導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇全程策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全程策劃存在的前提――

“如果沒(méi)有跨專業(yè)的支持力，沒(méi)有對(duì)全社會(huì)、全行業(yè)資源充分調(diào)用的能力，又怎能奢談全程營(yíng)銷？”

房地產(chǎn)全程策劃，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“全過(guò)程”的策劃，即從項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)始到項(xiàng)目后期的物業(yè)服務(wù)等各個(gè)方面都進(jìn)行全方位策劃。全程策劃強(qiáng)調(diào)為投資者提供標(biāo)本兼治的全過(guò)程策劃服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都以提升項(xiàng)目的價(jià)值為重點(diǎn)，圍繞提升項(xiàng)目的價(jià)值來(lái)運(yùn)用各種手段，使項(xiàng)目以最佳的狀態(tài)走向市場(chǎng)。在談全程策劃之前，馮佳先反思了房地產(chǎn)全程策劃存在的前提。

“而今社會(huì)分工分工越來(lái)越細(xì)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步越來(lái)越多元，專業(yè)的廠家每年會(huì)產(chǎn)生新產(chǎn)品。比如，六年前我們?cè)谡勚悄芑臅r(shí)候，最多能夠談出20條，現(xiàn)在至少能談出120條。就智能化本身每年就至少120種新產(chǎn)品在應(yīng)用、選優(yōu)，更何況其他新技術(shù)、新產(chǎn)品呢？還有最近比較熱門(mén)的生態(tài)節(jié)能，我們公司最近來(lái)了一個(gè)博士后，他的博士后論文就是關(guān)于生態(tài)建筑，有三十多萬(wàn)字。單單是生態(tài)建筑就可以寫(xiě)出三十多萬(wàn)字的論文，更何況其他領(lǐng)域呢？在今天，在中國(guó)生態(tài)節(jié)能作為一個(gè)政策性全面推進(jìn)的過(guò)程之中，試想不懂這些又怎能提供全程營(yíng)銷服務(wù)？如果沒(méi)有跨專業(yè)的支持力，沒(méi)有對(duì)全社會(huì)、全行業(yè)資源充分調(diào)用的能力，又怎能奢談全程營(yíng)銷？面對(duì)分工越來(lái)越細(xì)的趨勢(shì)，任何一個(gè)地產(chǎn)公司，必須同時(shí)面對(duì)幾百個(gè)、幾千個(gè)、乃至上萬(wàn)個(gè)材料、技術(shù)的選擇。在這個(gè)識(shí)點(diǎn)上，作為投資人來(lái)講，今天的高成本競(jìng)爭(zhēng)根本就不允許你犯錯(cuò)。不像萬(wàn)科，在95年的時(shí)候，我為萬(wàn)科總結(jié)230多個(gè)大小問(wèn)題。那時(shí)試錯(cuò)成本低，可以犯幾百個(gè)錯(cuò)誤。但是在今天，一個(gè)錯(cuò)誤就可能帶來(lái)滅頂之災(zāi)?！?/p>

結(jié)合桶底、桶板理論，馮佳接著談了全程策劃的前提：“投資商通過(guò)融資買(mǎi)的土地，搭建了桶底。無(wú)數(shù)個(gè)社會(huì)的技術(shù)就像桶板，在桶底與桶板的組合過(guò)程之中產(chǎn)生成本和利潤(rùn)的換算。在這個(gè)過(guò)程之中肯定隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)板和短板，但是有些人能力僅僅在于把一塊長(zhǎng)板說(shuō)得非常長(zhǎng)，對(duì)其他的中版和短板完全忽略不計(jì)。它也是有用的，當(dāng)搭順風(fēng)車(chē)，市場(chǎng)非常好的時(shí)候，長(zhǎng)板決定價(jià)值；當(dāng)市場(chǎng)非常差的時(shí)候，短板決定價(jià)值。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上常講的經(jīng)濟(jì)的時(shí)候長(zhǎng)板決定利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)短板決定利潤(rùn)。如何將桶底、長(zhǎng)板、中板、短板整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化呢？這就需要全程策劃?！?/p>

的確，房地產(chǎn)市場(chǎng)的共同培養(yǎng)和利用，是需要發(fā)展商和商長(zhǎng)期有效合作方可完成的，它是建立在發(fā)展商成熟的投資行為、商專業(yè)的服務(wù)質(zhì)素、以及社會(huì)資源的整合基礎(chǔ)上的理性結(jié)果。SIMS（深圳國(guó)企）的房地產(chǎn)全程策劃，期望協(xié)助投資商培育一個(gè)成熟的市場(chǎng)，如同培育一片茂密的森林。初期階段，確定市場(chǎng)的定位、土地的定位，相當(dāng)于森林的定位；其次，確定項(xiàng)目功能組合、指標(biāo)組合，相當(dāng)于樹(shù)干的確定；第三，通過(guò)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和功能指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與可實(shí)現(xiàn)性研討，相當(dāng)于樹(shù)丫的確定；最后，由銷售人員的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的市場(chǎng)化過(guò)程，相當(dāng)于森林的完成。從森林定位到確定樹(shù)干、樹(shù)丫，全程策劃綜合考慮房地產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，整合各方面的資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。SIMS（深圳國(guó)企）的房地產(chǎn)全程策劃以土地價(jià)值最大化策劃為核心，努力開(kāi)展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值最大化研究，以項(xiàng)目定位、規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格、環(huán)藝空間等概念設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，直至房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃等，為發(fā)展商全面提升房地產(chǎn)綜合價(jià)值。

“國(guó)企有五個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)支持全程策劃的”

深圳國(guó)企原來(lái)是一家廣告服務(wù)公司。馮佳從萬(wàn)科手上買(mǎi)下來(lái)后，轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)全程策劃，然后慢慢完善體系，重點(diǎn)逐漸突出，在策劃的意識(shí)下，具體實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的職能。深圳國(guó)企請(qǐng)了很多規(guī)劃建筑的專家顧問(wèn)充實(shí)自己的智囊，招聘了大量的建筑專業(yè)的人士成為國(guó)企的員工，過(guò)去的核心支柱廣告和平面設(shè)計(jì)淡出舞臺(tái)，成為策劃規(guī)劃地產(chǎn)的輔助工具。馮佳說(shuō)，深圳國(guó)企有五個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)支持全程策劃。

北美團(tuán)隊(duì)――美國(guó)建筑理論家王受之教授的長(zhǎng)期服務(wù)。王受之教授現(xiàn)為美國(guó)洛杉機(jī)藝術(shù)中心設(shè)計(jì)學(xué)院理論系和研究生院教授，同時(shí)在洛杉機(jī)的加利福尼亞藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)評(píng)論系、奧迪斯美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院理論系兼任教學(xué)，擔(dān)任北京中央美術(shù)學(xué)院客座教授，擁有中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)顧問(wèn)等眾多的名譽(yù)頭銜。他出任“國(guó)企”策劃總監(jiān)十年之久。目前在為“國(guó)企”連續(xù)不斷地出版“SIMS深圳國(guó)企房地產(chǎn)策劃叢書(shū)”，借此不斷提升“國(guó)企”的理論高度。馮佳笑稱，王受之在與我們合作了，“在尚未用殘之前我將他推薦給王石”，與萬(wàn)科建立人文合作。

德國(guó)組合――德國(guó)的設(shè)計(jì)家群體經(jīng)常坐班。主要有德國(guó)第一位獲得普力策獎(jiǎng)的德國(guó)波姆建筑師事務(wù)所創(chuàng)始人波姆先生，和德國(guó)亞琛市規(guī)劃局前任局長(zhǎng)葉格爾教授；還有一批德國(guó)留學(xué)生在國(guó)企實(shí)習(xí)。

海龜團(tuán)隊(duì)――派往英國(guó)求學(xué)歸來(lái)的“自養(yǎng)海龜”。2003年，“國(guó)企”公費(fèi)送三位優(yōu)秀員工帶薪赴英國(guó)留學(xué)。一年后，不僅有“自養(yǎng)海龜”學(xué)成歸來(lái)，而且?guī)Щ匾慌昂w”加盟；

中央美院團(tuán)隊(duì)――國(guó)企與中國(guó)本土的“皇家學(xué)院”進(jìn)行深層次合作。1998年3月，“國(guó)企”出資在中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)系設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。多年來(lái)“國(guó)企”與中央美術(shù)學(xué)院開(kāi)展了卓有成效的合作；每年都有很多中央美院的學(xué)生在國(guó)企實(shí)習(xí)。

自產(chǎn)團(tuán)隊(duì)――“國(guó)企”青年建筑師群體不斷成長(zhǎng)。

“中國(guó)目前的城市運(yùn)營(yíng)還相當(dāng)不成熟，有很多方面要向西方學(xué)習(xí)?！?/p>

中國(guó)的城市化進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)并獲得快速發(fā)展，但城市運(yùn)營(yíng)卻仍然只是處于方興未艾的狀態(tài),國(guó)外的城市發(fā)展歷程和世界經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)的城市只有以國(guó)際化視野和城市運(yùn)營(yíng)的手段進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，才有可能在中國(guó)特有的形勢(shì)下創(chuàng)造出城市獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，從而以良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)立足世界。談到城市運(yùn)營(yíng)，馮佳有更多要表達(dá)：

“房地產(chǎn)有兩個(gè)截然不同的品種：房產(chǎn)和地產(chǎn)。他們各自有不同的盈利周期、模式。房產(chǎn)、地產(chǎn)之后延伸出來(lái)才是城市運(yùn)營(yíng)。中國(guó)目前的城市運(yùn)營(yíng)還相當(dāng)不成熟，有很多方面要向西方學(xué)習(xí)。

首先，西方國(guó)家用體制性的制度解決了社會(huì)體系中全程的邏輯和連貫。比如西方國(guó)家在規(guī)劃之前一定是有區(qū)域戰(zhàn)略的，他們通常要做十年左右。區(qū)域戰(zhàn)略需要通過(guò)全民公決，所有的機(jī)構(gòu)包括幼兒園的孩子都來(lái)參與。他們往往在城市的藝術(shù)館放置一個(gè)箱子搜集所有人的意見(jiàn)，用十年左右的時(shí)間將所有人的欲望、不滿、意見(jiàn)高度匯集以最終形成滿足所有公決的軟成果。這個(gè)工作我們沒(méi)來(lái)得及做，我們所謂的公決變成了市委書(shū)記一個(gè)人的公決，一句話就決定了。這就是差別所在。目前已經(jīng)有些政府開(kāi)始意識(shí)到在差異化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代需要做更多元化的科學(xué)考量、學(xué)科考量，需要國(guó)際觀。他們或者用自己御用的團(tuán)隊(duì)組織城市運(yùn)營(yíng)，或者到北京來(lái)請(qǐng)人，或者請(qǐng)留學(xué)生來(lái)，或者請(qǐng)商業(yè)性的公司來(lái)運(yùn)作。不管誰(shuí)來(lái)做，它已經(jīng)在中國(guó)提上了議事日程，只是不是采取國(guó)家制度性的，而是采取多渠道的方式往這方面集合。

第二，西方在規(guī)劃時(shí)會(huì)考慮鄰里法團(tuán)的約束，在規(guī)劃階段將鄰里之間的干擾和不確定、不和諧的因素歸并了起來(lái)。比如說(shuō)，在日本如果要建一個(gè)一萬(wàn)平方米的商場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)縣議會(huì)的投票，那么任何一個(gè)新商場(chǎng)的投資商就要去拉票，一拉票就會(huì)出現(xiàn)以前的那些商人的議員利益集團(tuán)的阻擊。為什么要阻擊？我賠本了，你在進(jìn)來(lái)，你要分我的。這樣一來(lái)，新商場(chǎng)的投資商必須有更強(qiáng)的說(shuō)服力，拉到更多的票。我們今天還沒(méi)有走這個(gè)程序，出現(xiàn)了大量的規(guī)劃過(guò)剩，還在沒(méi)完沒(méi)了地再過(guò)剩。我們沒(méi)有所謂的制度性法制的人大決策的系統(tǒng)來(lái)保護(hù)已有的利益，在中國(guó)需要有更多的聲音將變量變成常量、無(wú)知變成有知的信息溝通。”

“房地產(chǎn)銷售的三個(gè)元素”

