jì)劃的管理活動(dòng)。但熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，目前存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。1．1對(duì)“合規(guī)管理”范圍缺乏準(zhǔn)確界定。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)著眼“法業(yè)融合”，重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程基建、投資管控、制度優(yōu)化等公司重點(diǎn)工作中的法律審核把關(guān)作用，確保各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。但是對(duì)于合規(guī)管理具體管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管缺乏準(zhǔn)確界定，難以厘清合規(guī)管理與法治建設(shè)、內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的區(qū)別。片面地認(rèn)為依法治企就是合規(guī)管理，忽視了合規(guī)管理的范圍實(shí)質(zhì)上大于法務(wù)管理，涵蓋了紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控等內(nèi)容，但是具體邊界在哪里尚無(wú)準(zhǔn)確概念，直接影響了合規(guī)管理體系的建立和運(yùn)行。1．2缺乏完整的合規(guī)管理體系。多年來(lái)的依法治企，使熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)形成了相對(duì)完備的企業(yè)法治管理體系，尚無(wú)完整的合規(guī)管理體系。日常合規(guī)管理工作由企業(yè)某一部門牽頭各職能部門負(fù)責(zé)，參與人員多以法治管理體系人員為主，其他人員輔助的形式，以完成上級(jí)要求的合規(guī)管理任務(wù)為工作內(nèi)容，人員組成不固定，且無(wú)具體而明確的目標(biāo)。具備公司章程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)基本規(guī)章制度，但是沒(méi)有以合規(guī)管理為核心的一套合規(guī)管理制度和工作流程。各部門均有合規(guī)管理的職能，但缺乏抓手且標(biāo)準(zhǔn)不明，合規(guī)管理有活動(dòng)，但形不成體系。1．3缺少合規(guī)管理的人才儲(chǔ)備。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)充分重視員工培訓(xùn)與能力提升，每年組織提高員工專業(yè)知識(shí)以及綜合素養(yǎng)的各項(xiàng)內(nèi)部、外部培訓(xùn)，卻未將合規(guī)管理列入培訓(xùn)計(jì)劃，依然存在對(duì)于人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備重技術(shù)輕管理的觀念。行政公文的流轉(zhuǎn)與會(huì)議精神的傳達(dá)不可代替日常培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以訓(xùn)代練，在培訓(xùn)中積累合規(guī)管理的人才儲(chǔ)備。

2熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)合規(guī)管理的要點(diǎn)