縣級財政在企事業(yè)財務(wù)審計中，應(yīng)逐步向管理審計轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化企事業(yè)單位的內(nèi)部約束機(jī)制，促使企事業(yè)建立嚴(yán)密的、完善的控制系統(tǒng)，嚴(yán)格的、科學(xué)的管理制度，有效的、暢通的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)通過內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟(jì)效益審計和管理過程審計，優(yōu)化人力、物力、財力資源配置，改善經(jīng)營管理，挖掘生產(chǎn)與工作中的潛力，全面分析、評價企事業(yè)綜合效益，增強(qiáng)企事業(yè)的市場競爭力，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)企事業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計

聯(lián)網(wǎng)審計，是審計機(jī)構(gòu)或人員通過計算機(jī)遠(yuǎn)程訪問、調(diào)用被審計單位的財務(wù)會計資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動，按照一定的程序，利用輔助審計工具實(shí)時檢查和評價相關(guān)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性以及內(nèi)部控制的健全性、有效性，幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理，增加組織價值，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評價活動。

二、推行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

（一）財務(wù)預(yù)算責(zé)任。是否按照國家有關(guān)規(guī)定和單位具體情況，科學(xué)、合理地編制單位財務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行有效控制與科學(xué)管理。包括：是否按上級主管部門的要求，及時編報單位年度財務(wù)預(yù)算（部門預(yù)算）；單位內(nèi)各部門預(yù)算指標(biāo)的審批、調(diào)整等程序是否符合有關(guān)規(guī)定；各項收入是否按規(guī)定納入預(yù)算管理，收入預(yù)算是否積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算是否堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約、講求效益的原則，有無赤字預(yù)算的情況。

（二）財務(wù)核算責(zé)任。會計基礎(chǔ)工作是否符合規(guī)范，財務(wù)核算是否符合財務(wù)會計制度和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。包括：對納入預(yù)算管理的各項收入，是否在單位財務(wù)賬戶內(nèi)統(tǒng)一核算，有無賬外賬、“小金庫”等問題；各項支出是否符合預(yù)算，是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，是否取得了合法的會計憑證并按規(guī)定進(jìn)行會計核算，有無超預(yù)算支出和違反財務(wù)會計制度等問題；專項經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ茫怂闶欠窈弦?guī)，有無挪用、擠占等情況；各項專用基金的提取和使用是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，是否先提后用，?？顚Ｓ?，并正確組織會計核算；各類結(jié)余計算是否正確，是否按規(guī)定進(jìn)行分配；應(yīng)收及暫付、應(yīng)付及暫存等往來款項的結(jié)算、清理是否及時，有無利用往來款賬戶掛賬隱瞞收入或直接列收列支等問題；代管款項的核算是否合規(guī)；會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料是否完整，會計檔案管理是否符合制度；年度決算和財務(wù)報告的有關(guān)內(nèi)容是否完整、真實(shí)、合法，有無隱瞞、遺漏或弄虛作假等情況。

一、加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位辦事公開的領(lǐng)導(dǎo)是各級政府的重要職責(zé)，各級政府及其政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把公共企事業(yè)單位辦事公開工作放在重要位置，將其納入全市政務(wù)公開的整體工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作督查，推動公共企事業(yè)單位辦事公開的健康發(fā)展。政府有關(guān)部門是本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開的主管部門，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起公共企事業(yè)單位辦事公開的指導(dǎo)責(zé)任，下深水，對本系統(tǒng)企事業(yè)單位辦事公開工作進(jìn)行深入研究，提出推進(jìn)辦事公開工作的具體舉措，推動本部門公共企事業(yè)單位辦事公開工作的深入發(fā)展。當(dāng)前特別要緊緊抓住學(xué)校、醫(yī)療、住房和電信、旅游、金融等行業(yè)存在的問題，下大力氣解決“上學(xué)難、看病貴”和“信息不對稱、資費(fèi)不透明、監(jiān)管不到位”等問題，緊緊抓住群眾生產(chǎn)生活安全方面存在的隱患和問題，推動食品藥品、生活環(huán)境、農(nóng)用物資等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決。涉及公共服務(wù)的行業(yè)協(xié)會等組織，也要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展多種形式的行業(yè)自律活動，推動本行業(yè)企事業(yè)單位辦事公開工作的縱深發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《*市政府信息公開規(guī)定》，完善社情民意的溝通反饋機(jī)制，加強(qiáng)市長信箱、行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)站工作，推進(jìn)辦事公開向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

