各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市區(qū)在這里召開非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，標(biāo)志著選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作全面啟動(dòng)了。前面，市委常委、組織部王部長(zhǎng)做了重要講話，深入分析了非公企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新情況，全面闡述了選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要意義，并對(duì)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作提出了很高的要求，我們**區(qū)的同志們首先要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和工作需要，市上向我區(qū)選派17名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)，我區(qū)也選派了22名干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，幫助非公企業(yè)開展黨建工作。在此，我代表**區(qū)委向來(lái)我區(qū)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。長(zhǎng)期以來(lái)，市上曾多次選派干部到我區(qū)指導(dǎo)重點(diǎn)工作，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。這次，市上又選派17名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，這既是對(duì)我區(qū)工作的大力支持和關(guān)心，也是對(duì)我們工作的激勵(lì)，是一次難得的機(jī)會(huì)，必將對(duì)我區(qū)的非公企業(yè)黨建工作起到重大的推動(dòng)作用。在此，我也代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委、市政府及市上相關(guān)部門多年來(lái)對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見：

一、做好基礎(chǔ)工作，為黨建指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)員開展工作搭建平臺(tái)

近年來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委"三化促三市"戰(zhàn)略部署和"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。特別是在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在全面完成企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，積極制定并落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，有力地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至**年底，全區(qū)非公企業(yè)總數(shù)達(dá)到了448戶，從業(yè)人員達(dá)到2741人，個(gè)體工商戶達(dá)到11382戶，從業(yè)人員達(dá)到19517人，實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的51.5%，建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73戶、商業(yè)企業(yè)31戶。非公經(jīng)濟(jì)占到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，步入了一個(gè)良性快速發(fā)展的軌道，在增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力、提高人民生活水平、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)改革開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們堅(jiān)持"量上擴(kuò)張，面上覆蓋，點(diǎn)上突破，質(zhì)上提高"的思路，以"消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的有效性"為目標(biāo)，采取多種措施，狠抓非公企業(yè)黨建工作，使非公企業(yè)黨建工作水平明顯提高。一是組織組建管理步入正規(guī)。結(jié)合非公企業(yè)發(fā)展快、黨組織覆蓋面小、黨建工作不規(guī)范、管理機(jī)制不順的實(shí)際，我們將理順?lè)枪髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系，建立科學(xué)的管理體制作為非公企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)，按照行業(yè)、系統(tǒng)歸口管理和屬地就近管理的原則，采取多種形式組建非公企業(yè)黨組織177個(gè)，集中調(diào)整了41個(gè)黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善了管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。二是制度建設(shè)和陣地建設(shè)日趨完善。制定落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的意見》，健全了黨組織生活制度、黨員管理制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公企業(yè)黨建工作。加強(qiáng)了非公企業(yè)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，全區(qū)非公企業(yè)共籌措黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)376萬(wàn)元，建立黨組織活動(dòng)場(chǎng)所2萬(wàn)多平方米，并在飛翔建業(yè)公司、漢武酒業(yè)公司、大禹節(jié)水公司等18家規(guī)模較大的企業(yè)建起了非公企業(yè)黨校，改善了黨建工作條件，有效地促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作。三是黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。把黨組織書記的選拔配備作為企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過(guò)內(nèi)選、外聘、下派，177個(gè)非公企業(yè)黨組織全部配備了專兼職黨組織負(fù)責(zé)人，165名企業(yè)業(yè)主和管理人員擔(dān)任了黨組織書記，90%的黨務(wù)工作者進(jìn)入了"兩會(huì)一層"，使黨的工作有效地滲透到了企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。同時(shí)，堅(jiān)持"黨建帶群建，黨群共建促發(fā)展"的思路，建立企業(yè)工會(huì)組織135個(gè)、共青團(tuán)組織135個(gè)、婦女組織99個(gè)，形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)組織各司其職的黨建工作新格局。四是黨建活動(dòng)成效明顯。以增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力為重點(diǎn)，深入組織開展"五好企業(yè)"、"四培四幫和諧企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)和"雙爭(zhēng)創(chuàng)"、"黨員示范崗"、承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性實(shí)踐活動(dòng)，有效增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

