摘要：公益類農業(yè)科研院所轉變?yōu)榉菭I利組織是必然和必要的，非營利院所有利于解決三農問題，需要增加政府投入、發(fā)展農業(yè)科技基金會，健全法制保障等。

關鍵詞：NPO農業(yè)科研農業(yè)科技院所

農業(yè)現(xiàn)代化的前提是農業(yè)科技創(chuàng)新，農業(yè)科技創(chuàng)新的主力是農業(yè)科學院，非營利的農業(yè)科學院（本文簡稱非營利院所）是農業(yè)科研院所的主力。其實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起系統(tǒng)完善的非營利組織，才能提高我國農業(yè)科技水平和農業(yè)競爭力。

市場經濟，主要由政府、市場和各種非營利組織構成。政府和非營利組織的主要職能都是提供純公共物品。建立有效且有限的政府，避免“政府失靈”及“市場失靈”，都要求非營利院所建立非營利組織。本文將非營利院所定義為：不以營利為目的，為社會公益而從事科技產品生產、流通，提供農業(yè)科技物品及其服務的社會組織。

有人根據其與政府的關系和法律地位，大致將其分為兩類：官方和民間的非營利組織。有人根據服務本質，以及與環(huán)境、市場的關系，對各種社會組織定性。政府是公共性最強、市場性最弱的組織，企業(yè)是市場性最強、公共性最弱的組織，非營利組織位于市場性和公共性的中間值之間。根據這樣的定性構架，可以把非營利組織組織分為四類：公共性弱而市場性強的運營型組織，可按照市場方式運作；志愿者組織等公共性和市場性都比較弱的自治型組織；學校、醫(yī)院等公共性和市場性都比較強的專業(yè)型組織；公共性強而市場性弱的保護型組織，如農業(yè)科技院所，這種組織與政府的關系比較密切。

非營利組織的特征：一是服務大眾的宗旨；二是不以營利為目的的組織結構；三是不使任何個人營私的管理制度；四是有合法免稅地位；五是提供捐贈人減免稅的合法地位。。

摘要：公益類農業(yè)科研院所轉變?yōu)榉菭I利組織是必然和必要的，非營利院所有利于解決三農問題，需要增加政府投入、發(fā)展農業(yè)科技基金會，健全法制保障等。

關鍵詞：NPO農業(yè)科研農業(yè)科技院所

農業(yè)現(xiàn)代化的前提是農業(yè)科技創(chuàng)新，農業(yè)科技創(chuàng)新的主力是農業(yè)科學院，非營利的農業(yè)科學院（本文簡稱非營利院所）是農業(yè)科研院所的主力。其實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起系統(tǒng)完善的非營利組織，才能提高我國農業(yè)科技水平和農業(yè)競爭力。

市場經濟，主要由政府、市場和各種非營利組織構成。政府和非營利組織的主要職能都是提供純公共物品。建立有效且有限的政府，避免“政府失靈”及“市場失靈”，都要求非營利院所建立非營利組織。本文將非營利院所定義為：不以營利為目的，為社會公益而從事科技產品生產、流通，提供農業(yè)科技物品及其服務的社會組織。

有人根據其與政府的關系和法律地位，大致將其分為兩類：官方和民間的非營利組織。有人根據服務本質，以及與環(huán)境、市場的關系，對各種社會組織定性。政府是公共性最強、市場性最弱的組織，企業(yè)是市場性最強、公共性最弱的組織，非營利組織位于市場性和公共性的中間值之間。根據這樣的定性構架，可以把非營利組織組織分為四類：公共性弱而市場性強的運營型組織，可按照市場方式運作；志愿者組織等公共性和市場性都比較弱的自治型組織；學校、醫(yī)院等公共性和市場性都比較強的專業(yè)型組織；公共性強而市場性弱的保護型組織，如農業(yè)科技院所，這種組織與政府的關系比較密切。

非營利組織的特征：一是服務大眾的宗旨；二是不以營利為目的的組織結構；三是不使任何個人營私的管理制度；四是有合法免稅地位；五是提供捐贈人減免稅的合法地位。。

[摘要]公益類農業(yè)科研院所轉變?yōu)榉菭I利組織是必然和必要的，非營利院所有利于解決三農問題，需要增加政府投入、發(fā)展農業(yè)科技基金會，健全法制保障等。