二、落實(shí)搞好公共企事業(yè)單位辦事公開工作的責(zé)任

承擔(dān)公共服務(wù)、提供公共產(chǎn)品的企事業(yè)單位是辦事公開工作的主體，也是落實(shí)政府對辦事公開要求的主力。各有關(guān)單位要把辦事公開作為本單位參與和諧社會建設(shè)、落實(shí)惠民行動要求的重要舉措，主動研究辦事公開，積極搞好辦事公開，不斷提高辦事公開水平。公共企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位推進(jìn)辦事公開的第一責(zé)任人，要將辦事公開作為企事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益、提升單位競爭力的重要措施，拿出足夠的精力研究辦事公開工作，健全辦事公開的工作規(guī)范，強(qiáng)化辦事公開的督促檢查，完善辦事公開的體制機(jī)制。要加強(qiáng)公共企事業(yè)單位服務(wù)“窗口”建設(shè)，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，把公共企事業(yè)單位的“服務(wù)中心”、“便民中心”真正建設(shè)好、管理好。要加強(qiáng)公共企事業(yè)單位從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化為民惠民、奉獻(xiàn)社會的理念，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、人性化管理，通過深入推進(jìn)辦事公開工作，增強(qiáng)企事業(yè)單位和行業(yè)的公信力，提高人民群眾對辦事公開的滿意度。

三、形成推動公共企事業(yè)單位辦事公開工作的合力

公共企事業(yè)單位辦事公開，是惠及人民群眾、構(gòu)建和諧社會的大事，各地、各部門、各單位要高度重視，各司其職、協(xié)調(diào)配合、形成合力。市政務(wù)公開聯(lián)席會議辦公室要將對企事業(yè)單位辦事公開的督促檢查作為工作的重要內(nèi)容，組織包括人大代表、政協(xié)委員和市民代表在內(nèi)的督查組進(jìn)行專項督查，搞好對公共企事業(yè)單位的價格聽證、咨詢制度、公開服務(wù)及收費(fèi)情況的用戶滿意度測評，并把結(jié)果作為政府部門目標(biāo)考核和行風(fēng)評議的重要依據(jù)。要發(fā)揮辦事公開的綜合效應(yīng)，進(jìn)一步完善社會聽證、專家咨詢、社會公示等制度，不斷創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作，以辦事公開推動政府職能轉(zhuǎn)變。要將辦事公開作為健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，逐步健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，堅決抵制不正之風(fēng)。要在公共企事業(yè)單位培育辦事公開的先進(jìn)典型，通過組織學(xué)習(xí)考察、召開現(xiàn)場會等多種辦法，推廣好經(jīng)驗(yàn)、樹立好典型，用典型示范來帶動面上工作。

一、人事行政管理重要性分析。

一名大學(xué)生剛參加工作的時候，從報到第一天人事行政管理就開始了，將伴隨我們工作的每一天。要進(jìn)入到這個單位首先在人事部門辦理入職，然后在培訓(xùn)部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)以及實(shí)習(xí)鑒定，直至進(jìn)入到新的崗位成為正式員工。這一系列的規(guī)章制度和辦事實(shí)施都是一個單位的人事行政管理流程。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，多年來的企業(yè)文化積淀形成該企業(yè)的一個獨(dú)特的人事行政管理特色。對于有積淀的企業(yè)來說拿出公司制度章程也是厚厚的一本，在公司制度里詳細(xì)的記錄了人事行政管理的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)在經(jīng)營活動中人事行政管理是主線。人事行政管理的優(yōu)劣可以反映一個單位的團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力和精神面貌，對企業(yè)的目標(biāo)效益完成非常重要。如今有很多軟件公司也將人事行政管理進(jìn)行詳細(xì)的需求分析設(shè)計，制作相應(yīng)的管理軟件在網(wǎng)絡(luò)平臺上按信息化模式來運(yùn)作。有些信息化先進(jìn)的公司也利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行人事行政管理。

