為了廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動，確保安全創(chuàng)建工作卓有成效，根據(jù)鄂爾多斯安全創(chuàng)建《意見》“六高、六少、六不”目標，結(jié)合鄂托克前旗“實施安全穩(wěn)定工程，創(chuàng)建平安鄂前旗”“五無、四少、一增強”目標，在基層安全創(chuàng)建活動中制定如下創(chuàng)建標準。

一、“平安社區(qū)”創(chuàng)建標準

1、“反邪教”組織健全并發(fā)揮作用，無“×××”、“門徒會”等邪教組織和非法宗教活動等影響全旗社會穩(wěn)定的重大政治事件。

2、建立矛盾糾紛調(diào)解中心，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要的日常工作來抓，無因矛盾糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件及越級上訪事件和造成重大影響的大規(guī)模群體性事件。

3、開展經(jīng)常性、群眾性的法制宣傳教育、安全教育和法律咨詢工作，交通安全、火災(zāi)等有宣傳陣地，無交通事故、火災(zāi)、安全生產(chǎn)等在全市造成重大影響的群死群傷惡性安全事故。

4、治安保衛(wèi)、流動人口管理等各項制度健全，有專兼職相結(jié)合的治安巡邏隊伍和看門護院力量。無在全市造成重大影響的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失的殺人、搶劫、強奸、重大盜竊和重大經(jīng)濟犯罪等惡性案件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，觀眾們、朋友們：大家晚上好！

一年一度春光俏，今年春花特妖嬈。為有平安值千金，眾志成城氣勢高。警民聯(lián)動布天網(wǎng)，樂清灣畔風雷鬧！我們樂清是溫州模式的發(fā)祥地，有多少事為天下先，有多少弄潮兒向濤頭立。這山不是過去的山，這梁不是過去的梁，可富裕起來的老百姓一直有著不變的渴望，那就是永遠幸福安康，永遠平安和祥。要發(fā)展，穩(wěn)定是保障。群眾的呼聲就是我們的第一信號！市委、市政府及時推出了“平安千村工程”，細部署，廣發(fā)動，群防群治建新功！

多少事，從來急，一萬年太久，只爭朝夕。正是這種精神，激勵著我們，促使“平安千村工程”在過去的一年里取得了斐然成績?，F(xiàn)在，讓我們請出……為我們說幾句話！

今天的晚會，既是一次表彰的盛會，為那些做出了突出貢獻的人們系上榮譽的綢帶；更是一場決心的展示，我們力量將成為罪惡不能逾越的高山，述說平安樂清，祝福樂清平安！

接下來請欣賞《千村平安，萬民安康》

2、咱老百姓，今兒真高興，平安樂清伴我行；咱老百姓，今兒真高興，樂清平安聯(lián)著我們的心。請欣賞《咱老百姓》

推進平安優(yōu)家建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果，維護本村社會和政治穩(wěn)定，提高駕馭社會治安的防控能力，實現(xiàn)社會的長治久安，結(jié)合我村實際情況，在創(chuàng)建“平安農(nóng)村”工作中，我們將努力完成與街道簽定的目標責任書，同時力爭有所創(chuàng)新，形成自己特色，具體創(chuàng)建計劃措施如下：

一、落實創(chuàng)建工作責任制

村一把手負總責。村治保主任具體負責創(chuàng)建“平安村”各項工作的落實，誰主管，誰負責，把維護穩(wěn)定的措施與責任層層分解，落實到村民小組，村民小組的責任人是村民小組長，年初簽訂責任書，年終進行考核，并把考核結(jié)果與個人工資、獎金掛鉤，獎懲分明。

