無論是哪個行來評職稱還是畢業(yè)生畢業(yè)都需要，對于論文的發(fā)表有很多人是第一次，作為新手也是需要全程指導(dǎo)，作者可以選擇朋友，同學(xué)或?qū)煟部梢赃x擇論文指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。下面簡單介紹一下全程指導(dǎo)包括的內(nèi)容有哪些。

1.指導(dǎo)選題

選題是論文寫作的開端。能否挑選恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，關(guān)于整篇論文寫作是否順暢，聯(lián)系非常大。需求慎重考慮，否則，就可能走許多彎路。

指導(dǎo)選題時，論文的選題要有價值。論文價值有理論價值和使用價值之分，選題時，要把使用價值擺在首位。選題時也要充分考慮作者的才干、學(xué)識和所掌握的資料等。要力所能及，挑選有才干完結(jié)的標(biāo)題。

2.指導(dǎo)收集資料

資料是寫一篇文章必備的。論文假如缺少真實(shí)的資料，那么就這篇文章就會毫無意義。

首先，我代表街道辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈地歡迎！下面，就我街道辦事處為民服務(wù)全程工作的主要做法，向大家作以簡要匯報，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見！

近來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我街道辦事處為民服務(wù)全程工作步入了規(guī)范、快捷、高效、便民的發(fā)展軌道，截止目前共辦件14232件，其中二級8538件，三級5694件，辦結(jié)率99%群眾滿意率100%，我們的具體做法是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識為民服務(wù)全程工作的重要意義

全面推行為民服務(wù)全程制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是推動政府職能由管理型向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的必然要求，幾年來，為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，街道黨工委多次召開會議研究新思路、出臺新辦法。

（一）、加強(qiáng)全程業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。街道班子成員首先帶頭學(xué)習(xí)為民服務(wù)全程制理論知識，然后擴(kuò)大到社區(qū)和所屬單位每位工作人員，真正達(dá)到學(xué)會弄懂，考試人人過關(guān)的目的。

（二）、配齊配強(qiáng)全程力量。在人員分工變動時，我們都及時調(diào)整了為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和全程服務(wù)投訴中心領(lǐng)導(dǎo)小組。由經(jīng)驗(yàn)豐富的街道班子成員分管主抓全程工作。其他班子成員人人都分包到社區(qū)（村）接收點(diǎn)。把為民服務(wù)全程工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。

第一條為進(jìn)一步落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各級黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限進(jìn)行的干部選拔任用工作。通過公開選拔、公推公選、競爭上崗等方式進(jìn)行的干部選拔任用工作參照實(shí)行。第三條實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任明確的原則，確保干部選拔任用工作的每道程序、每個環(huán)節(jié)記錄準(zhǔn)確、事實(shí)清楚。第四條干部選拔任用工作全程記實(shí)，主要包括選拔任用程序記實(shí)和重要情況記實(shí)。（一）選拔任用程序記實(shí)，主要記載民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序的履行情況。（二）重要情況記實(shí)，主要記載在干部選拔任用過程中需要說明的一些特殊情況和重要情況。包括：1、組織提名直接確定為考察對象的情況；2、民主推薦得票不是最多但被確定為考察對象的情況；3、提拔任用人選不是從后備干部中產(chǎn)生的情況；4、考察前及考察期間信訪舉報情況及調(diào)查結(jié)論，以及群眾有反映但考察組一時難以查清或核實(shí)的問題；5、任職前公示期間信訪舉報情況及調(diào)查結(jié)論；6、考察組意見、組織（人事）部門任用建議方案、書記辦公會醞釀建議、黨委（黨組）討論決定意見不一致的情況；7、破格提拔和越級提拔任職的情況；8、超職數(shù)配備干部的情況；9、受紀(jì)律處分的干部處分期滿或撤銷處分后重新提拔任用的情況；10、征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況；11、未按規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和選拔任用工作回避制度的情況；12、需經(jīng)選舉產(chǎn)生的干部因落選或由人大常委會任命的干部未通過而另行安排的情況；13、雙重管理的干部任免時，主管方、協(xié)管方意見不一致時的處理情況；14、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他直系親屬的情況；15、其他需要說明的重要情況。第五條干部選拔任用工作全程記實(shí)統(tǒng)一使用《鎮(zhèn)江市干部選拔任用工作全程記實(shí)表》（以下簡稱《記實(shí)表》），一人一表，一事一記。按照干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門干部負(fù)責(zé)填寫，履行完一個程序，應(yīng)在相應(yīng)的欄目作記錄，最后由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。對重要情況要分階段、分環(huán)節(jié)逐條填寫清楚，詳細(xì)、真實(shí)地記錄時間、地點(diǎn)、責(zé)任人、事由、結(jié)果。記錄必須措詞準(zhǔn)確，字跡清楚，客觀真實(shí)，并由記錄人、審核人簽字，以示負(fù)責(zé)。第六條加強(qiáng)對干部選拔任用工作記實(shí)制度執(zhí)行情況的檢查。執(zhí)行干部選拔任用工作記實(shí)制度的情況，應(yīng)作為對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期或不定期地進(jìn)行檢查通報。對未按本辦法規(guī)定記錄的，要進(jìn)行通報批評；對弄虛作假、提供虛假記錄的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。第七條規(guī)范干部任免工作文書檔案的管理?！队泴?shí)表》由干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或組織（人事）部門負(fù)責(zé)保存管理。對干部選拔任用過程中形成的民主推薦材料、干部考察材料、重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論、征求意見情況、討論干部會議記錄、《記實(shí)表》及其他能夠反映干部選拔任用情況的材料，要及時收集整理，一并歸檔，實(shí)行規(guī)范化管理。第八條正確運(yùn)用干部選拔任用工作記實(shí)結(jié)果。記實(shí)結(jié)果應(yīng)作為干部選拔任用工作責(zé)任追究的基本依據(jù)。對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部造成用人失察失誤的，要依據(jù)記實(shí)結(jié)果認(rèn)定責(zé)任，并按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究。第九條本辦法由中共鎮(zhèn)江市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

