導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企事業(yè)單位管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）自身的消防安全管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全責(zé)任

第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

（七）在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所）；

（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)；

（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

（十）重要的科研單位；

（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

（二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（四）員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；

（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

（四）其他影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）用火、用電有無(wú)違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防車通道、消防水源情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無(wú)違章情況；

（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；

（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（十）防火巡查情況；

（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章火災(zāi)隱患整改

第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：

（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）專、兼職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

（二）報(bào)警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

（二）建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

（四）消防安全制度；

（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；

（六）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（四）防火檢查、巡查記錄；

（五）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料；

（六）消防安全培訓(xùn)記錄；

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

（八）火災(zāi)情況記錄；

（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（六）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎(jiǎng)懲

篇2

人事檔案管理作為人力資源管理的重要組成之一存在許多問(wèn)題，本文對(duì)其進(jìn)行深入分析并提出有效措施，以便為企事業(yè)單位的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:

人力資源管理；人事檔案管理

一、人力資源管理視角下的人事檔案管理工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面

(一)檔案資料缺乏真實(shí)性和完整性

近年來(lái)，許多企事業(yè)單位頻頻出現(xiàn)人事檔案資料造假事件，人事檔案資料的真實(shí)性以及檔案信息的完整性表現(xiàn)出許多問(wèn)題。這給單位的各項(xiàng)人力資源管理工作造成巨大的負(fù)面影響，不能正確匹配人力資源信息，有時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。多數(shù)企事業(yè)單位制定的員工檔案信息表比較簡(jiǎn)潔、內(nèi)容一致，缺乏針對(duì)性。其中員工的人口學(xué)信息、家庭成員關(guān)系是私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位的必備內(nèi)容，但是有關(guān)個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的介紹卻要求較少，員工只要提供時(shí)間和地點(diǎn)就可以，不需要具體闡述專業(yè)學(xué)習(xí)情況和工作成就。信息缺乏實(shí)質(zhì)性，不能直接反映出員工的工作能力，降低了人力資源工作效率，增加了管理成本。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了人事檔案資料的真實(shí)性和完整性。

(二)人事檔案的利用率較低

企事業(yè)單位管理層和人事管理者對(duì)人事檔案資料的重視程度不夠，日常工作中很少花費(fèi)時(shí)間和精力對(duì)人事檔案資料進(jìn)行分類、整理、分析，對(duì)人事工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺少規(guī)劃和設(shè)想。其實(shí)，做好人事檔案統(tǒng)計(jì)分析工作可以節(jié)約管理成本，提高企業(yè)工作效率，增加效益，如分析生源地、性別、學(xué)歷、性格等因素對(duì)單位的人才流失率的影響，確保招聘工作有針對(duì)性，可以減少人才流失。

(三)人事檔案更新滯后

多數(shù)企事業(yè)單位的人事檔案資料缺乏時(shí)效性，更新嚴(yán)重滯后或者沒(méi)有更新。員工入職時(shí)填寫的人事檔案到離職時(shí)沒(méi)有任何補(bǔ)充，人事資料內(nèi)容陳舊，多是入職登記表、工資表、季度（年度）考核表等。人力資源管理者從這些資料中無(wú)法獲知員工的最新動(dòng)態(tài)，如職業(yè)規(guī)劃、崗位期待、崗位職責(zé)、工作建議等?？梢姡笫聵I(yè)單位要定時(shí)更新人事檔案資料，根據(jù)工齡、崗位等增加相應(yīng)的資料內(nèi)容，要不斷充實(shí)和豐富檔案資料，了解員工的實(shí)際需求，提高員工工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

(四)人事檔案管理方式落后

多數(shù)企事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)更新管理手段，不能滿足時(shí)代需求，導(dǎo)致人事檔案管理工作缺乏科學(xué)性，降低了工作效率。另一方面，多數(shù)單位對(duì)科學(xué)管理人事檔案沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，重視度不夠，沒(méi)有配備足夠的人力、物力、財(cái)力，各項(xiàng)設(shè)施不能同步，多數(shù)人事檔案還是在紙堆里打轉(zhuǎn)。經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企事業(yè)單位沒(méi)有專門的人力資源管理部門，分配的庫(kù)房較小，人事工作由一人負(fù)責(zé)或者其他員工兼職，工作人員不能全力開展工作。這樣的工作理念、工作方式更加劇了人事檔案資料弄虛作假的程度、時(shí)效性更差，人事工作的效率不能保障，給企業(yè)效益造成一定程度的影響。

(五)人事檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)較低

部分企事業(yè)單位的人事檔案管理者專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏理論知識(shí)，對(duì)人事工作的開展沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人事檔案工作的理解過(guò)于簡(jiǎn)單化、片面化，認(rèn)為人事檔案就是員工的入職登記表，人事工作就是招人。這主要是因?yàn)槠笫聵I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源管理工作人事模糊，對(duì)人事檔案工作者的專業(yè)性要求不高，對(duì)人事工作的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。人事檔案管理工作者的工作態(tài)度不端正，檔案資料“有”就行、“不全”沒(méi)有關(guān)系。并且這些工作人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)道德精神、法律觀念淡薄，導(dǎo)致人事檔案管理工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能充分發(fā)揮作用。

二、人力資源管理視角下加強(qiáng)人事檔案管理工作的幾項(xiàng)措施

(一)加強(qiáng)人事檔案管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

人事檔案規(guī)范化管理的根本保障是工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先是人事檔案和人力資源理論知識(shí)的深入認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者和員工必須意識(shí)到加強(qiáng)人事檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。其次是與檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。這是與行業(yè)接軌、同步前行的基本條件。三是人事檔案管理的操作技能。人事檔案信息化建設(shè)、現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)等，先進(jìn)的管理知識(shí)和管理方式要積極運(yùn)用到實(shí)際工作中。四是增強(qiáng)工作者的服務(wù)意識(shí)，積極與各部門協(xié)調(diào)、溝通，了解他們的需求，更好地為單位的人力資源管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策服務(wù)。

(二)完善人事檔案管理制度

要提升人事檔案管理工作的質(zhì)量必須建立健全人事檔案管理制度。許多企事業(yè)單位的人事檔案管理規(guī)定比較陳舊，與國(guó)家相關(guān)政策有出入，因此，深化人事檔案管理制度的當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)新時(shí)期、新情況、新目標(biāo)制定更為科學(xué)化、合理化的人事檔案管理制度，修改落后的管理措施、增加新的管理方法、刪掉陳舊的管理模式。日常工作中，人事檔案管理者要定期整理、歸檔檔案資料，對(duì)資料信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為其它相關(guān)工作和相關(guān)部門服務(wù)，促使人事檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(三)豐富人事檔案信息

