為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣工作機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政〔〕69號）精神及省、市有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo)，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)布局合理，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)技推廣體系。

（二）基本原則。堅(jiān)持強(qiáng)化縣級，優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級，按照產(chǎn)業(yè)特色合理配置機(jī)構(gòu);堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性服務(wù)職能，指導(dǎo)和放活經(jīng)營性服務(wù)職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，與農(nóng)村綜合改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。一是強(qiáng)化縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。突出區(qū)域種植業(yè)發(fā)展特色，逐步建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心站?？h農(nóng)技推廣中心改為縣農(nóng)技綜合服務(wù)中心，為副科級事業(yè)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)公益性服務(wù)職能，原有經(jīng)營性服務(wù)職能與之脫鉤。調(diào)整后，下設(shè)8個(gè)工作機(jī)構(gòu)，即：南部（雙墩）農(nóng)技綜合服務(wù)分中心，增掛縣有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站牌子；草莓蔬菜生產(chǎn)工作站，增掛北部（水湖）區(qū)域中心站牌子；棉花（玉米）生產(chǎn)工作站，增掛中部（楊廟）區(qū)域中心站牌子；糧食油料生產(chǎn)工作站，增掛東部（）區(qū)域中心站牌子；植物保護(hù)檢疫站；土壤肥料工作站；農(nóng)業(yè)生態(tài)能源（環(huán)保）工作站；辦公室。撤銷原經(jīng)作站。二是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員進(jìn)一步定編定崗、擇優(yōu)上崗，明確一至兩人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。

基層林業(yè)工作站是林業(yè)工作最基層的管理、服務(wù)組織，承擔(dān)著林木管護(hù)、造林綠化、技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、政策宣傳、林木病蟲害監(jiān)測防治等多項(xiàng)任務(wù)[1]。目前，平羅縣基層林業(yè)工作站建設(shè)中還存在一系列的問題，如管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施及人員素質(zhì)等方面，不適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形式?，F(xiàn)將平羅縣基層林業(yè)工作站建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展建議總結(jié)如下。

1平羅縣基層林業(yè)工作站建設(shè)現(xiàn)狀

平羅縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2008年前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有林業(yè)工作站，每個(gè)林業(yè)工作站有工作人員3～5名，人員、編制均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。2008年根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系改革要求，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中設(shè)置5個(gè)基層林業(yè)工作站，人員、編制劃歸縣林業(yè)局管理，屬林業(yè)局派出機(jī)構(gòu)。但從運(yùn)行情況看，由于沒有獨(dú)立的辦公用房，辦公地點(diǎn)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只是將相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站設(shè)置為中心林業(yè)站，借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)，人員集中在一起辦公，這樣造成人員在管理上的松散，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的正常開展。

2存在的問題

2.1基層工作站人員工作積極性不高

設(shè)置基層林業(yè)工作站后，將相鄰的2～3個(gè)林業(yè)站合并為一個(gè)中心林業(yè)站，每個(gè)中心林業(yè)站管轄2～3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作，基層林業(yè)工作站將人員進(jìn)行了分工，每個(gè)基層站配備2～3名工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作還是分開來干，但由于管理體制改變，造成人員分散、管理松散，人心比較渙散，干部沒有歸屬感，工作沒有積極性。

基層林業(yè)社會化服務(wù)體系是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為主體，以鄉(xiāng)村其他林業(yè)專業(yè)組織為輔助的為林業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的基層林業(yè)組織。為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委、省人民政府貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要性

新時(shí)期省委、省政府給林業(yè)的三個(gè)定位是基層林業(yè)新的使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作為對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，是森林資源的直接管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)的主體，是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的基層組織保障。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為我省林業(yè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。我省人均占有森林?jǐn)?shù)量較少，仍屬缺林少綠的省份，省政府《綠色中原建設(shè)規(guī)劃》中提出了到2020年新增300萬公頃新綠的目標(biāo)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的任務(wù)十分艱巨。要完成艱巨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)不僅需要縣級以上林業(yè)部門的宏觀指導(dǎo)和管理，更需要林業(yè)工作站具體組織實(shí)施和嚴(yán)格管理。林業(yè)工作站處在發(fā)展和保護(hù)森林資源的最前沿，無論是林業(yè)方針政策的貫徹，還是發(fā)展和保護(hù)森林資源的各項(xiàng)具體工作，最終都要靠林業(yè)工作站去落實(shí)。林業(yè)工作站工作的好壞直接影響到我省林業(yè)的改革與發(fā)展。尤其在退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)中，林業(yè)工作站承擔(dān)著規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、建立檔案等大量工作，起到了基礎(chǔ)保障作用。同時(shí)我省近幾年發(fā)展起來的鄉(xiāng)村林場、各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會、林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)等鄉(xiāng)村其他林業(yè)專業(yè)組織，作為林業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，與林業(yè)工作站一起，在林業(yè)技術(shù)推廣、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面提供大量信息和技術(shù)服務(wù)，為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會發(fā)揮了重要作用。因此，加強(qiáng)以林業(yè)工作站為主體的基層林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作，是實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然要求，是當(dāng)前我省林業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高基層林業(yè)社會化服務(wù)體系在林業(yè)發(fā)展中的特殊地位和重要作用的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

