中央組織部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》頒布后，為貫徹落實(shí)中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供思想政治保證、人才保證和智力支持，全國(guó)各地各級(jí)黨委和政府都加強(qiáng)了對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的資金投入，加快對(duì)各級(jí)干部和各類人才的教育培訓(xùn)的步伐，一個(gè)大規(guī)模、有計(jì)劃的干部教育培訓(xùn)的熱潮正在全國(guó)各地展開。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，各地區(qū)干部教育培訓(xùn)的組織部門紛紛選擇了多渠道、多形式、多范圍、多元化的培訓(xùn)方式。各級(jí)各類干部教育機(jī)構(gòu)和各個(gè)高等教育院校也在抓住機(jī)會(huì)采取措施，調(diào)整辦學(xué)方式和培訓(xùn)對(duì)象范圍，積極適應(yīng)當(dāng)前各級(jí)干部和各類人員的教育培訓(xùn)工作的新情況和新需求。黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主渠道和主陣地，面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在全面貫徹落實(shí)《條例》的進(jìn)程中，在認(rèn)真完成計(jì)劃內(nèi)學(xué)員班次的教學(xué)改革和教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充分利用自己的教育資源，充分發(fā)揮自己在干部教育培訓(xùn)工作中的優(yōu)勢(shì)，開展并做好計(jì)劃外短期教育培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)做到發(fā)揮作用、占有地位、擁有品牌？這個(gè)問(wèn)題，值得我們深入思考和探索。

一、黨校開展短期教育培訓(xùn)面臨的情況和特點(diǎn)

（一）黨校短期教育培訓(xùn)適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和各類人才的迫切需要，有空間有對(duì)象。

按照黨中央的要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供思想政治保證、人才保證和智力支持，需要大規(guī)模教育培養(yǎng)干部和各類人員。但是從我們國(guó)家當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀看，有以下幾種情況：1、由中央組織部和各級(jí)黨委組織部門按分配計(jì)劃選送到黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)員名額十分有限。據(jù)了解，每年各省由組織部門按計(jì)劃選送到中央黨校學(xué)習(xí)的干部人數(shù)約100人左右，而且選送學(xué)習(xí)干部的級(jí)別不同、班次不同、在校學(xué)習(xí)的時(shí)間也不同。2、一部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)、大中型國(guó)有企業(yè)沒(méi)有自己?jiǎn)为?dú)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)但師資力量、教學(xué)設(shè)施都和應(yīng)達(dá)到的要求有一定差距。3、在中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作的意見》頒布后，各級(jí)各部門黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有或民營(yíng)企事業(yè)單位十分重視本單位管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，積極性非常高，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)和人員專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。各級(jí)干部和各類人員希望參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的迫切需求，為黨校開展短期教育培訓(xùn)工作提供了廣闊的前景。

（二）黨校開展短期干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

從近幾年培訓(xùn)工作的實(shí)踐看，各地區(qū)各部門各單位選送干部參加黨校短期教育培訓(xùn)的需求很高，短期教育培訓(xùn)與黨校計(jì)劃內(nèi)班次不同的是具有系統(tǒng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。比如，為不斷提高黨校系統(tǒng)教研人員的教學(xué)科研水平，深入貫徹學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨中央的重大方針政策，每年在黨中央舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要專題研討班后，中央黨校都要舉辦黨校系統(tǒng)教研人員專題研修班，請(qǐng)資深的專家學(xué)者授課，反映較好。國(guó)家質(zhì)檢總局每年定期在中央黨校舉辦質(zhì)檢系統(tǒng)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班，聘請(qǐng)中央黨校學(xué)者和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)授課，集中對(duì)各省局副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。中鐵工程集團(tuán)公司黨委組織下屬各公司領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。河南鶴煤集團(tuán)黨委在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中連續(xù)舉辦二期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各礦業(yè)公司的黨委書記和總經(jīng)理。還有各級(jí)黨委組織部組織的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，宣傳部組織的宣傳干部培訓(xùn)班，統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，婦聯(lián)組織的婦女干部工作培訓(xùn)班，以及教育系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等等專題培訓(xùn)班都是黨校開展短期教育培訓(xùn)工作的主體。這種成系統(tǒng)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)班特點(diǎn)是：1、參加培訓(xùn)人員情況相對(duì)比較整齊，差距較小，教學(xué)目標(biāo)明確；2、參加培訓(xùn)人員有相似和熟悉的工作領(lǐng)域和工作經(jīng)歷，容易相互溝通交流；3、授課、研討、教學(xué)組織和教學(xué)管理針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)效果好。