二、搞好創(chuàng)建“平安村”工作的宣傳發(fā)動

創(chuàng)建“平安村”工作的開展離不開群眾的積極配合，不單單是領(lǐng)導(dǎo)者的責任，因此一定要認真組織好宣傳發(fā)動每一位群眾參與此項活動。大力加強平安村建設(shè)的宣傳工作，使他們了解到創(chuàng)建“平安村”活動的目的和意義，以及自己的責任和義務(wù)。讓每位農(nóng)戶自覺做好，各戶保各戶，鄰里互幫助，同時要求有條件的住戶盡快安裝防盜門、防盜窗等物防設(shè)施。

三、發(fā)揮群防群治隊伍作用

根據(jù)縣社會管理綜合治理委員會綜字6號《關(guān)于縣綜治責任單位開展掛點幫扶創(chuàng)建平安村（居）工作的通知》的安排，我局掛點幫扶秋口鎮(zhèn)村，為切實做好掛點幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進一步提升村（居）和諧平安建設(shè)水平，不斷推動社會管理綜合治理各項措施在基層的落實，為“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村，打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

通過與掛點村的共同努力，基本實現(xiàn)“六個不發(fā)生、兩個提升”的目標，即不發(fā)生有影響的群體性事件，不發(fā)生群體性糾紛械斗、不發(fā)生有影響的惡性刑事案件、不發(fā)生群死群傷的安全生產(chǎn)責任事故、不發(fā)生“”人員和其他邪教組織人員非法聚集滋事事件、不發(fā)生非正常進京上訪和集體越級上訪，公眾安全感和政法單位滿意度不斷提升。

三、工作內(nèi)容

xx村在全縣開展創(chuàng)建“平安村”活動中，不斷創(chuàng)新工作機制，走出了一條“平安村”建設(shè)的新路子。幾年來，全村沒有發(fā)生一起刑事案件，釋解人員也無一人重新犯罪，治安形勢良好，治安案件逐年下降，沒有出現(xiàn)一人上訪，村里社會風氣良好，人際關(guān)系融洽。我們的主要做法是：

一、加強組織建設(shè)，落實創(chuàng)建責任制。村里成立了由支部書記任組長的“平安村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，調(diào)整充實了治保委、調(diào)解委、普法小組、幫教小組和巡邏隊等組織，把各項工作落實到人，形成了有效的工作機制。對創(chuàng)建任務(wù)進行了詳細分工，把各項任務(wù)分解到人，落實了崗位責任制和考核辦法。每月召開一次創(chuàng)建工作例會，總結(jié)上月全村綜合治理情況，分析存在的問題和不安全因素，研究改進措施和下月工作計劃。

二、加強制度建設(shè)，推行創(chuàng)建規(guī)范化管理。先后制訂完善了《平安村創(chuàng)建標準》、《治保委員會工作制度》、《調(diào)解委員會工作制度》、《治安聯(lián)防職責》等各項規(guī)章制度，而且全部上墻。建立了《社會治安綜合治理會議記錄簿》、《治安情況記錄簿》等簿冊，并制定了一系列考核獎懲措施。村里還結(jié)合實際情況，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了社會熱點問題預(yù)警機制，形成了健全的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，堅持每月認真排查2次，每月10日、20日向鎮(zhèn)綜治辦報告排查調(diào)處情況。對各種矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，避免了矛盾激化。

三、加強隊伍建設(shè)，形成全民創(chuàng)建格局。一是加強群防群治隊伍建設(shè)，建立了治保調(diào)解信息員、反邪教信息員、禁毒工作信息員等群防群治隊伍。二是組建了一支由老黨員、老村干部以及熱心集體利益的治安積極分子組成的義務(wù)巡邏隊，定期開展巡邏檢查。三是組織各農(nóng)戶開展創(chuàng)建活動，以村民小組為單位與各農(nóng)戶簽定治安責任書，幫助農(nóng)戶加強農(nóng)作物管理，強化安全防范意識。四是定期開展聯(lián)防聯(lián)查。每月組織治保人員和義務(wù)巡邏隊對全村治安安全情況進行一次檢查，確保全村安全穩(wěn)定，村干部實行晝夜輪流值班、帶班，幫助群眾解決各類實際問題和熱點難點問題。