二、要切實(shí)穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

當(dāng)前，我省一些地方基層林業(yè)社會化服務(wù)體系存在著機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、管理體制不順、保障措施不力等突出問題，影響了我省林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，要切實(shí)采取有力措施穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等基層林業(yè)機(jī)構(gòu)。

（一）要健全基層林業(yè)機(jī)構(gòu)。全省有林業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)立基層林業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站應(yīng)納入公益事業(yè)管理。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)較重的山區(qū)、半山丘陵區(qū)及重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)縣，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立林業(yè)工作站，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)一般的縣，可以在兩個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域性林業(yè)工作站（片站），其它林業(yè)任務(wù)相對較輕的縣，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立林業(yè)辦公室。

我市從1999年開始已先后六批從市、縣、鄉(xiāng)三級涉農(nóng)部門選派了科技人員6790人次，進(jìn)駐1447個(gè)村(場、廠)，占行政村總數(shù)的88%以上，目前全市共有1028名科技特派員安排到875個(gè)村(廠、場、基地)開展科技服務(wù)工作。廣大科技特派員活躍在農(nóng)村基層，積極為農(nóng)村引進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動了科技與經(jīng)濟(jì)、科技人員與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)將近年來科技特派員工作的主要情況匯報(bào)如下：

(一)抓選派，保質(zhì)量。我們堅(jiān)持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則，做到選擇有所長之人、派往有所需之處，從起始環(huán)節(jié)為增強(qiáng)科技服務(wù)的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接，找準(zhǔn)農(nóng)民科技需求與科技特派員技術(shù)專長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢的最佳結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了“三結(jié)合”：一是與科技特派員已建科技項(xiàng)目相結(jié)合，確保項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性；在今年的下派隊(duì)伍中就有745名科技特派員因有項(xiàng)目在實(shí)施而繼續(xù)下派。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)相結(jié)合，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展；今年共有342名科技特派員派駐到產(chǎn)業(yè)化基地和重點(diǎn)村。三是與其他下派干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，全面落實(shí)“互動聯(lián)動、一體運(yùn)作”；近幾年來，凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時(shí)，根據(jù)工作發(fā)展的要求，對選派工作進(jìn)行了兩項(xiàng)改革：一是改一年一派為一派三年，以利科技特派員制定和實(shí)施駐村工作更穩(wěn)定的目標(biāo)和更長遠(yuǎn)的計(jì)劃，也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調(diào)；二是改統(tǒng)一要求為分類選派，按服務(wù)范圍和駐村時(shí)間分為駐點(diǎn)為主兼顧面上、跑面為主點(diǎn)面結(jié)合和季節(jié)性駐村三種類型選派，工作要求各有側(cè)重，使各類型的工作重點(diǎn)更加明確。