二、關(guān)于思想政治工作探究。

思政工作還有一種說法叫做思想教育，在很多學(xué)校和事業(yè)單位都有政工干部，大學(xué)里的輔導(dǎo)員就在從事思想教育。這些干部的職能就是保證干部隊伍的思想高度統(tǒng)一，保持思想走向在正確的方向?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展歷史，思政工作在各個時期都對黨的隊伍發(fā)展壯大以及取得全國勝利起到非常重要的作用。思政工作對黨員干部的世界觀、人生觀、道德觀起決定性的作用。在延安時期紅軍的黨政大學(xué)就起到了教育全黨向正確的方向前進(jìn)。企事業(yè)單位都是有目標(biāo)的，各階段都會有規(guī)劃和計劃。和國家制定的遠(yuǎn)近期目標(biāo)一樣，企業(yè)也有十年規(guī)劃和五年計劃。為了實(shí)現(xiàn)該企事業(yè)的目標(biāo)（該單位的核心價值觀）必須重視本單位的思想政治教育，能夠有效合理的把握主流骨干員工的思想導(dǎo)向，才能把握企事業(yè)單位的發(fā)展流向，能夠把企業(yè)的近遠(yuǎn)期目的達(dá)到。在我國事業(yè)單位和企業(yè)區(qū)別很大，事業(yè)單位公益性更強(qiáng)。作為社會主體事業(yè)單位不是以追逐利益最大化為目標(biāo)的，其核心價值是為社會在公益、福利、衛(wèi)生、科學(xué)教育方面提供給人們貼心的服務(wù)。如醫(yī)院、學(xué)校、社會團(tuán)體很多都是事業(yè)單位。企業(yè)在商品經(jīng)濟(jì)主流社會有很多種形態(tài)，既有大小不一的民營企業(yè)也有國民經(jīng)濟(jì)支柱性企業(yè)，企業(yè)是自主經(jīng)營的社會主體，以盈利為目的，自負(fù)盈虧。如國家電力、中國移動、自來水公司等等都是大型企業(yè)。思想政治工作還包括思想政治教育，這是規(guī)范社會行為的一種必要的工作。在社區(qū)或鄉(xiāng)村的黨支部，思政工作也在發(fā)揮作用。思政工作是有內(nèi)涵的，他是現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的內(nèi)容。企業(yè)思政工作伴隨企業(yè)成長不斷進(jìn)行完善，方式方法也多種多樣，思政工作是以人為本，為職工排憂解難，是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。

三、事業(yè)單位思政工作的重要性分析。

1.把服務(wù)職責(zé)放在首位，不脫離社會實(shí)踐，把思政工作的說服力提高。

畢業(yè)實(shí)習(xí)報告

一、實(shí)習(xí)目的

在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識得到驗(yàn)證，培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴(kuò)充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。