人事檔案資料不完整、不準(zhǔn)確、過(guò)于簡(jiǎn)單片面是多數(shù)企事業(yè)單位面臨的難題。不斷收集、補(bǔ)充檔案信息，擴(kuò)大信息資源是必須做好的基礎(chǔ)性工作。資料內(nèi)容要凸顯職員的工作能力、誠(chéng)信、專業(yè)特長(zhǎng)、工作建議、任職情況等方面的內(nèi)容，最大限度地為人力資源管理者提供更有價(jià)值的信息。

三、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，人力資源管理是許多優(yōu)秀企事業(yè)單位的核心，而做為其中的重要部門之一，人事檔案管理也逐漸受到人們的重視。因此，企事業(yè)單位的人事檔案管理工作人員必須提高自身素養(yǎng)、積極采取措施、緊跟時(shí)代步伐，努力提高人事檔案管理水平，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

作者：張烏蘭格日勒 單位：蒙古烏蘭察布市疾病控制中心

參考文獻(xiàn):

篇3

第二條　本辦法所稱社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)，系指我省企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或私人開辦的從事勞務(wù)中介活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性組織。

第三條　企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和私人從事勞務(wù)介紹活動(dòng)，必須設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)開辦勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有合法的組織機(jī)構(gòu)、名稱和章程；

（二）有熟悉勞動(dòng)政策和勞動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有不少于三千元的自有資金；

（五）有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。

第四條　企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和私人申請(qǐng)開辦社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)，由所在地縣（區(qū)）或市勞動(dòng)局審批；并經(jīng)同級(jí)工商行政管理局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方能營(yíng)業(yè)；進(jìn)行變更或終止，須書面通知批準(zhǔn)其開辦的勞動(dòng)局，并到同級(jí)工商行政管理局辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條　申請(qǐng)開辦社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列文件、證件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告。

（二）組織章程。

（三）主要負(fù)責(zé)人的情況證明。是企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)的，由其所在單位出具證明；是私人勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)的，由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明。

（四）資金信用證明。

（五）辦公場(chǎng)所使用證明。

（六）其它有關(guān)文件、證件。

第六條　社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)可用各種合法的形式，為用人單位和勞動(dòng)者的勞務(wù)選擇提供信息服務(wù)，但不得干預(yù)用人單位的用人自主權(quán)和勞動(dòng)者的職業(yè)選擇權(quán)。

第七條　社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)在國(guó)家法律、政策許可范圍內(nèi)，可從事以下中介活動(dòng)：

（一）為機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶推薦勞動(dòng)者；

（二）為家庭雇請(qǐng)保姆、教師及其他家務(wù)服務(wù)員物色對(duì)象；

（三）為城鎮(zhèn)待業(yè)人員、待業(yè)職工介紹職業(yè)；

（四）為企業(yè)富余職工、技術(shù)工人交流和其他在職職工流動(dòng)提供信息；

（五）為大專院校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生聯(lián)系工作單位；

（六）為離退休人員介紹國(guó)家政策許可的工作崗位；

（七）為科技人員業(yè)余兼職介紹工作；

（八）提供其它與勞務(wù)交流活動(dòng)有關(guān)的服務(wù)。

第八條　社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)介紹用人單位（包括雇請(qǐng)家庭服務(wù)員的家庭）和勞動(dòng)者達(dá)成用工協(xié)議后，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理下列事項(xiàng)：

（一）督促并檢查雙方簽訂勞動(dòng)合同的執(zhí)行。

（二）辦理登記手續(xù)，并將登記情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局備案。登記表格的式樣由省勞動(dòng)局統(tǒng)一規(guī)定。

（三）代用人單位和勞動(dòng)者到勞動(dòng)局辦理勞動(dòng)合同鑒證和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)。

第九條　所有勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)中介活動(dòng)，可收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省物價(jià)局會(huì)同省勞動(dòng)局制定。

第十條　社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)依法納稅。

第十一條　社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)中介活動(dòng)，不得違反國(guó)家和省有關(guān)招收工人的政策、規(guī)定。

第十二條　各級(jí)勞動(dòng)局對(duì)社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)依法履行下列管理監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家勞動(dòng)政策和法規(guī)；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)按照章程從事勞務(wù)介紹活動(dòng)；

（三）保護(hù)社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，制止和查處社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)的違法活動(dòng)。

第十三條　對(duì)社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)違反本辦法的，視其情節(jié)輕重，給予下列處罰：

（一）不辦理本辦法第八條規(guī)定事項(xiàng)的，給予警告，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，堅(jiān)持不改的，處以三百元以下罰款。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)或不設(shè)立機(jī)構(gòu)而從事經(jīng)營(yíng)性勞務(wù)介紹活動(dòng)的，勒令停止活動(dòng)，沒(méi)收全部收入，并處以五百元以下罰款。

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，介紹未滿十六周歲的未成年人、在校學(xué)生（勤工助學(xué)除外）或非法職業(yè)的，給予警告，并處以一千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重或堅(jiān)持不改的，限期停業(yè)整頓直至提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

上述罰款應(yīng)全部上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十四條　本辦法公布前已成立的社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)定，在二個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期不辦者，作未經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)處理。

篇4

固定資產(chǎn)的核算出現(xiàn)的問(wèn)題

固定資產(chǎn)在核算過(guò)程中存在著許多問(wèn)題，依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》表明，企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算時(shí)經(jīng)常把它作為一次性支出，對(duì)于這種規(guī)定使用的企事業(yè)單位，尤其是進(jìn)行核算的和對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核的企業(yè)，出現(xiàn)問(wèn)題最大的原因是經(jīng)濟(jì)收益和所需的花費(fèi)不成比例，所以，對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收入不能正確地、科學(xué)的進(jìn)行有目的的考核。并且企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬目是在構(gòu)建時(shí)反映出來(lái)的原始價(jià)值，用它來(lái)體現(xiàn)資產(chǎn)的成本價(jià)值是不合適的，根本不能夠體現(xiàn)它的實(shí)際價(jià)值。另外，在固定資產(chǎn)審查時(shí)，有些很少使用的資產(chǎn)，由于存在著損耗等折舊問(wèn)題，在對(duì)固定資產(chǎn)審查時(shí)，往往沒(méi)有真正考慮固定資產(chǎn)的損耗，因此，根本不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理。而在購(gòu)置時(shí)，企事業(yè)單位只作一次性的資產(chǎn)支出記錄，沒(méi)有剔除一次性產(chǎn)品折舊處理，也沒(méi)有進(jìn)行計(jì)算減值測(cè)算，固定資產(chǎn)審查時(shí)，只是保留的購(gòu)置的原來(lái)數(shù)值，對(duì)于如何處理和進(jìn)行報(bào)廢，根本不能夠體現(xiàn)出來(lái)，更沒(méi)有嚴(yán)格地報(bào)廢和處理標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這種情況，根本不能得到企事業(yè)單位固定資產(chǎn)變動(dòng)的準(zhǔn)確數(shù)值，也使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。所以，由于缺少正確的會(huì)計(jì)核算機(jī)制和監(jiān)督體系，企事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理非常隨意，導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間過(guò)早，也使一些資產(chǎn)被低價(jià)處理，使國(guó)家遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)滋生一些腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。