(二)抓服務(wù)，促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)開展科技服務(wù)。一方面，積極組織開展科技培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)工作?？萍继嘏蓡T下村后，堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)地、適時(shí)”的原則，積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，服務(wù)到田間地頭，有效地提高了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。幾年來，全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、講座等10241期，分發(fā)技術(shù)資料91.8萬份，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)88.4萬人次。同時(shí)，在科技特派員行業(yè)服務(wù)組的組織下，廣大科技特派員還積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)勤勞致富的本領(lǐng)。各地在組織開展培訓(xùn)活動中不斷創(chuàng)新方式和方法，如建甌市科特辦按產(chǎn)業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了15片技術(shù)培訓(xùn)資料光盤，并刻錄發(fā)放；松溪縣科特辦與縣電視臺合作設(shè)立固定欄目定期播放農(nóng)業(yè)科技知識；武夷山市在全市范圍定期給每一個(gè)農(nóng)戶發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的公開信》，分農(nóng)事季節(jié)把收集的大量實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)刊登在《公開信》上。另一方面，身體力行進(jìn)行示范、引導(dǎo)。廣大科技特派員帶頭引項(xiàng)目、建基地、搞示范、接龍頭，對農(nóng)民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來，全市科技特派員共實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目5100多項(xiàng)?？萍继嘏蓡T在抓項(xiàng)目示范帶動的同時(shí)，積極通過利益共同體建設(shè)建立與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織之間更加緊密型的合作關(guān)系，增強(qiáng)項(xiàng)目的拉動作用，在促進(jìn)農(nóng)民增收的過程中“一條心、同步走”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來累計(jì)有1827名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立了經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)施項(xiàng)目1125項(xiàng)，總投資1.89億元，其中科技特派員個(gè)人投資2459萬元，并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項(xiàng)目191項(xiàng)，總投資633.9萬元，其中科技特派員個(gè)人投資287.28萬元。此外，科技特派員還積極協(xié)助駐點(diǎn)村(廠、場、基地)做好一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災(zāi)期間，我辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，各縣(市、區(qū))科特辦也及時(shí)制定了抗災(zāi)措施和做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的方案，廣大科技特派員積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，深入駐點(diǎn)村(廠、場、基地)開展救災(zāi)和生產(chǎn)自救，迅速調(diào)集經(jīng)濟(jì)作物種苗補(bǔ)插、補(bǔ)種，大力開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，盡量將受災(zāi)損失降到最低程度。

(三)抓示范，樹典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，在工作中重視培育典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推動，促進(jìn)科技特派員工作協(xié)調(diào)、有效開展。其中，著重抓好五個(gè)層次的示范典型培育工作：一是科技特派員駐點(diǎn)村或基地科技服務(wù)工作的典型；二是科技特派員個(gè)人典型；三是示范農(nóng)戶典型；四是行業(yè)服務(wù)組工作典型；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運(yùn)作典型。幾年來，共培育示范典型6975個(gè)，示范基地面積24.5萬畝，為全市科技特派員工作的整體推進(jìn)起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳?shù)睦系湫椭?，近年來還涌現(xiàn)出了許多新典型。如，建陽市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正，連續(xù)6年的科技特派員工作經(jīng)歷，使他越來越增強(qiáng)和顯現(xiàn)不凡的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在他的指導(dǎo)、推動下，該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內(nèi)三元母豬從2000年的300頭，到現(xiàn)在2000多頭的規(guī)模；從自己出資引進(jìn)了波爾山羊優(yōu)良羊種，結(jié)果全軍覆沒，到現(xiàn)在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群48個(gè)3600余頭，并且南江黃羊繁育技術(shù)還榮獲建陽市科技進(jìn)步一等獎；從一個(gè)為鴨子打疫苗的普通技術(shù)員，發(fā)展到現(xiàn)在年銷售母鴨120萬羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會的負(fù)責(zé)人。又如，武夷山市科技特派員高國仁，2001年底，他把在蘑菇大省山東經(jīng)營得很不錯的弟弟高國揚(yáng)引回武夷山發(fā)展蘑菇后，他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問，在他的積極推動下，全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個(gè)村示范種植15萬平方尺，推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的240萬平方尺的種植規(guī)模，成為武夷山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。再如，順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池茂連，為了更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，2002年5月，他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開發(fā)試驗(yàn)基地搬到了新屯，帶動農(nóng)戶多方投入，建立利益共同體項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大示范服務(wù)作用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在他已經(jīng)建成占地16畝、擁有冷庫3600平方米、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)年生產(chǎn)300萬袋、年創(chuàng)產(chǎn)值580萬元的“神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司”，成為行業(yè)內(nèi)知名的珍稀食用菌生產(chǎn)基地，也是順昌縣食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在北京、上海、南京、廣州、深圳等10多個(gè)城市建立了20多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，部分產(chǎn)品還銷往日本、香港等地。

