為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)科技系統(tǒng)黨員干部在實(shí)施“十一五規(guī)劃”、推動(dòng)全市科技又好又快發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的主力軍和領(lǐng)頭雁作用。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于鞏固擴(kuò)大線進(jìn)行教育活動(dòng)成果把“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程進(jìn)一步引向深入的意見(jiàn)》等五個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合科技系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、把“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程進(jìn)一步引向深入的指導(dǎo)思想

把“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程進(jìn)一步引向深入，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨章，深入落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市委八屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的水平，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、進(jìn)一步深入推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的目標(biāo)要求

從**年至2010年，通過(guò)五年的努力，進(jìn)一步深入推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程要達(dá)到以下主要目標(biāo)：

1、黨員干部素質(zhì)明顯提高。系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和實(shí)施天津“三步走”戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(**黨辦發(fā)[**]**號(hào))和市級(jí)機(jī)關(guān)工委、教衛(wèi)工委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的方案》的要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織和廣大黨員中，實(shí)施以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先進(jìn)，當(dāng)先鋒為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際制定“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義和總體要求

1、提高對(duì)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義的認(rèn)識(shí)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織工作在改革和建設(shè)的最前沿，直接肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要職責(zé);直接肩負(fù)著理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé);直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，努力實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要職責(zé);直接肩負(fù)著面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，堅(jiān)定廣大黨員理想信念，努力提高黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要職責(zé)。因此實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是加強(qiáng)黨的基層組織自身建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，在市教委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織和廣大黨員在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，有些基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下，黨的工作如何與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新探索不夠，工作方法、活動(dòng)方式陳舊，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);有的黨組織對(duì)如何發(fā)揮政治核心作用把握不夠，沒(méi)有找準(zhǔn)黨的工作的切入點(diǎn)，沒(méi)有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái);有的黨組織對(duì)黨的組織生活制度抓落實(shí)不夠，對(duì)黨員的管理不夠嚴(yán)格，思想政治工作抓得還不到位;有的黨員理想信念淡薄，黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等等。這些問(wèn)題不同程度地影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮，需要通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程認(rèn)真加以解決。機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，抓緊解決黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的基層組織建設(shè)好。

2、把握實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委八屆五次、六次全會(huì)精神，按照市委“整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能。把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使制度建設(shè)貫穿其中。班子建設(shè)堅(jiān)持嚴(yán)要求，支部建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，黨員隊(duì)伍堅(jiān)持高素質(zhì)，黨建工作堅(jiān)持高水平。使機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快實(shí)施天津“三步走”戰(zhàn)略和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，使機(jī)關(guān)、直屬單位的黨員和干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作取得明顯成效;基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。普遍達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作(發(fā)展)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。黨員隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高，真正做到“平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急關(guān)頭能豁出來(lái)”，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、以“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程為契機(jī)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)工作

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(津黨辦發(fā)[2004]16號(hào))和市級(jí)機(jī)關(guān)工委、教衛(wèi)工委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的方案》的要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織和廣大黨員中，實(shí)施以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先進(jìn)，當(dāng)先鋒為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際制定“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義和總體要求

1、提高對(duì)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義的認(rèn)識(shí)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織工作在改革和建設(shè)的最前沿，直接肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要職責(zé);直接肩負(fù)著理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé);直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，努力實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要職責(zé);直接肩負(fù)著面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，堅(jiān)定廣大黨員理想信念，努力提高黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要職責(zé)。因此實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是加強(qiáng)黨的基層組織自身建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，在市教委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織和廣大黨員在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，有些基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下，黨的工作如何與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新探索不夠，工作方法、活動(dòng)方式陳舊，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);有的黨組織對(duì)如何發(fā)揮政治核心作用把握不夠，沒(méi)有找準(zhǔn)黨的工作的切入點(diǎn)，沒(méi)有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái);有的黨組織對(duì)黨的組織生活制度抓落實(shí)不夠，對(duì)黨員的管理不夠嚴(yán)格，思想政治工作抓得還不到位;有的黨員理想信念淡薄，黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等等。這些問(wèn)題不同程度地影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮，需要通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程認(rèn)真加以解決。機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，抓緊解決黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的基層組織建設(shè)好。

2、把握實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委八屆五次、六次全會(huì)精神，按照市委“整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能。把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使制度建設(shè)貫穿其中。班子建設(shè)堅(jiān)持嚴(yán)要求，支部建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，黨員隊(duì)伍堅(jiān)持高素質(zhì)，黨建工作堅(jiān)持高水平。使機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快實(shí)施天津“三步走”戰(zhàn)略和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，使機(jī)關(guān)、直屬單位的黨員和干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作取得明顯成效;基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。普遍達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作(發(fā)展)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。黨員隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高，真正做到“平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急關(guān)頭能豁出來(lái)”，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、以“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程為契機(jī)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)工作

我們以“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定促發(fā)展、興村富民換新顏”為主題，精心組織、周密部署農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)局良好，推進(jìn)有序。