[關鍵詞]NPO農業(yè)科研農業(yè)科技院所

農業(yè)現(xiàn)代化的前提是農業(yè)科技創(chuàng)新，農業(yè)科技創(chuàng)新的主力是農業(yè)科學院，非營利的農業(yè)科學院（本文簡稱非營利院所）是農業(yè)科研院所的主力。其實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起系統(tǒng)完善的非營利組織，才能提高我國農業(yè)科技水平和農業(yè)競爭力。

市場經濟，主要由政府、市場和各種非營利組織構成。政府和非營利組織的主要職能都是提供純公共物品。建立有效且有限的政府，避免“政府失靈”及“市場失靈”，都要求非營利院所建立非營利組織。本文將非營利院所定義為：不以營利為目的，為社會公益而從事科技產品生產、流通，提供農業(yè)科技物品及其服務的社會組織。

有人根據其與政府的關系和法律地位，大致將其分為兩類：官方和民間的非營利組織。有人根據服務本質，以及與環(huán)境、市場的關系，對各種社會組織定性。政府是公共性最強、市場性最弱的組織，企業(yè)是市場性最強、公共性最弱的組織，非營利組織位于市場性和公共性的中間值之間。根據這樣的定性構架，可以把非營利組織組織分為四類：公共性弱而市場性強的運營型組織，可按照市場方式運作；志愿者組織等公共性和市場性都比較弱的自治型組織；學校、醫(yī)院等公共性和市場性都比較強的專業(yè)型組織；公共性強而市場性弱的保護型組織，如農業(yè)科技院所，這種組織與政府的關系比較密切。

非營利組織的特征：一是服務大眾的宗旨；二是不以營利為目的的組織結構；三是不使任何個人營私的管理制度；四是有合法免稅地位；五是提供捐贈人減免稅的合法地位。。

摘要:農業(yè)科技成果轉化在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，而地方農業(yè)科研院所作為重要農業(yè)科技成果的提供者，在科技成果轉化方面還存在諸多問題?；诖耍疚姆治龅胤睫r業(yè)科研院所在科技成果轉化中存在的問題，并提出相應的對策，以期為促進發(fā)揮地方農業(yè)科研院所在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用提供參考。

關鍵詞:地方農業(yè)科研院所；科技成果轉化；問題；對策

農業(yè)是關系國計民生的基礎產業(yè)。在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)科技成果轉化扮演著重要的角色。農業(yè)科技成果是否能夠得到轉化決定著農業(yè)科技是否能夠成為實際的生產力。因此，加速農業(yè)科技成果轉化是促進農業(yè)產業(yè)轉型升級的關鍵措施，是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要路徑，是實現(xiàn)農業(yè)科技推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國農業(yè)科技成果轉化模式包括政府主導型、市場（企業(yè)）主導型、科研院所主導型、高校主導型、中介組織主導型等[1]。其中，科研院所主導型是指以科研院所為農業(yè)科技成果主要提供者的模式?？蒲性核鲗偷霓r業(yè)科技成果轉化模式在人才資源、農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化示范上都具有獨特的自身優(yōu)勢，是一種高效的重要農業(yè)科技成果轉化模式。同時，科技成果轉化效率也是科研院所綜合競爭力的重要體現(xiàn)，但目前由于自身發(fā)展的局限性，很多地方農業(yè)科研院所的科技成果轉化率仍然較低，成果轉化的社會價值、經濟價值還有待提高。因此，從全方面分析地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化中存在的問題，并提出相應的對策，對促進地方農業(yè)科研院所科技成果轉化效率的提高，乃至推動地方現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