摘要：棉花是無限制生長型植物，具有很強(qiáng)的可朔性，在生長過程中從外源激素、水、肥、溫、光等都會影響棉花的長勢長相及產(chǎn)量構(gòu)成因素。合理促控，塑造合理株型均衡田間群體結(jié)構(gòu)和提高光能利用率，是棉花栽培的核心內(nèi)容。抓好棉花全生育的調(diào)控技術(shù)，搭好豐產(chǎn)架子，提高結(jié)鈴率，達(dá)到豐產(chǎn)栽培的目的。

關(guān)鍵詞：棉花調(diào)控技術(shù)

0引言

新疆農(nóng)四師六十三團(tuán)地處塔克爾穆庫爾沙漠腹地，年日照2700小時，有效積溫3500℃以上，年降雨量148mm，無霜期150天左右，災(zāi)害性天氣主要有大風(fēng)、干旱、冰雹、霜凍等，晴天多雨天少。即有有力的天氣條件，又有不利棉花生長的條件，通過多年生產(chǎn)實(shí)踐，試驗(yàn)研究，在貫徹“矮、密、早、膜”栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)播種方式，選擇適合本地區(qū)栽培的品種，團(tuán)場棉花產(chǎn)量不斷提高，全團(tuán)皮棉單產(chǎn)從2001年的112kg/667m2提高到2006年的136kg/667m2?，F(xiàn)將棉花全生育期調(diào)控技術(shù)簡介如下:棉花是無限制生長型植物，具有很強(qiáng)的可朔性，在生長過程中從外源激素、水、肥、溫、光等都會影響棉花的長勢長相及產(chǎn)量構(gòu)成因素。合理促控，塑造合理株型均衡田間群體結(jié)構(gòu)和提高光能利用率，是棉花栽培的核心內(nèi)容。抓好棉花全生育的調(diào)控技術(shù)，搭好豐產(chǎn)架子，提高結(jié)鈴率，達(dá)到豐產(chǎn)栽培的目的。

1種子調(diào)控

1.1曬種：由于棉種休眠期長，需要較長的后熟時間。通過曬種可以起到打破休眠，殺死種子表面病菌的目的。

摘要：產(chǎn)教深度融合，加強(qiáng)校企合作是辦好現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵所在及必經(jīng)之路，對培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才有重要意義。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院物流專業(yè)不斷探索實(shí)踐產(chǎn)教融合、校企合作育人模式，在新專業(yè)開設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等過程中校企不斷磨合、調(diào)整，探尋深度融合的有效途徑。