四、切實加強法制宣傳，著力提高村民的法制素質(zhì)。廣泛宣傳貫徹黨的十七大以來關(guān)于加強社會主義民主法制建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要精神，以上級開展“法制進鄉(xiāng)村”活動為契機，大力開展普法宣傳教育活動。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全村黨員中大力開展法制宣傳教育，通過走訪、座談、召開黨員隊長會議，了解廣大村民對法律知識、法律服務(wù)等方面的需求，宣教活動中共下發(fā)《法制教育讀本》、《農(nóng)村法律知識讀本》等資料300余冊，下發(fā)《法律明白卡》112份，取得了較好的效果。

XX鄉(xiāng)XX村在開展創(chuàng)建“平安XX”活動中，嚴格按照（河綜委［2005］3號）和金綜委［2005］1號文件精神，結(jié)合本村的實際情況，積極組織開展創(chuàng)建“平安XX”活動，取得了顯著成效?，F(xiàn)將本村開展平安活動工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實。

按照區(qū)委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，德明村黨支部、村委會把綜治工作列入議事日程抓緊抓實。一是成立村“綜治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記余永志同志親自擔任組長，成員由村委會主任和各生產(chǎn)隊隊長組成，在組織機構(gòu)上形成了齊抓共管的工作局面。二是村“綜治”領(lǐng)導(dǎo)小組每一個月底召開一次治安排查工作會議，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，清除各種安全隱患。三是明確責任，層層簽訂責任狀，與各村民小組簽訂責任狀14份，各村民小組都設(shè)有治安信息員和調(diào)解信息員，確保工作落實到實處。四是成立德明村“平安白土”義務(wù)治安巡防隊，黨支部書記親自擔任隊長。五是在德明村江納屯建立群防群治、聯(lián)防互動的網(wǎng)絡(luò)防范體系示范點，由村民推選群眾威信高、協(xié)調(diào)能力強的村民為聯(lián)防戶長，負責組織村民開展治安巡邏，維護村屯道路交通安全等治安防范工作，切實預(yù)防各種案件和群體事件發(fā)生。

二、采取形式多樣的工作方式深入開展平安創(chuàng)建活動，取得了顯著成效。

1、宣傳活動深入人心。為貫徹落實上級有關(guān)文件精神，我村于7月份利用村“兩委”換屆選舉的有時機組織開展一次聲勢浩大的建設(shè)“平安白土”宣傳活動。一是組織發(fā)放宣傳單；二是出墻報、貼標語；三是利用“兩委”換屆選舉的大好時機召開群眾大會進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全村在各村民小組張貼書寫標語56條，發(fā)放宣傳單410多份，使創(chuàng)建“平安白土”活動深入人心，工作做得有聲有色，人人皆知，促進我村三個文明建設(shè)的同步發(fā)展。

2、治安巡防成效顯著。配合派出所開展打擊各種違法犯罪活動，與往年相比，各種違法犯罪活動明顯減少，對本村轄區(qū)內(nèi)治安混亂的村屯路段，義務(wù)治安巡防隊多次出動開展整治，并取得一定成效。同時，深入開展同“”邪教組織斗爭，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村黨員及群眾對““斗爭性質(zhì)的認識，增強政權(quán)意識、責任意識和傳憂患意識，采取打擊邪教組織活動在萌芽狀態(tài)。目前，全村無邪教人員，無邪教人員公開聚集滋事、串聯(lián)，無邪教人員公開聚集練習對社會有害氣功，無邪教人員、無吸毒人員等嚴重危害社會治安的案（事）件發(fā)生。

今年我局幫扶創(chuàng)建平安村工作在縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委和村民理事會的共同努力工作下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實“科學發(fā)展觀，嚴格按照創(chuàng)建“平安村”的具體要求，扎扎實實開展工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、幫扶村社會治安穩(wěn)定

