導(dǎo)語：企事業(yè)單位預(yù)算管理及成本控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在十八大提出，國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢(mèng)的偉大目標(biāo)，再一次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位。目前，經(jīng)濟(jì)管理作為一種基于節(jié)約或優(yōu)化的一種新型商業(yè)模式，在企事業(yè)單位的大力支持和推動(dòng)下得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就其發(fā)展形勢(shì)來看，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制涉及的范圍極為廣泛。如何加強(qiáng)預(yù)算管理和成本控制，并解決它在發(fā)展面臨的一系列問題，本文將以企事業(yè)單位為例，論述我國預(yù)算管理和成本控制的發(fā)展趨勢(shì)以及管理策略。

一、企事業(yè)單位成本管理和預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.成本控制現(xiàn)狀

現(xiàn)今，隨著企事業(yè)單位內(nèi)部的優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)各個(gè)部門的管理機(jī)制與體制的不斷優(yōu)化來適應(yīng)發(fā)展的需要。對(duì)于傳統(tǒng)的預(yù)算管理和成本控制模式來說，存在諸多與先進(jìn)發(fā)展不合拍的劣勢(shì)，主要體現(xiàn)為：（1）整體性較差。對(duì)于單位內(nèi)在的各部門之間的協(xié)調(diào)作用不到位，導(dǎo)致無法從整體發(fā)展出發(fā)，分析過于片面；（2）無法充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，一味著眼于客觀因素，忽視最為重要的動(dòng)因，從而導(dǎo)致管理質(zhì)量不高。

2.預(yù)算管理現(xiàn)狀

無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，每一個(gè)部門的職責(zé)都不僅局限于本部門內(nèi)部。而做好預(yù)算，恰恰需要多個(gè)部門合作才能完成。單位本身由多個(gè)部門組成，各部門分工協(xié)作是提高工作效率的前提，而合作則意味著質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式存在弊端的原因在于將預(yù)算只歸于財(cái)務(wù)部門，各個(gè)部門之間未能將深層次的溝通落實(shí)到實(shí)際工作之中，更多的是形式化的走過場(chǎng)，難以采取有效的措施將其落到實(shí)處，更不能高效地發(fā)揮功能。

二、企事業(yè)單位在成本控制和預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)性和整體性

預(yù)算管理本身是一項(xiàng)科學(xué)性和系統(tǒng)性的活動(dòng)，需要樹立整體眼光，而不只是從單一的部門出發(fā)。但是在實(shí)際工作中，單位內(nèi)部的會(huì)議討論以及各部門的預(yù)案，往往不能有效地按部就班落到實(shí)處，存在形式主義的缺陷。各部門的預(yù)算編制不合理，造成的直接結(jié)果就是不能有效實(shí)現(xiàn)總預(yù)算目標(biāo)，與實(shí)際出入太大，從而無法真正適應(yīng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2.預(yù)算管理和成本控制存在嚴(yán)重局限性

對(duì)于個(gè)別的單位而言，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的單一職責(zé)。因此，財(cái)務(wù)部門人員幾乎承包了整個(gè)企事業(yè)單位內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)相關(guān)工作，缺乏有效地監(jiān)管和分工，造成結(jié)果失真，不能更好地保證所做預(yù)案質(zhì)量，影響實(shí)際工作的落實(shí)。

3.預(yù)算管理和成本控制的上層建筑不夠完善

對(duì)于單位所做的一系列預(yù)案，除了單純的領(lǐng)導(dǎo)簽字外，更多的則是通過方案實(shí)施的后果來檢驗(yàn)其成功性。對(duì)于其完善與否缺乏有效的制度監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。（1）造成資金浪費(fèi)和財(cái)務(wù)虧損。方案不能順利實(shí)施，必將影響單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，造成不必要的資金流出，為發(fā)展造成不利影響。（2）挫傷員工的積極性，影響各部門之間的合作關(guān)系和信心，導(dǎo)致單位內(nèi)部的可信度降低，從而影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作效率。