關(guān)鍵詞：校企合作；產(chǎn)教融合；全程

職業(yè)教育的目標(biāo)是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)必須滿足市場需求，切合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。對于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、迅猛發(fā)展期，且自身處于改革創(chuàng)新的我國職業(yè)教育，產(chǎn)教深度融合、加強(qiáng)校企合作，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)“瓶頸”的關(guān)鍵措施，也成為大力發(fā)展我國職業(yè)技術(shù)教育的重要戰(zhàn)略選擇。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院開設(shè)物流專業(yè)至今，始終堅(jiān)持走產(chǎn)教融合、校企合作之路，不斷摸索實(shí)踐校企合作育人模式。

一、高職物流專業(yè)校企合作育人不足之處

（一）前期參與度不夠

學(xué)校在開設(shè)新專業(yè)前，需要進(jìn)行大量的調(diào)研工作，對目前社會及行業(yè)企業(yè)的需求做深入了解，再根據(jù)自身專業(yè)集群發(fā)展方向、師資隊(duì)伍力量、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等綜合情況進(jìn)行論證，進(jìn)而確定選擇開設(shè)專業(yè)。在此過程中，學(xué)校往往會先根據(jù)國家職業(yè)教育專業(yè)目錄選擇某個專業(yè)，然后根據(jù)選定的專業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷，并給相關(guān)熟悉的企業(yè)發(fā)送該調(diào)查問卷。但是，有些調(diào)查問卷內(nèi)容是站在學(xué)校角度設(shè)定。例如，貴單位認(rèn)為該專業(yè)應(yīng)開設(shè)下列哪些課程？從學(xué)校的角度看，我們想了解所開專業(yè)需要哪些課程作為支撐，該專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)哪些課程知識。從企業(yè)角度看，只知道該行業(yè)企業(yè)需要什么樣的人才，該人員要能為企業(yè)做什么，該企業(yè)崗位需要什么樣的知識和技能，企業(yè)對學(xué)校的課程教學(xué)體系并不清楚。所以，企業(yè)只能從調(diào)查問卷的字面意思猜測所選課程項(xiàng)與相關(guān)知識技能的關(guān)聯(lián)性，或者對于復(fù)合型人才的需求，只要有用的課程都要開設(shè)，這樣的勾選調(diào)查結(jié)果勢必會對學(xué)校開設(shè)專業(yè)的后續(xù)規(guī)劃及科學(xué)合理造成影響。而在走訪調(diào)研、座談、論證會等情況下，企業(yè)也基本按照學(xué)校設(shè)定好的開設(shè)專業(yè)軌跡參與，給出學(xué)校已經(jīng)選定專業(yè)相關(guān)的建議或意見。企業(yè)被動參與，只是學(xué)校專業(yè)開設(shè)論證環(huán)節(jié)的配角，后續(xù)該專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)及社會輸出與參與調(diào)研論證的企業(yè)無必然聯(lián)系或關(guān)聯(lián)。這就造成學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)不一定是企業(yè)真正需要的專業(yè)，或者開設(shè)的專業(yè)方向偏離了企業(yè)需求。企業(yè)從一開始就沒有真正參與到學(xué)校專業(yè)開設(shè)研究工作中來，更無法指導(dǎo)及參與專業(yè)后續(xù)的建設(shè)和發(fā)展。

近年來，我們在逐步健全制度、完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部制度監(jiān)督、目標(biāo)監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督和日常監(jiān)督這四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力探索加強(qiáng)新形勢下干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑，不斷提高干部監(jiān)督工作水平，在推動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（一）嚴(yán)格制度監(jiān)督，切實(shí)加大民主集中制落實(shí)力度。按照兩個《條例》的規(guī)定，我們建立并完善了《中共**區(qū)委工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委班子民主集中制建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《全委會、常委會議事規(guī)則、決策程序和向全委會、常委會、黨代表大會報告工作制度》等7項(xiàng)制度，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，我們研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的監(jiān)督。一是要求各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子明確重大事項(xiàng)的內(nèi)容，以及不同會議的決策權(quán)限；二是規(guī)定重大事項(xiàng)必須以會議表決形式由集體決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體討論決定；三是規(guī)定重大事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)持做到不經(jīng)過調(diào)查研究的不決策，不經(jīng)過專家論證的不決策，不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的不決策；四是規(guī)定重大事項(xiàng)決策必須形成會議紀(jì)要，并在一定范圍內(nèi)公布，以接受領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部群眾和上級的監(jiān)督。實(shí)踐表明，完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，對于落實(shí)民主集中制，貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、克服獨(dú)斷專行，防止權(quán)利腐敗，保證決策的科學(xué)化、民主化，都具有非常重要的作用。