(四)抓創(chuàng)新，促深化。我們積極鼓勵科技特派員通過各種不同的方式與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立利益共同體項(xiàng)目，在農(nóng)村著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步實(shí)現(xiàn)利益共同體項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。近年來，各地都加大了對利益共同體的扶持力度，出臺了一些有效的措施保障利益共同體的健康運(yùn)作，利益共同體項(xiàng)目總體規(guī)模擴(kuò)大、檔次不斷提升、合作關(guān)系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設(shè)作為建立長效機(jī)制、抓好科技特派員工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施，在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，撥出50萬元專項(xiàng)資金用于扶持科技特派員利益共同體建設(shè)，極大地調(diào)動了廣大科技特派員和農(nóng)戶發(fā)展利益共同體項(xiàng)目建設(shè)的熱情。

為進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員行業(yè)服務(wù)組在我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用，近年來，我們結(jié)合各行業(yè)服務(wù)組實(shí)際情況，對行業(yè)服務(wù)組設(shè)置和內(nèi)部組成進(jìn)行了兩次調(diào)整，加強(qiáng)了部分行業(yè)服務(wù)組的力量，同時(shí)，也撤并了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務(wù)組。再度整合后，共設(shè)立14個(gè)市級、789個(gè)縣鄉(xiāng)級行業(yè)科技服務(wù)組。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動行業(yè)科技服務(wù)組向行業(yè)協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型，目前全市由行業(yè)科技服務(wù)組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會已有763個(gè)(其中市級2個(gè)、縣級71個(gè)、鄉(xiāng)級300個(gè)、村級390個(gè))，會員總數(shù)達(dá)63700人(戶)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立科技特派員工作站，根據(jù)“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)的要求，工作站的職能和管理方面進(jìn)一步理順，工作站在承擔(dān)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的各項(xiàng)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對所在地下派科技特派員的日常管理工作，使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結(jié)合和協(xié)作，最大限度滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對科技的需求。

企業(yè)博士后工作經(jīng)過幾年試點(diǎn)，在為企業(yè)培養(yǎng)高層次急需科技和管理人才，加速產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合方面，顯示出強(qiáng)大的生命力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

為推動博士后研究制度深入發(fā)展，加大博士后工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和對高層次科技與管理人才的需要，現(xiàn)就積極開展企業(yè)博士后工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識企業(yè)博士后工作的重要意義

企業(yè)博士后工作是博士后制度的重要組成部分，企業(yè)博士后科研工作站已逐漸成為高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的中介站和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一種重要手段，大力開展企業(yè)博士后科研工作逐漸成為培養(yǎng)企業(yè)高層次科技人才與管理人才的重要措施，企業(yè)博士后工作越來越受到各類企業(yè)和高等院校、科研院所的歡迎和支持，得到各級政府的重視和關(guān)注。實(shí)踐證明企業(yè)博士后工作是我國博士后制度的一個(gè)重要發(fā)展方向。要充分認(rèn)識企業(yè)博士后工作在科研、教學(xué)和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。提高我國科學(xué)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，迫切需要企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行人才信息交流，在人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)上形成合力。積極深入地開展企業(yè)博士后工作可以密切企業(yè)與設(shè)站高等院校和科研院所的協(xié)作，逐步形成培養(yǎng)高層次人才的良好合作機(jī)制，加快產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的步伐。

要充分認(rèn)識企業(yè)博士后工作在提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動科研成果轉(zhuǎn)化方面的重要作用。科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率低，是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的重要問題，企業(yè)博士后工作為解決這個(gè)問題提供了一個(gè)渠道。企業(yè)通過建立博士后科研工作站，密切生產(chǎn)與科研的關(guān)系，既有利于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也有利于促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化。

要充分認(rèn)識企業(yè)博士后工作在培養(yǎng)高層次科技和管理人才方面的重要作用。企業(yè)通過設(shè)立博士后科研工作站，招收博士后研究人員，能夠?yàn)槠髽I(yè)的科研開發(fā)和經(jīng)營管理引進(jìn)高層次人才開辟新的渠道。同時(shí)，通過博士后的研究工作，還可以為企業(yè)帶出一支高水平的技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就出適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新所需要的新型科技人才與管理人才。

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建立健全全方位、多領(lǐng)域的農(nóng)村保障體系，根據(jù)《新羅區(qū)2013年度“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深化涉農(nóng)保險(xiǎn)“，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村人口的保險(xiǎn)保障體系，提升“三農(nóng)”社會保障水平。