全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要手段，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性的重要工程，是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)歷史進(jìn)程的重大抉擇。近年來(lái)，我縣干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持在“精、實(shí)、新”上下功夫，加大干部培訓(xùn)力度，拓寬干部培訓(xùn)渠道，改進(jìn)干部培訓(xùn)方式,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們認(rèn)真總結(jié)了我縣干部教育培訓(xùn)工作的一些成功做法，深入分析和研究了當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的新情況和新問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了一些探討性意見。

一、我縣干部教育培訓(xùn)的基本狀況

(一)基本情況

1、全縣干部隊(duì)伍基本情況。全縣共有直屬部門48個(gè)(其中：黨群部門14個(gè)，人大政協(xié)2個(gè)，政府部門26個(gè)，政法部門6個(gè))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，街道1個(gè)。截至目前，全縣共有在職干部4975名。其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部33人，副科級(jí)以上干部476人，專業(yè)技術(shù)干部3600名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者690名。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下的945人，占19%；36歲到45歲的2846人，占57.2%；45歲以上的1184人，占23.8%。

文化結(jié)構(gòu)：中專(高中)以下815人，占16.4%；大專以上4160人，占83.6%。

2、在職干部教育培訓(xùn)情況。自**年以來(lái)，全縣共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班75期，參加培訓(xùn)人員4800人次。其中：舉辦副科級(jí)以上干部教育培訓(xùn)班8期；公務(wù)員培訓(xùn)班5期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)班12期；村書記培訓(xùn)班8期；各類專業(yè)性培訓(xùn)班42期。參加區(qū)、市黨校、行政院校和部門舉辦的各類培訓(xùn)班582人次，到外地進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察280人次。另外，我縣在職干部參加學(xué)歷教育的積極性也比較高，三年多來(lái)，先后有50多人參加了在職研究生學(xué)歷教育，260多人參加了大學(xué)本科學(xué)歷教育，370多人參加了大學(xué)?？茖W(xué)歷教育。

同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，今天在這里召開全區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)第七批任職蹲點(diǎn)工作進(jìn)行部署。今天與會(huì)的都是各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的骨干同志，蹲點(diǎn)干部更承擔(dān)著指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的光榮任務(wù)，我們要通過(guò)這次培訓(xùn)，使大家先行一步，更好地理解把握中央和省市區(qū)委精神，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、正確認(rèn)識(shí)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)總體情況和要求，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，主要在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分。這些單位類型多，分布領(lǐng)域廣，黨組織和黨員的數(shù)量大，處在改革發(fā)展的最前沿、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到基層，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；對(duì)于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；對(duì)于增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

1、我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍。我區(qū)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位主要包括：街道辦事處機(jī)關(guān)及其直屬單位、社區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)組織和其他所有制經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)屬學(xué)校以及社會(huì)中介組織等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及區(qū)直黨委（黨組）13個(gè)，（其中包括6個(gè)街道辦事處機(jī)關(guān)，90個(gè)社區(qū)，14個(gè)區(qū)屬集體企業(yè)，14個(gè)農(nóng)工商公司，39個(gè)教育事業(yè)單位，47個(gè)非公有制企業(yè)，11個(gè)國(guó)有資本退出企業(yè)，2個(gè)社會(huì)中介組織，）共計(jì)502個(gè)黨支部，17432名黨員，分別占全區(qū)黨組織總數(shù)的71.25%和黨員總數(shù)的89.97%。