總結(jié)房地產(chǎn)銷售的元素，馮佳提出了三點(diǎn)：

第一，市場(chǎng)的周期性因素。市場(chǎng)的周期性的特質(zhì)決定了買(mǎi)方主動(dòng)，還是賣(mài)方主動(dòng)。當(dāng)賣(mài)方主動(dòng)的時(shí)候，看的是誰(shuí)膽大。當(dāng)買(mǎi)方主動(dòng)、市場(chǎng)處于低潮的時(shí)候，那些“賣(mài)房子賣(mài)成大爺?shù)娜藭?huì)無(wú)能為力，作鳥(niǎo)獸散?！?/p>

第二，產(chǎn)品類型。不同類型產(chǎn)品的銷售模式完全不同。比如，商鋪和住宅的銷售模式肯定是不同的。

第三，長(zhǎng)期的積累。比如世聯(lián)在中國(guó)就不錯(cuò)，在長(zhǎng)期的積累中，世聯(lián)慢慢形成了自己的團(tuán)隊(duì)和品牌，選擇適合自己的項(xiàng)目。

精彩對(duì)話回顧：

記者：深圳國(guó)企接項(xiàng)目會(huì)有選擇嗎？標(biāo)準(zhǔn)如何呢？

馮佳：當(dāng)然有選擇！我們會(huì)有選擇性地接盤(pán)，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：好項(xiàng)目、好老板、好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。七八年我們?cè)谑仪f有300萬(wàn)個(gè)合同，當(dāng)晚就要簽了，第二天早上我們就可以拿90萬(wàn)走。但是經(jīng)過(guò)考慮，我們最終放棄了，原因在于這個(gè)項(xiàng)目有政策扯皮的背景，加上兩個(gè)老板始終找不到合作的支點(diǎn)，永遠(yuǎn)不共識(shí)；他們也沒(méi)有好的管理團(tuán)隊(duì)。最后我們跟甲方講，三條標(biāo)準(zhǔn)你們打分都太低，我們放棄服務(wù)。

記者：深圳國(guó)企是怎么培養(yǎng)全程策劃人才的？

馮佳：我們一向倡導(dǎo)“三三三”原則：三年?duì)I銷策劃、三年建筑設(shè)計(jì)、三年規(guī)劃設(shè)計(jì)，在公司的員工起碼要在公司工作九年才能談全程策劃。

記者：國(guó)企員工隊(duì)伍穩(wěn)定嗎？

馮佳：坦誠(chéng)說(shuō)我們的員工不太穩(wěn)定，但是合同很穩(wěn)定。有些人在國(guó)企勉強(qiáng)能應(yīng)付項(xiàng)目，走出國(guó)企他們就能接大單。比如說(shuō)，我們這里的平面設(shè)計(jì)師出去后投標(biāo)馬上就成了萬(wàn)科一個(gè)項(xiàng)目的創(chuàng)意中標(biāo)者。國(guó)企出去的員工參加和師兄、師姐競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)會(huì)能中標(biāo)，這就說(shuō)明國(guó)企在升級(jí)。最新出去的人能打敗師兄、師姐，這是他們的驕傲所在，也是我的自信所在。他們把這里學(xué)到的東西拿出去賤賣(mài)，都比在這里拿的工資高多了。

篇2

1、前言-----本次市調(diào)的背景、動(dòng)機(jī)、運(yùn)用手段、目的等；

2、市場(chǎng)分析------ （1）當(dāng)前市場(chǎng)分析（開(kāi)發(fā)總量、竣工總量、積壓總量）

（2）區(qū)域市場(chǎng)分析（銷售價(jià)格、成交情況）

3、近期房地產(chǎn)的有關(guān)政策、法規(guī)、金融形勢(shì)

4、競(jìng)爭(zhēng)個(gè)案項(xiàng)目調(diào)查與分析

5、消費(fèi)者分析：

（1）購(gòu)買(mǎi)者地域分布；

（2）購(gòu)買(mǎi)者動(dòng)機(jī)

（3）功能偏好（外觀、面積、地點(diǎn)、格局、建材、公共設(shè)施、價(jià)格、付款方式）

（4）購(gòu)買(mǎi)時(shí)機(jī)、季節(jié)性

（5）購(gòu)買(mǎi)反應(yīng)（價(jià)格、規(guī)劃、地點(diǎn)等）

（6）購(gòu)買(mǎi)頻度

6、結(jié)論

二、項(xiàng)目環(huán)境調(diào)研

1、 地塊狀況：

（1）位置

（2）面積

（3）地形

（4）地貌

（5）性質(zhì)

2、地塊本身的優(yōu)劣勢(shì)

3、地塊周?chē)坝^ （前后左右，遠(yuǎn)近景，人文景觀，綜述）

4、環(huán)境污染及社會(huì)治安狀況（水、空氣、噪音、土地、社會(huì)治安）

5、地塊周?chē)慕煌l件（環(huán)鄰的公共交通條件、地塊的直入交通）

6、公共配套設(shè)施（菜市場(chǎng)、商店、購(gòu)物中心、公共汽車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、銀行、郵局、酒店）

7、地塊地理?xiàng)l件的強(qiáng)弱勢(shì)分析（SWOT坐標(biāo)圖、綜合分析）

三、項(xiàng)目投資分析

1、 投資環(huán)境分析 （1）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，銀行利息、金融政策。

（2）房地產(chǎn)的政策法規(guī)

（3）目標(biāo)城市的房地產(chǎn)供求現(xiàn)狀及走勢(shì)（價(jià)格、成本、效益）現(xiàn)實(shí)土地價(jià)值分析判斷（以周邊競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)的售價(jià)和租價(jià)作為參照）

2、土地建筑功能選擇（見(jiàn)下圖表）

3、現(xiàn)實(shí)土地價(jià)值分析判斷（以周邊競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)的售價(jià)和租價(jià)作為參照）

4、土地延展價(jià)值分析判斷（十種因素）

5、成本敏感性分析 （1）容積率

（2）資金投入

（3）邊際成本利潤(rùn)

6、投入產(chǎn)出分析

（1）成本與售價(jià)模擬表

（2）股東回報(bào)率

7、同類項(xiàng)目成敗的市場(chǎng)因素分析

四、營(yíng)銷策劃

（一）市場(chǎng)調(diào)查

1、項(xiàng)目特性分析（優(yōu)劣勢(shì)判斷，在同類物業(yè)中的地位排序）

2、建筑規(guī)模與風(fēng)格

3、建筑布局和結(jié)構(gòu)（實(shí)用率、綠地面積、配套設(shè)施、廳房布局、層高、采光通風(fēng)、管道布線等）

4、裝修和設(shè)備（是豪華還是樸素、是進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)、保安、消防、通訊）

5、功能配置（游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、俱樂(lè)部、健身房、學(xué)校、菜場(chǎng)、酒家、劇院等）

6、物業(yè)管理（是自己管理還是委托他人管理、收費(fèi)水平、管理內(nèi)容等）

7、發(fā)展商背景（實(shí)力、以往業(yè)績(jī)、信譽(yù)、員工素質(zhì)）

8、結(jié)論和建議（哪些需突出、哪些需彌補(bǔ)、哪些需調(diào)整）

（二）、 目標(biāo)客戶分析

1、經(jīng)濟(jì)背景

? 經(jīng)濟(jì)實(shí)力

? 行業(yè)特征…… 公司（實(shí)力、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理、模式、承受租金、面積、行業(yè)）家庭（收入消費(fèi)水平、付款方式、按揭方式）

2、文化背景 ：推廣方式、媒體選擇、創(chuàng)意、表達(dá)方式、

（三）、 價(jià)格定位

1、理論價(jià)格（達(dá)到銷售目標(biāo)）

2、成交價(jià)格

3、租金價(jià)格

4、價(jià)格策略

（四）、入市時(shí)機(jī)、入市姿態(tài)

（五）、廣告策略

1、廣告的階段性劃分

2、階段性的廣告主題

3、階段性的廣告創(chuàng)意表現(xiàn)

4、廣告效果監(jiān)控

（六）、媒介策略

1、媒介選擇

2、軟性新聞主題

3、媒介組合

4、投放頻率

5、費(fèi)用估算

（七）、推廣費(fèi)用

1、現(xiàn)場(chǎng)包裝（營(yíng)銷中心、示范單位、圍板等）

2、印刷品（銷售文件、售樓書(shū)等）

3、媒介投放

五、概念設(shè)計(jì)

1、小區(qū)的規(guī)劃布局和空間組織

2、小區(qū)容積率的敏感性分析

3、小區(qū)道路系統(tǒng)布局（人流、車(chē)流）

4、小區(qū)公共配套布局安排（學(xué)校、會(huì)所、購(gòu)物等）

5、小區(qū)建筑風(fēng)格的形式及運(yùn)用示意6、小區(qū)建筑外立面色彩的確定及示意

7、小區(qū)戶型比例的搭配關(guān)系

8、小區(qū)經(jīng)典戶型的功能判斷及其面積劃分

9、小區(qū)環(huán)境綠化概念原則

10、小區(qū)環(huán)藝小品主題風(fēng)格確定及示意

六、識(shí)別系統(tǒng)

（一）核心部分

1、名稱

2、標(biāo)志

3、標(biāo)準(zhǔn)色

4、標(biāo)準(zhǔn)字體

（二）運(yùn)用部分

1、現(xiàn)場(chǎng)

?工地圍板?彩旗?掛幅?歡迎牌

2、營(yíng)銷中心

?形象墻?門(mén)楣標(biāo)牌?指示牌?展板規(guī)范?胸卡?工作牌?臺(tái)面標(biāo)牌

3、工地辦公室

?經(jīng)理辦公室?工程部?保安部? 財(cái)務(wù)部

4、功能標(biāo)牌

?請(qǐng)勿吸煙?防火、防電危險(xiǎn)?配電房?火警119?消防通道?監(jiān)控室

萬(wàn)科地產(chǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷策劃內(nèi)容提示

一、“萬(wàn)科地產(chǎn)”品牌定位

在對(duì)同類競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)進(jìn)行調(diào)研走訪的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目的特性分析，從而確定“萬(wàn)科地產(chǎn)”的品牌定位。項(xiàng)目特性分析即是將自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都一清二楚地挖掘出來(lái)，目的是確立本項(xiàng)目在所處地段和同類物業(yè)中的地位。徹底清楚本項(xiàng)目的真實(shí)面目后，在推廣時(shí)就會(huì)知道哪些該突出，哪些需要規(guī)避，以最佳姿態(tài)展現(xiàn)在目標(biāo)客戶面前?！叭f(wàn)科地產(chǎn)”項(xiàng)目特性分析包括以下內(nèi)容：

1、建筑規(guī)模與風(fēng)格；

2、建筑布局和結(jié)構(gòu)（實(shí)用率、綠地面積、配套設(shè)施、廳房布局、層高、采光通風(fēng)、管道布線等）；

3、裝修和設(shè)備（是豪華還是樸素、是進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)、保安、消防、通訊）；

4、功能配置（游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、俱樂(lè)部、健身房、學(xué)校、菜場(chǎng)、酒家、劇院等）；

5、物業(yè)管理（收費(fèi)水平、管理內(nèi)容等）；

6、發(fā)展商背景（實(shí)力、以往業(yè)績(jī)、信譽(yù)、員工素質(zhì)）；

7、結(jié)論和建議（哪些需突出、哪些需彌補(bǔ)、哪些需調(diào)整）。

二、主力客戶群定位及其特征描述

“物以類聚，人以群分”。針對(duì)“萬(wàn)科地產(chǎn)”各項(xiàng)目的土地環(huán)境價(jià)值，分析和判斷主力客戶群是今后項(xiàng)目營(yíng)銷推廣的前提，通過(guò)研究購(gòu)買(mǎi)者的職業(yè)、收入家庭結(jié)構(gòu)、教育背景等方面情況，可對(duì)“萬(wàn)科地產(chǎn)”主力客戶群的特征進(jìn)行判斷和描述；圍繞主力客戶群的定位，今后本項(xiàng)目的形象宣傳、價(jià)格定位和推廣手法都必須針對(duì)這群人，取得它們的認(rèn)同，避免功能、信息的相互干擾。