1存在的問題

1.1科技成果缺乏市場競爭力。地方農業(yè)科研院所除了基礎研究之外，轉化的科技成果主要有選育的品種、集成的栽培種養(yǎng)技術、研發(fā)的農用投入品等。以選育品種為例，近年來，隨著優(yōu)質水稻、玉米、小麥等農作物品種越來越多，農作物品種的成果轉化競爭越來越激烈，這導致了科研院所有大批育成品種無法得到轉化，成果轉化價格也越來越低。其根本原因在于科研成果同質化嚴重，缺乏市場競爭力。在農業(yè)供給側改革和品種審定制度改革的背景下，一些科研團隊的科研工作未能與市場需求緊密結合，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，導致育成品種缺乏特色優(yōu)勢，難以在層出不窮的品種中脫穎而出。1.2農業(yè)知識產權保護力度不夠。進行農業(yè)科技成果轉化之前，首先要對農業(yè)知識產權進行保護。然而，在農作物品種權、專利權等知識產權的保護上，一些地方農業(yè)科研院所還存在不足。一是農作物品種權保護意識還有待增強。很多科技人員都把精力放在農作物品種權申請上，但在品種權申請以后，在實際科研工作中卻缺乏對品種保護措施的落實。二是專利權保護力度不足。近年來，農業(yè)科技領域的專利權申請和授權數(shù)量都有大幅上升，但很大一部分的專利權沒有進行專利保護續(xù)費，從而導致專利保護失效。其根本原因一方面在于部分專利的實際價值不高，申請專利是以完成科研項目目標任務或爭取相關獎勵為目的；另一方面在于沒有將專利權保護的意識落到實處。1.3農業(yè)科技人員缺乏開闊的成果轉化思維。地方農業(yè)科研院所及其科技人員在科技成果培育、成果轉化方式、成果轉化途徑等方面缺乏開闊的市場思維。近年來，在種業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化方面，地方農業(yè)科研院所大多是在育成品種通過審定后，以品種經營權許可方式通過協(xié)議定價將成果轉化給種業(yè)公司，由種業(yè)公司進行市場開發(fā)和推廣。因此，地方農業(yè)科研院所成果轉化方式較為單一，轉化途徑也很局限。在集成栽培種養(yǎng)技術方面，與地方政府、農業(yè)企業(yè)和農業(yè)園區(qū)等的合作形式也缺乏多樣性，在新農村建設、鄉(xiāng)村振興方面，也未能充分發(fā)揮農業(yè)科技的優(yōu)勢。1.4科研院所成果轉化人才隊伍建設不足。在農業(yè)科技成果轉化人才隊伍建設方面，地方農業(yè)科研院所存在2個方面的不足：一是部分地方科研院所缺乏科技成果轉化的專職部門或專職人員?？萍既藛T大部分精力都放在科技創(chuàng)新工作上，在科技成果宣傳與推廣、對外交流與合作等方面力不從心。這需要科技成果轉化的專職部門或專職人員將本單位的科技成果進行管理和對外轉化，以提高科技成果轉化效率。二是部分地方科研院所在人員安排上未能做到人盡其用，崗位設置不盡合理，缺乏對科技成果轉化人才的培養(yǎng)。1.5科研院所在科技成果轉化上管理不到位。地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上管理不到位主要體現(xiàn)在以下2個方面：一是部分地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上未能做好整體規(guī)劃與管理。單位內部的各個科研團隊的成果轉化工作主要由團隊負責人安排、團隊內部人員實施，包括育成農作物品種的成果示范推廣與宣傳，與地方政府和企業(yè)的溝通、聯(lián)系與合作等基本是由科研團隊內部人員自行處理。整個單位在成果轉化方面缺乏統(tǒng)一管理。二是部分地方農業(yè)科研院所在科技成果轉化上缺乏協(xié)同合作。地方農業(yè)科研院所的平臺資源有限，因而在科技創(chuàng)新及其成果轉化上，地方農業(yè)科研院所更應該加強內部各團隊之間以及與政府、企業(yè)、高校、國家級科研院所的協(xié)同合作。

2對策

根據自治區(qū)黨委辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳“關于印發(fā)《全區(qū)農業(yè)農村改革發(fā)展專題調研工作方案》的通知”（廳發(fā)〔20*〕101號）精神，為學習外省的農業(yè)科研體制改革經驗,9月22日至27日，由自治區(qū)科技廳、編辦、*農科院等單位的負責同志和專家組成農業(yè)科研體制改革(外省)調研組，到*省、*省、*省進行考察調研。調研組通過實地考察、召開座談會等方式開展調研，了解外省的農業(yè)科研體制改革情況。調研組認為，全面建設小康社會，必須大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，農業(yè)科研體制改革是提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力的保證，農業(yè)科研院所屬公益性機構，需要進行調整，要加強農業(yè)科技成果轉化。現(xiàn)將調研情況及體會啟示匯報如下。

一、調研目的

了解有關省農業(yè)科研體制改革和農業(yè)科技投入等情況，探討我區(qū)農業(yè)科研體制深化改革的工作思路和對策，以推進農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，提高我區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新能力,促進我區(qū)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