二、實(shí)習(xí)時間

2006年3月1日至5月31日三個月

三、實(shí)習(xí)單位

一、企事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)原則

在企事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系過程匯總，應(yīng)注重明確財務(wù)管理原則，并借助管理原則來科學(xué)調(diào)配企業(yè)資源，保證成本管控的同時達(dá)到資源利用的最大化，以此來消除資源浪費(fèi)，提升企業(yè)的資源利用率。目前，企事業(yè)單位在開展財務(wù)管理的過程中，應(yīng)注重以下原則的貫徹:其一，合理性原則的落實(shí)。所謂合理性原則，其主要指在依法依規(guī)的基礎(chǔ)背景下，相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門需按照社會發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展需求構(gòu)建適合于企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理體系，該財務(wù)管理體系需嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)條款運(yùn)作，并在保證符合法律規(guī)定的基本條件之上，能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求，達(dá)成企業(yè)的發(fā)展需要。總體來說，合理性原則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“理”的迎合，而“理”的迎合關(guān)鍵則在于法與需求的滿足，只有保證遵法重需，才能實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理實(shí)際作用。其二，高效性原則的貫徹。財務(wù)管理在保證合理性的基礎(chǔ)上，還要注重高效性的貫徹。所謂高效性，其主要針對資源的調(diào)配利用的科學(xué)性，如何運(yùn)用資源能達(dá)到最好的資源運(yùn)用效果，如何分配成本才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化，此類工作均是從財務(wù)管理需考量的問題，而確保財務(wù)管理的效率最大，則是財務(wù)管理高效性原則必須達(dá)成的目標(biāo)。其三，適應(yīng)性原則的融合。所謂適應(yīng)性，其不僅僅局限于財務(wù)管理政策適應(yīng)于企事業(yè)單位內(nèi)部，更注重隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企事業(yè)單位在社會供需變化中改變策略的情況下，財務(wù)管理更好的迎合企事業(yè)單位的調(diào)整與變化，能在動蕩的發(fā)展探索中支持企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，并隨著單位的決策變革而有所調(diào)整，支持單位的穩(wěn)步發(fā)展。

二、企事業(yè)單位財務(wù)管理開展中尚存的問題隱患

科學(xué)貫徹企事業(yè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)原則有助于提升財務(wù)管理的實(shí)效性，然而，在真正的財務(wù)管理工作開展中，仍然存在一定的問題隱患，其不僅影響著財務(wù)管理基礎(chǔ)原則的貫徹，同時對企業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅。對此，分析目前企事業(yè)單位在財務(wù)管理中尚存的問題，其大體包括如下幾點(diǎn):其一，資金利用率存在問題。眾所周知，企事業(yè)單位的資金來源是較為穩(wěn)定的，這仰賴于企事業(yè)單位的政府撥款性質(zhì)。但是，在收入穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，企事業(yè)單位的之處管理卻較為隨意，這種隨意性導(dǎo)致資金的利用率十分不科學(xué)，影響了企事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展?？梢哉f，安逸的資金收入與隨性的資金分配與利用影響了企業(yè)的長足發(fā)展，并造成企業(yè)員工對市場的敏感度下降，從而使財務(wù)管理意識缺失，不利于財務(wù)管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化。其二，財務(wù)管理觀念較落后。在企事業(yè)單位環(huán)境安逸，企事業(yè)單位的財務(wù)管理觀念變得較為落后，很多財務(wù)管理人員的管理思維均放在眼下，并未考慮成本管控與風(fēng)險預(yù)判的重要性?？梢哉f，在很多的情況下，思想意識的落后決定了管理體系的落后，而對這種落后企事業(yè)單位顯然并未有良好的意識。部分企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者雖然表面上強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的重要，但是更多的局限于眼前的財務(wù)管理難題，并不敦促相關(guān)者放眼未來，注重評估與財務(wù)規(guī)劃，以至于財務(wù)管理的效率無法提升。其三，財務(wù)管理者缺乏積極意識。在財務(wù)管理體系與思維呈現(xiàn)落后狀態(tài)的情況下，財務(wù)管理本身的受注程度并沒紙面宣傳一般受人重視，以至于其工作人員的思想意識與業(yè)務(wù)水平都十分差強(qiáng)人意。從現(xiàn)階段部分企事業(yè)單位的內(nèi)部培訓(xùn)來看，其并未著重于培養(yǎng)與測評財務(wù)管理人員的個人能力，更多時候注重的是員工的技術(shù)與水平，但對重要的財務(wù)管理體系卻并未有敦促優(yōu)化的意識，以至于財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力差強(qiáng)人意，無法支持企業(yè)財務(wù)管理體系優(yōu)化發(fā)展。