萬(wàn)科地產(chǎn)以往的客戶資源是我們最好的財(cái)富。建議認(rèn)真疏理萬(wàn)科地產(chǎn)客戶檔案資料，從中找出主力客戶群的客戶信息，以便明確制定今后營(yíng)銷推廣策略。

三、 價(jià)格定位

1、理論價(jià)格（達(dá)到銷售目標(biāo)）

2、實(shí)際價(jià)格（在預(yù)期內(nèi)順利達(dá)到銷售目標(biāo)的成交價(jià)格）

3、租金價(jià)格（最能反映商品房實(shí)際售價(jià)的價(jià)格）

4、價(jià)格策略

四、入市時(shí)機(jī)

入市時(shí)機(jī)并非指時(shí)間概念上的時(shí)機(jī)，而是指根據(jù)自身情況和市場(chǎng)狀況來(lái)決定什么時(shí)候進(jìn)入市場(chǎng)，是賣(mài)樓花還是賣(mài)現(xiàn)樓，是建到正負(fù)零還是等到封頂再賣(mài)，是搶到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前開(kāi)賣(mài)還是等人家賣(mài)完了再說(shuō)，所謂時(shí)機(jī)成不成熟即此之謂。

五、 廣告策略

1、廣告的階段性劃分（準(zhǔn)備期、導(dǎo)入期、推廣期、成熟期、鞏固期）

2、階段性的廣告主題

3、階段性的廣告創(chuàng)意表現(xiàn)

4、廣告效果監(jiān)控

六、 媒介策略

1、媒介組合

2、軟性新聞主題

3、投放頻率

4、費(fèi)用估算

七、推廣費(fèi)用

1、現(xiàn)場(chǎng)包裝（VI設(shè)計(jì)、營(yíng)銷中心、示范單位、圍板等）

篇3

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程；全過(guò)程項(xiàng)目；管理策劃

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資源短缺和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了一系列規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)、能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，加之國(guó)內(nèi)建設(shè)單位對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，這些因素在很大程度上制約我國(guó)風(fēng)電工程的發(fā)展。當(dāng)前，風(fēng)電工程項(xiàng)目炙手可熱，很多國(guó)外建設(shè)單位紛紛打入中國(guó)市場(chǎng)，這形成了一中不可避免的競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此，本文筆者引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，研究其在風(fēng)電工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用，希望能夠提高國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理建設(shè)單位的管理水平。

一、風(fēng)電工程項(xiàng)目概述

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化，風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要，專業(yè)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生。有的項(xiàng)目管理公司可以承擔(dān)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，也就是接受投資人的委托，項(xiàng)目管理公司從一開(kāi)始就介入項(xiàng)目并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括制作項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的管理。這種全過(guò)程項(xiàng)目管理是當(dāng)前國(guó)際上通用的一種項(xiàng)目管理模式，具有業(yè)務(wù)范圍廣、專業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，十分適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，它現(xiàn)今在我國(guó)發(fā)展得如火如茶，不斷積累全過(guò)程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身的項(xiàng)目管理水平。

二、風(fēng)電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃研究

（一）前期

1、風(fēng)電工程決策分析管理

一般來(lái)講，風(fēng)電工程在決策分析階段的任務(wù)有風(fēng)電工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)日建議和審批立項(xiàng)等工作。首先，項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)之一是風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃，它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風(fēng)能資源的評(píng)估、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析等因素。其中，對(duì)風(fēng)能資源的評(píng)估直接關(guān)系到風(fēng)電場(chǎng)效益，同時(shí)也是風(fēng)電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，因此要特別重視。項(xiàng)目建議主要是對(duì)風(fēng)電工程投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究，從宏觀上來(lái)考察風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)建設(shè)條件做出深入分析。審批立項(xiàng)是經(jīng)過(guò)可行性研究和報(bào)告的編寫(xiě)后進(jìn)行的一項(xiàng)工作，風(fēng)電工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)需向?qū)徟块T(mén)提供出資人出資協(xié)議書(shū)、土地征用意向書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)等資料。

2、風(fēng)電工程設(shè)計(jì)管理

這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)合同、管理設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位做好相關(guān)工作。值得注意的是，在對(duì)風(fēng)電工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)地提供相關(guān)資料信息，控制好工程投資、進(jìn)度和總體設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)監(jiān)督和審查工作，要對(duì)完成設(shè)計(jì)所需的各項(xiàng)資料的科研、勘察和咨詢單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3、風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備

風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)有：（l）制定和細(xì)化招標(biāo)工作計(jì)劃。包括招標(biāo)工作的范圍、時(shí)間和方式等。因?yàn)檎袠?biāo)管理的工作量大且工作交叉多，所以要結(jié)合實(shí)際情況制定合適的招標(biāo)計(jì)劃，確保招標(biāo)工作順利開(kāi)展；（2）在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)始施工前，要組織設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)需要變更的地方和提出的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商修改，統(tǒng)一解決；（3）制作施工監(jiān)理和施工總包招標(biāo)文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，它的制作好壞直接決定著整個(gè)招標(biāo)管理工作的質(zhì)量，也影響著整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（5）做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境的調(diào)查工作。

（二）中期

1、風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理

風(fēng)電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因?yàn)槲覈?guó)目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟，風(fēng)機(jī)的制造技術(shù)基本靠引進(jìn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，造成我國(guó)風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)機(jī)的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，地基和塔架也是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵部件，但我國(guó)的制造商對(duì)它們的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此，要做好風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理，就一定要慎重選擇風(fēng)電設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。

2、施工階段的進(jìn)度管理

中期的進(jìn)度管理主要是結(jié)合前期所制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，包括風(fēng)機(jī)的制造和施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，要落實(shí)好風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家和各專用生產(chǎn)企業(yè)的合同；要落實(shí)好總裝的生產(chǎn)計(jì)劃；做好風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收等工作。

3、施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

我們知道，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目十分復(fù)雜，任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化，隨時(shí)可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)消極影響甚至嚴(yán)重后果。所以在施工階段必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。目前，我們面臨的風(fēng)電工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸和風(fēng)電設(shè)備的安裝這三個(gè)方面。因此，當(dāng)前我們要加大對(duì)風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的研究力度，注意選擇安全可靠的運(yùn)輸方式，做好風(fēng)電設(shè)備的安裝工作。

（三）后期

1、風(fēng)電工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

風(fēng)電工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理主要包括運(yùn)行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶投訴管理。在風(fēng)電工程驗(yàn)收階段就應(yīng)該組織建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)保駕小組，制定合理的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案，確保運(yùn)營(yíng)保修期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠得到及時(shí)的處理。

2、風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成后，在己投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況下通過(guò)分析項(xiàng)目預(yù)期情況，比較與實(shí)際情況之間的偏差，進(jìn)而分析形成原因，以此提出切實(shí)可行的措施，從而從根本上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。另外，這種評(píng)價(jià)反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來(lái)決策中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提高未來(lái)項(xiàng)目決策的科學(xué)水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

毋庸置疑，風(fēng)能作為我國(guó)重要的可再生能源正受到越來(lái)越多人的青睞，隨著我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃的運(yùn)用也會(huì)更加廣泛。事實(shí)證明，運(yùn)用全過(guò)程項(xiàng)目管理理論來(lái)提高風(fēng)電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：私募股權(quán)；本土化；問(wèn)題；對(duì)策

私募股權(quán)起源于20世紀(jì)初的美國(guó)。1976成立的KKR投資公司是最早的私募股權(quán)公司。私募股權(quán)在國(guó)外發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出籌資規(guī)模大，資金來(lái)源廣泛，投資領(lǐng)域多元的特點(diǎn)。在投融資領(lǐng)域占有舉足輕重的地位。近年來(lái)，私募股權(quán)本土化進(jìn)程加快，投資規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但仍處于初步發(fā)展階段，私募股權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈、利潤(rùn)鏈亟待構(gòu)建。同時(shí)，國(guó)外私募機(jī)構(gòu)暫不完全適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，在華投資面臨成本和效率問(wèn)題，因而當(dāng)前是推進(jìn)私募股權(quán)本土化的重要時(shí)機(jī)。本文旨在探討私募股權(quán)的本土化歷程、本土化進(jìn)程中存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的方向。

一、私募股權(quán)及其本土化歷程

私募股權(quán)(private Equity)是指通過(guò)私募形式投資于非公開(kāi)交易股權(quán)，并在交易中附帶未來(lái)退出機(jī)制的投資方式。廣義的PE涵蓋了在企業(yè)IPO之前的各發(fā)展階段的權(quán)益投資：狹義的PE剔除了風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)。私募股權(quán)這一概念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)投資去向。即對(duì)非公開(kāi)交易股權(quán)投資，而在資金來(lái)源的界定上日益寬泛，既可以傳統(tǒng)私募方式向具有資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的特定機(jī)構(gòu)和個(gè)人募集資金，也可以采取公開(kāi)發(fā)行方式向不特定公眾募集資金。

私募股權(quán)作為資本市場(chǎng)上的一股重要力量，在推動(dòng)技術(shù)和理念創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源重組和跨越式發(fā)展，以及提升金融市場(chǎng)效率和增強(qiáng)國(guó)家金融實(shí)力方面發(fā)揮著重要作用。本文所指的私募股權(quán)本土化。強(qiáng)調(diào)在資金來(lái)源和管理人才上依托培養(yǎng)國(guó)內(nèi)力量，在投資理念和運(yùn)作方式上注重結(jié)合我國(guó)國(guó)情。在發(fā)展的外部效應(yīng)上有利于創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)私募股權(quán)本土化的歷史較短。1985年籌建的中創(chuàng)公司一般被視為私募本土化的起點(diǎn)，此后十年本土私募股權(quán)以孵化基地、科技園區(qū)等形式取得初步發(fā)展，政府在這一時(shí)期起主導(dǎo)作用。1998年中創(chuàng)公司的破產(chǎn)開(kāi)啟了本土私募股權(quán)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型之路。20世紀(jì)90年代末，在互聯(lián)網(wǎng)泡沫作用下，IT企業(yè)成為風(fēng)投追逐的重要對(duì)象，掀起了私募發(fā)展的一個(gè)。2004年開(kāi)始的股權(quán)分置改革使得上市公司之間的收購(gòu)將變得更有經(jīng)濟(jì)效率，為私募股權(quán)的專門(mén)化發(fā)展提供了條件。2006年新《合伙企業(yè)法》明確了私募股權(quán)的合法性，提供了更理想的私募股權(quán)組織形式。私募股權(quán)本土化之路正走向開(kāi)闊。

二、私募股權(quán)本土化進(jìn)程中的問(wèn)題

私募股權(quán)本土化進(jìn)程中的問(wèn)題既是其自身發(fā)展尚不成熟所致，也在客觀上受到外部環(huán)境影響。

從其自身來(lái)看，資金規(guī)模較小，缺乏雄厚實(shí)力來(lái)支撐高風(fēng)險(xiǎn)、激活高收益，并在投資規(guī)?；投嘣鲜芟蓿捍嬖诟呒?jí)專業(yè)人才缺失，私募股權(quán)本土化歷史短暫，緊缺富于實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)具投資發(fā)掘眼光并諳熟與各利益方動(dòng)員協(xié)調(diào)之道的金融管理專業(yè)人才：投資理念滯后，本土私募通常不是通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期價(jià)值增值，而是追逐擬上市公司來(lái)片面追求短期投機(jī)收益，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力使得可持續(xù)發(fā)展存在瓶頸：運(yùn)作方式缺乏國(guó)情特色，本土私募過(guò)分集中于有限的高新技術(shù)領(lǐng)域。未能充分把握處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色，忽視了通過(guò)優(yōu)化配置和模式創(chuàng)新來(lái)盤(pán)活國(guó)內(nèi)豐富的存量資源以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控下的更高收益。

私募股權(quán)本土化也缺乏良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)不健全，2006年修訂的《合伙企業(yè)法》新增“有限合伙企業(yè)”規(guī)定，為私募股權(quán)合法化提供了理想組織形式，但仍缺少更具針對(duì)性的具體細(xì)節(jié)規(guī)范：政策監(jiān)管限制，國(guó)內(nèi)限制社?；鸷捅ｋU(xiǎn)公司等從事私募股權(quán)投資，使得私募本土化缺失真正注重中長(zhǎng)期價(jià)值增值的機(jī)構(gòu)投資者；退出機(jī)制不完善。國(guó)內(nèi)多層次資本市場(chǎng)發(fā)育不足，企業(yè)上市門(mén)檻高。產(chǎn)權(quán)交易不活躍，創(chuàng)業(yè)板剛剛起步，資金退出難度大；缺乏本土化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所和投資銀行機(jī)構(gòu)：中小企業(yè)質(zhì)量參差不齊，治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理薄弱，少數(shù)企業(yè)甚至以虛假信息取得投資或借助創(chuàng)投的名義取得各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠。