二、調研方式

實地考察*省、*省、*省的農業(yè)科研院所和龍頭企業(yè)，召開相關座談會，聽取相關省科技廳和農科院有關農業(yè)科研體制改革的經驗介紹。

三、外省農業(yè)科研體制改革的基本情況

摘要：公益類農業(yè)科研院所轉變?yōu)榉菭I利組織是必然和必要的，非營利院所有利于解決三農問題，需要增加政府投入、發(fā)展農業(yè)科技基金會，健全法制保障等。

關鍵詞：NPO農業(yè)科研農業(yè)科技院所

農業(yè)現(xiàn)代化的前提是農業(yè)科技創(chuàng)新，農業(yè)科技創(chuàng)新的主力是農業(yè)科學院，非營利的農業(yè)科學院（本文簡稱非營利院所）是農業(yè)科研院所的主力。其實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起系統(tǒng)完善的非營利組織，才能提高我國農業(yè)科技水平和農業(yè)競爭力。

市場經濟，主要由政府、市場和各種非營利組織構成。政府和非營利組織的主要職能都是提供純公共物品。建立有效且有限的政府，避免“政府失靈”及“市場失靈”，都要求非營利院所建立非營利組織。本文將非營利院所定義為：不以營利為目的，為社會公益而從事科技產品生產、流通，提供農業(yè)科技物品及其服務的社會組織。

有人根據其與政府的關系和法律地位，大致將其分為兩類：官方和民間的非營利組織。有人根據服務本質，以及與環(huán)境、市場的關系，對各種社會組織定性。政府是公共性最強、市場性最弱的組織，企業(yè)是市場性最強、公共性最弱的組織，非營利組織位于市場性和公共性的中間值之間。根據這樣的定性構架，可以把非營利組織組織分為四類：公共性弱而市場性強的運營型組織，可按照市場方式運作；志愿者組織等公共性和市場性都比較弱的自治型組織；學校、醫(yī)院等公共性和市場性都比較強的專業(yè)型組織；公共性強而市場性弱的保護型組織，如農業(yè)科技院所，這種組織與政府的關系比較密切。

非營利組織的特征：一是服務大眾的宗旨；二是不以營利為目的的組織結構；三是不使任何個人營私的管理制度；四是有合法免稅地位；五是提供捐贈人減免稅的合法地位。。

摘要：公益類農業(yè)科研院所轉變?yōu)榉菭I利組織是必然和必要的，非營利院所有利于解決三農問題，需要增加政府投入、發(fā)展農業(yè)科技基金會，健全法制保障等。

關鍵詞：NPO農業(yè)科研農業(yè)科技院所

農業(yè)現(xiàn)代化的前提是農業(yè)科技創(chuàng)新，農業(yè)科技創(chuàng)新的主力是農業(yè)科學院，非營利的農業(yè)科學院（本文簡稱非營利院所）是農業(yè)科研院所的主力。其實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立起系統(tǒng)完善的非營利組織，才能提高我國農業(yè)科技水平和農業(yè)競爭力。

市場經濟，主要由政府、市場和各種非營利組織構成。政府和非營利組織的主要職能都是提供純公共物品。建立有效且有限的政府，避免“政府失靈”及“市場失靈”，都要求非營利院所建立非營利組織。本文將非營利院所定義為：不以營利為目的，為社會公益而從事科技產品生產、流通，提供農業(yè)科技物品及其服務的社會組織。

有人根據其與政府的關系和法律地位，大致將其分為兩類：官方和民間的非營利組織。有人根據服務本質，以及與環(huán)境、市場的關系，對各種社會組織定性。政府是公共性最強、市場性最弱的組織，企業(yè)是市場性最強、公共性最弱的組織，非營利組織位于市場性和公共性的中間值之間。根據這樣的定性構架，可以把非營利組織組織分為四類：公共性弱而市場性強的運營型組織，可按照市場方式運作；志愿者組織等公共性和市場性都比較弱的自治型組織；學校、醫(yī)院等公共性和市場性都比較強的專業(yè)型組織；公共性強而市場性弱的保護型組織，如農業(yè)科技院所，這種組織與政府的關系比較密切。