總體來(lái)講，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，非公有制企業(yè)黨建工作也在各級(jí)、各部門和各非公企業(yè)的共同努力下取得了新的進(jìn)展，黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，這些都為黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階奠定了良好的基礎(chǔ)。

同志們

一、提高對(duì)食品藥品平安監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。

假劣食品藥品危害的人民群眾的生命平安，食品藥品平安直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。損害的人民群眾的根本利益。各單位作為基層食品藥品監(jiān)管部門，就是要牢固樹立“以切實(shí)保證人民群眾飲食用藥平安”為己任的責(zé)任意識(shí)，把“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”方針落實(shí)到監(jiān)管實(shí)際工作中。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，推進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化，正確處置好監(jiān)管與和諧、監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅(jiān)持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管。要按照“內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)，外抓監(jiān)管保平安”指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織、制度、效能和廉政建設(shè)，力求科學(xué)監(jiān)管工作取得實(shí)效，讓監(jiān)管的效果真正惠及人民群眾。

各鎮(zhèn)、街道辦、各監(jiān)管部門必需充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品平安工作的極端重要性，為此。把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品平安監(jiān)管工作中去。

二、推動(dòng)食品藥品平安監(jiān)管工作扎實(shí)開展，采取有力措施。

全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治行動(dòng)，吳儀副總理9月27日在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)?；A(chǔ)在基層，效果體現(xiàn)在基層，整治任務(wù)完成靠基層，各級(jí)、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來(lái)抓。所以，要在落實(shí)”上謀思路，不時(shí)研究食品藥品監(jiān)管工作中遇到新情況、新問(wèn)題，深化食品藥品監(jiān)管責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和模式，進(jìn)一步化解食品藥品平安風(fēng)險(xiǎn)，破解食品藥品監(jiān)管難題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的飲食用藥平安。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要通過(guò)層層簽定責(zé)任狀形式，明確工作目標(biāo)，采取有力措施，緊緊抓住影響食品藥品平安監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好食品藥品平安事件發(fā)生的事前、事中、事后“三關(guān)”即：發(fā)揮各執(zhí)法部門在事前的宏觀調(diào)控作用、科學(xué)嚴(yán)格把關(guān)作用以及高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用；事中，要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾利益的制假售假不法行為，發(fā)揮法律的震懾作用；事后，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)教育，通過(guò)監(jiān)管發(fā)揮行業(yè)自律作用。

這次全市干部監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)議，是在迎接黨的**大勝利召開和《干部任用條例》頒布實(shí)施5周年、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開的。市委組織部對(duì)這次培訓(xùn)會(huì)議十分重視，進(jìn)行了多次研究，并對(duì)開好這次培訓(xùn)會(huì)議提出了具體要求。召開這次培訓(xùn)會(huì)議的主要目的是：通過(guò)深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及通過(guò)比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從事干部監(jiān)督工作同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高干部監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。今天，培訓(xùn)會(huì)議圍繞如何做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作安排了兩個(gè)專題講座，同時(shí)，教育局黨委作了交流發(fā)言，介紹了開展干部監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和打算，在為期一天的培訓(xùn)中，參訓(xùn)的同志既了解了干部監(jiān)督工作的主要法規(guī)、具體業(yè)務(wù)、基本要求，又交流了工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)、工作體會(huì)，探討了工作中遇到的一些問(wèn)題和需要采取的對(duì)策措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這期培訓(xùn)會(huì)議的安排是比較緊湊的，內(nèi)容是比較豐富的。培訓(xùn)會(huì)議雖然時(shí)間短，但是，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，開得比較成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。