為確保一方平安，人民安居樂業(yè)，村在我局的幫扶下建立健全了矛盾糾紛疏導(dǎo)、化解、打、防、控一體化的組織網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)常組織護村隊夜間巡邏值班，參與各種安全保衛(wèi)工作，今年沒有發(fā)生一起重大刑事案件和邪教組織非法活動。在調(diào)處民間糾紛矛盾中，能做到腳勤、手勤、口勤，及時掌握糾紛情況。并建立了由生產(chǎn)組長、黨員為基礎(chǔ)的社會治安綜合治理工作信息員，出現(xiàn)糾紛苗頭，及時向上反映，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)的原則，全年沒發(fā)生一起因調(diào)處不當而引發(fā)的群體性械斗和非正常死亡。同時積極開展法制教育宣傳，邀請了相關(guān)老師對全村黨員、村民小組長及育齡婦女進行信訪條例、計劃生育及新黨章的學習，取到了一定的成效。

二、經(jīng)濟秩序良好、生產(chǎn)安全運行

今年村沒發(fā)生一起非法集資活動和環(huán)境污染事件。我局經(jīng)常協(xié)同駐村鄉(xiāng)干部對村進行安全檢查和消防法宣傳，做到安全生產(chǎn)常抓不懈。今年村沒發(fā)生一起安全事故和火災(zāi)及農(nóng)房倒塌事故。

三、社會公共衛(wèi)生安全

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市“保險平安村”創(chuàng)建工作會議。主要目的是貫徹落實國家、省、襄樊市保險工作會議精神，安排部署我市的“保險平安村”創(chuàng)建工作。市政府高度重視此次會議，市委常委、市政府常務(wù)副市長親臨會議并將作重要指示。下面，就如何開展好我市的創(chuàng)建工作，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識保險在建設(shè)“和諧社會”中的重要作用

第一，保險是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我市屬大病多發(fā)區(qū)，加之農(nóng)民意外傷害發(fā)生也比較頻繁，人口老齡化和子女上學矛盾的凸現(xiàn)，客觀上要求加快農(nóng)村保險業(yè)的發(fā)展，不斷建立和健全農(nóng)村社會保險制度，完善農(nóng)民的社會保障體系。充分發(fā)揮保險的補償和給付功能，能夠有效提高農(nóng)民家庭抵御因意外傷害和患重大疾病的能力，有效化解因家庭經(jīng)濟存在的各種矛盾。從根本上減輕因意外和疾病對家庭帶來的損失。對社會的穩(wěn)定和家庭的和睦起著至關(guān)重要的作用。同時，我市農(nóng)村農(nóng)作物經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，農(nóng)民外出務(wù)工和個體經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)民生活水平的不斷提高，但不同人群之間收入差距逐步拉大，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，大力發(fā)展保險業(yè)，有助于建立政府、村委會和個人多渠道參與的全社會危機應(yīng)急體系，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

第二，保險是提高農(nóng)民社會保障水平的重要途徑。隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)民因意外和疾病造成的致貧和致富返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是，與此相對的農(nóng)村社會保障剛剛起步，保險在農(nóng)村還是空白。因此，就要大力發(fā)展商業(yè)性保險，運用商業(yè)保險機制提高農(nóng)民的保障水平，解決農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害等問題。近年來，商業(yè)保險在農(nóng)村已成為部分家庭、農(nóng)民解決養(yǎng)老、醫(yī)療以及子女上學保障問題的重要手段，對提高農(nóng)民的保障水平，促進家庭和睦起到了一定作用。

第三，保險是提高社會管理效能的重要手段。保險是商業(yè)化、市場化的風險轉(zhuǎn)移，社會救助和社會管理機制，在社會管理中強化人壽保險功能，可以發(fā)揮風險管理機構(gòu)的優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高行政效率，可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但又無能為力的部分社會事務(wù)；可以通過商業(yè)手段解決農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等家庭難以承受的問題，有效化解各種矛盾。因此，加快農(nóng)村人壽保險事業(yè)的發(fā)展，有助于創(chuàng)新社會管理機制，整合社會管理資源，逐步形成不同組織和機構(gòu)分工合作，多方參與，市場機制充分發(fā)揮的管理新格局。