三、對(duì)策與建議

私募本土化歷史短暫，必須依靠發(fā)展來(lái)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)和完善市場(chǎng)環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)突破。建設(shè)具有優(yōu)秀水準(zhǔn)的私募股權(quán)。人才培育需先行。要通過(guò)理論素養(yǎng)的提升和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)造就一批判斷敏銳、理念先進(jìn)、諳熟國(guó)情的私募管理人才，特別注重對(duì)職業(yè)道德和法律法規(guī)的零容忍。私募股權(quán)在本土化的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)革新理念，立足中長(zhǎng)期投資，注重通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的資金注入和管理滲透來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值增值，在獲得理想收益的同時(shí)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。本土私募股權(quán)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮融資成本低、搜尋成本低、熟悉國(guó)情和溝通高效的比較優(yōu)勢(shì)，融合我國(guó)特色培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重將目標(biāo)項(xiàng)目與自身特點(diǎn)和國(guó)情特色結(jié)合分析，這是優(yōu)秀本土私募股權(quán)應(yīng)當(dāng)著力的方向。

同時(shí)要完善私募股權(quán)本土化的市場(chǎng)環(huán)境。法制方面，在明確了私募股權(quán)的合法地位后，需要針對(duì)新《合伙企業(yè)法》盡快出臺(tái)相應(yīng)配套規(guī)范，保障私募股權(quán)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展和相關(guān)利益方的合法權(quán)益。政策監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)私募資本與國(guó)情結(jié)合，鼓勵(lì)私募股權(quán)參于企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合，防止過(guò)度投資和重復(fù)建設(shè)；同時(shí)要完善監(jiān)管體系，改進(jìn)監(jiān)管模式，明確監(jiān)管責(zé)任。退出機(jī)制方面，應(yīng)當(dāng)加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，特別是推進(jìn)更適合私募股權(quán)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)板和柜臺(tái)交易(OTC)市場(chǎng)的發(fā)展，完善交易制度，避免惡意炒作。此外，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展具有業(yè)界公信力的資本市場(chǎng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。以專業(yè)化分工保障私募股權(quán)的安全高效運(yùn)作：同時(shí)要深化對(duì)中小企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鼓勵(lì)引導(dǎo)并規(guī)范監(jiān)管，通過(guò)為其提供資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持和社會(huì)服務(wù)力求培育高質(zhì)量的中小企業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

私募股權(quán)本土化必然經(jīng)歷一個(gè)逐步成熟的過(guò)程，而其發(fā)展的前途也將是廣闊的。伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)私人資本儲(chǔ)備不斷增加，亟需專業(yè)化的理財(cái)服務(wù)和更高效的增值渠道；而國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)的發(fā)展也有著對(duì)信貸以外多元融資渠道的迫切需求。私募股權(quán)能夠?qū)⒁?guī)模資金供應(yīng)者和高增長(zhǎng)潛質(zhì)的資金需求者結(jié)合，高效整合稀缺的資本要素和企業(yè)家才能。實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值達(dá)到雙贏。

私募股權(quán)本土化實(shí)踐者之一的弘毅投資認(rèn)為，PE作為一項(xiàng)主要同目標(biāo)企業(yè)管理者溝通交流并做出判斷的工作，文化、誠(chéng)信環(huán)境、溝通效率等無(wú)形因素對(duì)最終決策能夠產(chǎn)生重要影響。私募股權(quán)在本土化的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“立足本土，諳熟國(guó)情”的優(yōu)勢(shì)，明確自身市場(chǎng)定位，選擇恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式，從而抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、任紀(jì)軍，中國(guó)式私募股權(quán)M1，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2008，

2、李斌等，私募股權(quán)投資基金：中國(guó)機(jī)會(huì)[M]，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007

3、董文杰，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制[J]，當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2004(11)

篇5

關(guān)鍵詞：縣城；綠化；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944（2013）07011602

1 引言

全州縣位于廣西的最北端，地處湘江的上游，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，城內(nèi)萬(wàn)鄉(xiāng)河、湘江、灌江三江交匯于城中，水資源豐富。交通十分便利，素有“廣西北大門(mén)”之稱。隨著桂林市城區(qū)的不斷發(fā)展，作為副城區(qū)的全州縣城也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2 全州縣城綠化的現(xiàn)狀

2.1 全州縣城綠化特點(diǎn)

全州由于夏天過(guò)于炎熱，冬季霜凍溫差很大，綠化以常綠耐溫差劇烈變化樹(shù)種為主，落葉樹(shù)種雖有種植但因市民以為落葉不好等原因，而在應(yīng)用上比較少，很難突出當(dāng)?shù)靥厣?。比如喬木以香樟、桂花等為主要?shù)種，其次是配以陰香、大葉樟、銀杏、廣玉蘭等。灌木則大部分采用了常綠植物，如毛杜鵑、紅檵木、海桐、四季桂、小葉女貞等。綠化的植物配置方式雖有規(guī)則式與自然式兩種，但都沒(méi)有完全達(dá)到配置的意義。

2.2 縣城綠化園林植物可以選擇的品種

全州作為農(nóng)業(yè)大縣，有其優(yōu)厚的地理特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)和現(xiàn)狀，在種植綠化植物上，以本地常有的幾個(gè)品種為主，如在喬木的選擇上，主要是香樟、桂花、陰香、廣玉蘭、無(wú)患子、槐樹(shù)、枇杷、懸鈴木、銀杏、楊樹(shù)、大葉樟、楓樹(shù)、紫薇、蒲葵、剛竹等；灌木主要品種應(yīng)以紅檵木、金葉黃、天門(mén)冬、春鵑、小葉女貞、金葉黃、海桐、小葉黃楊、四季桂、金葉女貞；草本植物主要品種為馬尼拉草、牛筋草等，同時(shí)可以引進(jìn)能耐本地氣候的品種如紫玉蘭、海棗、紅葉石楠、木犀欖等。

3 存在的問(wèn)題

3.1 植物季相變化不明顯

從目前的樹(shù)種來(lái)看，綠化中觀葉植物、觀花觀果植物的利用相對(duì)較少。觀葉植物主要以銀杏、楓樹(shù)為主；觀花觀果灌木也只有紫薇、春鵑、安石榴等幾個(gè)品種；草本則主要是馬尼拉草等少量品種，植物的季相變化不明顯。

3.2 綠化缺乏功能性考慮

道路綠化過(guò)分強(qiáng)調(diào)植物景觀的色塊及圖案美的效果，而忽視了植物景觀的遮陰防曬功能以及使用者參與綠地、享用綠地的功能。比如在桂黃路上，行道樹(shù)周?chē)ㄓ谢ǔ?，不方便行人遮陰，從而使行道?shù)的遮陰作用大大地減弱，又如濱江路北灘，大量使用草皮，看起來(lái)給了市民很多的活動(dòng)空間，但休息設(shè)備設(shè)置不足，造成市民的運(yùn)動(dòng)對(duì)綠地造成了嚴(yán)重的破壞，同時(shí)因大樹(shù)很少，樹(shù)木的搭配不合理，觀感效果較差。

3.3 植物群落結(jié)構(gòu)單一

全州縣城綠地中的廣場(chǎng)綠地、街頭綠地還存在著大量以草代樹(shù)、隨意點(diǎn)植灌木的現(xiàn)象，甚至根本沒(méi)有點(diǎn)植灌木，縣城中心區(qū)的道路綠帶還多以單層喬木或喬木加雜草的綠化結(jié)構(gòu)為主，多元結(jié)構(gòu)的群落種植方式雖已有，但仍未得到廣泛的運(yùn)用。這樣不僅使植物的生態(tài)功能沒(méi)有得到充分地發(fā)揮，而且景色單調(diào)，沒(méi)有特色，此外還易引發(fā)病蟲(chóng)害?，F(xiàn)在因縣城城區(qū)大面積集中應(yīng)用香樟和桂花，已造成香樟普遍出現(xiàn)介殼蟲(chóng)比較嚴(yán)重，以及桂花樹(shù)的蟬蛾也比較普遍的現(xiàn)象，常此以往，必將會(huì)發(fā)生早幾年前每到夏秋高溫季節(jié)，在桂黃路上走時(shí)，都要注意頭上，害怕蟲(chóng)子會(huì)落在自己身上的現(xiàn)象。因在當(dāng)時(shí)由于城市主干道的行道樹(shù)以懸鈴木為主，景色單調(diào)的同時(shí)，病蟲(chóng)害相當(dāng)嚴(yán)重，將近90%以上的樹(shù)受到毒蛾的襲擊，在當(dāng)時(shí)的桂黃路，每到夏天，懸鈴木的樹(shù)葉被蟲(chóng)子蠶食，到處掉下來(lái)吐絲的毒蛾，市民不敢從樹(shù)下過(guò)。

3.4 缺乏一支過(guò)硬的園林專業(yè)隊(duì)伍

從事園林綠化的大多數(shù)工作人員很大程度上都未經(jīng)受過(guò)園林綠化專業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)作和園林技術(shù)知識(shí)比較弱。

3.5 缺乏“因地制宜”的原則

在種植道路綠化樹(shù)種的時(shí)候，有時(shí)盲目地引入外來(lái)樹(shù)種，未根據(jù)樹(shù)種的生長(zhǎng)習(xí)性進(jìn)行種植，如在土質(zhì)不夠肥厚、地下管線多、道路輻射熱大的路段種植桂花；在日光充足的路段種植山茶花；在樹(shù)蔭下種植紅繼木等；有時(shí)甚至在全州引進(jìn)不耐風(fēng)雪的黃素梅、花葉連翹，不抗凍的小葉榕、病蟲(chóng)害多的海桐以及在城市周邊地區(qū)鋪種馬尼拉草等。

3.6 部分綠化樹(shù)種生長(zhǎng)表現(xiàn)較差

隨著縣城路面不斷加高使地下水位斷升高，排水渠的污水嚴(yán)重?fù)p害的樹(shù)木的的地下根系，造成樹(shù)木地下根系腐爛，樹(shù)勢(shì)變差；此外，隨著縣城的不斷擴(kuò)大，一些縣城道路綠化建設(shè)工作未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致一些種植土壤仍為建筑垃圾，從而嚴(yán)重影響綠化樹(shù)種地下根系的生長(zhǎng)，造成綠化效果及質(zhì)量不盡人意。同時(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)、維持費(fèi)用過(guò)低，設(shè)施差，很難維持其良好的生長(zhǎng)和綠化效果。

3.7 市民愛(ài)護(hù)綠化意識(shí)淡薄

縣城的市民大部分都缺乏一定的保護(hù)綠化意識(shí)，更有部分市民對(duì)綠化工作不能理解，只要擋住了自己的路就隨意地進(jìn)行破壞。

4 全州縣城綠化發(fā)展的對(duì)策

城市建設(shè)所包含的內(nèi)容是極為豐富的，而綠地植物是其必不可少的組成部分，它不僅發(fā)揮著巨大的城市生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，也能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)。因此，綠地植物選擇，既要注重其美觀，更要注重其綜合生態(tài)效益；既要形成有自己城市特色的植物景觀，又要注重多功能復(fù)合結(jié)構(gòu)的綠色網(wǎng)絡(luò)的筑構(gòu)。全州作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在縣城綠地植物的造景中，應(yīng)該充分合理利用優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建集生態(tài)化、多樣化、個(gè)性化、人性化為一體的體現(xiàn)本地特色的綠化景觀。

（1）全州地處湘桂交匯地，植物資源相對(duì)比較豐富。應(yīng)積極開(kāi)展鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，推廣適合本城市綠化用的植物種類，加大當(dāng)?shù)貥?shù)種的運(yùn)用比例；并根據(jù)本地生長(zhǎng)環(huán)境來(lái)進(jìn)行適合本地的有色植物和花卉草本植物的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，增加城市綠化景色的多樣性。