下面，我就如何進(jìn)一步做好干部監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

干部監(jiān)督工作，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：

1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重大問(wèn)題。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨圍繞著提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，采取了一系列重要措施，使干部監(jiān)督工作有了明顯的進(jìn)展。但是，也必須看到，當(dāng)前干部監(jiān)督工作特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒(méi)有形成一整套有效的監(jiān)督和管理制度。從全市來(lái)看，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，違紀(jì)違法案件之所以時(shí)有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，干部監(jiān)督工作乏力，無(wú)疑是一條重要原因。一些干部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，也大都與監(jiān)督不到位有直接關(guān)系。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作作為一個(gè)重要課題，認(rèn)真研究，著力解決。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺少了監(jiān)督檢查這個(gè)重要環(huán)節(jié)，干部工作就形不成一個(gè)完整、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會(huì)影響干部隊(duì)伍建設(shè)。這些年來(lái)，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件涉案人員的職務(wù)越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)數(shù)額越來(lái)越大，問(wèn)題性質(zhì)越來(lái)越嚴(yán)重，有的甚至墮入犯罪的泥坑，從干部自身原因講，主要是他們放松學(xué)習(xí)，忽視世界觀的改造，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，同時(shí)，也與這些地方和部門對(duì)干部教育不夠、要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力有重要關(guān)系。因此，如何真正把干部的培養(yǎng)選拔工作同監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優(yōu)政，是干部工作迫切需要解決的一個(gè)重要課題。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)和干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，結(jié)合**實(shí)際，具體部署我市進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。剛才，市農(nóng)業(yè)局、**、**市的三位同志作了很好的發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四個(gè)問(wèn)題：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的重大意義

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，做好干部教育培訓(xùn)工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要途徑。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，事關(guān)黨的執(zhí)政能力，事關(guān)**發(fā)展大局。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

(一)這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。一切工作都要圍繞這個(gè)中心來(lái)部署、來(lái)開展、來(lái)推進(jìn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。這個(gè)能力素質(zhì)主要是兩個(gè)方面：一個(gè)方面是思想政治素質(zhì)，要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、走科學(xué)發(fā)展之路的堅(jiān)定性和自覺(jué)性；另一方面是實(shí)際工作能力，要有領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體能力。這兩個(gè)方面的能力素質(zhì)缺一不可。沒(méi)有思想政治方面的素質(zhì)，就會(huì)迷失方向；但光有思想政治素質(zhì)而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作能力，那也不行。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率；通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)廣大干部科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到方方面面具體工作中去。

(二)這是推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整和解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾的根本舉措，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。破解經(jīng)濟(jì)瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展水平，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍擁有怎樣的素質(zhì)、怎樣的能力，以怎樣的思想狀況、精神風(fēng)貌，來(lái)做工作、迎接考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展，直接關(guān)系到能否科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做好干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。

(三)這是加強(qiáng)我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要?？偟闹v，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的。特別是20**年我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，市委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，擺到重要位置，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等系列活動(dòng)，探索了一條以實(shí)踐為特色的思想政治建設(shè)新路子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作也取得了明顯成效，市級(jí)共培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員3386期30萬(wàn)余人次，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)了*人次，有力促進(jìn)了各級(jí)干部素質(zhì)和能力的提升。但是，我們也應(yīng)該看到，思想政治建設(shè)和干部教育是一個(gè)常抓常新的課題。當(dāng)前，在一些干部當(dāng)中，還存在許多問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與黨和人民群眾的要求有比較大的差距。與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，是提高干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、早上好：

剛才蘇副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，講得很好，很切合實(shí)際。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，金融是血液，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。為此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，成立了云南省人民政府金融工作辦公室，代表省政府組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)管理全省金融工作。光榮省長(zhǎng)12月13日在省委八屆四次全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，抓好投融資體制改革，要充分發(fā)揮省政府金融工作辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)。搞好國(guó)有投資公司的資本運(yùn)作，在深化投融資體制改革上取得更大突破。為貫徹落實(shí)好省委省政府的精神，我辦在強(qiáng)化政府信用合作，繼續(xù)加強(qiáng)間接融資力度的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，著力推動(dòng)直接融資工作：與證監(jiān)局、國(guó)資委、經(jīng)委共同承辦了“首屆春城金融論壇”、與深圳證券交易所簽訂了中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議、經(jīng)省政府批復(fù)同意，正牽頭積極研究推動(dòng)企業(yè)上市扶持政策、對(duì)全省上市后備資源作了全面調(diào)查摸底。在短短時(shí)間內(nèi)為我省加大直接融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