企業(yè)和事業(yè)單位的管理方法和財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)有很大不同，對(duì)于他們的資產(chǎn)核算要建立與其相適應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，所以，對(duì)于折舊問(wèn)題，如何在事業(yè)單位中進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)前還不能很好的解決。可是，為了更好的使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值正確的反映出來(lái)，使國(guó)家企事業(yè)單位的主管部門、財(cái)政部門等更清楚、明白的了解固定資產(chǎn)的當(dāng)前存在的情況，使用情況，在固定資產(chǎn)報(bào)表的備注中加以展示。同時(shí)，要在每年年終結(jié)束時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行損耗測(cè)算，如果出現(xiàn)損耗現(xiàn)象的，會(huì)計(jì)要在年終資產(chǎn)報(bào)表中顯示出來(lái)，并列出資產(chǎn)缺少的原因和去掉損耗的資產(chǎn)價(jià)值。但要注意，企業(yè)和事業(yè)單位固定資產(chǎn)的缺失稍有不同，由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行不計(jì)提折舊的辦法把公允價(jià)值和賬面的價(jià)值進(jìn)行比較，看固定資產(chǎn)的減值情況。

如何對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，應(yīng)該采取公平公正、合理的方法，不能因?yàn)闊o(wú)用處或作用不大而隨便低價(jià)格處理。同時(shí)，應(yīng)該依照我國(guó)財(cái)政部的對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，即對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)，所得資金，應(yīng)該上交財(cái)政部門，不應(yīng)該再當(dāng)作固定資產(chǎn)的原始資金。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)處理方法

對(duì)固定資產(chǎn)的核算，應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算的制度建設(shè)，充分體現(xiàn)我國(guó)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特征，也和我國(guó)事業(yè)單位的特點(diǎn)相適應(yīng)。

購(gòu)置固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的管理，要依據(jù)資金來(lái)源情況進(jìn)行分別記錄，如在支付時(shí)，要列出?？钪С觥⑿拶?gòu)資金、專用資金等，貨記方面包括“銀行存款”科目；在進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬的時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貨記“固定基金”科目，根本不能反映出事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際操作中，很多事業(yè)單位只是做了付款記錄，卻沒(méi)有作資產(chǎn)記賬分錄，這樣就會(huì)形成賬外資產(chǎn)，還有可能使一些別有用心之人有機(jī)可乘，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)，因?yàn)槭聵I(yè)單位的固有資產(chǎn)是國(guó)家投入而產(chǎn)生的。

有些事業(yè)單位全部實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，或者沒(méi)有采取結(jié)余考核方法的單位，他們的固定資產(chǎn)核算可采取借記“事業(yè)支出”或者使用“經(jīng)營(yíng)支出”等辦法以及貸記“銀行存款”等，并且，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”。通過(guò)此種核算的方法，可以有效地保證財(cái)政支出和單位指出相吻合，也能夠真實(shí)的體現(xiàn)固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。

對(duì)于有結(jié)余的事業(yè)單位的考核辦法，對(duì)固定資產(chǎn)的核算，在單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行構(gòu)建的同事，可采用長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的形式，或者對(duì)銀行貸款實(shí)施貸記，或者對(duì)事業(yè)單位固定資金實(shí)行貸記。通常情況下，可以根據(jù)固定資產(chǎn)的使用時(shí)間的長(zhǎng)短，分別把資產(chǎn)損耗費(fèi)用平攤到各年度的花費(fèi)，可用事業(yè)支出或者經(jīng)營(yíng)支出等形式。對(duì)長(zhǎng)期消費(fèi)實(shí)施貸記。這樣就會(huì)使固定資產(chǎn)所花費(fèi)的資金能夠和收入形成一定比值，真實(shí)的反映出實(shí)際的固定資產(chǎn)狀況。

如果有些事業(yè)單位是自籌資金，他們的固定資產(chǎn)核算辦法和企業(yè)資金核算方法是相同的，對(duì)固定資產(chǎn)或者固定資金的同步關(guān)系也沒(méi)必要保持一致。所以，可以不考慮固定基金項(xiàng)目。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置也可以不按照資金來(lái)歷情況進(jìn)行列出，通常使用企業(yè)財(cái)會(huì)的方法，直接使用固定資產(chǎn)借記，從而貸記相關(guān)的資產(chǎn)項(xiàng)目。

對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施折舊的辦法。根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)和更新?lián)Q代，可采用不計(jì)提折舊的方法，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位修購(gòu)資金的投入，按照事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和事業(yè)收入來(lái)確定。同時(shí)，按照事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和事業(yè)收入的百分之五十對(duì)修購(gòu)資金進(jìn)行列支。對(duì)于上面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的方法會(huì)出現(xiàn)以下幾方面的不足：一是游離價(jià)值取向。隨著年代的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的損耗和其本身的價(jià)值相差越來(lái)越遠(yuǎn)，而固定資產(chǎn)所代表的固定資金，卻不能夠正確反映設(shè)備所產(chǎn)生的生產(chǎn)能力。二是固定資產(chǎn)的原值不全。因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)實(shí)行不計(jì)提折舊的方法計(jì)算，這就會(huì)出現(xiàn)收入和成本不相符的事實(shí)，以至于會(huì)計(jì)記錄會(huì)出現(xiàn)較大出入。三是實(shí)行修購(gòu)資金的按比例提取的方法，沒(méi)有任何科學(xué)依據(jù)，也不能很好的對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和更新。

對(duì)于不能夠取得營(yíng)利價(jià)值的事業(yè)單位，它包含著產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)兩方面的內(nèi)容，所以固定資產(chǎn)也應(yīng)該保值或者增值，所以，應(yīng)該計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量中，應(yīng)該把固定資金和專用維修資金取消，從而增加累計(jì)折舊項(xiàng)目。同時(shí)，要根據(jù)固定資產(chǎn)所使用的年限，分別對(duì)其折舊資金進(jìn)行分?jǐn)偅⒂?jì)入成本支出中，并從有關(guān)的收入之中進(jìn)行補(bǔ)入。

