為進一步落實省委、省政府、縣委一系列強農惠農政策，切實加快強農惠農資金的監(jiān)督管理，確保強農惠農資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，經(jīng)省委、省政府同意，特提出以下安排：

一、充分認識加強強農惠農資金監(jiān)督管理的重要意義

黨中央、國務院對“三農”工作高度重視，出臺了一系列強農惠農政策，各級財政逐年加大了強農惠農資金投入。我省是農業(yè)大省，強農惠農資金項目多、金額大、涉及面廣，加強強農惠農資金監(jiān)管，關系中央強農惠農政策在我省的落實，關系農村基礎設施建設和農民的切身利益，關系農村基層社會穩(wěn)定，關系農村黨風廉政建設，關系黨和政府的形象。各地各部門務必從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加強強農惠農資金監(jiān)管的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委、省政府關于“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎”的重大決策上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，統(tǒng)一到以人為本、執(zhí)政為民的理念上來，結合本地本部門實際，采取強有力措施，切實加強強農惠農資金監(jiān)管，不折不扣地執(zhí)行黨和國家有關政策法規(guī)，確保強農惠農資金真正惠及農村和廣大農民。

二、突出強農惠農資金的監(jiān)督管理重點

中央和全省各級財政安排用于“三農”的各項資金投入，包括全省各級發(fā)改、教育、科技、民族、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農機、農村能源等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農業(yè)和農民的直接補貼資金、農村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監(jiān)管范圍。當前，強農惠農資金的監(jiān)管重點是：

1．支持農村基礎設施建設類資金，主要是指用于小型農田水利建設、病險水庫治理、洞庭湖區(qū)堤防建設、農村能源建設、農村飲水工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護、鄉(xiāng)村清潔工程等資金。

抓管理強素質樹形象

充分展示高速公路衛(wèi)士風采

——日東高速公路菏澤路政管理大隊創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進材料

各位領導、各位代表、同志們：

2005年，我們在市局黨委的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞高速公路路政管理中心工作，按照科學發(fā)展觀的要求，努力以“構建和諧公路系統(tǒng)”為主線，以打造“文明誠信.高速衛(wèi)士”路政品牌為目標，以爭創(chuàng)文明行業(yè)為動力，內強素質、外樹形象，狠抓管理、勇于開拓，大力開展文明創(chuàng)建活動，以勤政、清廉、務實的工作作風，以零安全事故和零“三亂”投訴的工作實績，在社會上樹立了良好的執(zhí)法形象。我們的具體做法是：

一、抓好崗位培訓，加強素質建設

近期，區(qū)審計局對區(qū)房產(chǎn)服務中心進行的審計后果標明：年，房產(chǎn)服務中心完成規(guī)費收入1500萬元，是年750萬元的2倍；全年控征入庫房地產(chǎn)稅費1.21億元，是年1707萬元的7倍；規(guī)費收入和房地產(chǎn)稅費兩項首要經(jīng)濟目標年均增幅達19%和63%以上，完成了新洲房產(chǎn)事業(yè)的超凡規(guī)、跨越式發(fā)展。與此還，房產(chǎn)服務中心還分批還清了800余萬元的歷史債權，先后籌措170余萬元完善了全區(qū)房產(chǎn)信息治理系統(tǒng)和單位辦公設備，房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工工資待遇也獲得了基本性的保證。其首要作法是：

一、堅持財政治理新機制，做到一個思緒貫串工作一直

前些年，因為房產(chǎn)治理與市場發(fā)展嚴厲脫節(jié)，加之系統(tǒng)內部人心不齊，歷史債權負擔繁重，內部財政治理紊亂，行政運轉成本極高，少量二級單位甚至“扯錢亂吃喝、無錢發(fā)工資”，區(qū)房產(chǎn)服務中心一度被省市媒體集中聚集批判曝光，房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展墮入歷史低谷。房產(chǎn)服務中心曾經(jīng)探究過火流下崗人員、在崗職工上繳“事業(yè)發(fā)展金”等自救式改革，也杯水車薪。