（2）對(duì)縣城區(qū)各主要干道的樹(shù)池加以造，改以平地樹(shù)池為宜，并對(duì)每一株加打洞埋以塑料帶孔管以達(dá)透氣等作用，并可以給行人夏天炎熱時(shí)有遮陰作用；以及加大綠地配套設(shè)備的投入，既方便市民休息，又可達(dá)到保護(hù)綠化等。

（3）完善規(guī)劃，加強(qiáng)園林的參與力度，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)格。根據(jù)不同地型的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)自然模式的借鑒，再結(jié)合規(guī)則式的設(shè)計(jì)風(fēng)格，達(dá)到模擬自然營(yíng)造多元化的人工栽培模式，創(chuàng)造出統(tǒng)一、和諧、多樣、綜合的植被景色，充分發(fā)揮綠化植物的生態(tài)凈化功能和觀賞功能，以及提高現(xiàn)有樹(shù)木現(xiàn)有整體效果；并根據(jù)植物的本身特性對(duì)其進(jìn)行藝術(shù)造型加工。

（4）根據(jù)城市生態(tài)建設(shè)及城市夏季遮陰功能的以及人們冬季對(duì)陽(yáng)光的需求，營(yíng)造多層次豐富的植物景觀，以冠大常綠樹(shù)種和落葉樹(shù)種錯(cuò)落搭配相結(jié)合，滿足人們夏季對(duì)遮陰的需求以及冬季對(duì)陽(yáng)光的需求。同時(shí)，也充分發(fā)揮植物的建造功能，利用植物創(chuàng)造豐富的多元空間，以滿足不同人群的不同需求。

（5）加強(qiáng)園林部門(mén)員工的專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)、研究與參與，提高其專業(yè)技術(shù)水平，并在縣城綠化建設(shè)發(fā)展方面少走彎路。對(duì)于老城區(qū)，進(jìn)行地面綠化的方案短期內(nèi)是行不通的，可以采用樓頂綠化來(lái)達(dá)到改善綠化效果。

（6）加強(qiáng)園林綠化管理，完善法規(guī)。依法管理是保護(hù)園林綠化和進(jìn)行園林綠化建設(shè)的根本保證。同時(shí)加大宣傳力度，對(duì)不好的行為進(jìn)行有效的曝光，打擊不法破壞綠化行為，增強(qiáng)市民對(duì)園林綠化的參與意識(shí)和維護(hù)意識(shí)，做到“愛(ài)護(hù)綠化，人人有責(zé)”。

5 結(jié)語(yǔ)

城市綠化是城市景觀的重要組成部分，優(yōu)美的城市綠化景觀是人文藝術(shù)和自然生態(tài)相結(jié)合的再創(chuàng)造，它不僅能體現(xiàn)出一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平，還能反映出一個(gè)城市的文化內(nèi)涵和歷史積淀。城市綠化水平的高低直接影響一個(gè)城市的形象，進(jìn)而決定城市的品位。因此，全州縣城綠化工作方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高縣城的綠化水平，建設(shè)出安全、親切、舒適、宜居的生態(tài)園林式的縣城。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：乳化炸藥 安全 危險(xiǎn)有害因素

1 引言

乳化炸藥在我國(guó)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年，其良好的爆炸性能和良好的工程爆破使用效果已在國(guó)內(nèi)獲得了廣泛認(rèn)可，并取得了快速發(fā)展。我國(guó)民爆行業(yè)“十二五”規(guī)劃也明確指出，乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)是行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

目前我國(guó)乳化炸藥生產(chǎn)廠家遍及全國(guó)24個(gè)省、市、自治區(qū)。乳化炸藥生產(chǎn)企業(yè)約占全國(guó)民爆器材企業(yè)的一半，并保持穩(wěn)步上升趨勢(shì)。據(jù)《2013年民爆行業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)》上來(lái)看，乳化炸藥仍然作為工業(yè)炸藥產(chǎn)量最大品種，2013年產(chǎn)量約為233萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%，乳化炸藥占炸藥總產(chǎn)量的比例達(dá)到53.3%，所占比例比2012年提高約3個(gè)百分點(diǎn)。

如今乳化炸藥在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，乳化炸藥采用的是連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)線，制藥能力已經(jīng)達(dá)到每小時(shí)不小于3.5噸?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員不超過(guò)9人。乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)安全技術(shù)不斷完善，落后的工藝技術(shù)、設(shè)備逐步淘汰更新，并且已形成了一個(gè)公認(rèn)的、相對(duì)完善的乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)以及與技術(shù)、行業(yè)政策相匹配的工裝設(shè)備。但近年，我國(guó)的乳化炸藥生產(chǎn)出發(fā)生了“3.11”“5..20”重大安全事故。作為民爆行業(yè)的從業(yè)者，有必要對(duì)乳化炸藥生產(chǎn)全過(guò)程做必要的安全分析。

2 乳化炸藥生產(chǎn)全過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分析

2.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)有乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)況

今年是“十二五”收官之年，當(dāng)前我國(guó)乳化炸藥生產(chǎn)線基本實(shí)現(xiàn)九人以下，全自動(dòng)化、連續(xù)化生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)乳化炸藥生產(chǎn)技術(shù)主要分為中低溫敏化技術(shù)、高溫敏化技術(shù)。本文僅討論中低溫敏化技術(shù)。在中低溫敏化技術(shù)，主要有過(guò)水皮帶冷卻和鋼帶冷卻。主要生產(chǎn)工藝流程是油水相配制、乳化、冷卻、敏化、包裝。

2.2 各生產(chǎn)工序危險(xiǎn)有害因素分析

2.2.1油水相制備系統(tǒng)

水相制備主要原材料是硝酸銨。硝酸銨是一種氧化劑。在水相配制可能導(dǎo)致的燃燒爆炸的主要危險(xiǎn)有害因素有：

（1）水相中混入還原劑或禁忌類物質(zhì)；

（2）自動(dòng)控溫裝置失靈，造成溫度過(guò)高。

油相制備過(guò)程，主要存在危險(xiǎn)有害因素是自動(dòng)控溫裝置失靈，造成燃燒事故。

2.2.2乳化系統(tǒng)

目前乳化系統(tǒng)主要采用的還是攪拌式乳化器。乳化工序是乳化炸藥制備過(guò)程中的關(guān)鍵過(guò)程。2010年5月21日的《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：重點(diǎn)研制、應(yīng)用功率低、轉(zhuǎn)速低、效率高、間隙大、容積小的乳化器和敏化機(jī)，采用低壓或無(wú)壓工藝。2012年6月27日《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質(zhì)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》又一次提出：要逐步使制藥、混藥、冷卻、輸送等關(guān)鍵設(shè)備達(dá)到低轉(zhuǎn)速、低壓力、低功率、防傳爆及智能化控制等要求。引起乳化工序發(fā)生燃燒爆炸事故的主要危險(xiǎn)有害因素如下：

（1）物料斷流，造成乳化器空轉(zhuǎn)，乳化器腔體的剩余物料在腔體內(nèi)被擠壓產(chǎn)生粘滯流動(dòng)而加熱；

（2）冷卻水?dāng)嗔鳎榛鞯玫讲坏较鄳?yīng)的冷卻，腔體內(nèi)的乳膠基質(zhì)溫度過(guò)高；

（3）乳化器本身故障，攪拌軸偏離，與乳化器壁產(chǎn)生摩擦，葉片斷裂，沖擊乳膠基質(zhì)均有可能引起燃燒、爆炸；

（4）油水相輸送系統(tǒng)過(guò)濾失效，導(dǎo)致硬物進(jìn)入乳化器，乳膠基質(zhì)與硬物在剪切作用下產(chǎn)生熱，引起燃燒、爆炸；

（5）油水相在進(jìn)入乳化器時(shí)帶入了氣泡，這些氣泡在乳化器的剪切分散作用下，形成微氣泡，微氣泡在機(jī)械作用下絕熱壓縮形成熱點(diǎn)，在熱點(diǎn)周?chē)娜槟z基質(zhì)發(fā)生分解，如果熱點(diǎn)數(shù)目足夠多，尺寸足夠大，就可導(dǎo)致爆炸；

（6）超溫、超壓、斷流、斷料、故障檢測(cè)等安全連鎖裝置或安全連鎖裝置失效。

2.2.3 冷卻系統(tǒng)

中低溫敏化技術(shù)，目前廣泛采用的冷卻技術(shù)有兩種，一種是鋼帶冷卻，一種是過(guò)水皮帶冷卻。都屬于靜態(tài)冷卻技術(shù)。鋼帶冷卻是通過(guò)布料機(jī)將乳膠基質(zhì)平鋪在鋼帶上，通過(guò)鋼帶輸送，不與水直接接觸，鋼帶下方用冷卻水對(duì)鋼帶進(jìn)行降溫。過(guò)水皮帶冷卻與鋼帶冷卻相似，不同點(diǎn)是，過(guò)水皮帶冷卻，冷卻水直接浸泡在皮帶上，乳膠基質(zhì)與冷卻水直接進(jìn)行熱交換。冷卻工序危險(xiǎn)主要危險(xiǎn)有害因素鋼帶或皮帶斷裂，甩出傷人。

2.2.4 敏化系統(tǒng)

敏化系統(tǒng)，本文僅分析物理敏化技術(shù)。一般采用膨脹珍珠巖作為敏化原材料。該過(guò)程主要危險(xiǎn)有害因素如下：

（1）進(jìn)入敏化攪拌機(jī)內(nèi)的膨脹珍珠巖內(nèi)混入鐵塊、硬塊、雜質(zhì)等物質(zhì)，引起摩擦，引起燃燒、爆炸；

（2）敏化捏合機(jī)設(shè)備本身故障，引起局部摩擦、撞擊， 引起燃燒、爆炸。

2.2.5裝藥系統(tǒng)

乳化炸藥裝藥系統(tǒng)分為泵送罐裝 塑膜熱合 打卡封口三個(gè)部分，由于此工序?qū)儆谌藛T、藥量集中，近來(lái)事故多發(fā)工序。該過(guò)程主要危險(xiǎn)有害因素如下：

（1）裝藥過(guò)程中的乳化炸藥傳送過(guò)程中的摩擦、擠壓、撞擊；

（2）封口加熱件超溫；

（3）裝藥機(jī)故障，炸藥局部摩檫、撞擊或過(guò)熱；

（4）設(shè)備電氣、機(jī)械故障等。

3 防范措施

保障乳化炸藥生產(chǎn)安全是一個(gè)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程，要保證乳化炸藥生產(chǎn)安全，就應(yīng)該對(duì)乳化炸藥生產(chǎn)工藝全過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析。綜合以上分析，為確保安全生產(chǎn)，乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程中安全措施可以采用如下措施：

（1）加強(qiáng)設(shè)備管理，使得設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置處于完好備用狀態(tài)，對(duì)設(shè)備、管道連接處取了密閉措施，進(jìn)行了防靜電接地；

（2）制定了工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程以及設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)操作人員進(jìn)

行定期培訓(xùn)。

（3）油水相系統(tǒng)，采取完好的保溫措施，尤其是水相貯罐，其保溫不得有死角，特別是貯罐底部的保溫，底部保溫效果不好，容易使底部硝銨水溶液析晶造成水相輸送管道堵塞，最終造成乳化器因斷料而引發(fā)爆炸；

（4）乳化系統(tǒng)防止異物紙質(zhì)、空氣氣泡等進(jìn)入乳化器，同時(shí)保障乳化器監(jiān)控安全聯(lián)鎖裝置的完備性等。

綜合來(lái)講，一個(gè)完備的乳化炸藥生產(chǎn)安全保障系統(tǒng)至少需要包含：斷水、斷流、斷電的報(bào)警、處置系統(tǒng)；超溫、超壓、超負(fù)荷的報(bào)警、處置系統(tǒng)；視頻監(jiān)視、參數(shù)記錄及其存儲(chǔ)系統(tǒng)；設(shè)備故障監(jiān)控及自動(dòng)診斷系統(tǒng)；以及相應(yīng)的防爆、隔爆、消爆措施和安全管理、事故應(yīng)急處理措施。