以固定資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定表明：任何事業(yè)單位對(duì)另一單位進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行合理的評(píng)估并簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)格實(shí)事求是的確定。對(duì)借記的一些對(duì)外投資項(xiàng)目，貸記的事業(yè)基金，都必須按照固定資產(chǎn)的原來(lái)價(jià)值進(jìn)行確定。這種處理方法使固定資產(chǎn)和固定資金能夠得到有效的統(tǒng)一。但上面的做法有些不恰當(dāng)，沒(méi)有正確的反映事業(yè)單位對(duì)外投資和事業(yè)基金以及投資基金的關(guān)系，讓人難以捉摸。并且，對(duì)外投資的固定資產(chǎn)和別的對(duì)外投資的處理方法不一致，所以，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)科目取締，這樣，就能夠使對(duì)外投資的固定資產(chǎn)和別的對(duì)外投資財(cái)會(huì)處理相一致。

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理.完善核算方法

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理理念，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)核算和管理水平，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算的科學(xué)化，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)控、監(jiān)督意識(shí)，給企事業(yè)財(cái)會(huì)工作人員提供較好的工作環(huán)境。

篇5

為深入貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）和《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》，依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、人事廳、民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位、民間組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘勞社政字〔2006、《湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作意見的通知》以及湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作的通知》號(hào)）等法規(guī)文件規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步明確工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策和事項(xiàng)作如下通知：

一、進(jìn)一步明確參加工傷保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象

（一）范圍：我縣境內(nèi)所有工礦、建筑施工企業(yè)，企事業(yè)單位，有雇工的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及所有重點(diǎn)工程。

（二）對(duì)象：我縣境內(nèi)所有工礦、建筑施工企業(yè)，企事業(yè)單位，有雇工的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目中所有在職從業(yè)人員和黨政機(jī)關(guān)單位中所有事業(yè)編制的工勤人員、臨聘人員。

二、進(jìn)一步明確工傷保險(xiǎn)的有關(guān)政策和規(guī)定

凡應(yīng)納入工傷保險(xiǎn)范疇的單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，用人單位必須依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷（亡）職工依法享有工傷（亡）的相關(guān)待遇。

（一）已參加工傷保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)生工傷（亡）由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付相關(guān)待遇；應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，未參保期間發(fā)生工傷（亡）的，由用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》和《湖南省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付工傷（亡）職工待遇。

（二）本通知之日起，若因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的工礦、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員（包括臨聘人員），其工傷（亡）范圍、申請(qǐng)時(shí)限、認(rèn)定程序等按《工傷保險(xiǎn)條例》和《湖南省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條例＞辦法》的規(guī)定，由勞動(dòng)保障部門受理認(rèn)定，人事部門不再辦理工傷（亡）的受理認(rèn)定。

（三）按照文件精神，凡屬國(guó)家投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必須全部參加工傷保險(xiǎn)，參保原則是全員參保。對(duì)施工企業(yè)使用本省返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)生并簽訂了一年以上勞動(dòng)合同的，按一類行業(yè)0.6%、二類行業(yè)1.2%、三類行業(yè)2.2%的基準(zhǔn)費(fèi)率給予一年的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼，實(shí)行同繳同補(bǔ)，由財(cái)政從再就業(yè)基金中列支。費(fèi)率浮動(dòng)與否，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策予以確定，并報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

三、進(jìn)一步明確部門職責(zé)

（一）安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》社部發(fā)和《關(guān)于貫徹〈安全生產(chǎn)許可證條例〉做好企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》的精神，把安全生產(chǎn)許可工作與工傷保險(xiǎn)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)于應(yīng)納入工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的工礦、建筑、化工企業(yè)，安監(jiān)部門不得為其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要督促其參加工傷保險(xiǎn)。

（二）國(guó)土資源部門對(duì)于應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的工礦企業(yè)，在為其辦理探礦、采礦許可證時(shí)，要督促其參加工傷保險(xiǎn)。

篇6

我們?cè)谪?cái)政局黨組和業(yè)務(wù)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)資局同志們的共同努力下，不斷探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使國(guó)有資產(chǎn)管理水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。現(xiàn)將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

（一）圓滿完成了2009年度全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作

按照市局的統(tǒng)一部署，我們進(jìn)行了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我們分別向市政府和財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，市政府和局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，市政府以政府辦公室的名義向各行政事業(yè)單位下發(fā)了關(guān)于本次資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知，確立了工作目標(biāo)，確定了工作實(shí)施步驟，并提出了具體的工作要求，務(wù)必使各行政事業(yè)單位把資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)列入重要議事日程，要求各單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體抓，組成專門工作班子，按照市里的部署和要求，積極穩(wěn)妥地開展工作。

為準(zhǔn)備本次工作，局里專門購(gòu)置了6臺(tái)交換器，多個(gè)插排、網(wǎng)線、網(wǎng)頭等工具，并聯(lián)系了可供300人培訓(xùn)的大會(huì)場(chǎng)，全市所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和具體資產(chǎn)管理人員同時(shí)與會(huì)學(xué)習(xí)，讓其真正重視資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，使各單位都能學(xué)好用好資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為以后順利開展工作奠定基礎(chǔ)。

在建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上我們對(duì)全市129家行政事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查。截止2009年12月31日，全市行政事業(yè)單位帳面資產(chǎn)總額為1118334.7萬(wàn)元，負(fù)債總額為615689.75萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額502644.99萬(wàn)元；固定資產(chǎn)總額364401.81萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)來(lái)源總額153115.66萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)支出總額143215.24萬(wàn)元，土地占用面積9345370.96平方米，房屋占用面積7631534.67平方米，汽車802輛。

從清查結(jié)果來(lái)看，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，土地房屋是大頭，其次是設(shè)備和交通工具。在資產(chǎn)配置上，除極個(gè)別單位偏高以外，絕大多數(shù)單位的配置與人均應(yīng)占有分額是合理的，基本上不存在一邊大量閑置，一邊嚴(yán)重緊缺的情況。

（二）積極配合行政事業(yè)單位改革，做好相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作

2011年2月份，市委、市政府決定對(duì)我市部分單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，責(zé)成市國(guó)有資產(chǎn)管理局分別對(duì)原房管局、民管局、文化局、廣播局、外經(jīng)局、信息產(chǎn)業(yè)局、中小企業(yè)局和人事局進(jìn)行了清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。