二、運(yùn)作模式

將“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)與大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心工作緊密結(jié)合起來，將單獨(dú)的保險(xiǎn)公司商業(yè)運(yùn)作轉(zhuǎn)為與政府中心工作有機(jī)結(jié)合，形成政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿、人保承保的政企聯(lián)動機(jī)制，大力推進(jìn)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

三、工作機(jī)制

我市從年開始已先后六批從市、縣、鄉(xiāng)三級涉農(nóng)部門選派了科技人員人次，進(jìn)駐個(gè)村場、廠，占行政村總數(shù)的以上，目前全市共有名科技特派員安排到個(gè)村廠、場、基地開展科技服務(wù)工作。廣大科技特派員活躍在農(nóng)村基層，積極為農(nóng)村引進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動了科技與經(jīng)濟(jì)、科技人員與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)將近年來科技特派員工作的主要情況匯報(bào)如下：

一抓選派，保質(zhì)量。我們堅(jiān)持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則，做到選擇有所長之人、派往有所需之處，從起始環(huán)節(jié)為增強(qiáng)科技服務(wù)的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接，找準(zhǔn)農(nóng)民科技需求與科技特派員技術(shù)專長、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和科技力量優(yōu)勢的最佳結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了“三結(jié)合”：一是與科技特派員已建科技項(xiàng)目相結(jié)合，確保項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性；在今年的下派隊(duì)伍中就有名科技特派員因有項(xiàng)目在實(shí)施而繼續(xù)下派。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)相結(jié)合，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展；今年共有名科技特派員派駐到產(chǎn)業(yè)化基地和重點(diǎn)村。三是與其他下派干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，全面落實(shí)“互動聯(lián)動、一體運(yùn)作”；近幾年來，凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時(shí)，根據(jù)工作發(fā)展的要求，對選派工作進(jìn)行了兩項(xiàng)改革：一是改一年一派為一派三年，以利科技特派員制定和實(shí)施公務(wù)員之家版權(quán)所有駐村工作更穩(wěn)定的目標(biāo)和更長遠(yuǎn)的計(jì)劃，也使之與下派村支書工作更好地配套協(xié)調(diào)；二是改統(tǒng)一要求為分類選派，按服務(wù)范圍和駐村時(shí)間分為駐點(diǎn)為主兼顧面上、跑面為主點(diǎn)面結(jié)合和季節(jié)性駐村三種類型選派，工作要求各有側(cè)重，使各類型的工作重點(diǎn)更加明確。

二抓服務(wù)，促發(fā)展。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)開展科技服務(wù)。一方面，積極組織開展科技培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)工作?？萍继嘏蓡T下村后，堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)地、適時(shí)”的原則，積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，服務(wù)到田間地頭，有效地提高了農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。幾年來，全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、講座等期，分發(fā)技術(shù)資料萬份，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬人次。同時(shí)，在科技特派員行業(yè)服務(wù)組的組織下，廣大科技特派員還積極舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)勤勞致富的本領(lǐng)。各地在組織開展培訓(xùn)活動中不斷創(chuàng)新方式和方法，如建甌市科特辦按產(chǎn)業(yè)劃分組織專業(yè)人員制作了片技術(shù)培訓(xùn)資料光盤，并刻錄發(fā)放；松溪縣科特辦與縣電視臺合作設(shè)立固定欄目定期播放農(nóng)業(yè)科技知識；武夷山市在全市范圍定期給每一個(gè)農(nóng)戶發(fā)《致全市農(nóng)民朋友的公開信》，分農(nóng)事季節(jié)把收集的大量實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)刊登在《公開信》上。另一方面，身體力行進(jìn)行示范、引導(dǎo)。廣大科技特派員帶頭引項(xiàng)目、建基地、搞示范、接龍頭，對農(nóng)民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來，全市科技特派員共實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目多項(xiàng)?？萍继嘏蓡T在抓項(xiàng)目示范帶動的同時(shí)，積極通過利益共同體建設(shè)建立與農(nóng)戶和基層經(jīng)濟(jì)組織之間更加緊密型的合作關(guān)系，增強(qiáng)項(xiàng)目的拉動作用，在促進(jìn)農(nóng)民增收的過程中“一條心、同步走”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來累計(jì)有名科技特派員與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立了經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)施項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億元，其中科技特派員個(gè)人投資萬元，并從中贏利萬元。今年新建利益共同體項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬元，其中科技特派員個(gè)人投資萬元。此外，科技特派員還積極協(xié)助駐點(diǎn)村廠、場、基地做好一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作。如在今年的抗洪救災(zāi)期間，我辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，各縣市、區(qū)科特辦也及時(shí)制定了抗災(zāi)措施和做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的方案，廣大科技特派員積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，深入駐點(diǎn)村廠、場、基地開展救災(zāi)和生產(chǎn)自救，迅速調(diào)集經(jīng)濟(jì)作物種苗補(bǔ)插、補(bǔ)種，大力開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，盡量將受災(zāi)損失降到最低程度。