在推行民主集中制的過程中，我們非常重視干部監(jiān)督這個手段的運(yùn)用。幾年來，我們通過查閱基層黨委班子、行政班子會議記錄和組織個別談話等監(jiān)督形式，切實(shí)達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題、督促落實(shí)、及時糾正、整體提高的功效。在對干部的考察和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)部分基層黨政班子想事隨心所欲，定事過于籠統(tǒng)，干事虎頭蛇尾，研究問題不細(xì)致，制定決策不科學(xué)，推進(jìn)落實(shí)不徹底，“決策拍腦門、問責(zé)拍大腿”的現(xiàn)象時有發(fā)生。重大事項(xiàng)的會議記錄過于簡單，甚至沒有記載與會人員所發(fā)表的意見。部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”存在“決策一言堂，用人一句話，花錢一支筆”的權(quán)利失衡現(xiàn)象，過于獨(dú)斷專行，缺乏民主作風(fēng)。有的中層領(lǐng)導(dǎo)班子黨政“一把手”缺乏領(lǐng)導(dǎo)技能，班子成員之間缺乏良性溝通，在很多決策環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重分歧。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，區(qū)委副書記和組織部長先后找過4個中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話誡勉，并對改正問題的班子給予了及時肯定，對收效較小，不適宜現(xiàn)崗位的2名干部進(jìn)行了果斷調(diào)整。

（二）實(shí)行目標(biāo)監(jiān)督，綜合考量領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行目標(biāo)管理是組織部門的重要職能之一。每年年初，我們都會根據(jù)市委、市政府確定的考核目標(biāo)，結(jié)合各部門的實(shí)際工作，制定出全區(qū)各部門及其班子成員的通用目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)，并將其作為干部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)予以考量。一是將目標(biāo)監(jiān)督納入評優(yōu)范疇。為了鼓勵扛標(biāo)單位在全市橫向評比中力爭上游，我們規(guī)定凡在全市目標(biāo)考核扛標(biāo)的單位或部門，能夠進(jìn)入全市前兩名的，就直接晉級區(qū)內(nèi)目標(biāo)評比的優(yōu)秀單位。在目標(biāo)考評中，被評為優(yōu)秀的單位和部門，其工作人員的評優(yōu)比例也相應(yīng)提高；排為末位的，其工作人員的評優(yōu)比例也就相應(yīng)遞減。二是將目標(biāo)監(jiān)督納入誡勉程序。為了強(qiáng)化“一把手”的扛標(biāo)意識，我們對區(qū)內(nèi)年度目標(biāo)評比中排末位的，第一年實(shí)行“一把手”誡勉談話，第二年仍排末位的，實(shí)行引咎辭職或由組織進(jìn)行調(diào)整。為了防止干部“帶病提拔”，對在年度考核民主測評中不稱職票超過三分之一的干部，并經(jīng)組織考察認(rèn)定不稱職的，免去現(xiàn)任職務(wù)；不稱職票達(dá)到20%以上（含20%），或不稱職票較多并與基本稱職票之和超過50%（含50%）的干部，經(jīng)考核確實(shí)存在問題的，由干部所在部門的上級黨委進(jìn)行誡勉談話，提出問題，限期改正。**年，有3名科級干部在民主測評中不稱職票達(dá)到20%以上，區(qū)委對他們進(jìn)行了誡勉談話；有1個單位連續(xù)兩年排末位，區(qū)委對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。三是將目標(biāo)監(jiān)督納入招商體系。為了響應(yīng)市委“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的戰(zhàn)略決策，我們規(guī)定凡是沒有完成招商任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一律不提拔、一律不評優(yōu)、一律不發(fā)年終獎勵工資的“三個一律”政策。這些監(jiān)督手段的正確實(shí)施，為暢通“不勝任”干部的出口提供了制度和政策依據(jù)。