（三）切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估管理

隨著評(píng)估管理工作的不斷改革，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作由原來(lái)的立項(xiàng)確認(rèn)審核制度改為核準(zhǔn)制和備案制。為了適應(yīng)改革的需要，我們組織兩家評(píng)估中介機(jī)構(gòu)多次認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于評(píng)估管理的文件精神，深入交流、探討國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作的措施、方法。工作中我們主要抓了中外合資合作、出售、租賃和股份制改造、資產(chǎn)重組、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制中的資產(chǎn)評(píng)估管理工作。工作中，我們充分調(diào)動(dòng)兩家評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的積極性，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真規(guī)范操作，嚴(yán)格法定程序和方法，以現(xiàn)行法規(guī)政策為依據(jù)，正確評(píng)估和測(cè)算現(xiàn)有價(jià)值，做到客觀公正，實(shí)事求是。由于措施得當(dāng)，在保證評(píng)估質(zhì)量的前提下，加快了評(píng)估進(jìn)度，按時(shí)完成了評(píng)估任務(wù)，有力地促進(jìn)了全市企業(yè)（單位）改革工作的進(jìn)一步深化。

（四）搞好國(guó)資日常管理

一是嚴(yán)把資產(chǎn)處置關(guān)。對(duì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)要求處置的資產(chǎn)，我們嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，嚴(yán)格按規(guī)定的程序履行審批手續(xù)，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息科研工作。工作中，我們緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展了信息搜集、整理、反饋等工作。針對(duì)我市企業(yè)改制、國(guó)有資產(chǎn)體制改革、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行搜集、整理、加工，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，對(duì)加強(qiáng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理起了積極的作用。

二、2012年工作思路

（一）繼續(xù)認(rèn)真做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作

2012年要根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我市實(shí)際，將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和利用起來(lái)，以創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、信息化、動(dòng)態(tài)化、流程化和規(guī)范化。

（二）積極配合企事業(yè)單位改革

按照國(guó)有資產(chǎn)管理要求，準(zhǔn)確把握全市國(guó)有資產(chǎn)分布情況，發(fā)揮國(guó)資部門的職能作用，認(rèn)真參與企事業(yè)單位改革改制方案的制定，提出建設(shè)性意見，幫助改革改制單位用足用活改制政策。切實(shí)做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)折股、產(chǎn)權(quán)登記和資本金核實(shí)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)企事業(yè)單位改革。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檔案管理；財(cái)務(wù)管理；企事業(yè)單位

中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)檔案管理工作的基本狀況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作在我國(guó)各個(gè)行業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)，各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)也對(duì)檔案的管理更加重視。諸如檔案室或史志室等檔案保存和管理部門也逐步被加大投入力度。而在傳統(tǒng)保存和管理的基礎(chǔ)上，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理等高科技方式在本工作中的逐漸成熟也為單位檔案保存管理和利用效率的提高做出了極大的貢獻(xiàn)。但是在實(shí)際情況中，財(cái)務(wù)檔案的管理始終是一個(gè)受重視不足的工作。除了一些重視文化存留與延續(xù)的大型企業(yè)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理進(jìn)行專人專地的管理和研究之外，大部分社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)于財(cái)務(wù)檔案的重視和正確認(rèn)識(shí)都是不足的。這就導(dǎo)致本單位的財(cái)務(wù)管理檔案的歸檔、鑒定和利用不及時(shí)，對(duì)于本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄來(lái)說(shuō)是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

二、財(cái)務(wù)檔案管理方存在各方面的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)檔案工作是保存歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，承上啟下的一項(xiàng)重要工作，但在當(dāng)前各單位財(cái)務(wù)工作人手少、工作繁雜、檔案管理經(jīng)費(fèi)又較為緊張的形勢(shì)下，對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在應(yīng)付思想。檔案資料的收集、整理往往被忽視，以致單位形成的一些重要合同及文件等資料散失、霉變；有的甚至將一些資料據(jù)為己有，在工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整、離退休時(shí)一并帶走。

2、財(cái)務(wù)檔案沒(méi)有專人負(fù)責(zé)

除一些大型企業(yè)設(shè)有專門的財(cái)務(wù)檔案管理人員外，大部分企業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)檔案的重視和正確認(rèn)識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)檔案的管理責(zé)任不明晰，該歸檔案部門管理還是財(cái)務(wù)部門管理不明確，出現(xiàn)了亂堆亂放的現(xiàn)象。歸財(cái)務(wù)部門存放的，年久丟失損壞的較多；歸檔案部門存放的，分類不明確，沒(méi)有按會(huì)計(jì)流程編號(hào)，查找費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

3、會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容不全、不規(guī)范

應(yīng)歸檔的會(huì)計(jì)檔案不但包括各種憑證、賬簿、報(bào)表，還應(yīng)包括納稅申報(bào)表及稅務(wù)的其他材料，各種票據(jù)的領(lǐng)用使用登記簿，財(cái)務(wù)人員移交清單及交接登記簿，會(huì)計(jì)電算化磁盤拷貝及光盤，各種經(jīng)濟(jì)合同、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，借款合同及抵押合同，驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及各種內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。而大部分單位只將憑證賬表等歸檔，對(duì)于一些重要的應(yīng)永久性保存的合同卻不整理，以致多年后查無(wú)實(shí)據(jù)。

4、檔案室的設(shè)施不完善

有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)專門的檔案室，有的企業(yè)將財(cái)務(wù)檔案與其他檔案混放同柜，還有一些企業(yè)檔案室條件差，以致有些檔案潮濕、污損，也沒(méi)有配備一些專用設(shè)備，國(guó)家規(guī)定的《檔案法》中的防蟲、防火、防濕、防盜、防塵、防霉、防光的“七防”要求相差甚遠(yuǎn)。

5、管理制度不健全

多數(shù)財(cái)務(wù)檔案管理部門沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)章制度，日常工作無(wú)章可循，基本上憑經(jīng)驗(yàn)辦事，可隨便借閱，有些檔案保管期限不明確。會(huì)計(jì)檔案銷毀也不及時(shí)，到期該銷毀的不銷毀，銷毀過(guò)程有的也不規(guī)范。

三、提高財(cái)務(wù)檔案管理水平的措施

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理組織建設(shè)

1.1單位應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)檔案管理工作，并把財(cái)務(wù)檔案管理納入單位組織架構(gòu)體系，并配備主要領(lǐng)導(dǎo)主抓并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。

1.2根據(jù)單位的實(shí)際情況，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)處理日常的財(cái)務(wù)檔案文件的接收采集、整理分類、建檔歸檔工作，并做好財(cái)務(wù)檔案的日常管理、調(diào)閱服務(wù)和登記備案工作。

1.3提高檔案管理人員的素質(zhì)，是提高財(cái)務(wù)檔案管理水平和質(zhì)量的組織保證，財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì)能力構(gòu)成要與財(cái)務(wù)檔案管理工作的要求相適應(yīng)，并保持人員隊(duì)伍構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定。

1.4單位應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)檔案管理方面的后續(xù)教育，多途徑、多形式的參加各種專業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，以不斷的更新和提高工作人員專業(yè)素質(zhì)與能力，適應(yīng)和跟上時(shí)展的步伐。