這次在x州舉辦企業(yè)上市培育培訓(xùn)會(huì)議，是省政府金融辦實(shí)施全省企業(yè)上市培育培訓(xùn)工作的第一步。今天x州政府、深圳證券交易所和省政府金融辦，召集大家一起來(lái)商討利用資本市場(chǎng)加大直接融資力度、破解企業(yè)融資難的問(wèn)題，議題與十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、我省企業(yè)上市融資取得了一定成效，但力度不夠。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)10余年的努力，我省企業(yè)上市融資工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,直接融資額和市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過(guò)推動(dòng)我省企業(yè)上市融資，有力地帶動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)資源的整合，培育和發(fā)展了一批大企業(yè)大集團(tuán)以及具有云南得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的資源型企業(yè)，為我省企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了示范平臺(tái),有力地推動(dòng)了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截至2007年11月30日，云南共有上市公司24家，共發(fā)行24只a股股票和1只h股股票。24家上市公司總市值達(dá)3567億元。占全國(guó)a股總市值36.05萬(wàn)億的0.99%。累計(jì)募集資金200.65億元。我省上市公司主要分布在有色金屬、化工、機(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、醫(yī)藥生物等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。總體看，我省上市公司整體業(yè)績(jī)較好，每股收益、凈資產(chǎn)收益率均高于全國(guó)平均水平。并通過(guò)十多年的努力，具有云南特色的市場(chǎng)板塊在中國(guó)資本市場(chǎng)逐步形成了一道亮麗的風(fēng)景：錫業(yè)股份、云鋁股份、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電等，組成了有色礦產(chǎn)資源板塊，其中云南銅業(yè)、錫業(yè)股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺分別成為全國(guó)銅、錫、鋁、鋅行業(yè)的龍頭企業(yè)之一；云天化、云維股份、云南鹽化、馬龍產(chǎn)業(yè)組成了化工板塊，其中云天化成為全國(guó)化工細(xì)分行業(yè)大化肥龍頭企業(yè)、云維股份成為我國(guó)上市公司中焦化資產(chǎn)裝置規(guī)模最大、具有我國(guó)煤焦化領(lǐng)域高技術(shù)水平的公司；云南白藥、昆明制藥形成醫(yī)藥板塊，云南白藥還成為中國(guó)中成藥龍頭企業(yè)之一；云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展成為全國(guó)小口徑多缸內(nèi)燃機(jī)龍頭企業(yè)；文山電力填補(bǔ)了云南無(wú)電力上市公司的空白，麗江旅游和世博股份的成功上市，刷新了云南作為旅游大省無(wú)上市公司的歷史，并成為開發(fā)利用云南省優(yōu)質(zhì)旅游資源的龍頭。云南板塊充分體現(xiàn)了云南的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展后勁，為云南企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)起到了示范作用，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

同時(shí)，我省擬上市公司的培育以及上市公司再融資工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，云南省已經(jīng)有綠大地、西儀股份、云變電器等公司申請(qǐng)首發(fā)，其中綠大地今天在深交所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我省民營(yíng)企業(yè)上市融資零的突破；下關(guān)茶廠、恒昊股份、滇西水泥、紅塔證券進(jìn)入了輔導(dǎo)備案階段，太平洋證券換股上市已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，云維股份、云內(nèi)動(dòng)力、名流置業(yè)、云鋁股份等公司申請(qǐng)了再融資。近期，云南銅業(yè)申請(qǐng)發(fā)行公司債，成為《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》實(shí)施以來(lái)我省第一家提出發(fā)行公司債的上市公司。但是，我省上市企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，行業(yè)分布不均衡，上市后備資源挖掘不夠，云南企業(yè)上市的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇

為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)再立新功

——在區(qū)婦聯(lián)組織培訓(xùn)會(huì)議上的講話

區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長(zhǎng)張雪梅

（2006年8月18日）

同志們：

今天這次行風(fēng)監(jiān)督員培訓(xùn)會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市紀(jì)委常委會(huì)、市行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的，目的是通過(guò)培訓(xùn)提高大家對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的了解，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的職責(zé)、任務(wù)及工作方式的把握，進(jìn)而增強(qiáng)大家工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。剛才的培訓(xùn)，內(nèi)容具體、全面，對(duì)于在座各位行風(fēng)監(jiān)督員今后開展工作將會(huì)起到很好的指導(dǎo)作用，也必將推動(dòng)全市行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

我市的行風(fēng)建設(shè)工作已經(jīng)開展了多年，聘用行風(fēng)監(jiān)督員的制度也實(shí)行年多了，廣大行風(fēng)監(jiān)督員在行風(fēng)工作中認(rèn)真履職、堅(jiān)持原則、注重實(shí)效，發(fā)揮了很好的作用，為推動(dòng)全市行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善起到了積極的作用。但是也應(yīng)當(dāng)看到，部分行風(fēng)監(jiān)督員中仍存在積極性不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作缺乏針對(duì)性等問(wèn)題，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。此外，今年的行風(fēng)監(jiān)督員中還有許多新成員、新成分，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作缺乏必要了解，對(duì)監(jiān)督員的職責(zé)缺少充分的認(rèn)識(shí)，也要求我們要在今后的工作中不斷自我加壓，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和提高。因此，我們廣大的行風(fēng)監(jiān)督員同志，一定要在統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、強(qiáng)化素質(zhì)、凝神聚力上多下些功夫，全力做好行風(fēng)監(jiān)督工作。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見：

提高認(rèn)識(shí)，把握方向，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。因此，我們首先應(yīng)該解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，澄清“行風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，可有可無(wú)”、“行風(fēng)監(jiān)督員只是一個(gè)虛名，不解決實(shí)際問(wèn)題”等模糊認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展行風(fēng)建設(shè)的重大意義，從而放下包袱，開動(dòng)機(jī)器，把我們的人心凝聚到行風(fēng)建設(shè)上來(lái)，把精力投放到行風(fēng)監(jiān)督員這個(gè)工作崗位上來(lái)。

第一，行風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑?！包h風(fēng)正，干群和”“干群和，社會(huì)穩(wěn)”，反之，風(fēng)氣不正，則影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。目前，在我們各行業(yè)、各部門的工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)粗暴、暗箱操作等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，不同程度地侵害著服務(wù)管理對(duì)象和廣大人民群眾的切身利益，傷害了黨和人民群眾間的情感，同時(shí)也極易誘發(fā)群眾上訪等不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，我們就必須把行風(fēng)建設(shè)提升到對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大推進(jìn)力度，活化工作形式，傾聽群眾的呼聲，解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，從而達(dá)到化解糾紛，解決問(wèn)題，促進(jìn)和諧的目的。

同志們：

去年*月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》；今年5月和8月，省委、省政府和市委、市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央決定的實(shí)施意見》。中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。我們召開這次會(huì)議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好下半年和今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

科學(xué)判斷形勢(shì)，深入分析問(wèn)題，及早長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是加快事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的人口和計(jì)劃生育工作，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握：

（一）人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。我市自上世紀(jì)五十年代中期開展計(jì)劃生育工作以來(lái)，在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界的大力支持和人民群眾的積極參與下，經(jīng)過(guò)全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了顯著成績(jī)，累計(jì)少生人口200多萬(wàn)人，比全國(guó)提前20年實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了為期40年左右的勞動(dòng)力供應(yīng)充裕、人口撫養(yǎng)比低、儲(chǔ)蓄率高的人口紅利期，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。近年來(lái)，全市各級(jí)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展，主要有以下特點(diǎn)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)都將人口計(jì)生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為目標(biāo)績(jī)效管理考核的重要內(nèi)容，不斷加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入，以縣域?yàn)閱挝环e極建立農(nóng)村計(jì)生專職干部工資待遇財(cái)政補(bǔ)貼制度，為人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障；各相關(guān)部門認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極出臺(tái)相關(guān)措施和政策，進(jìn)一步推動(dòng)了人口問(wèn)題的綜合治理。二是人口計(jì)生工作創(chuàng)新力度不斷加大。全市人口計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地推進(jìn)人口計(jì)生工作，成功打造了“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農(nóng)村計(jì)生管理新體制，“分塊、分類、分群、分責(zé)”管理的城區(qū)計(jì)生“四分法”工作模式，“法人負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一站服務(wù)、實(shí)施五同”的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，以及“三早、三變、三為主”的計(jì)劃生育信訪工作方法等，成為全省全國(guó)的亮點(diǎn)。三是制約人口計(jì)生工作的瓶頸問(wèn)題逐步得以解決。全市全面推行了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立了農(nóng)村及城鎮(zhèn)失業(yè)（無(wú)業(yè)）人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，在全省率先實(shí)行了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭一次性補(bǔ)助、計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥人員生活補(bǔ)助和計(jì)劃生育特困家庭社會(huì)救助制度，困擾我市多年的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策落實(shí)難的問(wèn)題基本得到解決。