為了達(dá)到綜合考量各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體業(yè)績的目的，我們大膽創(chuàng)新對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法，自去年以來，我們一改過去只由主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對其分管戰(zhàn)線進(jìn)行評價打分的辦法，而是由全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對各部門工作業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行綜合打分。有效避免了人情分、保護(hù)分和條塊割裂的現(xiàn)象，使考核評價體系及結(jié)論更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。

（三）落實(shí)責(zé)任監(jiān)督，全面提高正職領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力。干部監(jiān)督實(shí)踐讓我們深刻體會到，對干部的監(jiān)督關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在于正職領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，我們對管理范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子正職貫徹黨的路線方針政策、理論學(xué)習(xí)、民主作風(fēng)、選人用人、廉潔自律、抓班子自身建設(shè)等方面的情況，進(jìn)行了全面監(jiān)督。在這一監(jiān)督過程中，我們重點(diǎn)是圍繞高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)述職述廉報告制度，逐步強(qiáng)化正職領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和執(zhí)政水平。一是指導(dǎo)撰寫述職述廉報告，確保述職述廉內(nèi)容的真實(shí)性。通過規(guī)范述職述廉報告的內(nèi)容，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職全面述職述廉，內(nèi)容包括思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況。通過發(fā)放《征求意見表》、進(jìn)行個別訪談，多層次、多渠道地聽取下級組織和干部群眾的意見，融入報告內(nèi)容。通過強(qiáng)化述職述廉報告材料的審核，注意把握領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中所發(fā)揮的作用和取得的工作成效，區(qū)分個人的工作成績和分管部門的工作成績，個人所起的作用與班子集體和其他成員所起的作用。對報告材料不實(shí)事求是，夸大個人成績，回避群眾意見，隱瞞有關(guān)情況的，責(zé)令修改、補(bǔ)充或重寫。二是組織民主測評，擴(kuò)大述職述廉工作的公開性。在正職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉時，首先要在本單位全體職工大會上進(jìn)行述職述廉，如實(shí)反饋民主測評結(jié)果；其次，在全區(qū)副科級以上干部大會上，正職領(lǐng)導(dǎo)干部要對領(lǐng)導(dǎo)班子及其本人進(jìn)行述職述廉；同時，被測評的正職領(lǐng)導(dǎo)干部還要征求部分基層服務(wù)對象的意見。最后，區(qū)委將三個層次的測評意見進(jìn)行綜合評價，形成正職領(lǐng)導(dǎo)干部的量化評價分值。三是抓好成果運(yùn)用，增強(qiáng)述職述廉工作的實(shí)效性。一方面，我們堅(jiān)持將述職述廉與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)合起來。要求各單位針對民主測評反映出的突出問題，研究確定民主生活會主題；對于各單位上報的民主生活會方案，區(qū)委組織部門都進(jìn)行認(rèn)真審核，主題不突出的要求重新確定或者直接指定，從而增強(qiáng)了民主生活會的針對性。另一方面，我們堅(jiān)持將述職述廉與選人用人結(jié)合起來。對素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾反映好的，經(jīng)考察后及時提拔重用，或列入后備干部隊(duì)伍。最近兩年我區(qū)提拔的12名區(qū)直各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職，都是在述職述廉民主測評中群眾公認(rèn)度較高的，而且，這些干部在工作實(shí)踐中都表現(xiàn)出很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政水平。

近年來，我們在逐步健全制度、完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部制度監(jiān)督、目標(biāo)監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督和日常監(jiān)督這四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力探索加強(qiáng)新形勢下干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑，不斷提高干部監(jiān)督工作水平，在推動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（一）嚴(yán)格制度監(jiān)督，切實(shí)加大民主集中制落實(shí)力度。按照兩個《條例》的規(guī)定，我們建立并完善了《中共**區(qū)委工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委班子民主集中制建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《全委會、常委會議事規(guī)則、決策程序和向全委會、常委會、黨代表大會報告工作制度》等7項(xiàng)制度，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，我們研究制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的監(jiān)督。一是要求各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子明確重大事項(xiàng)的內(nèi)容，以及不同會議的決策權(quán)限；二是規(guī)定重大事項(xiàng)必須以會議表決形式由集體決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體討論決定；三是規(guī)定重大事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)持做到不經(jīng)過調(diào)查研究的不決策，不經(jīng)過專家論證的不決策，不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的不決策；四是規(guī)定重大事項(xiàng)決策必須形成會議紀(jì)要，并在一定范圍內(nèi)公布，以接受領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部群眾和上級的監(jiān)督。實(shí)踐表明，完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，對于落實(shí)民主集中制，貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、克服獨(dú)斷專行，防止權(quán)利腐敗，保證決策的科學(xué)化、民主化，都具有非常重要的作用。