非營利組織的特征：一是服務大眾的宗旨；二是不以營利為目的的組織結構；三是不使任何個人營私的管理制度；四是有合法免稅地位；五是提供捐贈人減免稅的合法地位。。

1農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計的現(xiàn)狀及問題

在中國，長期以來，農業(yè)科技管理的主體主要是以各級政府縱向調控和直接領導為主，而農業(yè)科技管理機構由于缺乏主體地位，其應有的作用提升緩慢，使得其對科技投入和產出不能提出明晰的統(tǒng)計指標，導致科技支撐容易喪失準確方向和適宜力度，嚴重影響了地方農業(yè)經濟的發(fā)展。其次，科技統(tǒng)計作為一項基礎性工作，不象項目管理、成果管理工作具備產出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農業(yè)科研院所沒有專職的科研統(tǒng)計人員，均以其他管理人員兼職，科技統(tǒng)計力量極為薄弱。同時，農業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計活動多是由兼職統(tǒng)計人員單獨完成，科技統(tǒng)計人員業(yè)務水平和理解能力參差不齊，容易造成指標間的概念混淆。科研統(tǒng)計主要是為制定規(guī)劃和政策，確立發(fā)展目標和方向提供科學依據，沒有規(guī)范、全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據，就不可能做出科學合理的分析。但科技統(tǒng)計工作涉及面廣，耗時長，尤其是規(guī)模較大、成果較多的農業(yè)科研院所，每年的統(tǒng)計報表工作量大，表間關系及其復雜，只要統(tǒng)計指標稍微變化，就會影響科技資源在科技活動的分配和合理利用。統(tǒng)計指標內容繁多，指標的連續(xù)型、科學化、規(guī)范化、標準化程度不高。中國在對科技活動、特別是R&D(研究與實驗發(fā)展)活動的定義方面，存在地區(qū)之間統(tǒng)計對象主體差異較大、與國際統(tǒng)計口徑不一致的現(xiàn)象[3]。每一農業(yè)科研院所每年均需針對不同的上級部門報送相似又不同的科技統(tǒng)計，更換表頭、形式或改換一兩個指標的統(tǒng)計報表在農業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計工作中尤為常見。此外，農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計管理普遍信息化程度低，各項科技統(tǒng)計調查之間缺乏有效的綜合管理和工作關系協(xié)調，難以實現(xiàn)信息綜合利用和信息共享。

2科技統(tǒng)計的設計原則

OECD是最早開始收集科技統(tǒng)計數(shù)據的國際組織，筆者結合目前科技管理創(chuàng)新需要，在遵從以下指標設計基本原則的基礎上，對現(xiàn)有農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計指標進行調整和改進。

2.1科學性

所設計的統(tǒng)計指標應響應國家“科教興國”的戰(zhàn)略目標，能客觀、科學地反映農業(yè)科研單位的科技投入、科技產出等科技活動，從而為當?shù)剞r業(yè)科技發(fā)展提供導向性信息服務。

農業(yè)科技檔案作為真實記錄農業(yè)科技研究活動的歷史憑證，在農業(yè)科研活動中具有重要保存價值，在提升農業(yè)科技檔案管理質量上發(fā)揮著關鍵作用。農業(yè)科技檔案管理工作與現(xiàn)代科研管理中的其他管理內容緊密聯(lián)系，其管理內容涉及科技人才、科技成果、科技設備及科研數(shù)據等，而提升農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵在于提升農業(yè)科技檔案管理工作的效率。

1農業(yè)科技檔案管理工作存在的問題

1.1歸檔重要性認識不足。農業(yè)科研院所整體發(fā)展規(guī)劃與農業(yè)科技檔案管理工作的脫離是當前的主要問題之一。農業(yè)科研單位領導及研究人員將工作精力集中于科研項目研究、立項結項及成果轉化應用上，忽視了檔案資料的整理工作。另外，檔案管理專門人才的缺失也制約著檔案管理工作的開展。1.2專業(yè)化水平需進一步提升。農業(yè)科技檔案管理人員職責較多，不僅需要完成基本的檔案管理工作，還需要參與科研課題研究中，導致檔案管理人員工作壓力較大，對于檔案管理工作的專業(yè)知識缺乏足夠的認知。科技檔案管理工作并不僅僅局限于服務科研，相關的檔案管理工作人員沒有充分履行管理與服務的職能，只有一級管理部門積極引導基層工作人員，才能有效的實現(xiàn)資源利用最大化，進而提升工作效率。1.3資源開發(fā)利用不充分。盡管當前通過采用“雙套制”歸檔，提高了檔案資源管理的安全性和可利用性，但是深度開發(fā)檔案利用是檔案管理工作效率提升的突破口。如何將現(xiàn)代信息化技術與檔案資源利用相結合，充分挖掘檔案資源的可利用性和潛在價值，這是我們必須要思考的問題。1.4缺乏有效的獎勵及管理機制。農業(yè)科技檔案管理工作具有長期性和系統(tǒng)性，檔案管理工作人員所創(chuàng)造的價值很容易被忽視，導致農業(yè)科研組在申報獎勵時，往往沒有考慮到其產生的價值，導致檔案工作管理人員的存在感較低，工作積極性不高。另外，許多農業(yè)科研院所對于研究人員的績效考核僅涉及到科研及課題相關工作，歸檔工作的要求不能落實到位，人員歸檔工作管理力度不大，導致歸檔工作的效率較低。