年，區(qū)房產(chǎn)服務中心新的指導班子上任后，結合區(qū)情和本單位實踐，確立了“抓市場、強治理、增收入、控支出”的工作思緒，全力搶抓房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的時機，變危機為契機，變壓力為動力，以增強財政治理為打破口，以堅持健全內節(jié)制度為抓手，在規(guī)范房地產(chǎn)市場、制訂財政準則、增強預算治理、履行集中核算等方面進行了積極的探究和實踐，向市場要效益，向治理要發(fā)展。經(jīng)過多年持之以恒地努力，全區(qū)房產(chǎn)各項規(guī)費收入一年邁上一個新臺階，保不變、保運轉才能分明加強，初步具有了自我建設和自我發(fā)展的才能，完成了全區(qū)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展和部分本身建設相統(tǒng)一、互促進的“雙贏”場面。

二、堅持經(jīng)濟目的責任制，做到一個盤子確定進出方案

自年以來，區(qū)房產(chǎn)服務中心具體推進內部財政進出綜合預算改革，堅持健全了經(jīng)濟目的責任制。每年一一審定機關和9個二級單位年度財政進出方案，以收定支，強管促收。一是在審定全年收入方案時，依據(jù)各二級單位年前對全區(qū)房產(chǎn)開發(fā)市場、銷售面積、需發(fā)證面積、可收費源摸底查詢狀況，向內挖潛，自我加壓，確定年度收入方案。二是依據(jù)上年各類開支狀況，結合實踐，本著“厲行節(jié)省、有保有壓”的準則，擬定下年度支出方案。三是簽署經(jīng)濟目的責任書，既下達收入任務，又限額節(jié)制部屬二級單位支出，以“軍令狀”方式上墻公開公示。四是在處理日常進出和資金撥付營業(yè)時，嚴厲依照進出預算和經(jīng)濟目的方案進度執(zhí)行。

【摘要】本文結合筆者多年來的工程管理經(jīng)驗，提出了一些現(xiàn)階段建筑施工中存在的安全問題，闡述了從合理組織施工、開展安全教育培訓、保養(yǎng)機械設備、電路管理等四個方面來改進施工安全問題，并討論運用標準化管理和安全責任制來加強安全管理，以降低安全隱患，有效提高安全系數(shù)，使企業(yè)、施工人員都可以得到最好發(fā)展。

【關健詞】建筑施工；安全問題；標準化管理；安全責任制

引言

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟建設的基礎行業(yè)，而施工安全是建筑施工企業(yè)必須重視的問題，施工安全系數(shù)也成為企業(yè)競爭水平與綜合實力的重要體現(xiàn)，只要加強施工安全管理，運用現(xiàn)代科技管理手段，改進施工安全問題，才能保證企業(yè)的長久發(fā)展！

1建筑施工安全技術存在的問題

1.1資料混亂不堪

改革開放進程中，計量器具應用日益廣泛，比如貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護及環(huán)境監(jiān)測等方面。如果檢測不準確，就會對企業(yè)經(jīng)濟管理與核算造成嚴重的影響，消費者切身利益受到損害，身體健康與生命安全受到威脅。因而，計量器具強檢規(guī)范化管理具有深遠意義。

1計量器具強檢規(guī)范化管理現(xiàn)狀

1.1行政管理部門缺乏人力與物力資源，監(jiān)督不到位。在計量器具強檢管理中，缺乏監(jiān)管力度，使得器具強檢頻率難以提高。①行政管理部門在管理計量器具時，沒有構建完善的管理檔案與系統(tǒng)，執(zhí)法出現(xiàn)漏檢。②執(zhí)法人員綜合素質較低，缺乏執(zhí)法理念，主要體現(xiàn)為，執(zhí)法人員沒有深入掌握強檢計量器具，部分執(zhí)法人員認為耐電壓測試儀用于安全防護，將其用于強檢計量器具，實施強制檢定管理。不了解證書性質，比如認企業(yè)強檢計量器具主要具備證書，無論證書屬于檢定還是校準的，都可視為檢定過的。1.2檢定機構。①政府投入少，構建的公用計量標準數(shù)比較少，設備不夠完整。②部分項目只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益，不能積極主動的進行器具檢定。③部分地方市級與縣級市區(qū)，計量技術機構力量較弱。④檢定人員服務意識差，工作效率難以提高，影響到計量器具的應用，一定程度上削弱了送檢主動性。1.3法律制度方面。①強檢計量器具應用人員，缺乏法制觀念常識，不能主動進行送檢。②各行政部門間的關系模糊，部門規(guī)章制度有很大的沖突，對計量器具無法順利進行強檢。③消費者計量器具缺乏法律意識，不明白強檢是什么，這對計量器具強檢工作造成了很大的影響。