2、強(qiáng)化責(zé)任，大力提高財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行力

良好的財(cái)務(wù)檔案管理制度只有真正貫徹落實(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理具體工作當(dāng)中才能發(fā)揮其作用，才能體現(xiàn)出制度規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)管理工作及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值。要想真正將財(cái)務(wù)檔案管理制度落到實(shí)處，在工作當(dāng)中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行監(jiān)督，一方面針對(duì)教育培訓(xùn)的實(shí)施情況，企業(yè)應(yīng)該要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)管理部門對(duì)參與培訓(xùn)的相關(guān)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，另一方面，應(yīng)該在制度中明確監(jiān)督處罰的措施，定期檢查財(cái)務(wù)檔案管理有關(guān)人員的檔案管理工作，要求檔案管理人員必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定做好財(cái)務(wù)檔案的立卷、歸檔、保管工作，所有的查閱、復(fù)制、銷毀應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定。第二，將財(cái)務(wù)檔案管理納入到績(jī)效考核當(dāng)中，企業(yè)在績(jī)效考核當(dāng)中，應(yīng)該將財(cái)務(wù)檔案管理作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，除了對(duì)相關(guān)管理人員的工作作出評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲之外，將考核的結(jié)果與管理人員的薪資待遇掛鉤。第三，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)檔案管理制度，樹立良好的榜樣，用自身的行為去影響其他的人嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定。

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理部門的專業(yè)技術(shù)水平與能力提升

企事業(yè)單位的檔案管理人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)開展專業(yè)技能與綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，目的是為了促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率提升。在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)從事該項(xiàng)工作業(yè)務(wù)能力突出和綜合素質(zhì)較高的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的工作熱情。相應(yīng)的監(jiān)督管理的開展能夠提高其檔案管理工作的合理性，盡量減少疏忽，提高財(cái)務(wù)檔案管理水平，提高檔案的可利用價(jià)值。

4、搞好數(shù)據(jù)挖掘和整理，建好數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)

檔案信息的數(shù)字化是整檔案管理信息化的基礎(chǔ)，其他的一切工作都建立在此基礎(chǔ)之上。實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，必須向數(shù)字化、信息化檔案管理轉(zhuǎn)變。未來(lái)的財(cái)務(wù)檔案室就是財(cái)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)采集源泉和基地，是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地。必須建立企業(yè)財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，可以按企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的內(nèi)容分類建立若干個(gè)主要的數(shù)據(jù)庫(kù)，如按標(biāo)準(zhǔn)制度、原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、指標(biāo)文件、工作資料等建立幾個(gè)主要基本數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)一經(jīng)建立，立即著手?jǐn)?shù)據(jù)的錄入，將本單位的財(cái)務(wù)檔資料及時(shí)錄入電腦。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

在當(dāng)今，信息化成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力之一。以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)平臺(tái)的電子商務(wù)、電子政務(wù)、無(wú)紙化辦公等信息化管理建設(shè)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域迅猛展開，并對(duì)人們的工作、學(xué)習(xí)和生活行為方式日益產(chǎn)生重大的變革與深遠(yuǎn)的影響，并業(yè)已產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

財(cái)務(wù)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，也是衡量一個(gè)單位管理水平的重要標(biāo)志之一。我們不要把財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)簡(jiǎn)單地看做是經(jīng)濟(jì)資源的投入與負(fù)擔(dān)，財(cái)務(wù)檔案也是經(jīng)濟(jì)主體的重要資源之一，以史為鑒、把握未來(lái)，可以為單位重大的決策提供有價(jià)值參考和依據(jù)，具有很大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。充分挖掘和合理使用各種檔案資源，同樣能夠產(chǎn)生出可觀的效益。

6、財(cái)務(wù)檔案管理由專人負(fù)責(zé)

對(duì)于一些小型企業(yè)可由一名財(cái)務(wù)人員專或兼職財(cái)務(wù)檔案的管理工作，但出納人員不得兼任此項(xiàng)工作。由財(cái)務(wù)人員做這項(xiàng)工作，能很好的把握財(cái)務(wù)檔案工作中的細(xì)節(jié)，能按會(huì)計(jì)工作流程序時(shí)地將會(huì)計(jì)檔案整理成冊(cè)，不易造成編號(hào)混亂，利于查找。如企業(yè)檔案不是很多，也可由財(cái)務(wù)人員將財(cái)務(wù)檔案整理歸檔后，統(tǒng)一交由檔案室分別歸柜存放。

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案整理的人員除了熟悉財(cái)務(wù)的處理流程外，還應(yīng)學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，參加上一些檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣才能不斷提高自身水平，將財(cái)務(wù)檔案管理工作做得更好。

7、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

不斷加大財(cái)務(wù)檔案管理硬件投入，配備了專門的檔案柜、計(jì)算機(jī)、滅火器、濕度計(jì)、干燥劑、檔案憑證專用裝訂機(jī)、切紙機(jī)等專用設(shè)備，原則上應(yīng)有專門的財(cái)務(wù)檔案室，如企業(yè)規(guī)模小可統(tǒng)一歸入一個(gè)檔案室，檔案室應(yīng)由專人管理，外人不得入內(nèi)，檔案室內(nèi)應(yīng)通風(fēng)好，保持干燥整潔，這樣才能為財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為提高財(cái)務(wù)檔案管理水平的提高提供保障。

結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理工作中充分加強(qiáng)檔案管理工作的力度，不斷提升財(cái)務(wù)檔案管理水平是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企事業(yè)單位得以發(fā)展的內(nèi)在保障。企事業(yè)單位的發(fā)展離不開相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持，資金環(huán)節(jié)的暢通和相關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整對(duì)企事業(yè)單位的管理有效具有重要意義。因此，規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理，能有效提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

參考文獻(xiàn)

篇8

第二條本辦法所稱科學(xué)技術(shù)普及（以下簡(jiǎn)稱科普），是指用公眾容易理解、接受和參與的方式，普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推廣科學(xué)技術(shù)。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人開展科普活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第四條科普是公益事業(yè)，必須納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作方式。

第五條科普是全社會(huì)的共同責(zé)任。社會(huì)各界、公眾都應(yīng)當(dāng)參與和支持科普工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障科普經(jīng)費(fèi)，完善科普設(shè)施，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科普事業(yè)的發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科普工作聯(lián)席會(huì)議制度。科普工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審議科普工作的重大政策和發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；督促規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)工作的落實(shí)；協(xié)調(diào)科普工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科普工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，制定科普工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上人民政府其他部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的科普工作。