2、搞好第二批次的教育活動(dòng)面臨“五個(gè)方面”的難度。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的難度大。有少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上有偏差；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)開展教育活動(dòng)不理解、不支持。二是確保教育活動(dòng)覆蓋面的難度大。我區(qū)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的流動(dòng)黨員多、離退休人員多、下崗失業(yè)黨員多，如何做到“一個(gè)不漏”必須認(rèn)真研究。三是保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量的難度大。多數(shù)黨員處在生產(chǎn)教育科研第一線，工學(xué)矛盾比較突出，要達(dá)到40個(gè)學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，難度比較大。四是部分基層單位開展教育活動(dòng)的難度大。尤其是困難企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分社區(qū)條件比較差，缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)場(chǎng)所緊張，一些企業(yè)黨組織的工作自主性不強(qiáng)，開展工作的難度大。五是達(dá)到群眾滿意要求的難度大。參加第二批教育活動(dòng)的單位與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系得更直接、更廣泛，群眾要求解決的問(wèn)題更具體、更迫切。而通過(guò)一次教育活動(dòng)不可能解決所有問(wèn)題。所以，如何既努力解決好能夠馬上解決的問(wèn)題，又注意引導(dǎo)群眾正確看待教育活動(dòng)，把握好“度”的要求更高、難度更大。

教育培訓(xùn)制度

一、繼續(xù)教育

(一)、為提高本院的整體素質(zhì)和學(xué)歷層次，院鼓勵(lì)在職職工可根據(jù)自身?xiàng)l件參加不脫產(chǎn)的自學(xué)、函授、電大、夜大學(xué)習(xí)，但繼續(xù)教育前必須提交個(gè)人繼續(xù)教育申請(qǐng)，報(bào)院備案，否則院不予辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)、學(xué)習(xí)期間，如需占用工作時(shí)間，各單位應(yīng)合理安排工作，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，一切費(fèi)用自理。

(三)、新職工在未轉(zhuǎn)正定級(jí)前參加各種學(xué)習(xí)的，不執(zhí)行本規(guī)定。

(四)、通過(guò)自學(xué)取得的學(xué)歷證書統(tǒng)一交院綜合辦公室辦理驗(yàn)證手續(xù)，驗(yàn)證費(fèi)用由本人自理。沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)證或驗(yàn)證為虛假學(xué)歷的，院不承認(rèn)學(xué)歷，并對(duì)弄虛作假者給予相應(yīng)處罰。

第一章總則

第一條為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國(guó)家的要求，把握干部的成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級(jí)分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。大力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》、中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《**－2010年**回族自治區(qū)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,結(jié)合中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就**－2010年全市干部教育培訓(xùn)工作作出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)深入地開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力打造一支黨性強(qiáng)、能力優(yōu)、本領(lǐng)高的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為順利實(shí)現(xiàn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則

1、以人為本、按需施教的原則。遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，根據(jù)干部的不同特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，科學(xué)合理地設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

改革開放以來(lái)，我國(guó)教育干部培訓(xùn)工作取得了顯著成就，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為促進(jìn)教育改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，必須看到，教育干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要，教育干部培訓(xùn)工作也還面臨著一些問(wèn)題，如一些地區(qū)和單位對(duì)干部培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象；培訓(xùn)管理體制不順，規(guī)范化的干部培訓(xùn)機(jī)制和制度還未完全形成，存在調(diào)訓(xùn)計(jì)劃難以落實(shí)、特別是抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)骨干培訓(xùn)難的現(xiàn)象；培訓(xùn)工作中理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性不強(qiáng)等。為了貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)和第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神，根據(jù)中共中央《**年－**年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)“十五”期間的教育干部培訓(xùn)做出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1．“十五”期間，教育干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：