2對于計量器具，強檢規(guī)范化管理的措施

2.1及時合理地修訂?！队嬃糠ā酚嬃科骶邚姍z中，為了有效彌補管理不足，要根據(jù)國際立法經(jīng)驗及時修改《計量法》，將強檢目錄、范圍及重點等作為修改重點，具體修改建議主要為：①為計量管理合并建立法制目錄。既有《計量法》目錄主要包含計量器具進口、依法管理及強制檢定等，一定程度上，擴大了我國計量器具管理范圍，所以基于此，為計量器具合并構建管理目標，促使計量器具強檢規(guī)范化管理與國際化接軌。②管理方式的改變。醫(yī)療衛(wèi)生、化學計量、環(huán)保及能源監(jiān)控等方面，現(xiàn)行《計量法》中計量器具管理存在的不足，是由計量器具生產(chǎn)許可與檢定管理決定的，所以相關部門應合理調整檢定規(guī)范，提高計量器具強檢管理的規(guī)范性。2.2主管部門充分發(fā)揮自身作用。對于計量器具而言，在強檢規(guī)范化管理中，主管部門的支持非常重要，可從以下幾方面入手進行管理：①與其它部門加強溝通。主管部門首先與其它職能部門加強溝通，比如與市場營運及鍋爐壓力容器等管理部門加強溝通，促使計量器具送檢效率得到提升。②從法律法規(guī)方面加大宣傳力度。為了增強計量器具使用人員的法律意識，提高人員計量法律人士主管部門加強法律法規(guī)宣傳，促使人們重視強檢工作，加強監(jiān)督人員隊伍建設，為器具規(guī)范化強檢提供保障。③加強督檢。主管部門采用多元化手段對計量器具強檢做好督檢，由此對計量器具使用超周期或檢定不符合規(guī)定的進行的，限期給予檢定出發(fā)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。④對計量器具構建監(jiān)管信息化平臺。計量器具強檢中，為了有效解決專業(yè)復雜、使用環(huán)節(jié)不集中及信息收集難等因素的影響，因而各地區(qū)在計量器具強檢工作中，要加強建設智能化監(jiān)管信息平臺，比如我國內蒙古赤峰市針對計量器具構強檢構建監(jiān)管信息化平臺，是比較典型的，其實現(xiàn)了準確定位每臺器具，透明化信息監(jiān)管，提準確應用強檢計量器具。2.3健全強檢管理網(wǎng)絡。計量器具強檢屬于一項復雜的任務，所以，要想實現(xiàn)計量器具的規(guī)范化強檢管理，相應管理網(wǎng)絡支撐是非常重要的，其主要包含行業(yè)主管、質量技術監(jiān)管、計量器具強檢應用及技術機構等構成部分，各部門要充分發(fā)揮自身作用：①行業(yè)主管部門，其要結合現(xiàn)行《計量法》，開展計量工作，促使行業(yè)實現(xiàn)強檢目標化管理，即通過逐層考核，增強各單位強檢意識，全國范圍內同步實施強檢工作。②質量技術監(jiān)督部門。在實際工作中，根據(jù)強檢量化目標與具體措施，制定行政目標，以此有效應對計量器具強檢規(guī)范化管理問題，在此過程中，提高行政部門的宏觀控制力。③計量技術部門。必須要從觀念、方式及人員等方面，實現(xiàn)計量器具規(guī)范化強檢管理，在觀念層面，正確認知“管理為主、監(jiān)督為輔”原則，方式層面將計量器具強檢作為核心，實施動態(tài)化管理、建檔、監(jiān)督及制定檢定計劃等，在人員方面，利用培訓提高強檢人員服務意識與質量，確保強檢規(guī)范化管理需求得到滿足。④計量器具強檢應用部門。各部門自身進行宣傳與教育，與學習、管理方式結合起來，增強計量器具強檢應用單位對器具強檢的認知與意識，實現(xiàn)規(guī)范化強檢管理目標。