三、企事業(yè)單位財務(wù)管理問題優(yōu)化策略

針對企事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)存的實(shí)際問題，行之有效的進(jìn)行優(yōu)化需針對問題擬定相應(yīng)的解決方案。對此，本文結(jié)合企事業(yè)單位管理財務(wù)管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)原則，針對相應(yīng)問題擬定優(yōu)化解決方案，所做具體工作日下:其一，科學(xué)提升資金利用率。在科學(xué)提升資金利用率的過程中，應(yīng)注重有效貫徹合理性原則及高效性原則，保證財務(wù)管理在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，能夠最大限度的提升資金的使用效率。具體來說，企事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，應(yīng)率先從宏觀角度考量資金的運(yùn)用環(huán)境，注重針對企業(yè)未來一定時期內(nèi)的資金利用情況進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的提升資金的使用，并嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)作，杜絕虛報、浪費(fèi)行為，并針對資金使用進(jìn)行核對、考察、記錄，以便在接下來的資金成本評估與預(yù)估中作為基礎(chǔ)材料使用，還能起到監(jiān)督與監(jiān)管的效果。其二，提升財務(wù)管理人員的思維素養(yǎng)。開展財務(wù)管理，提升財務(wù)管理人員的思維素養(yǎng)十分必要，要注重針對財務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)章制度教育，并組織財務(wù)管理人員聽取相應(yīng)的講座，以此來提升其思維素養(yǎng)，保證其具備良好的財務(wù)管理意識。此外，應(yīng)敦促財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)《會計法》、《國有資源管理法》，以便其具備良好的法律意識與法律常識，能夠在進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)管理工作時遵法守法，科學(xué)的運(yùn)用自身權(quán)利，為企業(yè)發(fā)展提供助力。當(dāng)然，此類財務(wù)管理思維素養(yǎng)的培育也要囊括企業(yè)的管理者，保證管理者具備良好的財務(wù)管理意識，同樣是企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化的重點(diǎn)。其三，增強(qiáng)財務(wù)管理人員行業(yè)能力。在進(jìn)行財務(wù)管理體系優(yōu)化的過程中，財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力提升是財務(wù)管理優(yōu)化需關(guān)注的重點(diǎn)。對此，應(yīng)注重強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，便要落實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ)原則中適應(yīng)性原則，增加企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)管理人員進(jìn)行的再教育工作，引入先進(jìn)的教育思維與教育思想，根據(jù)社會的實(shí)際發(fā)展情況培育企業(yè)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，并做到定期考核，不定期抽查，以此來認(rèn)清財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，并進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)與引導(dǎo)。

在十八大提出，國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢的偉大目標(biāo)，再一次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位。目前，經(jīng)濟(jì)管理作為一種基于節(jié)約或優(yōu)化的一種新型商業(yè)模式，在企事業(yè)單位的大力支持和推動下得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就其發(fā)展形勢來看，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制涉及的范圍極為廣泛。如何加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，并解決它在發(fā)展面臨的一系列問題，本文將以企事業(yè)單位為例，論述我國預(yù)算管理和成本控制的發(fā)展趨勢以及管理策略。

一、企事業(yè)單位成本管理和預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.成本控制現(xiàn)狀

現(xiàn)今，隨著企事業(yè)單位內(nèi)部的優(yōu)化升級，帶動各個部門的管理機(jī)制與體制的不斷優(yōu)化來適應(yīng)發(fā)展的需要。對于傳統(tǒng)的預(yù)算管理和成本控制模式來說，存在諸多與先進(jìn)發(fā)展不合拍的劣勢，主要體現(xiàn)為：（1）整體性較差。對于單位內(nèi)在的各部門之間的協(xié)調(diào)作用不到位，導(dǎo)致無法從整體發(fā)展出發(fā)，分析過于片面；（2）無法充分調(diào)動員工的積極性，一味著眼于客觀因素，忽視最為重要的動因，從而導(dǎo)致管理質(zhì)量不高。

