淺淡科技成果轉(zhuǎn)化問題及對策

時間:2022-06-08 10:09:03

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淺淡科技成果轉(zhuǎn)化問題及對策

摘要:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色,而地方農(nóng)業(yè)科研院所作為重要農(nóng)業(yè)科技成果的提供者,在科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在諸多問題?;诖?,本文分析地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,以期為促進(jìn)發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)科研院所在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用提供參考。

關(guān)鍵詞:地方農(nóng)業(yè)科研院所;科技成果轉(zhuǎn)化;問題;對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化扮演著重要的角色。農(nóng)業(yè)科技成果是否能夠得到轉(zhuǎn)化決定著農(nóng)業(yè)科技是否能夠成為實(shí)際的生產(chǎn)力。因此,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵措施,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式包括政府主導(dǎo)型、市場(企業(yè))主導(dǎo)型、科研院所主導(dǎo)型、高校主導(dǎo)型、中介組織主導(dǎo)型等[1]。其中,科研院所主導(dǎo)型是指以科研院所為農(nóng)業(yè)科技成果主要提供者的模式。科研院所主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式在人才資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范上都具有獨(dú)特的自身優(yōu)勢,是一種高效的重要農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。同時,科技成果轉(zhuǎn)化效率也是科研院所綜合競爭力的重要體現(xiàn),但目前由于自身發(fā)展的局限性,很多地方農(nóng)業(yè)科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低,成果轉(zhuǎn)化的社會價值、經(jīng)濟(jì)價值還有待提高。因此,從全方面分析地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,對促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高,乃至推動地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1存在的問題

1.1科技成果缺乏市場競爭力。地方農(nóng)業(yè)科研院所除了基礎(chǔ)研究之外,轉(zhuǎn)化的科技成果主要有選育的品種、集成的栽培種養(yǎng)技術(shù)、研發(fā)的農(nóng)用投入品等。以選育品種為例,近年來,隨著優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物品種越來越多,農(nóng)作物品種的成果轉(zhuǎn)化競爭越來越激烈,這導(dǎo)致了科研院所有大批育成品種無法得到轉(zhuǎn)化,成果轉(zhuǎn)化價格也越來越低。其根本原因在于科研成果同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏市場競爭力。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和品種審定制度改革的背景下,一些科研團(tuán)隊的科研工作未能與市場需求緊密結(jié)合,缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致育成品種缺乏特色優(yōu)勢,難以在層出不窮的品種中脫穎而出。1.2農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化之前,首先要對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。然而,在農(nóng)作物品種權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上,一些地方農(nóng)業(yè)科研院所還存在不足。一是農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。很多科技人員都把精力放在農(nóng)作物品種權(quán)申請上,但在品種權(quán)申請以后,在實(shí)際科研工作中卻缺乏對品種保護(hù)措施的落實(shí)。二是專利權(quán)保護(hù)力度不足。近年來,農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的專利權(quán)申請和授權(quán)數(shù)量都有大幅上升,但很大一部分的專利權(quán)沒有進(jìn)行專利保護(hù)續(xù)費(fèi),從而導(dǎo)致專利保護(hù)失效。其根本原因一方面在于部分專利的實(shí)際價值不高,申請專利是以完成科研項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或爭取相關(guān)獎勵為目的;另一方面在于沒有將專利權(quán)保護(hù)的意識落到實(shí)處。1.3農(nóng)業(yè)科技人員缺乏開闊的成果轉(zhuǎn)化思維。地方農(nóng)業(yè)科研院所及其科技人員在科技成果培育、成果轉(zhuǎn)化方式、成果轉(zhuǎn)化途徑等方面缺乏開闊的市場思維。近年來,在種業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化方面,地方農(nóng)業(yè)科研院所大多是在育成品種通過審定后,以品種經(jīng)營權(quán)許可方式通過協(xié)議定價將成果轉(zhuǎn)化給種業(yè)公司,由種業(yè)公司進(jìn)行市場開發(fā)和推廣。因此,地方農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化方式較為單一,轉(zhuǎn)化途徑也很局限。在集成栽培種養(yǎng)技術(shù)方面,與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等的合作形式也缺乏多樣性,在新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興方面,也未能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢。1.4科研院所成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)不足。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)方面,地方農(nóng)業(yè)科研院所存在2個方面的不足:一是部分地方科研院所缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的專職部門或?qū)B毴藛T。科技人員大部分精力都放在科技創(chuàng)新工作上,在科技成果宣傳與推廣、對外交流與合作等方面力不從心。這需要科技成果轉(zhuǎn)化的專職部門或?qū)B毴藛T將本單位的科技成果進(jìn)行管理和對外轉(zhuǎn)化,以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是部分地方科研院所在人員安排上未能做到人盡其用,崗位設(shè)置不盡合理,缺乏對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)。1.5科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上管理不到位。地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上管理不到位主要體現(xiàn)在以下2個方面:一是部分地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上未能做好整體規(guī)劃與管理。單位內(nèi)部的各個科研團(tuán)隊的成果轉(zhuǎn)化工作主要由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人安排、團(tuán)隊內(nèi)部人員實(shí)施,包括育成農(nóng)作物品種的成果示范推廣與宣傳,與地方政府和企業(yè)的溝通、聯(lián)系與合作等基本是由科研團(tuán)隊內(nèi)部人員自行處理。整個單位在成果轉(zhuǎn)化方面缺乏統(tǒng)一管理。二是部分地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上缺乏協(xié)同合作。地方農(nóng)業(yè)科研院所的平臺資源有限,因而在科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化上,地方農(nóng)業(yè)科研院所更應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部各團(tuán)隊之間以及與政府、企業(yè)、高校、國家級科研院所的協(xié)同合作。