3結束語

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為強化強農惠農資金監(jiān)督管理,保證強農惠農資金安全運行、有效使用，根據(jù)市人民政府辦公廳《關于進一步強化強農惠農資金監(jiān)督管理的意見》（渝辦發(fā)〔〕323號）相關要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、強化認識強農惠農資金監(jiān)督管理的重要性

黨中央、國務院和市委、市政府高度重視“三農”工作，出臺了一系列強農惠農政策，逐年加大對“三農”的投入?？h委、縣政府始終堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，投入大量涉農專項資金，改善農民生產(chǎn)生活條件，有力地促進了農業(yè)農村發(fā)展和農民持續(xù)增收。但也有個別部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在強農惠農資金的管理使用中還存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：職責不夠明確，資金管理分散導致資金安全風險加大；責任不夠落實，只重視資金安排、撥付，不重視資金管理、使用、監(jiān)督；管理不夠規(guī)范，資金申報、分配、撥付、使用、檢查、驗收等環(huán)節(jié)的管理存在一定漏洞；監(jiān)督管理不夠到位，存在挪用、騙取、套取、貪污、侵占強農惠農資金的行為。這些問題在一定程度上制約了強農惠農資金的安全運行和使用效益的充分發(fā)揮，損害了農民群眾的切身利益，影響了黨群干群關系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門務必提高認識，強化強農惠農資金是“高壓線”的法紀意識，切實加強監(jiān)督管理，確保強農惠農資金真正惠及農村和廣大農民。

二、明確強農惠農資金監(jiān)督管理的對象和范圍

我縣涉及強農惠農資金的單位和個人都是加強監(jiān)督管理的對象。監(jiān)督管理的重點對象是強農惠農資金主管部門及其工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其工作人員、村（社區(qū)）及其干部、實施項目的業(yè)主單位或個人。中央和市、縣財政安排用于“三農”的各項資金投入，包括各級財政、發(fā)展改革、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、供銷、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、國土房管、城鄉(xiāng)建設、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣播電視、移民、環(huán)保、氣象等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農業(yè)和農民的直接補貼資金、農村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災資金、扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監(jiān)督管理范圍。

為深入落實“三農三牧”政策，充分發(fā)揮強農惠農資金使用效益，根據(jù)盟財政局、監(jiān)察局、糾風辦、審計局《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案的通知》(財農〔〕57號)精神和全盟統(tǒng)一安排部署，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

（二）基本原則。強農惠農資金專項清查工作應遵循以下原則：

一是分級負責，分口把關。強農惠農資金專項清查工作實行市政府、、分級負責、各相關涉農涉牧部門分口把關的機制，建立健全責任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是全面推進，突出重點。既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農牧民關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

現(xiàn)將自治區(qū)人民政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作緊急通知的通知》（新政辦發(fā)明電〔20**〕101號）轉發(fā)給你們，同時結合我市實際，提出以下要求，請迅速采取有力措施，抓好落實。

一、充分認識加強危險化學品安全管理工作的極端重要性。各單位、各部門，各級領導要從踐行“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立“以人為本”的理念，牢記安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，扎實做到警鐘長鳴，常抓不懈；要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，主要領導要親自抓、負總責，認真研究安全生產(chǎn)工作，及時解決存在的問題。要健全和發(fā)揮市、區(qū)（縣）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理部門的作用，落實各項安全生產(chǎn)責任制和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟、與企業(yè)經(jīng)濟效益之間的關系，嚴厲查處和堅決禁止不顧安全條件強行生產(chǎn)的行為。

二、立即在全市范圍開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)專項大檢查。市屬各單位、各有關部門，要深刻汲取重慶、北京、廣東、江蘇等地發(fā)生危險化學品泄漏事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失的經(jīng)驗教訓，重點圍繞危險化學品從業(yè)單位的總體布局，以及加工、儲存、運輸、使用、處置危險化學品的設備狀況、安全措施落實情況、企業(yè)周邊安全防護距離等方面內容，立即在全市范圍展開深入細致的安全檢查工作，全面排查事故隱患。對查出的隱患，要盡快研究制定具體的整改措施，按照企業(yè)為主、部門監(jiān)督的原則，實行掛牌公示、限期完成，并指定部門、專人督辦，確保整改工作落實到位。