2.預(yù)算管理現(xiàn)狀

無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，每一個部門的職責(zé)都不僅局限于本部門內(nèi)部。而做好預(yù)算，恰恰需要多個部門合作才能完成。單位本身由多個部門組成，各部門分工協(xié)作是提高工作效率的前提，而合作則意味著質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式存在弊端的原因在于將預(yù)算只歸于財務(wù)部門，各個部門之間未能將深層次的溝通落實(shí)到實(shí)際工作之中，更多的是形式化的走過場，難以采取有效的措施將其落到實(shí)處，更不能高效地發(fā)揮功能。

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢的逐步發(fā)展與深化，會計信息化建設(shè)已經(jīng)成為我國會計領(lǐng)域改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，也是企事業(yè)單位尋求提高經(jīng)營管理效率、降低成本的有力途徑。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我國會計信息化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，從最初依靠手工記賬，逐步發(fā)展為利用計算機(jī)軟件完成會計核算，再到現(xiàn)在對互聯(lián)網(wǎng)智能工作的使用，一步步提高了會計工作的質(zhì)量和效率?？梢灶A(yù)見，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的到來，企事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)將更上一層樓。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；企事業(yè)單位；財務(wù)會計一體化；建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中優(yōu)秀的成果同社會經(jīng)濟(jì)中的各個領(lǐng)域進(jìn)行融合，以達(dá)到提高效率、推動技術(shù)進(jìn)步和組織變革的作用，從而幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)激發(fā)出更為客觀的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，繼而打造出一個以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施的高創(chuàng)新能力的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念已經(jīng)被高度接受，對各行各業(yè)都產(chǎn)生了直接而深遠(yuǎn)的影響，會計工作中的很多領(lǐng)域也開始與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，云審計服務(wù)、云會計核算、網(wǎng)絡(luò)記賬、在線財務(wù)咨詢等會計服務(wù)模式已經(jīng)悄然興起；財務(wù)會計一體化進(jìn)程在會計信息化的基礎(chǔ)上快速發(fā)展，已經(jīng)形成了日趨完善的財務(wù)共享服務(wù)中心模式?？梢灶A(yù)見，“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)絡(luò)時代新經(jīng)濟(jì)體量將會超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，商業(yè)模式多樣化、運(yùn)營管理簡單化、企事業(yè)單位組織精簡化、產(chǎn)品服務(wù)智能化、企事業(yè)單位文化多元化將成為未來的發(fā)展趨勢。應(yīng)對日新月異的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，尤其是在大數(shù)據(jù)、云計算概念提出之后，企事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)工作必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，即通過財務(wù)共享實(shí)現(xiàn)信息創(chuàng)新和價值創(chuàng)造，將會計信息化建設(shè)和管理會計創(chuàng)新發(fā)展高度融合，逐步提高企事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的智能化和創(chuàng)新能力。