4 結(jié)論

本文只是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行了分析，并未涉及到設(shè)計(jì)單位。要形成一個(gè)優(yōu)越的安全防范體系，形成良好的“人、機(jī)、物、環(huán)、法”相和諧的安全管理狀態(tài)，必須全局考慮。保障乳化炸藥生產(chǎn)過(guò)程的安全性是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，需要對(duì)乳化炸藥生產(chǎn)工藝全過(guò)程、所有的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備的每一個(gè)設(shè)計(jì)元素進(jìn)行安全性能的分析。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)民爆器材行業(yè)協(xié)會(huì). 2013年民爆行業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)[R].2013

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關(guān)鍵詞：城市化；消防安全；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0319-02

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，我國(guó)的城市化正以驚人的速度向前推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的城市化率從20%左右提高到44.9%。在城市化進(jìn)行的快速推動(dòng)下，大量人口聚集，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式向多元化發(fā)展，公共場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、娛樂(lè)和高層建筑、企業(yè)等場(chǎng)所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各種威脅城市安全的火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)激增，為城市消防安全運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了新的壓力。

一、消防安全是城市化發(fā)展的重要保障

城市是人類文明的標(biāo)志，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。伴隨現(xiàn)代化水平的快速發(fā)展，城市人口、建筑、財(cái)富、生產(chǎn)生活集中的聚集效應(yīng)明顯，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)方面，而且也體現(xiàn)在消防安全需求方面。城市化是指指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。由于城市發(fā)展過(guò)快，帶來(lái)了生產(chǎn)力要素過(guò)度集中的現(xiàn)象，城市人口稠密、建筑物集中、生產(chǎn)資料集中、財(cái)產(chǎn)密度大，給消防安全帶來(lái)一系列負(fù)面效應(yīng)，一方面增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性，另一方面大大增加了災(zāi)害的破壞性，嚴(yán)重威脅城市的安全，甚至影響經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)城市火災(zāi)發(fā)生起數(shù)超過(guò)10余萬(wàn)起，年火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億元，因此，準(zhǔn)確把握城市化發(fā)展規(guī)律，深入研究城市化給消防安全帶來(lái)的難題，采取有效措施，尋求科學(xué)對(duì)策，遏制城市火災(zāi)頻發(fā)勢(shì)頭，為快速城市化進(jìn)程提供消防安全保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前城市消防安全工作的主要任務(wù)

火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，火災(zāi)事故是與人類社會(huì)密切相關(guān)的一種多發(fā)性災(zāi)害，由于其發(fā)生的不確定性和災(zāi)害的易蔓延性，火災(zāi)事故后果均較為嚴(yán)重。新《消防法》明確規(guī)定消防工作的總體任務(wù)是：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。消防工作具有社會(huì)性和廣泛的群眾性，涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶。我國(guó)消防工作始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，這一方針科學(xué)的闡釋了消防工作主要包含“消”和“防”兩個(gè)方面?！邦A(yù)防為主”就是在消防工作中要堅(jiān)持把預(yù)防工作放在首位，積極動(dòng)員全社會(huì)的力量，把防火安全措施、技術(shù)和管理工作落實(shí)在災(zāi)情事故之前，做到防患于未然；“防消結(jié)合”就是要把防火、滅火兩方面工作有機(jī)結(jié)合在一起，在積極、扎實(shí)地做好火災(zāi)預(yù)防工作的同時(shí)，做到相輔相成、互為保障，同時(shí)不斷加強(qiáng)公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍的建設(shè)，做好城市整體消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高滅火作戰(zhàn)能力。

三、麒麟?yún)^(qū)快速推進(jìn)的城市化凸顯消防安全瓶頸

麒麟?yún)^(qū)是云南省曲靖市政府所在地，也是曲靖市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，下轄3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)街道辦事處?！笆晃濉逼陂g，麒麟?yún)^(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確定了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧麒麟、奮勇?tīng)?zhēng)先排頭”的發(fā)展基調(diào)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大勝利，完成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值315億元，同比增長(zhǎng)12.7%。在麒麟?yún)^(qū)快速城市化發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2010年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值453億元，同比增長(zhǎng)15%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值409億元，同比增長(zhǎng)16%；中心城區(qū)城市人口達(dá)60萬(wàn)人，城市面積增長(zhǎng)到56平方公里，5年新增近25平方公里，轄區(qū)內(nèi)已投入使用的高層建筑達(dá)141棟，在建高層達(dá)197棟，邁進(jìn)了大城市行列。然而，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，現(xiàn)有公共消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市快速發(fā)展與公共消防安全需求之間的矛盾日益凸顯。

（一）城市消防規(guī)劃滯后。城市消防規(guī)劃主要包括城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車(chē)通道等。目前，隨著麒麟?yún)^(qū)城市化進(jìn)程的加快、城市使用功能的轉(zhuǎn)變，消防規(guī)劃跟不上城市規(guī)劃調(diào)整的步伐，留下許多消防安全隱患。

（二）市政消防設(shè)施缺乏，消防供水不足。麒麟?yún)^(qū)是一個(gè)典型的經(jīng)過(guò)舊城改造而發(fā)展起來(lái)的，城市消防供水同樣存在著普遍性問(wèn)題。一是水量較小，壓力不足。城市供水管道在建設(shè)時(shí)，往往只考慮了生產(chǎn)和生活用水，未將消防用水考慮進(jìn)去，供水管網(wǎng)小，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。二是供水管道陳舊，年久失修。部分路段地下老管網(wǎng)未及時(shí)得到更新，且大部分與民用水、工業(yè)水混在一起，加之城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市區(qū)高層建筑及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷增多，用水量劇增，導(dǎo)致消火栓達(dá)不到出口壓力的規(guī)范要求。麒麟?yún)^(qū)就曾出現(xiàn)過(guò)城區(qū)主干道南寧路市政消火栓長(zhǎng)期無(wú)水的現(xiàn)象。

（三）消防站建設(shè)、裝備不能滿足形勢(shì)需要。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，消防站責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)定要求?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：消防站的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以消防隊(duì)盡快到達(dá)火場(chǎng)，即從接警起5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿為一般原則，它的責(zé)任區(qū)面積約為4―7平方公里。按照規(guī)定，麒麟?yún)^(qū)投入執(zhí)勤的消防站至少應(yīng)有7―9個(gè)，但目前承擔(dān)滅火和應(yīng)急救援的消防站只有4個(gè)，無(wú)法滿足5分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求，由于消防站數(shù)量不足，導(dǎo)致責(zé)任區(qū)面積過(guò)大，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。加之，主城區(qū)大隊(duì)缺乏必要的舉高類消防車(chē)，車(chē)輛、器材裝備及消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備不足，直接影響了滅火救援的戰(zhàn)斗力。

（四）消防監(jiān)督、宣傳工作覆蓋面不廣。一是由于警力不足，制約了公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，阻礙了公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法質(zhì)量和業(yè)務(wù)建設(shè)的步伐。二是消防宣傳氛圍不濃。雖然公安消防機(jī)構(gòu)在消防安全宣傳工作方面做了大量的工作，但社會(huì)上仍有部分人對(duì)消防宣傳缺乏足夠的重視，認(rèn)為消防宣傳可有可無(wú)，不能把消防宣傳擺在突出的位置，仍存在消防部門(mén)唱獨(dú)角戲得尷尬局面，阻礙了消防工作社會(huì)化的進(jìn)程。

四、城市化進(jìn)程中加強(qiáng)消防安全管理對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)消防規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性

在組織實(shí)施城市消防規(guī)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、新《消防法》和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針和“科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用”的規(guī)劃原則，對(duì)城市消防安全布局、消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，在堅(jiān)持解決原有火災(zāi)隱患的同時(shí)保證不增加新的火災(zāi)隱患。要以制定“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，在掌握較確切詳實(shí)的第一手資料上，給城市建設(shè)把好脈，并根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃為城市建設(shè)定好位，才能在城市消防規(guī)劃中做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

（二）加強(qiáng)對(duì)城市消防設(shè)施的維護(hù)管理

通過(guò)近期消防安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是市政消防設(shè)施還是建筑消防設(shè)施普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的傾向。許多消防設(shè)施設(shè)備由于缺少經(jīng)常性的檢修與維護(hù)，變成了“聾子的耳朵”，既造成了原投資的浪費(fèi)，又形成了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，各單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢驗(yàn)維修、確保完好有效。

（三）夯實(shí)城市社區(qū)消防工作

城市火災(zāi)主要集中在居民家庭及一些“四小場(chǎng)所”，火災(zāi)原因主要集中在電氣、用火不慎以及易燃易爆危險(xiǎn)品管理不當(dāng)?shù)取ｋm然其火災(zāi)損失往往并不嚴(yán)重，但也給居民的工作、學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)了很大的影響。因此抓好社區(qū)工作對(duì)健全城市化進(jìn)行的消防安全防范體系有著不可替代的作用。一是建立完善群防群治管理網(wǎng)絡(luò)。把社區(qū)所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅物業(yè)管理單位等納入群防體系中統(tǒng)籌考慮，規(guī)范合理的社區(qū)消防工作機(jī)制。二是借助社區(qū)人力，加強(qiáng)義務(wù)消防組織建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防保衛(wèi)力量建設(shè)，建立專職或義務(wù)消防隊(duì)伍，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)的撲救和聯(lián)防。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)型消防管理，積極開(kāi)展自查、巡查，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查，保障社區(qū)內(nèi)的消防車(chē)道暢通，保障社區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，定期對(duì)社區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高城市應(yīng)急救援能力

加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)搶險(xiǎn)救援能力是快速城市化進(jìn)程對(duì)消防工作提出的新需求。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市各類災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，氣象異常、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核放射事故、恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、雪災(zāi)、道路交通事故等各類公共突發(fā)事件，給社會(huì)面的安全穩(wěn)定和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（五）加強(qiáng)消防宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)

構(gòu)建社會(huì)化的大消防格局，消防宣傳至關(guān)重要，借助新《消防法》、《云南省消防條例》重新修訂頒布實(shí)施的有利契機(jī)，積極推動(dòng)政府開(kāi)展影響力大、覆蓋面廣的消防宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)消防常識(shí)、法制意識(shí)的整體提高。一是加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳教育工作。在組織各部門(mén)和消防志愿者開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的同時(shí)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳畫(huà)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等方式，廣泛深入開(kāi)展普法和傳播消防知識(shí)為主要內(nèi)容的各類宣傳活動(dòng)。二是擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取刊播消防公益廣告、制作專題節(jié)目、宣講消防安全常識(shí)等形式，積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注消防安全的良好氛圍。三是在“119”消防宣傳日以及安全生產(chǎn)月等活動(dòng)中，大力開(kāi)展消防法律法規(guī)、消防常識(shí)宣傳，并組織群眾開(kāi)展疏散逃生演練、進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高群眾火災(zāi)預(yù)防能力和應(yīng)急自救逃生能力。四是積極推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)單位自主加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育。通過(guò)一系列宣傳工作逐步形成消防安全齊抓共管、群防群治的良好局面。

作者單位：曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊(duì)

作者簡(jiǎn)介：胡偉（1982― ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊(duì)助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理；李志軍（1983― ），男，河南周口人，曲靖市麒麟?yún)^(qū)公安消防大隊(duì)助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐小飛.淺談我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程中的消防安全現(xiàn)狀與預(yù)防對(duì)策[J].警察技術(shù),2002,3.