三、進一步深化危險化學品專項整治工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要按照國務院、自治區(qū)人民政府關于突出抓好“五個整頓、兩個關閉”的要求，在總結前一階段危險化學品安全專項整治工作的基礎上，針對現(xiàn)存的問題，采取切實有效的措施，進一步深化我市危險化學品安全專項整治工作。認真抓好危險化學品企業(yè)，特別是劇毒化學品、易燃易爆化學品企業(yè)生產(chǎn)流程、設備裝置等重點排查工作，結合重大危險源普查工作，實行登記建檔，加強動態(tài)監(jiān)督，制定事故應急預案，防止危險化學品重特大事故的發(fā)生。

四、各區(qū)（縣）、各部門貫徹落實新政辦發(fā)明電

摘要：本文分析了影響高強混凝土試件強度檢測結果的主要因素；試件強度與構件混凝土強度的相關性；提出了構件混凝土強度檢驗中存在的問題和措施。

關鍵詞：混凝土試件強度檢驗

1.前言

隨著混凝土技術的進步和發(fā)展，高強混凝土(以下簡作HSC)的應用已越來越廣?！陡邚娀炷两Y構技術規(guī)程》(CECS104：99，以下簡作《規(guī)程》)已于1999年頒布實施，必將進一步推動HSC的設計和應用。由于HSC的強度和質量要求的提高以及大量摻合料的使用，與普通混凝土相比，無論是試件強度檢驗、構件強度檢驗，尤其是質量檢驗驗收標準等，均提出了許多新的問題和更高的要求。甚至產(chǎn)生了這樣一種概念：配制和生產(chǎn)HSC已不存在太多困難，而如何準確測定評價HSC的強度，己成為急需解決的技術難題。我們在相關試驗研究和實際工作中也遇到了許多此類問題。如試件強度遠低于或遠高于實際構件混凝土強度；構件混凝土強度采用何種無損檢測方法準確評價等等。本文主要就此提出相關問題和建議，以期在推廣應用HSC的同時，更好地把握和確保工程質量。

2．HSC的試件強度檢驗

2．1試件尺寸和平整度

近年來，縣城市管理局在縣委、縣政府的準確指導下，自覺承受縣人大監(jiān)督，堅持依法行政，文明法律，創(chuàng)新管理,以“省級文明縣城”、“省級衛(wèi)生縣城”和“楚天杯”創(chuàng)立等活動為載體，積極發(fā)揚主力軍效果，不斷增強城市管理，改善城市形象,創(chuàng)立目的得以順利完成，城市面貌不斷改善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化,市民生活環(huán)境質量逐漸提高,加強了遠安的吸引力和競爭力,為“走在前列”供應了較好的城市環(huán)境。

一、主要作法

（一）提高思想認識，著力改變行政法律理念。依法行政，是依法治國的中心內容，是促進縣政府職能改變，建設清廉、高效縣政府的主要保證，是構建和諧社會的基本要求，是做好城市管理工作的主要基本。城市管理局組建時間不長，工作人員成分比較復雜、文明程度良莠不齊、法律才能高低紛歧，少量法律人員依法行政認識單薄，習氣于管理就是收繳，特別是在年12月，因為法律欠妥，補償3起，形成了一些負面影響。我們充分認識到依法行政工作的主要性和緊迫性，下決計處理法律人員思想認識問題，把依法行政與構建“法制城管、精密城管、和諧城管”有機結合起來，統(tǒng)一部署，齊抓共管，先后開展了文明法律學習教育活動，學法競賽，文明法律交流等活動，著力處理了法律理念、準則建設、隊伍建設和法律監(jiān)督等問題。