根據(jù)農(nóng)村黨組織和黨員的職責(zé)、崗位特點(diǎn)，確定農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐載體為“五提高、五發(fā)揮”。

一是提高黨組織凝聚人心能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)用兩年半時(shí)間使全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部分別達(dá)到40%和45%。實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，實(shí)行每名農(nóng)村黨員幫帶3名團(tuán)員、2名入黨積極分子，聯(lián)系10戶農(nóng)民。開(kāi)展“黨員先行、干部帶頭”等主題實(shí)踐活動(dòng)，注重用身邊的先進(jìn)事跡教育人，將扎根基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想宣傳到每個(gè)黨員、落實(shí)到具體行動(dòng)。

二是提高黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮黨員帶頭致富作用。開(kāi)展47個(gè)城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)共建，采取脫貧致富聯(lián)幫、實(shí)用技能聯(lián)訓(xùn)等形式，幫助共建村落實(shí)資金244.7萬(wàn)元，著力解決灌溉用水缺乏、資金不足等困難。實(shí)行黨員帶頭示范、典型引路，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)樣板田、示范園2530畝，培育養(yǎng)殖示范戶75戶，輻射和帶動(dòng)全縣107個(gè)行政村3500余戶群眾脫貧致富。

三是提高黨組織維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作用。落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，建立以“三老”人員、黨員為主的“十戶長(zhǎng)”隊(duì)伍3615人。采取集中培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告等形式，對(duì)492名宗教教職人員進(jìn)行集中教育。成立村級(jí)綜治工作小組122個(gè)，確定村民小組聯(lián)絡(luò)員562人，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛513件，辦結(jié)率達(dá)到95%。實(shí)行村干部帶班、民兵值班制度，組建黨員民族團(tuán)結(jié)互助組(協(xié)會(huì))112個(gè)，建立7500余人的民族團(tuán)結(jié)積極分子隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員帶頭做有利于民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事好事，鞏固民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

四是提高黨組織落實(shí)政策能力，發(fā)揮黨員服務(wù)群眾作用。采取廣播電視滾動(dòng)播出、印制宣傳單、辦班培訓(xùn)等辦法，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼300萬(wàn)元、抗震房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金480萬(wàn)元、低保金1737萬(wàn)元。廣大黨員通過(guò)與貧困群眾結(jié)對(duì)子、提供技術(shù)服務(wù)、捐助生產(chǎn)資料等形式，使更多的群眾得到幫助、感受到溫暖。

我們以“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定促發(fā)展、興村富民換新顏”為主題，精心組織、周密部署農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)局良好，推進(jìn)有序。

根據(jù)農(nóng)村黨組織和黨員的職責(zé)、崗位特點(diǎn)，確定農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐載體為“五提高、五發(fā)揮”。

一是提高黨組織凝聚人心能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)用兩年半時(shí)間使全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部分別達(dá)到40%和45%。實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，實(shí)行每名農(nóng)村黨員幫帶3名團(tuán)員、2名入黨積極分子，聯(lián)系10戶農(nóng)民。開(kāi)展“黨員先行、干部帶頭”等主題實(shí)踐活動(dòng)，注重用身邊的先進(jìn)事跡教育人，將扎根基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想宣傳到每個(gè)黨員、落實(shí)到具體行動(dòng)。

二是提高黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮黨員帶頭致富作用。開(kāi)展47個(gè)城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)共建，采取脫貧致富聯(lián)幫、實(shí)用技能聯(lián)訓(xùn)等形式，幫助共建村落實(shí)資金244.7萬(wàn)元，著力解決灌溉用水缺乏、資金不足等困難。實(shí)行黨員帶頭示范、典型引路，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)樣板田、示范園2530畝，培育養(yǎng)殖示范戶75戶，輻射和帶動(dòng)全縣107個(gè)行政村3500余戶群眾脫貧致富。

三是提高黨組織維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作用。落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，建立以“三老”人員、黨員為主的“十戶長(zhǎng)”隊(duì)伍3615人。采取集中培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告等形式，對(duì)492名宗教教職人員進(jìn)行集中教育。成立村級(jí)綜治工作小組122個(gè)，確定村民小組聯(lián)絡(luò)員562人，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛513件，辦結(jié)率達(dá)到95%。實(shí)行村干部帶班、民兵值班制度，組建黨員民族團(tuán)結(jié)互助組(協(xié)會(huì))112個(gè)，建立7500余人的民族團(tuán)結(jié)積極分子隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員帶頭做有利于民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事好事，鞏固民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

四是提高黨組織落實(shí)政策能力，發(fā)揮黨員服務(wù)群眾作用。采取廣播電視滾動(dòng)播出、印制宣傳單、辦班培訓(xùn)等辦法，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼300萬(wàn)元、抗震房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金480萬(wàn)元、低保金1737萬(wàn)元。廣大黨員通過(guò)與貧困群眾結(jié)對(duì)子、提供技術(shù)服務(wù)、捐助生產(chǎn)資料等形式，使更多的群眾得到幫助、感受到溫暖。