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篇8

[關(guān)鍵詞] 瀆職侵權(quán)犯罪；輕刑化；成因；對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]劉崇幼（1963―），男，江西省永新縣人民檢察院，檢察長(zhǎng)；劉 超（1983―），男，江西省永新縣人民檢察院，公訴科副科長(zhǎng)。（江西永新 343400）

一、瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化的特點(diǎn)

（一）免刑、緩刑適用比例高是輕刑化的重要表現(xiàn)

2005-2011年，江西省檢察機(jī)關(guān)查辦的瀆職侵權(quán)案件共判決753人。其中，不滿三年有期徒刑166人，占22.1%；拘役23人，占3%；管制12人，占1.6%；免刑475人，占63.1%；緩刑180人，占23.9%；而判處三年以上有期徒刑的77人，比例僅為10.2%。

（二）法院在量刑時(shí)對(duì)有利于被告人的量刑情節(jié)認(rèn)定較多

司法實(shí)踐中存在對(duì)涉及職務(wù)犯罪的被告人自首的認(rèn)定條件掌握過(guò)松、自首適用非常頻繁的現(xiàn)象，法院認(rèn)定具有“有悔罪表現(xiàn)”情節(jié)的及認(rèn)定自首情節(jié)的被告人，都被判處緩刑或免予刑事處罰。2005-2011年，江西省檢察機(jī)關(guān)查辦的753名瀆職侵權(quán)犯罪人員中有近80%被法院認(rèn)定有“有悔罪表現(xiàn)”情節(jié)。

（三）適用緩刑、免予刑事處罰的范圍過(guò)寬，存在大量低于法定刑判決的情況

根據(jù)刑法規(guī)定，對(duì)具有悔罪表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰；而少數(shù)法官在自由裁量過(guò)程中，對(duì)可以從輕、減輕處罰的一律予以減輕處罰，適用緩刑，導(dǎo)致低于法定刑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）上訴、抗訴比例相對(duì)偏低

盡管查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但是瀆職侵權(quán)犯罪案件的上訴、抗訴比例卻明顯偏低。對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪案件所作判決的上訴、抗訴比例，歷年都在10%以下。

二、瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化成因

（一）法律法規(guī)不健全，相關(guān)司法解釋不明確

一是我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪規(guī)定的法定刑偏低，處罰范圍窄。二是刑法將瀆職侵權(quán)犯罪的主體縮小為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，雖然后來(lái)的立法解釋和司法解釋對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的主體有了一些補(bǔ)充，但范圍、內(nèi)涵的界定仍不夠明確。三是法律和司法解釋對(duì)“悔罪表現(xiàn)”并沒(méi)有任何描述性或者列舉性的規(guī)定，這樣規(guī)定過(guò)于粗疏、缺乏明確性和可操作性。

（二）檢、法兩家對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在分歧

自首、立功、退贓等法定、酌定從輕、減輕情節(jié)問(wèn)題是瀆職侵權(quán)案件控辯雙方辯論的焦點(diǎn)，也是瀆職侵權(quán)犯罪最容易導(dǎo)致處罰較輕的節(jié)點(diǎn)。盡管2009年3月最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)職務(wù)犯罪案件中的自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，但是適用到實(shí)際瀆職侵權(quán)犯罪案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，審判機(jī)關(guān)對(duì)于“立功”、“自首”等證據(jù)的審查認(rèn)定還是過(guò)于寬泛。

（三）目前檢察機(jī)關(guān)的偵查手段落后，采取的法律強(qiáng)制措施過(guò)輕，給瀆職侵權(quán)犯罪分子留有串供、翻供機(jī)會(huì)

大多數(shù)瀆職侵權(quán)案件犯罪嫌疑人是一些智商較高、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，有些本身就是司法人員，對(duì)偵查的方法、手段、程序等較為熟悉，具有較強(qiáng)的反偵查能力。一旦偵查措施、法律強(qiáng)制措施不適時(shí)、不適當(dāng)，極易給犯罪嫌疑人串供、毀滅證據(jù)提供機(jī)會(huì)。另外有些案件本身并不復(fù)雜，但因偵查時(shí)間拖的太長(zhǎng)，事實(shí)及證據(jù)極易發(fā)生變化。

（四）辦案干擾多、阻力大，執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善

當(dāng)前社會(huì)群眾對(duì)反瀆職侵權(quán)工作認(rèn)知度不高，對(duì)辦案工作支持不夠；經(jīng)常有部分領(lǐng)導(dǎo)干部以教育挽救干部、維護(hù)單位形象、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等理由到檢察機(jī)關(guān)說(shuō)情，甚至給檢察機(jī)關(guān)施以壓力。同樣，法院也面臨許多來(lái)自各方面的干擾。最突出的就是要求給犯罪嫌疑人保留公職，行為人甚至其單位領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)去做各方面的工作，結(jié)果移送到法院的人多數(shù)被判處免予刑事處罰。

三、解決瀆職侵權(quán)犯罪輕刑化對(duì)策和建議

（一）完善立法和司法解釋，使之易于操作，更加協(xié)調(diào)

一方面可以適當(dāng)提高法定刑。隨著法治建設(shè)的日益完善，社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來(lái)越高，嚴(yán)重褻瀆職責(zé)的瀆職侵權(quán)犯罪也越來(lái)越難以被容忍。另一方面，要進(jìn)一步明確量刑標(biāo)準(zhǔn)，使之和立案標(biāo)準(zhǔn)相一致。瀆職侵權(quán)犯罪的危害后果固然多種多樣，但經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡是最常見(jiàn)的兩種，立法上完全可以將這兩者明確化，明確規(guī)定造成多少數(shù)額的經(jīng)濟(jì)損失和多少數(shù)量的人員傷亡對(duì)應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，再用一個(gè)概括性的規(guī)定來(lái)涵蓋其他形式的危害后果。

（二）建立瀆職侵權(quán)犯罪適用緩刑、免予刑事處罰判前調(diào)查制度和聽(tīng)證制度

建議法院對(duì)適用緩刑、免予刑事處罰的案件，在判前對(duì)被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查：一是對(duì)被告人的犯罪與違法行為調(diào)查；二是對(duì)被告人的素質(zhì)和所在環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。實(shí)行聽(tīng)證制度，即凡擬適用緩刑、免予刑事處罰的，必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，聽(tīng)證后，充分聽(tīng)取人民陪審員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的意見(jiàn)，以作判決之參考。實(shí)行聽(tīng)證制度可以為防止司法人員利用職權(quán)以案謀私提供監(jiān)督和自律渠道，也可以為作出公正的判決提供外部參考意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)適用緩刑、免刑瀆職侵權(quán)犯罪案件的監(jiān)督，強(qiáng)化法律監(jiān)督能力

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行審判監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)職務(wù)犯罪輕刑化的監(jiān)督力度。一是建立對(duì)職務(wù)犯罪案件的判決評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)法院適用法律明顯不當(dāng)，判決畸輕的，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴。二是建立法院與紀(jì)委的聯(lián)系制度，所有涉及國(guó)家公職人員瀆職侵權(quán)犯罪的審判情況及時(shí)通報(bào)紀(jì)委，由紀(jì)委加大對(duì)緩刑人員的處理監(jiān)督力度。

（四）加大瀆職侵權(quán)犯罪宣傳力度，增強(qiáng)人們對(duì)瀆職犯罪的社會(huì)認(rèn)知度

瀆職侵權(quán)案件輕型化的另一個(gè)重要原因就是人們對(duì)其危害程度不夠了解，認(rèn)為貪污才是腐敗，瀆職只是工作失職。要采取各種措施改變?nèi)藗兊倪@種認(rèn)識(shí)。一方面，建立和完善各部門(mén)的新聞會(huì)和新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，積極在電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上揭示責(zé)任事故背后瀆職犯罪的社會(huì)危害性和嚴(yán)重性，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成懲治瀆職犯罪的良好氛圍。另一方面，充分利用“舉報(bào)宣傳周”、“檢察開(kāi)放日”等制度，加強(qiáng)對(duì)瀆職侵權(quán)的巨大危害性的宣傳，提升反瀆職侵權(quán)工作的社會(huì)認(rèn)知度。

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【關(guān)鍵詞】全站儀；工程測(cè)量；優(yōu)化與應(yīng)用

全站儀，即全站型電子速測(cè)儀，是由電子測(cè)角、電子測(cè)距、電子計(jì)算和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單元等組成的三維坐標(biāo)測(cè)量系統(tǒng)，測(cè)量結(jié)果能自動(dòng)顯示，并能與外轉(zhuǎn)設(shè)備交換住處的多功能測(cè)量?jī)x器。由于全站型電子速測(cè)儀較完善地實(shí)現(xiàn)了測(cè)量和處理過(guò)程的電子化和一體化，所以人們也通常稱之為全站型電子速測(cè)儀或簡(jiǎn)稱全站儀。因此，研究全站儀在工程測(cè)量中的優(yōu)化與應(yīng)用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對(duì)全站儀在工程測(cè)量中的優(yōu)化與應(yīng)用進(jìn)行了初步探討。

一、全站儀的基本原理

全站型電子速測(cè)儀簡(jiǎn)稱全站儀。它是一種可以同時(shí)進(jìn)行角度（水平角、豎值角）測(cè)量、距離（斜距、平距、高差）測(cè)量和數(shù)據(jù)處理，由機(jī)械、光學(xué)、電子元件組合而成的測(cè)量?jī)x器。由于只需一次安置，儀器便可以完成測(cè)站上所有的測(cè)量工作，故被稱為“全站儀”。全站儀上半部分包含有測(cè)量的四大光電系統(tǒng)，即水平角測(cè)量系統(tǒng)、豎直角測(cè)量系統(tǒng)，水平補(bǔ)償系統(tǒng)和測(cè)距系統(tǒng)。通過(guò)鍵盤(pán)可以輸入操作指令、數(shù)據(jù)和設(shè)置參數(shù)。以上各系統(tǒng)通過(guò)I/O接口接入總線與微處理機(jī)聯(lián)系起來(lái)。微處理機(jī)（CPU）是全站儀的核心部件，主要有寄存器系列（緩沖寄存器、數(shù)據(jù)寄存器、指令寄存器）、運(yùn)算器和控制器組成。微處理機(jī)的主要功能是根據(jù)鍵盤(pán)指令啟動(dòng)儀器進(jìn)行測(cè)量工作，執(zhí)行測(cè)量過(guò)程中的檢核和數(shù)據(jù)傳輸、處理、顯示、儲(chǔ)存等工作，保證整個(gè)光電測(cè)量工作有條不紊地進(jìn)行。輸入輸出設(shè)備是與外部設(shè)備連接的裝置（接口），輸入輸出設(shè)備使全站儀能與磁卡和微機(jī)等設(shè)備交互通訊、傳輸數(shù)據(jù)。

二、優(yōu)化全站儀在工程測(cè)量中應(yīng)用的策略

全站儀在工程測(cè)量中的應(yīng)用，不僅提高了工作效率，而且還提高精度。應(yīng)用有很多種，下文將主要從水平角測(cè)量、距離測(cè)量、坐標(biāo)測(cè)量和懸高測(cè)量四個(gè)方面來(lái)介紹優(yōu)化全站儀在工程測(cè)量中應(yīng)用的策略。

1.水平角測(cè)量

按角度測(cè)量鍵，使全站儀處于角度測(cè)量模式，照準(zhǔn)第一個(gè)目標(biāo)A。設(shè)置A方向的水平度盤(pán)讀數(shù)為0°00′00″。照準(zhǔn)第二個(gè)目標(biāo)B，此時(shí)顯示的水平度盤(pán)讀數(shù)即為兩方向間的水平夾角。

2.距離測(cè)量

設(shè)置棱鏡常數(shù)。測(cè)距前須將棱鏡常數(shù)輸入儀器中，儀器會(huì)自動(dòng)對(duì)所測(cè)距離進(jìn)行改正。設(shè)置大氣改正值或氣溫、氣壓值。光在大氣中的傳播速度會(huì)隨大氣的溫度和氣壓而變化，15℃和760mmHg是儀器設(shè)置的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值，此時(shí)的大氣改正為0ppm。實(shí)測(cè)時(shí)，可輸入溫度和氣壓值，全站儀會(huì)自動(dòng)計(jì)算大氣改正值（也可直接輸入大氣改正值），并對(duì)測(cè)距結(jié)果進(jìn)行改正。量?jī)x器高、棱鏡高并輸入全站儀。距離測(cè)量。照準(zhǔn)目標(biāo)棱鏡中心，按測(cè)距鍵，距離測(cè)量開(kāi)始，測(cè)距完成時(shí)顯示斜距、平距、高差。

全站儀的測(cè)距模式有精測(cè)模式、跟蹤模式、粗測(cè)模式三種。精測(cè)模式是最常用的測(cè)距模式，測(cè)量時(shí)間約2.5s，最小顯示單位1mm；跟蹤模式，常用于跟蹤移動(dòng)目標(biāo)或放樣時(shí)連續(xù)測(cè)距，最小顯示一般為1cm，每次測(cè)距時(shí)間約0.3s；粗測(cè)模式，測(cè)量時(shí)間約0.7s，最小顯示單位1cm或1mm。在距離測(cè)量或坐標(biāo)測(cè)量時(shí)，可按測(cè)距模式（MODE）鍵選擇不同的測(cè)距模式。應(yīng)注意，有些型號(hào)的全站儀在距離測(cè)量時(shí)不能設(shè)定儀器高和棱鏡高，顯示的高差值是全站儀橫軸中心與棱鏡中心的高差。