以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)同志“三個(gè)代表”的重要思想，以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教育干部隊(duì)伍和為深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以健全培訓(xùn)制度和提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部為培訓(xùn)重點(diǎn)，逐步形成與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、符合干部成長(zhǎng)規(guī)律的分層次、分類別、多形式、重實(shí)效、充滿活力的教育干部培訓(xùn)新格局和新機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)，懂教育、善管理，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)、專業(yè)化的教育干部隊(duì)伍。

2．教育干部培訓(xùn)的工作原則是：

－－統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。對(duì)教育干部培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在全面推進(jìn)教育干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重抓好縣級(jí)及其以上教育行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其后備干部、中小學(xué)校長(zhǎng)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。根據(jù)各級(jí)各類干部的不同情況和需求，分別制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)。

黨的**大提出要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。貫徹落實(shí)這一重要精神，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步做好干部教育培訓(xùn)工作。

一、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的理念是先導(dǎo)

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段，全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，這就對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求，我們應(yīng)當(dāng)首先在理念上與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以理念的創(chuàng)新為先導(dǎo)，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。

1.必須高度重視干部教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略意義。干部教育培訓(xùn)工作無(wú)論是對(duì)黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、還是對(duì)黨員干部個(gè)人的順利成長(zhǎng)，都具有重要意義。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)新任務(wù)，我們應(yīng)該在思想上與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略意義，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視干部教育培訓(xùn)工作，形成“培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益”的觀念，克服重實(shí)踐、輕理論，重使用、輕培養(yǎng)，重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，在思想上更加重視干部教育培訓(xùn)工作。

2.必須樹立以人為本的科學(xué)培訓(xùn)觀念。近些年來(lái)，我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)工作中做了許多積極的探索，但是，離以人為本的要求仍然有一定的差距，表現(xiàn)在教學(xué)的內(nèi)容上、方法上以及學(xué)員的管理上還存在一定程度的“大鍋飯”現(xiàn)象。當(dāng)前，正值全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之際，黨的干部教育培訓(xùn)工作必須抓住這個(gè)契機(jī)，在干部教育培訓(xùn)的教學(xué)、科研、管理工作中，進(jìn)一步明確受訓(xùn)干部的主體地位，把握干部人才的成長(zhǎng)規(guī)律和他們的教育培訓(xùn)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)不同層次、不同級(jí)別、不同崗位以及不同經(jīng)歷和性格的干部的針對(duì)性，一切教育培訓(xùn)工作都要從有利于推動(dòng)干部盡快成長(zhǎng)、全面發(fā)展出發(fā)，以人為本，按需施教，把每一名受訓(xùn)干部素質(zhì)的提高、能力的培養(yǎng)貫穿于教育的全過(guò)程，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

3.必須強(qiáng)化馬克思主義的學(xué)風(fēng)意識(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義學(xué)風(fēng)的核心，干部教育培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)意識(shí)，把學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于教學(xué)、科研、管理工作的全過(guò)程，無(wú)論是作為教育者的干部教育培訓(xùn)部門，還是作為受教育者的黨員干部，都應(yīng)緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，圍繞增強(qiáng)黨性、提高能力，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行教育和學(xué)習(xí)。同時(shí)還要按照馬克思主義學(xué)風(fēng)的要求改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)決克服空洞，脫離實(shí)際和形式主義的風(fēng)氣，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，確保干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

20**年1月10日至1月25日，我們組成專門調(diào)研組，深入到四縣三區(qū)、有關(guān)市直部門和院校，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地查看等形式。共聽匯報(bào)27次；召開座談會(huì)18個(gè)，座談270人，其中，縣干部77人，中青年干部153人，院校教師40人；發(fā)放調(diào)查卷300份，收回率100%；實(shí)地查看培訓(xùn)基地11個(gè)?；菊莆樟宋沂懈刹颗嘤?xùn)工作主要情況。