一、當(dāng)前我國企事業(yè)單位財務(wù)會計一體化建設(shè)中存在的問題分析

(一)企事業(yè)單位對會計信息化的重要性認(rèn)識不足

一部分企事業(yè)單位的管理層和財會人員認(rèn)為會計信息化建設(shè)只是為了提高財會工作的效率，將財會人員從過去繁重的手工勞動中解放出來，只從減輕工作量、提高工作效率和信息處理速度來考慮，而沒有從根本上認(rèn)識到會計信息化建設(shè)也是企事業(yè)單位適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景的重要舉措。有的企事業(yè)單位滿足于當(dāng)下的情況，認(rèn)為企事業(yè)單位必須實(shí)施會計信息化建設(shè)，企事業(yè)單位也能發(fā)展，即便自身管理水平不提高也不會有多大影響，導(dǎo)致管理手段一直未能更新，逐步跟不上時展步伐。還有一些企事業(yè)單位管理層認(rèn)為企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)施會計電算化，再實(shí)施會計信息化沒有必要，所以不重視會計信息化建設(shè)，未能意識到會計信息化建設(shè)對提高企事業(yè)單位經(jīng)營管理效益有著直接而深遠(yuǎn)的正面影響?？陀^來看，我國政府目前正對會計信息化理論的政策法規(guī)還不夠完善，會計信息化理論的滯后性仍舊存在。會計信息化是我國會計行業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為會計信息化的全面發(fā)展提供了條件。然而，現(xiàn)在很多同會計信息化相關(guān)的問題還沒有統(tǒng)一結(jié)論，仍舊處在一個不斷嘗試、摸索、改進(jìn)的過程中。與之相配套的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，缺少能夠保證企事業(yè)單位實(shí)施會計信息化過程中的安全問題的法律制度，這就給企事業(yè)單位財會人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中帶來了極大困難，不利于準(zhǔn)確財務(wù)信息的報送，加大了不確定性和相關(guān)風(fēng)險。

今年，根據(jù)省、市紀(jì)委的課題調(diào)研要求，我們組織課題調(diào)研組，深入到與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電氣、教育、衛(wèi)生、社保、醫(yī)保、房管、路政、運(yùn)管等12個公用企事業(yè)單位，采取聽取匯報與實(shí)地走訪、座談了解與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對公用企事業(yè)單位人員廉潔履職情況進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了公用企事業(yè)單位在廉潔履職方面存在的一些突出問題，剖析了存在問題的原因，并對治理對策進(jìn)行了深入的研究和探討。

一、問題與現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識存在偏差。一是廉政意識不強(qiáng)。個別公用企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己只要抓好經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作這個硬任務(wù)就行了。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨員干部的事，事不關(guān)己高高掛起，只要自己不貪不占不拿就行了，缺乏責(zé)任感和緊迫感。三是宗旨意識不強(qiáng)。有的沒有牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，工作隨意性強(qiáng)，大錯不犯、小錯不斷、吃點(diǎn)喝點(diǎn)、占點(diǎn)小便宜的行為還時有發(fā)生。

（二）作風(fēng)不實(shí)效能較低。一是作風(fēng)懶散、紀(jì)律松懈。個別企事業(yè)單位人員事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不安心，辦事不認(rèn)真，上班掛號，溜崗缺崗，自由散漫。有的整日無所事事，怨天尤人，甚至自己沒有干工作，看見別人干工作還“講怪話”、“發(fā)牢騷”，品頭論足。二是缺乏激情、效率較低。工作沒激情，缺乏競爭意識和奉獻(xiàn)精神，怕吃苦、嫌麻煩，把工作當(dāng)“副業(yè)”。工作不在狀態(tài)，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，效率較低。三是執(zhí)行無力、敷衍塞責(zé)。對工作一知半解，缺乏深入研究和落實(shí)，做表面文章，平平安安占位置，疲疲踏踏混日子，工作落實(shí)不力。四是態(tài)度欠佳、服務(wù)不優(yōu)。群眾觀念淡薄，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，服務(wù)意識不強(qiáng)，態(tài)度生硬。

（三）違紀(jì)行為時有發(fā)生。一是亂收費(fèi)現(xiàn)象在一些行業(yè)表現(xiàn)突出。一些學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課、變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料、向?qū)W生攤派水費(fèi)，增加家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；醫(yī)院濫檢查、不合理用藥、過度醫(yī)療，增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是吃拿卡要在一些單位屢禁不止。有的辦事群眾認(rèn)為，請吃請喝或送錢送物，才能快辦事、辦成事，從而助長了不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣；有的單位抬高門檻，自設(shè)關(guān)卡，該辦不辦，故意刁難和敲詐群眾；還有的直接向下屬或辦事的服務(wù)對象索要錢物、拉贊助。三是亂罰款現(xiàn)象在一些單位依然存在。個別執(zhí)法單位工作人員重處罰、輕教育，自由裁量權(quán)大，罰款不開票或少開票，中飽私囊。