第八條科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)開展科普活動(dòng)，協(xié)助制定科普工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，為政府科普工作決策提供建議，支持和指導(dǎo)企事業(yè)單位及有關(guān)基層科普組織開展科普活動(dòng)。

第九條各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大科普宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)科普工作重要性的認(rèn)識(shí)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展科普工作。

第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的科普教育，組織學(xué)生開展科學(xué)技術(shù)發(fā)明、競(jìng)賽、論文撰寫和參觀考察等多種形式的科普活動(dòng)。

第十一條農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)和生活方式，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村、城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)和生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)、健康以及公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等需要，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，廣泛開展各類科普活動(dòng)。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高同步增加；加大對(duì)社會(huì)科學(xué)知識(shí)宣傳、普及工作的支持力度；扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的科普工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。

各級(jí)財(cái)政安排的科普經(jīng)費(fèi)，其使用和管理的具體辦法由省財(cái)政行政主管部門會(huì)同省科學(xué)技術(shù)行政主管部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同制定。

第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃；規(guī)范完善科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的管理，提高使用效率。

縣級(jí)以上人民政府所在地應(yīng)當(dāng)建立科普?qǐng)鲳^；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普宣傳畫廊、櫥窗、科普活動(dòng)室等設(shè)施。

公共宣傳欄和城鎮(zhèn)戶外廣告，應(yīng)當(dāng)有科普內(nèi)容。

有條件的科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，舉辦科普展覽、講座，提供科技咨詢和培訓(xùn)；有條件的企事業(yè)單位、旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)開展科普教育活動(dòng)。

第十四條任何單位、個(gè)人不得損壞、侵占科普?qǐng)鲳^、設(shè)施。

政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^，因基本建設(shè)和城市改造確需改變功能、用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定擇地重建。

科普?qǐng)鲳^因特殊情況需要臨時(shí)改作他用的，應(yīng)當(dāng)征得主管部門同意，但一般不得超過(guò)十日；期滿后，使用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該場(chǎng)館的功能、用途，不得妨礙開展正常科普活動(dòng)。

第十五條政府投資設(shè)立的科普?qǐng)鲳^，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，每天開放時(shí)間不少于八小時(shí)，國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

科普?qǐng)鲳^應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科普教育功能，對(duì)面向青少年的科普活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并給予減免收費(fèi)的優(yōu)惠。政府投資設(shè)立的科普?qǐng)鲳^在科技活動(dòng)周、科普節(jié)、國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)開放。

第十六條科普類出版物、經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的科普?qǐng)鲳^和高校及科研機(jī)構(gòu)等科普教育基地開展科普類公益活動(dòng)的門票收入、縣級(jí)以上黨政部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)開展的科普活動(dòng)的門票收入、從境外購(gòu)買自用科普影視播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝和工作帶，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普組織建設(shè)，建立健全科普組織網(wǎng)絡(luò)，提高科普隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善科普工作者的工作、生活條件。

第十八條科普工作者的科普成果，應(yīng)當(dāng)作為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

第十九條縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科普技術(shù)、理論研究的組織和指導(dǎo)，扶持科普作品的創(chuàng)作。科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)安排一定的科普研究項(xiàng)目。

承擔(dān)政府科研項(xiàng)目的專家、學(xué)者、科研人員，應(yīng)當(dāng)撰寫科普文章，宣傳科普知識(shí)。

第二十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普工作者開展科普工作，對(duì)在科普工作中作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條每年五月的第三周為全省科技（科普）活動(dòng)周?？萍?科普)活動(dòng)周由省人民政府統(tǒng)一組織和部署，動(dòng)員全社會(huì)力量開展系列科技活動(dòng)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，以科普為名從事偽科學(xué)活動(dòng)的，由科學(xué)技術(shù)行政主管部門予以制止，并給予批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第二十三條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第二十四條違反本辦法第十四條第三款、第十五條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》的要求，全面實(shí)施《省藥品和餐飲安全“十二五”規(guī)劃》，大力推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新體制和新機(jī)制，保障公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)分步實(shí)施，全面建立餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，掌握餐飲服務(wù)單位食品原料采購(gòu)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)督食品加工操作流程，減少監(jiān)督員上門監(jiān)督頻次，提高監(jiān)管效能。

三、工作內(nèi)容

（一）工作原則

按照先大后小，先易后難，逐步推進(jìn)的原則，分步實(shí)施。

（二）實(shí)施對(duì)象

全市所有提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，包括各類學(xué)校（幼兒園）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等。

（三）監(jiān)管內(nèi)容

1.食品原料采購(gòu)臺(tái)帳。餐飲服務(wù)單位按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》的要求，建立采購(gòu)食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內(nèi)容的電子檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳到監(jiān)控中心，從而動(dòng)態(tài)監(jiān)管食品原料的安全情況。

2.食品生產(chǎn)加工過(guò)程。在餐飲服務(wù)單位的粗加工間、切配間、烹飪間、餐飲具清洗消毒間、面點(diǎn)間、備餐間、冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）、食品倉(cāng)庫(kù)等食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所安裝視頻錄像探頭，通過(guò)固定網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品生產(chǎn)加工的全程實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。同時(shí)也可通過(guò)存儲(chǔ)錄像查閱過(guò)往食品生產(chǎn)加工情況，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。

3.冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）溫控監(jiān)管。在冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）內(nèi)設(shè)置溫控報(bào)警裝置，當(dāng)上述場(chǎng)所溫度超標(biāo)時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸在監(jiān)控中心顯示報(bào)警信號(hào)并記錄，從而實(shí)現(xiàn)溫控監(jiān)管。

（四）設(shè)備投入

餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作所需設(shè)備主要由餐飲服務(wù)單位前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成。前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和使用軟件由餐飲服務(wù)單位投入。根據(jù)市人民政府《關(guān)于在全市實(shí)施食品藥品安全在線監(jiān)管的通知》，信息化設(shè)備的采購(gòu)與安裝由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司分公司負(fù)責(zé)，具體方案見《數(shù)字藥監(jiān)商務(wù)方案》。

（五）實(shí)施步驟

1、動(dòng)員階段（2012年12月）

召集城區(qū)特大型餐館、大型餐館、全市所有學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市食安委領(lǐng)導(dǎo)，召開餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作動(dòng)員會(huì)，部署具體工作。

2、試點(diǎn)階段（2013年1月－2013年4月）

在城區(qū)大型餐館、公辦學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂各選擇一家，率先安裝終端視頻探頭等設(shè)備，確定餐飲單位內(nèi)部探頭安裝的位置和數(shù)量。2013年4月底前完成城區(qū)所有特大型餐館、大型餐館、全市公辦學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的終端網(wǎng)絡(luò)探頭設(shè)備安裝。同時(shí)，完成市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作。