3.坐標(biāo)測(cè)量

設(shè)定測(cè)站點(diǎn)的三維坐標(biāo)。設(shè)定后視點(diǎn)的坐標(biāo)或設(shè)定后視方向的水平度盤(pán)讀數(shù)為其方位角。當(dāng)設(shè)定后視點(diǎn)的坐標(biāo)時(shí)，全站儀會(huì)自動(dòng)計(jì)算后視方向的方位角，并設(shè)定后視方向的水平度盤(pán)讀數(shù)為其方位角。設(shè)置棱鏡常數(shù)。設(shè)置大氣改正值或氣溫、氣壓值。量?jī)x器高、棱鏡高并輸入全站儀。照準(zhǔn)目標(biāo)棱鏡，按坐標(biāo)測(cè)量鍵，全站儀開(kāi)始測(cè)距并計(jì)算顯示測(cè)點(diǎn)的三維坐標(biāo)。

4.懸高測(cè)量

所謂懸高測(cè)量，就是測(cè)定空中某點(diǎn)距地面的高度。全儀進(jìn)行懸高測(cè)量的工作原理如圖所示。

首先把反射棱鏡設(shè)立在欲測(cè)目標(biāo)點(diǎn)B的天底B'點(diǎn)（即過(guò)目標(biāo)點(diǎn)B的鉛垂線與地面的交點(diǎn)），輸入反射棱鏡高v；然后照準(zhǔn)反射棱鏡進(jìn)行距離測(cè)量，再轉(zhuǎn)動(dòng)望遠(yuǎn)鏡照準(zhǔn)目標(biāo)點(diǎn)B，便能實(shí)時(shí)顯示出目標(biāo)點(diǎn)B至地面的高度H。顯示的目標(biāo)高度H，由全站儀自身內(nèi)存的計(jì)算程序按下式計(jì)算而得：

H=Scosα1tgα2-Ssinα1+v

式中，S為全站儀至反射棱鏡的斜距；α1和α2分別為反射棱鏡和目標(biāo)點(diǎn)的豎直角。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，優(yōu)化工程測(cè)量中全站儀，不僅有利于提高了工作效率，減少外業(yè)計(jì)算、記錄和外業(yè)工作時(shí)間，而且還有利于提高作業(yè)精度。全站儀在工程測(cè)量中的優(yōu)化與應(yīng)用，可以使全站儀更好的應(yīng)用于工程測(cè)量。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)針對(duì)不同的工程技術(shù)要求，制定不同的施測(cè)方案，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，最大限度降低生產(chǎn)成本，使單位的經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提高。

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篇10

關(guān)鍵詞：高校；信息化建設(shè)；信息安全；解決對(duì)策

隨著我國(guó)信息化時(shí)代的到來(lái)以及人們認(rèn)知水平的不斷提升，高校信息化建設(shè)被逐步提上日程，作為以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型管理手段，一方面促進(jìn)教學(xué)資源的優(yōu)化，有效提升高?？蒲?、教務(wù)以及其他方面管理水平，另一方面固有的管理工作模式處理越來(lái)越煩瑣、復(fù)雜的校內(nèi)外問(wèn)題顯得捉襟見(jiàn)肘，力不從心，已經(jīng)無(wú)法滿足黨和國(guó)家以及校內(nèi)師生的要求，與時(shí)展背道而馳。因此高校信息化建設(shè)作為高校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的重要支柱，是信息化背景下的必然結(jié)果。但信息化建設(shè)對(duì)于高校管理而言是一把雙刃劍，若能合理運(yùn)用可提升管理人員工作效率，推動(dòng)高校發(fā)展，但由于計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)自身本就具有缺陷，如果不重視對(duì)信息安全的維護(hù)，將會(huì)對(duì)高校信息安全造成嚴(yán)重威脅。下面將重點(diǎn)分析當(dāng)下我國(guó)高校信息化建設(shè)中存在的安全隱患：

1高校信息化建設(shè)中存在的安全隱患

1.1信息技術(shù)自身的安全隱患

信息技術(shù)以計(jì)算機(jī)為核心，計(jì)算機(jī)中的病毒則是危害信息安全的重要隱患之一。計(jì)算機(jī)病毒通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)造成破壞，影響計(jì)算機(jī)正常運(yùn)營(yíng)，甚至對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能造成毀滅性打擊。隨著信息技術(shù)應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ嫔畹姆椒矫婷?，各類信息都已?shù)據(jù)形式儲(chǔ)存，一旦計(jì)算機(jī)病毒對(duì)數(shù)據(jù)造成侵害，將嚴(yán)重打亂人們有序的生產(chǎn)生活[1]。與此同時(shí)，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得紛繁復(fù)雜的各類型APP競(jìng)相進(jìn)入人們的視野，大量的軟件下載使惡意和非法軟件有了可乘之機(jī)。這些病毒軟件通過(guò)非法竊取用戶個(gè)人信息對(duì)用戶隱私造成巨大威脅，甚至嚴(yán)重影響用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此，電子郵箱威脅也已經(jīng)成為不法分子實(shí)施犯罪行為的途徑之一。通過(guò)將大量垃圾郵件發(fā)送給校方，造成郵箱擁堵，使得校方無(wú)法正常發(fā)送校園郵件，教務(wù)活動(dòng)也相應(yīng)受到影響。

1.2高效內(nèi)部信息安全管理意識(shí)、水平不到位

正所謂意識(shí)決定行動(dòng)，雖然越來(lái)越多的高效加入信息化建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，但是在信息安全管理方面還沒(méi)有形成足夠的危機(jī)意識(shí)，也沒(méi)有形成完善的應(yīng)對(duì)方案。部分高校雖然表面上開(kāi)始籌建信息化建設(shè)，但是實(shí)際管理工作仍然沿用傳統(tǒng)方式，如此形式大于內(nèi)容的表面文章知識(shí)阻礙高校信息化建設(shè)的步伐，降低管理水平。不僅如此，由于高校學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)以及校園網(wǎng)絡(luò)非限制性應(yīng)用的客觀事實(shí)，如果忽視信息安全管理，那么如此強(qiáng)的人員流行問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)非限制問(wèn)題都將對(duì)高校信息安全造成威脅，校內(nèi)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)都將面臨損壞和泄露風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.3高校相關(guān)人員素質(zhì)不足

無(wú)論多么完備的管理方法以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管體系也離不開(kāi)人的落地執(zhí)行。因此缺乏人員素質(zhì)不到位也是阻礙我國(guó)高校信息化的重要因素之一。一方面是非計(jì)算機(jī)專業(yè)的師生作為信息技術(shù)的使用者卻沒(méi)有足夠的計(jì)算機(jī)安全意識(shí)；另一方面是，高校信息技術(shù)管理人員計(jì)算機(jī)水平也不達(dá)標(biāo)，無(wú)法做到未雨綢繆，使得計(jì)算機(jī)面臨風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。

1.4高校對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投不到位

俗話說(shuō)“工欲善其事,必先利其器”為了更好提升高校信息化建設(shè)效率，校方需配備必備的軟件設(shè)備、硬件設(shè)施等，并確保設(shè)施的及時(shí)更新。但目前大部分高校由于經(jīng)費(fèi)不足，軟、硬件設(shè)施并不齊全，不僅如此，科學(xué)規(guī)劃物設(shè)施并進(jìn)行合理的整體布局，也同樣重要，但部分高校軟硬件管理并不合理，機(jī)房的保障促使不充足、電源安全管理不到位等諸多問(wèn)題影響設(shè)備發(fā)揮功能，難以有力支撐我國(guó)高校信息化管理工作[3]。面對(duì)上述問(wèn)題，為了切實(shí)有效提升高校信息化建設(shè)，并將信息安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，我國(guó)高校務(wù)必積極探求應(yīng)對(duì)方案，讓我國(guó)高校教育發(fā)展符合時(shí)展需要，這是當(dāng)前相關(guān)工作者進(jìn)一步研究的工作重點(diǎn)。

2高校信息化建設(shè)過(guò)程中信息安全問(wèn)題解決對(duì)策

信息技術(shù)的進(jìn)步確實(shí)為我國(guó)高校信息化建設(shè)提供了必要的技術(shù)支持，高校通過(guò)開(kāi)展信息化建設(shè)可以優(yōu)化教學(xué)資源整合，提升科研水平和教育教學(xué)水平，借助互聯(lián)網(wǎng)作為媒介，為校內(nèi)師生打造便捷、高效的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和計(jì)算服務(wù)。隨著信息泄露、丟失等弊端的逐漸暴露于人們的視野，加強(qiáng)高校信息化建設(shè)過(guò)程中信息安全問(wèn)題被提上議程，通過(guò)采取必要的技術(shù)手段以及專業(yè)人才的設(shè)置等措施，為高校信息安全鑄造堅(jiān)實(shí)堡壘。最大限度消除高校信息化建設(shè)過(guò)程中信息安全隱患，保障高校信息化建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)。

2.1建立完善的信息安全管理系統(tǒng)

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”沒(méi)有科學(xué)完善的安全管理系統(tǒng)作為支撐，很難保證物流管理工作可以高效、合理地進(jìn)行。因此為了切實(shí)解決高校信息化建設(shè)進(jìn)程中安全管理系統(tǒng)建立方面應(yīng)從以下方面著手：一是校方務(wù)必建立明確的管理制度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確的制度規(guī)定。例如明令禁止師生下載非法軟件。二是為了降低因?yàn)橐馔馐鹿蕦?dǎo)致的數(shù)據(jù)流失問(wèn)題發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息中的重要數(shù)據(jù)要及時(shí)做好備份[4]。三是加強(qiáng)對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)水平。再先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段終究離不開(kāi)人的操作。因而為了有效避免校園信息系統(tǒng)被入侵，或者即使被侵害也有足夠的專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)手段加以解決。為了培養(yǎng)出更多專業(yè)型人才，高校勢(shì)必要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理專業(yè)人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)建立健全一整套完善的公開(kāi)透明的高校信息化建設(shè)人員管理辦法，將績(jī)效考核體系和工作培訓(xùn)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等加以說(shuō)明，從根本上提升員工的工作熱情也有助于提升員工的工作能力和操作水平，打造高素質(zhì)高校信息化建設(shè)管理工作隊(duì)伍，讓高校信息化建設(shè)管理工作者向著科學(xué)性、條理性方向邁進(jìn)，這樣才能滿足時(shí)展的新要。四是校方要加大對(duì)高校信息化建設(shè)信息安全管理的資金投入，通過(guò)充足的經(jīng)費(fèi)支持作為前有力的后盾，確保校園信息化進(jìn)程排除萬(wàn)難、穩(wěn)步向前。

2.2提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

通過(guò)安裝防病毒軟件、設(shè)置防火墻等技術(shù)手段，對(duì)高校信息化建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備做好保護(hù)措施。通過(guò)增設(shè)前期預(yù)防手段，盡最大限度避免高校信息化建設(shè)進(jìn)程受阻，與此同時(shí)還要加強(qiáng)信息安全訪問(wèn)設(shè)置，通過(guò)在電腦中設(shè)置防火墻在有效避免惡意軟件侵入電腦，同時(shí)信息安全設(shè)置可以對(duì)來(lái)訪者信息進(jìn)行確認(rèn)，保證信息輸出時(shí)的安全性，以上這些都有利于高校信息化建設(shè)順利推進(jìn)[5]。

2.3加強(qiáng)信息化建設(shè)管理

首先要提升校園網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，對(duì)校園中使用網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)人員要定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化每個(gè)人的信息安全意識(shí)，并將維護(hù)信息安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上，畢竟個(gè)別人的力量太薄弱，難以形成堅(jiān)不可摧的保護(hù)屏障，只有每個(gè)人都從內(nèi)心深處形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的高度重視，在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中自覺(jué)形成接受保護(hù)的意識(shí)，只要這樣才能為高校信息安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的屏障，將因軟件失效導(dǎo)致信息系統(tǒng)被病毒侵入現(xiàn)象變成小概率事件甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢赡馨l(fā)生事件，從而提升高校信息化建設(shè)效率[6]。