2對策

2.1面向市場需求,開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。大量的科學(xué)研究表明,做好科技創(chuàng)新工作仍然是獲得良好、可轉(zhuǎn)化科技成果的基礎(chǔ)[2]。因此,在注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的同時,仍然要把科技創(chuàng)新工作放在首位。只有通過科技創(chuàng)新,取得具有市場競爭力的科技成果時,才能實(shí)現(xiàn)科技成果的良好轉(zhuǎn)化。一是地方農(nóng)業(yè)科研院所要鼓勵科技人員積極與基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行交流與合作,深入基層了解實(shí)際生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題;同時,還要深入市場了解消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的需求變化。以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向,開闊研究思路,加強(qiáng)特色農(nóng)作物品種的選育、農(nóng)業(yè)投入品的開發(fā)、種植技術(shù)和栽培技術(shù)等科技創(chuàng)新工作。二是地方農(nóng)業(yè)科研院所要鼓勵科技人員跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和科研學(xué)術(shù)思維,開闊創(chuàng)新思維,在鄉(xiāng)村振興、科技扶貧中充分發(fā)揮科技服務(wù)作用。三是要加強(qiáng)各科研團(tuán)隊之間的交流與合作。針對市場需求,充分發(fā)揮各科研團(tuán)隊的優(yōu)勢和特長,充分挖掘相關(guān)研究內(nèi)容,有目的性地開展科研工作,形成一套高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)技術(shù)鏈條。例如,針對低糖攝入人群,以篩選含高直鏈抗性淀粉的玉米、小麥品種后進(jìn)行深加工。2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,落實(shí)保護(hù)措施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是做好科技成果轉(zhuǎn)化的基本保障[3]。地方農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)積極地開展形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳工作。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上加強(qiáng)管理,完善并落實(shí)相關(guān)管理制度,從多方面鼓勵科技人員在品種權(quán)和專利上加強(qiáng)保護(hù)申請,為科技人員樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。例如,在品種選育方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在材料鑒定、品種審定、品種權(quán)申請、專利申請之后的可持續(xù)保護(hù)工作,尤其是優(yōu)異性狀材料的保護(hù),防止材料流失。2.3創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式,開展多形式合作。地方農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,而不應(yīng)僅僅局限于經(jīng)營權(quán)許可、專利轉(zhuǎn)讓等單一的形式。地方農(nóng)業(yè)科研院所可以利用自身優(yōu)勢,與農(nóng)業(yè)種植基地、觀光園、采摘園等進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化合作。一方面,將對方的農(nóng)業(yè)場所作為成果轉(zhuǎn)化的展示基地,有利于農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳推廣,從而帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面,合作雙方利益共享、風(fēng)險共擔(dān),有利于長期的可持續(xù)合作[4-5]。此外,地方農(nóng)業(yè)科研院所還可以創(chuàng)建所屬農(nóng)產(chǎn)品品牌,凝聚合心力,將本單位的優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)和產(chǎn)品冠以該品牌,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行合作生產(chǎn),與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營公司進(jìn)行合作推廣。尤其是具有特色、市場需求大的農(nóng)產(chǎn)品,可做成一系列產(chǎn)品。例如,富含花青素的紫色玉米、紫色土豆、紫色甘薯。2.4完善成果轉(zhuǎn)化制度,明確相關(guān)責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策、明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任是開展科技成果轉(zhuǎn)化的制度保障[6-7]。一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的集中管理。地方農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位在科技成果轉(zhuǎn)化方面的整體規(guī)劃,成立科技成果轉(zhuǎn)化的專職管理部門或落實(shí)專職管理人員,明確權(quán)責(zé),規(guī)范流程,定期梳理單位內(nèi)較為成熟的、可轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果,做到重點(diǎn)突出、集中宣傳推廣。另一方面,要充分調(diào)動科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的積極性。例如,提高成果完成人的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例,尤其是第一完成人;提高年終考核指標(biāo)中科技成果轉(zhuǎn)化成績的權(quán)重比例等。

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作者:鄧自圓 單位:四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)核技術(shù)研究所