2加強農業(yè)科技檔案管理工作的對策與建議

2.1樹立正確的工作意識。第一，農業(yè)科研院所必須結合社會環(huán)境及其自身發(fā)展條件，制定科學合理的檔案發(fā)展規(guī)劃，以科技檔案管理工作人員的個人發(fā)展為重點，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓，從而為科研院所的長期發(fā)展提供人才支撐。第二，分管領導應重視檔案管理工作效率。分管領導應積極引導檔案管理人員完成檔案整理及利用工作，檔案管理工作人員必須加強對檔案管理工作的責任感和認同感。第三，加大檔案規(guī)章制度的宣傳和落實，更新工作理念。管理人員必須按檔案管理制度進行檔案管理，建立健全規(guī)章制度，推動檔案管理工作質量的提升。2.2加強科學化、規(guī)范化建設。提升農業(yè)科技檔案管理的科學化和規(guī)范化是提高工作效率的關鍵。也是實現(xiàn)農業(yè)科研單位創(chuàng)新能力提升和持續(xù)發(fā)展的重要舉措。因此，第一，對檔案管理工作人員進行專業(yè)培訓。學習當前先進的管理經驗和理念，加強與其他管理工作人員的溝通和交流，進而提升業(yè)務能力和管理能力。第二，農業(yè)科技檔案管理工作人員進行檔案管理時，必須要嚴格規(guī)范工作流程及工作考核標準，對于檔案內容、檔案標準及工作任務指標量等必須要進行精細核查，切實落實農業(yè)科技成果資料的歸檔工作，對存在的問題進行及時整改，提升檔案管理工作的規(guī)范性和標準性。2.3加大檔案資源的開發(fā)力度。第一，加強現(xiàn)代信息技術在科研檔案管理工作中的應用。建立健全檔案資源數(shù)據庫，以實現(xiàn)檔案資源共享，幫助農業(yè)科研院所建立統(tǒng)一開放的信息化檔案管理共享平臺，進而實現(xiàn)資源利用效率的提升。第二，深度挖掘分析檔案數(shù)據，提升科研檔案管理中的創(chuàng)新服務職能。利用現(xiàn)代信息技術深度挖掘檔案資料，為科研項目的進展及評價考核等工作提供相關支撐數(shù)據，也有利于提升工作決策的科學性。2.4建立健全獎懲機制。第一，以公平公正為核心建立健全科學合理的獎懲機制，以提升檔案管理工作人員的工作積極性和主動性，提高其工作質量和效率，實現(xiàn)檔案管理工作人員的個人發(fā)展與科研院所的長期發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)共同發(fā)展。第二，細化考核指標，實現(xiàn)檔案管理工作的全要素、全環(huán)節(jié)管理，將工作職責細化到每位工作人員。

作者:孟彥紅 單位:靈壽縣農廣校

第一條為了促進農業(yè)科技進步，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內的農業(yè)科學研究和技術開發(fā)、農業(yè)、科技成果轉化、農業(yè)技術推廣和培訓及其相關管理活動，適用本規(guī)定。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應當把農業(yè)科技發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，增加對農業(yè)科技進步的投入，建立和完善農業(yè)科技的管理機制和創(chuàng)新、服務體系。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當采取措施，促進農業(yè)技術的推廣和應用。

第四條市和區(qū)、縣科技行政管理部門依法對農業(yè)科技進步工作進行宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調。

市和區(qū)、縣農業(yè)行政管理部門按照本規(guī)定負責農業(yè)科技進步工作。