在推行民主集中制的過程中，我們非常重視干部監(jiān)督這個手段的運(yùn)用。幾年來，我們通過查閱基層黨委班子、行政班子會議記錄和組織個別談話等監(jiān)督形式，切實(shí)達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題、督促落實(shí)、及時糾正、整體提高的功效。在對干部的考察和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)部分基層黨政班子想事隨心所欲，定事過于籠統(tǒng)，干事虎頭蛇尾，研究問題不細(xì)致，制定決策不科學(xué)，推進(jìn)落實(shí)不徹底，“決策拍腦門、問責(zé)拍大腿”的現(xiàn)象時有發(fā)生。重大事項(xiàng)的會議記錄過于簡單，甚至沒有記載與會人員所發(fā)表的意見。部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”存在“決策一言堂，用人一句話，花錢一支筆”的權(quán)利失衡現(xiàn)象，過于獨(dú)斷專行，缺乏民主作風(fēng)。有的中層領(lǐng)導(dǎo)班子黨政“一把手”缺乏領(lǐng)導(dǎo)技能，班子成員之間缺乏良性溝通，在很多決策環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重分歧。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，區(qū)委副書記和組織部長先后找過4個中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話誡勉，并對改正問題的班子給予了及時肯定，對收效較小，不適宜現(xiàn)崗位的2名干部進(jìn)行了果斷調(diào)整。

（二）實(shí)行目標(biāo)監(jiān)督，綜合考量領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行目標(biāo)管理是組織部門的重要職能之一。每年年初，我們都會根據(jù)市委、市政府確定的考核目標(biāo)，結(jié)合各部門的實(shí)際工作，制定出全區(qū)各部門及其班子成員的通用目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)，并將其作為干部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)予以考量。一是將目標(biāo)監(jiān)督納入評優(yōu)范疇。為了鼓勵扛標(biāo)單位在全市橫向評比中力爭上游，我們規(guī)定凡在全市目標(biāo)考核扛標(biāo)的單位或部門，能夠進(jìn)入全市前兩名的，就直接晉級區(qū)內(nèi)目標(biāo)評比的優(yōu)秀單位。在目標(biāo)考評中，被評為優(yōu)秀的單位和部門，其工作人員的評優(yōu)比例也相應(yīng)提高；排為末位的，其工作人員的評優(yōu)比例也就相應(yīng)遞減。二是將目標(biāo)監(jiān)督納入誡勉程序。為了強(qiáng)化“一把手”的扛標(biāo)意識，我們對區(qū)內(nèi)年度目標(biāo)評比中排末位的，第一年實(shí)行“一把手”誡勉談話，第二年仍排末位的，實(shí)行引咎辭職或由組織進(jìn)行調(diào)整。為了防止干部“帶病提拔”，對在年度考核民主測評中不稱職票超過三分之一的干部，并經(jīng)組織考察認(rèn)定不稱職的，免去現(xiàn)任職務(wù)；不稱職票達(dá)到20%以上（含20%），或不稱職票較多并與基本稱職票之和超過50%（含50%）的干部，經(jīng)考核確實(shí)存在問題的，由干部所在部門的上級黨委進(jìn)行誡勉談話，提出問題，限期改正。**年，有3名科級干部在民主測評中不稱職票達(dá)到20%以上，區(qū)委對他們進(jìn)行了誡勉談話；有1個單位連續(xù)兩年排末位，區(qū)委對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。三是將目標(biāo)監(jiān)督納入招商體系。為了響應(yīng)市委“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的戰(zhàn)略決策，我們規(guī)定凡是沒有完成招商任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一律不提拔、一律不評優(yōu)、一律不發(fā)年終獎勵工資的“三個一律”政策。這些監(jiān)督手段的正確實(shí)施，為暢通“不勝任”干部的出口提供了制度和政策依據(jù)。