三、全面預(yù)算管理和成本控制研究的意義

1.有利于落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)的預(yù)算管理涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、融資、投資等一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)，預(yù)算的編制和執(zhí)行有多個(gè)程序。因此，仔細(xì)分析預(yù)算與實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)之間的差異，有利于剔除企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種不利因素，有利于為企業(yè)的發(fā)展指明方向，實(shí)現(xiàn)合理配置財(cái)務(wù)資源。另外，還能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)長(zhǎng)期、有效地進(jìn)行。2.帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益成本控制關(guān)系企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展前景，同時(shí)還關(guān)系企業(yè)的思想理念和經(jīng)營(yíng)模式。因此，企業(yè)建立一套完善科學(xué)的成本控制體系，可以讓決策者把握決策方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。另外，全面預(yù)算管理在企業(yè)的成本控制工作中起到重要的作用，這是由于全面預(yù)算管理具有參與性、全額性等特點(diǎn)，能全面把控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，預(yù)算管理是企業(yè)基于戰(zhàn)略目標(biāo)的管理，是企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)地位和增強(qiáng)綜合實(shí)力的方式。

四、企事業(yè)單位預(yù)算管理與成本控制的建議

1.樹立整體眼光，加強(qiáng)各部門合作關(guān)系

明確全面預(yù)算管理的指導(dǎo)思想。全面預(yù)算管理應(yīng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，構(gòu)建全面預(yù)算管理科學(xué)體系，建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度體系，加強(qiáng)預(yù)算控制力和約束力相結(jié)合，4下是全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和建立全面預(yù)算管理的保障措施。企事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間本身是一個(gè)整體，樹立整體眼光，加強(qiáng)各部門之間的工作的溝通與交流，真正從各部門實(shí)際工作出發(fā)，切實(shí)有效地將深入了解工作落到實(shí)處，不斷改進(jìn)與升級(jí)，制定與單位內(nèi)部情況相符的預(yù)算方案。只有這樣，才能提高質(zhì)量，更好地為未來發(fā)展服務(wù)。

2.注重預(yù)算工作的落實(shí)

制定方案是更好地實(shí)施方案的前提，將方案真正落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是制定方案的最終目的。在推進(jìn)工作運(yùn)行過程中，我們既要嚴(yán)格按計(jì)劃辦事，同時(shí)也需要注重靈活性。根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整方案，增強(qiáng)方案的可行性，進(jìn)而保證計(jì)劃與實(shí)際同步進(jìn)行，相輔相成。

3.成本核算、管理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和配合

把物耗控制工作作為日常管理工作的一個(gè)重要組成部分來抓。各部必須及時(shí)給財(cái)務(wù)部各期的支出情況以及風(fēng)險(xiǎn)范疇，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)的最大，謹(jǐn)慎對(duì)待每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)與各部門溝通。每月月初定期匯報(bào)，月末及時(shí)總結(jié)。

4.加強(qiáng)倉庫單據(jù)管理

加強(qiáng)倉庫單據(jù)管理，確保出入庫物品的品種、數(shù)量、金額的準(zhǔn)確性。對(duì)于各種單據(jù)庫，管員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行賬務(wù)登記。在每日終了后，按單據(jù)編號(hào)順序完整、齊備的交部門主管，審核后交財(cái)務(wù)部往來會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)進(jìn)行往來核算和成本歸集。

5.加強(qiáng)成本核算的數(shù)據(jù)搜集管理

每月工資核算結(jié)束后，核算員必須將單據(jù)裝訂成冊(cè)保存一年以上備查。對(duì)非常情況下的補(bǔ)領(lǐng)（或變更）材料，必須有相關(guān)部門出具的變更手續(xù)，造成的報(bào)廢或再利用中出現(xiàn)的損耗后方可進(jìn)入成本。如無外部因素變化，因員工操作失誤補(bǔ)領(lǐng)材料，必須辦理了該工序操作工及相關(guān)管理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)比例的賠償手續(xù)后方可補(bǔ)領(lǐng)材料，同時(shí)除賠償以外的損失價(jià)值才可進(jìn)入產(chǎn)品成本。

五、結(jié)語

預(yù)算管理和成本控制都是影響企事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容，也是內(nèi)部控制的主要因素。通過增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，提高整體的成本控制意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)倉庫及采購管理也是控制采購成本的有途徑。另外，也可以通過加大數(shù)據(jù)控制力度來控制采購成本。由此看來，加強(qiáng)全面預(yù)算管理和成本控制對(duì)優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、提高資金利用效率具有重要的指導(dǎo)意義，有利于節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化。

作者:任明明 單位:威海市政府采購管理辦公室

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