3、全面實(shí)施階段（2013年4月－2013年12月）

由各分片責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)所有取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲店安裝相關(guān)設(shè)備，納入在線監(jiān)管，并把此項(xiàng)工作作為餐飲服務(wù)許可的一項(xiàng)基本要求，使餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作進(jìn)入常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

餐飲服務(wù)單位量多面廣，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)良莠不齊。目前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍人手不足，在把好食品原料關(guān)，提高監(jiān)督效率方面存在諸多困難。市委市政府高度重視食品安全工作，高屋建瓴提出利用電子信息化技術(shù)，開展餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管，給監(jiān)管人員裝上了千里眼，使監(jiān)管人員可以足不出戶，全面掌控餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)情況。各監(jiān)管人員要從思想上高度重視此項(xiàng)工作，做好餐飲服務(wù)單位的宣傳與引導(dǎo)，順利完成餐飲服務(wù)單位的設(shè)備安裝，早日開通餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了確保此項(xiàng)工作正常開展，成立市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

篇10

第二條本辦法適用于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織（國(guó)家機(jī)關(guān)除外）和公民（以下簡(jiǎn)稱“申辦人”）利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在我省境內(nèi)舉辦的老年人、殘疾人、孤兒（含棄嬰）為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

第三條縣級(jí)以上（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府民政部門是民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的主管部門，依法對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。

第四條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，是我省社會(huì)福利事業(yè)的組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)予鼓勵(lì)和支持。民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受與政府、集體舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)同等的政策。

第五條各級(jí)人民政府要將民辦社會(huì)福利事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式興辦和資助社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，執(zhí)行國(guó)家和地方政府制定的社會(huì)福利工作標(biāo)準(zhǔn)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

第二章申辦受理

第七條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）申辦人具備合法身份，并具有完全民事行為能力；

（二）具備完備的生活、文體、交通、通訊等設(shè)施設(shè)備，有基本的醫(yī)療、康復(fù)條件；

（三）服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境適合服務(wù)對(duì)象，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，選址和建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)的要求；

（四）機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度，接受過(guò)專門訓(xùn)練，并有1名以上具有中級(jí)以上衛(wèi)生技術(shù)職稱；

（五）醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員、特殊教育教師占全部職工隊(duì)伍的比例符合規(guī)定，財(cái)會(huì)人員要有上崗證或具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱，保安員有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)培訓(xùn)的合格證；

（六）炊事員要有崗位技術(shù)等級(jí)證書或上崗證；服務(wù)對(duì)象超過(guò)200人的有1個(gè)專職營(yíng)養(yǎng)師（士）；

（七）工作人員與生活能自理服務(wù)對(duì)象的比例為1：6以下；與生活不能自理服務(wù)對(duì)象的比例為1：3以下；

（八）開業(yè)經(jīng)費(fèi)和維持福利機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)落實(shí)；

（九）具有消防、用電部門的安全合格證。

第八條申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列文件：

（一）省主管部門統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表（一式三份）；

（二）申辦人合法身份證明；

（三）驗(yàn)資證明文件；

（四）可行性報(bào)告；

（五）建設(shè)規(guī)劃和圖紙；

（六）章程；

（七）土地使用合法文件；

（八）境外申辦人應(yīng)提交外事部門簽署的有關(guān)證明文件。

第九條申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，按照社團(tuán)登記管理規(guī)定，分級(jí)向申辦人所在地主管部門提出申辦申請(qǐng)。申辦全省性的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，或省屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織、中央和部隊(duì)駐穗機(jī)構(gòu)申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，由省主管部門受理并審批；申辦省以下地方性的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由所在地相應(yīng)的主管部門受理并審批；申辦跨行政區(qū)域的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)主管部門受理并審批。

省以下主管部門應(yīng)在批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)將批準(zhǔn)申辦的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)省主管部門備案。

第十條主管部門應(yīng)在收到申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)材料之日起30日內(nèi)，作出是否同意申辦的書面決定。

第三章審批發(fā)證

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)同意開辦的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)向批準(zhǔn)申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的主管部門申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)機(jī)構(gòu)證書》，憑《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》辦理社團(tuán)法人登記后方可開業(yè)。

《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》由省主管部門統(tǒng)一印制。

第十二條申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》，應(yīng)提交以下材料：

（一）主管部門同意申辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的批復(fù)；

（二）具備開業(yè)條件的情況報(bào)告；

（三）民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單及其簡(jiǎn)歷。

接受港、澳、臺(tái)同胞、華僑及外國(guó)人的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，還必須提供省社會(huì)福利事業(yè)單位等級(jí)管理評(píng)審委員會(huì)出具的評(píng)審報(bào)告。

第十三條主管部門應(yīng)在收到申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》有關(guān)材料15日內(nèi)，作出是否發(fā)給證書的決定。

第十四條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止服務(wù)，應(yīng)在終止服務(wù)前3個(gè)月妥善安置服務(wù)對(duì)象，并交繳《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第十五條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將屬其所有的不動(dòng)產(chǎn)出租、抵押時(shí)，須征得批準(zhǔn)申辦的主管部門同意。

民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)施（設(shè)備）條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量，在不超過(guò)成本的原則下，設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)所在地縣級(jí)以上主管部門審核報(bào)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行管理。

民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得實(shí)行直至服務(wù)對(duì)象死亡的一次性收費(fèi)。

第十七條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在開業(yè)后，按服務(wù)對(duì)象總數(shù)1個(gè)月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向所在地縣級(jí)以上主管部門交納抵押金。抵押金在民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)停辦，善后事宜處理完畢后1個(gè)月內(nèi)退回本息。

第十八條省主管部門對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織檢查。檢查不合格的，應(yīng)限期改正；經(jīng)改正仍不合格的，可撤銷其開辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資格，并收繳其《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》。

第十九條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以接受社會(huì)捐贈(zèng)，公開募捐應(yīng)經(jīng)主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，所有捐贈(zèng)款物的使用，應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意向。捐贈(zèng)人沒(méi)有明確意向的，應(yīng)用于改善自身設(shè)施設(shè)備條件和服務(wù)對(duì)象的生活。

第二十條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度，并接受主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十一條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)被依法注銷、撤銷或取締以及歇業(yè)又不履行善后處理義務(wù)的，主管部門可從其抵押金中扣除善后處理所需經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，申辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章法律責(zé)任

第二十二條民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)下列情形之一的，由所在地縣級(jí)以上主管部門根據(jù)情況分別給予警告、限期改正，并可處以1000元以下罰款：

（一）未取得《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》擅自開業(yè)的；

（二）申領(lǐng)《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證書》的；

（四）管理混亂，造成責(zé)任事故的；

（五）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查的；