（二）增強宣傳教育，夯實城管依法行政基本。為加強廣大市民的城市認識和參加城市管理的認識，貫徹依法行政、法律為民的指導思想，一直堅持以人本、宣教先行，堅持“遠安城市管理網(wǎng)”，設立了“工作動態(tài)”、“司法公函”、“網(wǎng)上做事”、“在線征詢”、“做事指南”和“信息公開”等欄目，興辦了《遠安城管》簡報，在遠安電視臺創(chuàng)辦了“城管在線”專欄，每年法制宣傳日在陌頭舉行“12.4”城管法律宣傳，向社會投訴電話，每逢嚴重活動，實時印發(fā)《公開信》，經(jīng)過多方法宣傳，增強了與相關部分、廣大市民的“互動”、溝通，市民進一步驟查城市管理常識和城市管理工作的主要性，城管局充分聽取市民的意見，群策群力，把群眾對城市管理工作的愿望與要求交融到城市管理工作之中，讓市民參加決定計劃，拉近了與市民的間隔，為依法行政堅持形象打下了優(yōu)越的基本。

（三）堅持健全準則，促進城管行政法律隊伍建設。準則建設是履行依法行政工作的先決前提，我們要求全體法律人員必需不折不扣地執(zhí)行縣委“六個制止”和縣縣政府“十禁絕”，并先后出臺了《受理群眾告發(fā)和投訴處置準則》、《城管綜合法律首辦責任制》、《行政法律責任制》、《城市管理法律人員行為標準》和《行政法律文明用語》等規(guī)章準則，用準則標準行政行為，用準則明確行政責任。為進一步增強隊伍建設，我們堅持每周四下午集中學習培訓，采取指導授課、專家說法、律師點評、隊員交流等多種方式進行學習。還，扎實開展文明法律教育、依法治縣、“五五”普法、機關效能建設和“五型機關”創(chuàng)立活動，認真學習、分析、整改和承諾，堅持完善準則和規(guī)則，促使全體干部職工思想作風進一步獲得改變，一支“政治及格，作風優(yōu)秀，規(guī)律嚴正，業(yè)務精深，戰(zhàn)役力強”的城市管理隊伍逐步成熟，近年來沒有發(fā)生因作風不實和工作掉誤而激發(fā)的群訪事情，文明法律、熱情服務的城市管理隊伍形象不斷提高。

（四）堅持以人本，有序推進城管依法行政工作。把教育、管理、法律工作有機結合起來，在做好宣傳教育、監(jiān)督管理的還，從年開端，開展了以普通順序法律為主的行政法律工作,收到較好的結果，完成了“一年打基本，二年見成效，三年上程度”的工作目的。一是逐漸完善法律系統(tǒng)。組建局法制辦公室，專題進行城管系統(tǒng)法制培訓教育，指導處理法律案件，制訂完善了市容、規(guī)劃和綠化三套法律文書，延聘司法參謀，實時解答法律進程中疑問問題，參加城市管理法律工作，編印《城市管理行政法律常用法律及標準性文件匯編》，為法律人員平常學習和開展法律工作供應了便利。二是堅持依法行政理念。全力推進“法制城管、精密城管、和諧城管”建設，結實堅持“把城市當家管、把市民當親人”的工作理念。年下半年，結合城區(qū)“四化”建設，出臺了《門店出租管理規(guī)則》、《公共信息欄管理方法》、《車輛停放暫行規(guī)則》、《洗車場管理方法》等管理準則，設置便民“公共信息欄”11處。在增強運營次序管理的還，與貧窮運營戶“結對子”，幫扶慰勞；召開城區(qū)夜宵運業(yè)務主、摩托運業(yè)務主坐談會，宣傳城市管理的主要性，共商行業(yè)運營次序標準方法；協(xié)助運營戶處理“低?！?疏堵結合，指導活動商販定點標準運營。經(jīng)過親情化服務、人道化法律，來到達法律結果與社會結果的有機統(tǒng)一，為構建和諧社會和經(jīng)濟發(fā)展供應主要保證。三是履行城管陽光法律。在日常管理中，我們堅持疏堵結合，有序教育指導運營戶歸店、入市或到指定區(qū)域標準運營。對少量終年占道運營和經(jīng)屢次教育避免仍繼續(xù)違規(guī)的當事人，嚴格依法進行查處。在施行行政處分進程中，嚴格按照法定順序，堅持公開公道公平，嚴把法律順序、查詢取證和處分根據(jù)“三關”，力爭件件辦成“鐵案”。