為了達(dá)到綜合考量各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體業(yè)績的目的，我們大膽創(chuàng)新對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法，自去年以來，我們一改過去只由主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對其分管戰(zhàn)線進(jìn)行評價打分的辦法，而是由全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對各部門工作業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行綜合打分。有效避免了人情分、保護(hù)分和條塊割裂的現(xiàn)象，使考核評價體系及結(jié)論更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。

（三）落實(shí)責(zé)任監(jiān)督，全面提高正職領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力。干部監(jiān)督實(shí)踐讓我們深刻體會到，對干部的監(jiān)督關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在于正職領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，我們對管理范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子正職貫徹黨的路線方針政策、理論學(xué)習(xí)、民主作風(fēng)、選人用人、廉潔自律、抓班子自身建設(shè)等方面的情況，進(jìn)行了全面監(jiān)督。在這一監(jiān)督過程中，我們重點(diǎn)是圍繞高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)述職述廉報告制度，逐步強(qiáng)化正職領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和執(zhí)政水平。一是指導(dǎo)撰寫述職述廉報告，確保述職述廉內(nèi)容的真實(shí)性。通過規(guī)范述職述廉報告的內(nèi)容，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職全面述職述廉，內(nèi)容包括思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況。通過發(fā)放《征求意見表》、進(jìn)行個別訪談，多層次、多渠道地聽取下級組織和干部群眾的意見，融入報告內(nèi)容。通過強(qiáng)化述職述廉報告材料的審核，注意把握領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中所發(fā)揮的作用和取得的工作成效，區(qū)分個人的工作成績和分管部門的工作成績，個人所起的作用與班子集體和其他成員所起的作用。對報告材料不實(shí)事求是，夸大個人成績，回避群眾意見，隱瞞有關(guān)情況的，責(zé)令修改、補(bǔ)充或重寫。二是組織民主測評，擴(kuò)大述職述廉工作的公開性。在正職領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉時，首先要在本單位全體職工大會上進(jìn)行述職述廉，如實(shí)反饋民主測評結(jié)果；其次，在全區(qū)副科級以上干部大會上，正職領(lǐng)導(dǎo)干部要對領(lǐng)導(dǎo)班子及其本人進(jìn)行述職述廉；同時，被測評的正職領(lǐng)導(dǎo)干部還要征求部分基層服務(wù)對象的意見。最后，區(qū)委將三個層次的測評意見進(jìn)行綜合評價，形成正職領(lǐng)導(dǎo)干部的量化評價分值。三是抓好成果運(yùn)用，增強(qiáng)述職述廉工作的實(shí)效性。一方面，我們堅(jiān)持將述職述廉與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)合起來。要求各單位針對民主測評反映出的突出問題，研究確定民主生活會主題；對于各單位上報的民主生活會方案，區(qū)委組織部門都進(jìn)行認(rèn)真審核，主題不突出的要求重新確定或者直接指定，從而增強(qiáng)了民主生活會的針對性。另一方面，我們堅(jiān)持將述職述廉與選人用人結(jié)合起來。對素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾反映好的，經(jīng)考察后及時提拔重用，或列入后備干部隊(duì)伍。最近兩年我區(qū)提拔的12名區(qū)直各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職，都是在述職述廉民主測評中群眾公認(rèn)度較高的，而且，這些干部在工作實(shí)踐中都表現(xiàn)出很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政水平。

科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進(jìn)行探討，以期拋磚引玉。

1課題全程管理內(nèi)容與管理層次

課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報與立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。

課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強(qiáng)的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點(diǎn)不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。

2項(xiàng)目建議

近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：

近幾年來，我們著眼事前防范，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，有力地推動了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。

完善推薦制度，把好干部選拔任用的第一道關(guān)口。一是明確推薦要求。我們制定出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作暫行辦法》，明確規(guī)定：確定干部考察人選，必須經(jīng)過民主推薦，不準(zhǔn)用民主測評代替民主推薦；不準(zhǔn)私自設(shè)置附加條件、個人引導(dǎo)推薦和隨意縮小或改變推薦范圍；考察人選必須在推薦票較高的人選中產(chǎn)生，得票較低的不準(zhǔn)列為考察對象；領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選必須寫出署名書面推薦材料，客觀公正介紹被推薦人的情況，并進(jìn)行民主推薦，不準(zhǔn)推薦本人的配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)指名確定考察對象。二是加強(qiáng)推薦工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對委托下級黨委（黨組）組織推薦的，上級組織部門對民主推薦方案和領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行認(rèn)真審核和把關(guān)。三是認(rèn)真審查推薦結(jié)果。達(dá)不到規(guī)定資格和條件的，得票數(shù)不在前列又無充足理由的，未經(jīng)集體研究確定的，均不列為考察人選。