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（津黨辦發(fā)[2004]16號(hào)）和市級(jí)機(jī)關(guān)工委、教衛(wèi)工委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的方案》的要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織和廣大黨員中，實(shí)施以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先進(jìn)，當(dāng)先鋒為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程?，F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際制定“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義和總體要求

1、提高對(duì)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義的認(rèn)識(shí)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織工作在改革和建設(shè)的最前沿，直接肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要職責(zé)；直接肩負(fù)著理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé);直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，努力實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要職責(zé)；直接肩負(fù)著面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，堅(jiān)定廣大黨員理想信念，努力提高黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要職責(zé)。因此實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是加強(qiáng)黨的基層組織自身建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，在市教委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織和廣大黨員在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，有些基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下，黨的工作如何與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新探索不夠，工作方法、活動(dòng)方式陳舊，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的黨組織對(duì)如何發(fā)揮政治核心作用把握不夠，沒(méi)有找準(zhǔn)黨的工作的切入點(diǎn)，沒(méi)有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)；有的黨組織對(duì)黨的組織生活制度抓落實(shí)不夠，對(duì)黨員的管理不夠嚴(yán)格，思想政治工作抓得還不到位；有的黨員理想信念淡薄，黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等等。這些問(wèn)題不同程度地影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮，需要通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程認(rèn)真加以解決。機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，抓緊解決黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的基層組織建設(shè)好。

2、把握實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委八屆五次、六次全會(huì)精神，按照市委“整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能。把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使制度建設(shè)貫穿其中。班子建設(shè)堅(jiān)持嚴(yán)要求，支部建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，黨員隊(duì)伍堅(jiān)持高素質(zhì)，黨建工作堅(jiān)持高水平。使機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快實(shí)施天津“三步走”戰(zhàn)略和教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，使機(jī)關(guān)、直屬單位的黨員和干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作取得明顯成效；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。普遍達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作（發(fā)展）業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。黨員隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高，真正做到“平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急關(guān)頭能豁出來(lái)”，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、以“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程為契機(jī)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)工作

同志們：

今天我們召開(kāi)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。

**月6日以來(lái)，從中央到省、市、區(qū)召開(kāi)多次會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，說(shuō)明這項(xiàng)活動(dòng)關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對(duì)本次活動(dòng)也給予了高度重視，區(qū)委會(huì)議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實(shí)。下面，就如何開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，正面臨著貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢(shì)下，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對(duì)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。

(一)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切需要。從**年開(kāi)始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了初步解決，一套推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立、措施正在逐步實(shí)施。但必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來(lái)之不易，鞏固擴(kuò)大成果更需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力，更需要持之以恒。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展。

同志們：

今天我們召開(kāi)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。

4月6日以來(lái)，從中央到省、市、區(qū)召開(kāi)多次會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，說(shuō)明這項(xiàng)活動(dòng)關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對(duì)本次活動(dòng)也給予了高度重視，區(qū)委會(huì)議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實(shí)。下面，就如何開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，正面臨著貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢(shì)下，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對(duì)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。

(一)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切需要。從2008年開(kāi)始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了初步解決，一套推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立、措施正在逐步實(shí)施。但必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來(lái)之不易，鞏固擴(kuò)大成果更需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力，更需要持之以恒。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展。

同志們：

今天我們召開(kāi)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。

**月6日以來(lái)，從中央到省、市、區(qū)召開(kāi)多次會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，說(shuō)明這項(xiàng)活動(dòng)關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對(duì)本次活動(dòng)也給予了高度重視，區(qū)委會(huì)議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實(shí)。下面，就如何開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，正面臨著貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢(shì)下，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對(duì)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。

(一)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切需要。從2008年開(kāi)始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到了初步解決，一套推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立、措施正在逐步實(shí)施。但必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來(lái)之不易，鞏固擴(kuò)大成果更需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力，更需要持之以恒。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展。

為深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)直機(jī)關(guān)工委有關(guān)文件的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，決定在審批中心開(kāi)展“三先兩評(píng)”工作。現(xiàn)制定有關(guān)工作實(shí)施方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，以開(kāi)展“三先兩評(píng)”即“雙強(qiáng)爭(zhēng)先、示范率先、惠民在先、閃光言行展示評(píng)先、黨員民主評(píng)議”為主要內(nèi)容，采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，激發(fā)中心黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

二、具體內(nèi)容

1、堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位，在中心開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)

繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為工作主線，深入開(kāi)展“效能強(qiáng)、黨建強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)；一是加強(qiáng)重點(diǎn)培育。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、窗口爭(zhēng)先、城鄉(xiāng)共建等多種形式，積極培育中心窗口的“雙強(qiáng)”先進(jìn)單位，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。二是務(wù)求實(shí)效。按照重在解決問(wèn)題、重在取得實(shí)效的要求，以“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)解決審批改革與服務(wù)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，多為群眾企業(yè)辦實(shí)事解難題。