1、干部教育培訓(xùn)工作基本情況

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持為全市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)化建設(shè)服務(wù)的方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，著眼于提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加大理論武裝工作力度，強(qiáng)化中青年干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，探索教育培訓(xùn)新方法、新形式、新途徑，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，為我市造就一支經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、全心全意為人民服務(wù)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制

近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)擺上重要議事日程，從三個(gè)方面入手，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)對(duì)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。各縣區(qū)按照市委的要求全部成立了干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立健全了教育培訓(xùn)工作議事制度，定期召開干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行研究部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作都是在第一時(shí)間批示，并親自確定培訓(xùn)內(nèi)容、親自聯(lián)系專家學(xué)者授課、親自講課。二是建立落實(shí)機(jī)制。為保證干部教育培訓(xùn)工作的有效落實(shí)，我市對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了分工，明確了有關(guān)單位承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)和職責(zé)。同時(shí)，市委制定了《20**年—20**年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、基本任務(wù)及保障措施，把干部教育培訓(xùn)工作納入規(guī)范化軌道。各單位按照分工和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度，制定切合實(shí)際的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行干部教育培訓(xùn)責(zé)任制，把教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立督導(dǎo)機(jī)制。市委組織部定期深入到縣區(qū)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的市直有關(guān)部門，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解掌握干部教育培訓(xùn)工作開展情況、教師隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)資金投入情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出解決意見。同時(shí)，把干部教育培訓(xùn)工作作為組織部門考核的重要內(nèi)容，年初明確培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，年底對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，及時(shí)通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作完成情況，有效地促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作的開展。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)干部的政治理論培訓(xùn)

實(shí)踐篇

近年來(lái)，**市始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，著眼于干部教育培訓(xùn)工作新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷整合培訓(xùn)資源，積極拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，堅(jiān)持多渠道、多形式、個(gè)性化的培訓(xùn)方式，保證了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高，為“做強(qiáng)**、服務(wù)全省”提供人才保障和智力支持起到了積極的推動(dòng)作用。

一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，明確干部赴外培訓(xùn)目標(biāo)

當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)擁有數(shù)量眾多的高知識(shí)層次人才，誰(shuí)就有了能夠贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。擁有一大批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面知識(shí)，思想解放、思路開闊的高知識(shí)層次外向型領(lǐng)導(dǎo)人才，對(duì)于加快**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展步伐將起到至關(guān)重要的作用。因此，市委、市政府高度重視外向型領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，要求按照組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，尤其是認(rèn)真開展好干部赴外培訓(xùn)工作。根據(jù)中央的要求和省委的部署，制定了《關(guān)于認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的安排意見》，圍繞中心工作，對(duì)全市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作進(jìn)行了安排部署，并結(jié)合**實(shí)際，制定了培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)的目標(biāo)、任務(wù)，把拓寬干部培訓(xùn)渠道和加大干部赴外培訓(xùn)力度作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施。在財(cái)政困難的情況下，劃撥?？钣糜诟刹颗嘤?xùn)。**年建立了人才發(fā)展專項(xiàng)資金，每年列入財(cái)政預(yù)算200萬(wàn)元，用于干部培訓(xùn)和引才引智工作。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大干部認(rèn)識(shí)到赴外培訓(xùn)是培養(yǎng)干部具有開闊眼界和戰(zhàn)略思維的重要途徑，也是干部增長(zhǎng)見識(shí)、提高能力的重要方式。

二、以內(nèi)引外聯(lián)為重點(diǎn)，積極拓寬干部培訓(xùn)渠道

我市緊緊圍繞實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷拓寬、豐富干部教育培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，在充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院)等干部教育培訓(xùn)基地主渠道、主陣地作用的同時(shí)，把“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”緊密結(jié)合起來(lái)，積極整合各類培訓(xùn)資源，采取委托辦班、聯(lián)合辦班、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉和帶職帶教培訓(xùn)等方式，開辟了十多個(gè)干部外培基地，并開展“借腦引智工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部培訓(xùn)規(guī)模，提高了干部培訓(xùn)質(zhì)量。