（二）人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。從全國(guó)全省來(lái)看，人口發(fā)展形勢(shì)可以概括為三個(gè)“長(zhǎng)期存在”：人口眾多、人均資源占有量少的國(guó)情省情將長(zhǎng)期存在，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面將長(zhǎng)期存在，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況將長(zhǎng)期存在。具體到我市來(lái)講，人口發(fā)展涉及的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題相互交織,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)十分繁重。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是政策內(nèi)生育水平上升,低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。“*”期間，上世紀(jì)80年代中期第三次人口出生高峰期出生的子女陸續(xù)進(jìn)入婚育期，享受“雙獨(dú)”和部分“單獨(dú)”政策的第一代獨(dú)生子女也已進(jìn)入婚育期，形成“雙峰疊加”的局面；群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策之間還存在差距，仍有70%以上的群眾希望生兩個(gè)及以上的孩子，特別是個(gè)別名人、富人超生給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響，社會(huì)上對(duì)生育政策的炒作也引起了群眾的誤解，有的地方的違法生育出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)，這些因素都加大了低生育水平的潛在反彈勢(shì)能。二是人口總體素質(zhì)不高,難以適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。第五次人口普查資料顯示,我市人口文化素質(zhì)的主要指標(biāo),如平均受教育年限、高中、中專、大專及以上學(xué)歷人員所占比例等,均與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)存在明顯差距；新《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后，我市群眾婚前查體率一度急劇下降，直接導(dǎo)致肉眼可見的出生缺陷發(fā)生率由原來(lái)的3.5‰左右上升到目前的5.8‰，若加上隱性殘疾,出生缺陷實(shí)際發(fā)生量遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)值。三是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量較大，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)20*年人口抽樣調(diào)查，我市15-64歲勞動(dòng)年齡人口比例占總?cè)丝诘?5.56%，高于全國(guó)全省平均水平。四是出生人口性別比有所上升，影響人口自身和社會(huì)和諧。今年上半年全市出生人口性別比為1*.44，其中二孩為115.18，分別超出正常范圍1.44和8.18，不排除非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠現(xiàn)象的存在。五是流動(dòng)人口持續(xù)增加，給現(xiàn)行管理服務(wù)體制帶來(lái)挑戰(zhàn)。*年我市流動(dòng)人口為13萬(wàn)人，20*年達(dá)到28萬(wàn)人，其中處于生育旺盛期的已婚育齡婦女?dāng)?shù)達(dá)2萬(wàn)多人，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，給公共資源的配置、計(jì)劃生育管理服務(wù)帶來(lái)許多問(wèn)題。六是人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨巨大壓力。據(jù)20*年人口抽樣調(diào)查，我市65歲及以上老年人口比例達(dá)12.75%，遠(yuǎn)高于7%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比*年“五普”增加3個(gè)多百分點(diǎn)，人口老齡化呈現(xiàn)加重、加速趨勢(shì)。我們現(xiàn)在的問(wèn)題是“未富先老”,城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系不完備,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未建立健全,養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等問(wèn)題逐步凸顯。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是：全面啟動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐工作，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，通過(guò)各方面的共同努力，不斷提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要性