為確保我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建“平安*”各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，進一步推進和諧社會建設(shè)，縣綜治委決定在全縣開展創(chuàng)建“平安村（街）”活動，為確保創(chuàng)建活動健康有序開展，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

1、指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)活動為載體，緊緊圍繞平安*建設(shè)的整體目標，不斷提高廣大群眾的法治觀念，規(guī)范廣大群眾的社會行為，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定和廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。

2、創(chuàng)建目標：創(chuàng)建“平安村（街）”活動從20*年開始，計劃用三年時間，第一年使40%的村（街）達標；第二年使75%的村（街）達標；第三年使85%以上的村（街）達標；群眾對社會治安的滿意率達到90%以上。

二、創(chuàng)建標準

（1）村“兩委”班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，切實把社會治安綜合治理工作納入了議事日程，有專職領(lǐng)導(dǎo)負責，定期安排部署，檢查落實。

2014年，我局掛點幫扶村平安工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，，認真貫徹落實系列講話精神，深入推進各項工作,圍繞東山鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)行政職能作用，大力加強村級社會治安防范工作，維護社會治安秩序，為、兩村“三送”活動有序開展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境?，F(xiàn)將一年掛點幫扶村的平安建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責任落實

根據(jù)縣綜治、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，今年我局社會管理綜合治理幫扶對象為鎮(zhèn)村，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任”意識，只有社會穩(wěn)定，群眾才能安居樂業(yè)。把平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，確定“三送”隊員為掛點幫扶村平安建設(shè)工作具體責任人，要求把平安建設(shè)工作納入村兩委干部年度目標責任管理考評內(nèi)容，做到與經(jīng)濟工作同部署同檢查。并將平安建設(shè)工作延伸到村民小組，與平安中心戶長簽訂平安建設(shè)責任書，堅持每月召開一次平安建設(shè)工作會，每周召開一次治保調(diào)解會，增強村組干部做好平安建設(shè)工作的責任意識。始終把平安建設(shè)作為全村的重點工作來抓，牢固樹立創(chuàng)新意識，做到村主要干部親自抓，負總責，村“兩會”具體抓，平安中心戶長共同抓。成立了由黨支部書記任組長，村主任任副組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，村干部實行分組包干開展平安建設(shè)，制定了創(chuàng)建平安村的總體規(guī)劃和年度計劃，為扎實開展平安建設(shè)提供了強有力的組織保障。

二、扎實抓好村級平安創(chuàng)建制度建設(shè)

建立健全制度是做好平安建設(shè)工作的重要前提，村兩委通過建立和完善制度，強化“平安村”和“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作。一是治安形勢分析報告制度。村治保、調(diào)解會每月召開一次會議，對本月治安情況進行仔細分析，并向鎮(zhèn)綜治委及時報告轄區(qū)治安情況，內(nèi)容包括本村發(fā)生的刑事、治安案件和分布情況，治安防范工作存在的問題，加強村治安防范工作的建議等。二是檢查報告制度。對各平安中心戶長在平安建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如果本組難以解決，由村兩委或村“兩會”協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決；三是實行村民代表大會評議村“兩會”人員和綜治協(xié)管員制度。村“兩會”人員和綜治協(xié)管員每年定期向村民代表述職一次，村民代表對村“兩會”人員和綜治協(xié)管員履行職責情況進行評議。四是資料建檔制度。村兩會”負責對平安建設(shè)工作情況和開展各項活動進行記錄、總結(jié)，并將文字材料、統(tǒng)計報表、影像資料分類建檔。

三、加強平安創(chuàng)建隊伍建設(shè)