加強(qiáng)考察監(jiān)督，防止考察失真失實(shí)。一是嚴(yán)明考察紀(jì)律。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察工作暫行辦法》。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的把關(guān)職能?？疾旖Y(jié)束后，提交部務(wù)會研究前，干部考察機(jī)構(gòu)要征求干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)考察辦法對考察程序、建議任用人選的情況等予以審核，并提出明確意見。三是切實(shí)發(fā)揮干部監(jiān)督信息在考察中的作用。設(shè)立了電子舉報信箱，不斷暢通干部群眾反映問題的渠道。

規(guī)范決策行為，強(qiáng)化決定任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是規(guī)范決策程序，加強(qiáng)對用人決策行為的監(jiān)督。二是加大對干部任前公示期間舉報的查核力度。三是加強(qiáng)對干部試用期間表現(xiàn)情況的監(jiān)督。我們制定了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制的辦法》，建立了組織部門與試用期干部所在單位黨組織共同監(jiān)督管理試用期干部的責(zé)任制，明確了監(jiān)督管理的內(nèi)容和責(zé)任。

“你的年檢材料已齊全了，可以先走了，到時我們回訪時再把執(zhí)照送給你們，順便了解企業(yè)需要我們幫什么忙！”“謝謝你們，能在河池年檢太方便了，既省時間又節(jié)約往返經(jīng)費(fèi)?！边@是6月10日，廣西博慶食品有限公司工作人員來辦企業(yè)年檢時的對話。

5月4日，河池市工商局獲得外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)以來，就緊緊抓住這難得機(jī)遇，按照上級的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對外資企業(yè)登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行方案，及時充實(shí)和完善機(jī)構(gòu)人員和措施，加快建立健全各項(xiàng)工作制度，使該項(xiàng)工作有條不紊地開展。

該局主管此項(xiàng)工作的副局長唐培才介紹，河池市外商投資企業(yè)的數(shù)量從無到有，規(guī)模從小到大，實(shí)力由弱到強(qiáng)，投資領(lǐng)域不斷拓寬，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)253戶，投資領(lǐng)域涉及食品、桑蠶、石材加工、工業(yè)制造、礦產(chǎn)資源、水電能源、交通運(yùn)輸、通信服務(wù)等行業(yè)，為促進(jìn)河池經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮著越來越重要作用。為了給外資企業(yè)在河池有個寬松的環(huán)境，市工商局把加強(qiáng)外資企業(yè)登記管理工作當(dāng)著一項(xiàng)重要工作來抓，制定健全了《外商投資注冊登記管理政務(wù)公開制度》等13個外商投資企業(yè)登記管理工作制度，為更好地服務(wù)外商，他們把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、辦證服務(wù)指南等公布上墻，以簡化辦事流程、縮短辦事時限為中心，建立一站式審批，一個窗口收費(fèi)和一條龍服務(wù)的工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，方便外商辦事，提高工作效率。

局長羅世會說，早在*年，河池市工商局受自治區(qū)工商局委托，開展了外商投資企業(yè)登記初審，*年，又受委托開展了對外商投資企業(yè)年檢和對轄區(qū)內(nèi)中國移動股份有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)173戶進(jìn)行了授權(quán)委托開業(yè)登記及監(jiān)管工作。在這方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為了更好地為外資企業(yè)服務(wù)，該局設(shè)立了外資企業(yè)登記管理科，并配備了經(jīng)過培訓(xùn)、均達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷、具有能勝任從事外資企業(yè)登記工作的英語水平的4名有多年從事企業(yè)登記和外商企業(yè)登記工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，現(xiàn)在已開始對外辦公了。

“剛開始，工作任務(wù)繁重，全市253戶外資企業(yè)，去年年檢了5戶，還有248戶未年審，我們要一戶一戶地打電話通知他們。盡管人手少，工作量大，但我們一定全心全意為外來投資商服務(wù)?！?/p>