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。**年底，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到73億元，占全市GDP的37.4%，上繳稅金3.2億元，占全市財(cái)政收入的18.6%，非公有制企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到1160戶，從業(yè)人員達(dá)44710人。伴隨非公經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從起步、探索到不斷拓展、創(chuàng)新的過(guò)程，目前,全市已在354戶條件成熟的非公有制企業(yè)中建立了黨組織，占全市黨組織總數(shù)的10.2%；非公領(lǐng)域黨員人數(shù)達(dá)到4131名，占到全市黨員總數(shù)的6.4%?？偨Y(jié)回顧這些年來(lái)我們加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作諸多經(jīng)驗(yàn)，有一條值得肯定和推廣，就是一些縣市區(qū)采取選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的辦法，深入宣傳黨的方針政策，做好業(yè)主和員工的思想政治工作，幫助培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員和組建黨組織，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，在加強(qiáng)黨建工作、培養(yǎng)鍛煉干部、促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效。黨的十七大報(bào)告指出"拓展黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾體系，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制"。為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，市委、**區(qū)委決定從市、區(qū)部門單位選派39名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部，到**區(qū)所在地的38家非公有制企業(yè)，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行1－3年的掛職鍛煉，充實(shí)黨的力量，加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。為此，各級(jí)各部門各單位及選派的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是有效提升非公有制企業(yè)黨建工作水平的迫切需要。客觀地講，我市非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面還不夠大，工作機(jī)制還不夠完善，工作力量還比較薄弱等難點(diǎn)問(wèn)題還比較突出，一定程度上影響了非公有制企業(yè)黨建工作水平。選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員為解決好這些難點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，通過(guò)這一措施，可以使非公有制企業(yè)黨的工作力量得到有效充實(shí)，工作指導(dǎo)更加具體，工作的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，從而引導(dǎo)非公有制企業(yè)根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新路子，不斷拓展延伸黨建工作領(lǐng)域，從根本上提升非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

其次，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作互動(dòng)雙羸的客觀需要。非公經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，離不開一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。選派機(jī)關(guān)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，有利于幫助非公有制企業(yè)解決黨建工作不正常、制度不健全等問(wèn)題；有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部各方面的優(yōu)勢(shì)，解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的實(shí)際困難；有利于協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間的利益關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍；有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互動(dòng)雙羸。

同志們：

程院長(zhǎng)以其淵博的知識(shí)、獨(dú)到的見解、廣闊的視野給我們呈現(xiàn)了國(guó)家品牌質(zhì)量發(fā)展政策、剖析了我縣質(zhì)量品牌的發(fā)展現(xiàn)狀、講授了質(zhì)量品牌發(fā)展相關(guān)知識(shí)，讓我們受益匪淺。我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)程院長(zhǎng)的精彩授課表示感謝！

近年來(lái)，縣委、縣政府一直以發(fā)展質(zhì)量品牌作為深入貫徹落實(shí)國(guó)家品牌戰(zhàn)略的有力抓手，始終站在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度推進(jìn)品牌質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益、促轉(zhuǎn)型的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)體會(huì)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，積極搶抓當(dāng)前質(zhì)量品牌發(fā)展的歷史機(jī)遇

在縣委、縣政府的高度重視下，有關(guān)部門齊心協(xié)力，廣大企業(yè)積極響應(yīng)，我縣的質(zhì)量品牌發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。目前，全縣已有X家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，獲得8件省名牌產(chǎn)品、2件中國(guó)馳名商標(biāo)和30件省著（知）名商標(biāo)。立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，始終以培育獨(dú)特的地理標(biāo)志產(chǎn)品，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。成功申報(bào)了“獼猴桃”“雪梨”“川明參”以及目前正在申報(bào)的“鱉”等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。這樣成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是堅(jiān)持用質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展、用品牌成就未來(lái)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)追趕跨越中的重要成果。

當(dāng)前，從國(guó)家層面來(lái)看，質(zhì)量品牌是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基本戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，以為核心的黨中央，一直高度重視質(zhì)量品牌工作，把質(zhì)量品牌作為安民之本、興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，并上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度進(jìn)行部署。要積極引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。