（四）公款消費(fèi)亟需規(guī)范。一是公款吃喝比較突出。一些公用企事業(yè)單位，迎接檢查、鄰里交往，公款吃喝，少則幾百元，多則上千元?！罢写M(fèi)是個筐，什么都可往里裝”，一年下來，少則幾萬元，多則十幾萬元。二是公款旅游時有發(fā)生。有的單位巧立名目，頂風(fēng)違紀(jì)，借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察巡視、研討交流之名公款旅游，造成大量資金流失浪費(fèi)。三是公車私用司空見慣。一些單位公車私用已成為干部職工見怪不驚的常事，一些單位的公車甚至節(jié)假日、雙休日都在“私奔”。

摘要:現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)和社會在不斷繁榮發(fā)展，隨之推動了我國政治體制的完善和優(yōu)化。在這樣的社會條件下，會計影響著我國事業(yè)單位的發(fā)展。我國企事業(yè)單位是與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐共同發(fā)展的，財務(wù)管理不到位是一個不容忽視的問題，所以對我國相關(guān)部門會計制度監(jiān)管方面進(jìn)行分析顯得非常重要。針對會計進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管是企事業(yè)單位未來發(fā)展道路至關(guān)重要的一環(huán)。制定完善的會計監(jiān)管體系將使我國企事業(yè)單位變得更好，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；會計監(jiān)督；治理

1引言

我國很多政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)制度上相對比較重視，他們?yōu)榱思訌?qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)范化，在會計方面也制定了相關(guān)的流程制度，并安排相關(guān)部門對會計進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。這樣才能實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)以及國家相關(guān)部分機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行法律法定，不斷優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理體制，增強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)信息的透明化和科學(xué)化。通過建立嚴(yán)格的會計監(jiān)督機(jī)制，不僅能夠加強(qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)范性，同時也能夠不斷針對現(xiàn)有的財務(wù)信息進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，有效地進(jìn)行規(guī)避，保證這些企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2我國企事業(yè)單位會計監(jiān)管的現(xiàn)狀

2.1沒有充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。目前我國的企業(yè)以及相關(guān)政府部門機(jī)構(gòu)內(nèi)部雖然擁有自己的監(jiān)管體系，但是很多工作的開展都太過于形式化。目前我國財務(wù)審計的范圍相對不夠全面，只是將一些外資和國有企業(yè)納入審計范圍，這樣很多企事業(yè)單位對于財務(wù)審計缺乏深入認(rèn)識，所以在日常工作中也不重視相關(guān)資料的建立和完善，缺乏相應(yīng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。許多小型和中型投資者一方面認(rèn)為自己有充足的能力管理企業(yè)。隨著競爭的激烈化，規(guī)范化，進(jìn)一步的完善稅法，許多的中間機(jī)構(gòu)還是存在許多發(fā)展新業(yè)務(wù)的空間。2.2內(nèi)部監(jiān)督通常形同虛設(shè)。這些企事業(yè)單位在建立會計制度過程中對于監(jiān)督體制只具有初步的認(rèn)識，并沒有從實(shí)際意義上發(fā)揮監(jiān)督的作用，內(nèi)部建立的監(jiān)督機(jī)制相對形式化，缺乏有效的執(zhí)行力。在這樣的企業(yè)環(huán)境下，這些企業(yè)的會計從業(yè)人員在工作中很難按照相關(guān)流程去處理，一些上層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會拿權(quán)力和利益給會計人員施壓，這樣無法保證會計監(jiān)督制度的規(guī)范化執(zhí)行。

各相關(guān)單位：

市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作已于9月16日正式啟動。為進(jìn)一步做好市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的宣傳工作，營造良好的宣傳氛圍，促進(jìn)選舉工作的順利進(jìn)行，請各單位及時將換屆選舉工作動員部署、組織選舉、總結(jié)檢查等各個階段中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時報送**黨建網(wǎng)（有條件的最好同時報送相關(guān)圖片資料），**黨建網(wǎng)將進(jìn)行及時刊發(fā)。

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