三抓示范，樹典型。為充分發(fā)揮科技特派員的整體功能，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，在工作中重視培育典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推動，促進(jìn)科技特派員工作協(xié)調(diào)、有效開展。其中，著重抓好五個(gè)層次的示范典型培育工作：一是科技特派員駐點(diǎn)村或基地科技服務(wù)工作的典型；二是科技特派員個(gè)人典型；三是示范農(nóng)戶典型；四是行業(yè)服務(wù)組工作典型；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合運(yùn)作典型。幾年來，共培育示范典型個(gè)，示范基地面積萬畝，為全市科技特派員工作的整體推進(jìn)起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳?shù)睦系湫椭?，近年來還涌現(xiàn)出了許多新典型。如，建陽市莒口鎮(zhèn)科技特派員李榮正，連續(xù)年的科技特派員工作經(jīng)歷，使他越來越增強(qiáng)和顯現(xiàn)不凡的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。在他的指導(dǎo)、推動下，該鎮(zhèn)飼養(yǎng)內(nèi)三元母豬從年的頭，到現(xiàn)在多頭的規(guī)模；從自己出資引進(jìn)了波爾山羊優(yōu)良羊種，結(jié)果全軍覆沒，到現(xiàn)在莒口鎮(zhèn)擁有南江黃羊種群個(gè)余頭，并且南江黃羊繁育技術(shù)還榮獲建陽市科技進(jìn)步一等獎；從一個(gè)為鴨子打疫苗的普通技術(shù)員，發(fā)展到現(xiàn)在年銷售母鴨萬羽以上的閩北著名的后備母鴨協(xié)會的負(fù)責(zé)人。又如，武夷山市科技特派員高國仁，年底，他把在蘑菇大省山東經(jīng)營得很不錯的弟弟高國揚(yáng)引回武夷山發(fā)展蘑菇后，他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問，在他的積極推動下，全市蘑菇種植面積從年僅星村鎮(zhèn)紅星、楓林兩個(gè)村示范種植萬平方尺，推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬平方尺的種植規(guī)模，成為武夷山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。再如，順昌縣水南鎮(zhèn)新屯村科技特派員池茂連，為了更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，××××年月，他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開發(fā)試驗(yàn)基地搬到了新屯，帶動農(nóng)戶多方投入，建立利益共同體項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大示范服務(wù)作用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在他已經(jīng)建成占地畝、擁有冷庫平方米、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)年生產(chǎn)萬袋、年創(chuàng)產(chǎn)值萬元的“神農(nóng)珍稀菇業(yè)有限公司”，成為行業(yè)內(nèi)知名的珍稀食用菌生產(chǎn)基地，也是順昌縣食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在北京、上海、南京、廣州、深圳等多個(gè)城市建立了多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，部分產(chǎn)品還銷往日本、香港等地。

四抓創(chuàng)新，促深化。我們積極鼓勵科技特派員通過各種不同的方式與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟(jì)組織建立利益共同體項(xiàng)目，在農(nóng)村著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步實(shí)現(xiàn)利益共同體項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。近年來，各地都加大了對利益共同體的扶持力度，出臺了一些有效的措施保障利益共同體的健康運(yùn)作，利益共同體項(xiàng)目總體規(guī)模擴(kuò)大、檔次不斷提升、合作關(guān)系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設(shè)作為建立長效機(jī)制、抓好科技特派員工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施，在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，撥出萬元專項(xiàng)資金用于扶持科技特派員利益共同體建設(shè)，極大地調(diào)動了廣大科技特派員和農(nóng)戶發(fā)展利益共同體項(xiàng)目建設(shè)的熱情。

為進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員行業(yè)服務(wù)組在我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用，近年來，我們結(jié)合各行業(yè)服務(wù)組實(shí)際情況，對行業(yè)服務(wù)組設(shè)置和內(nèi)部組成進(jìn)行了兩次調(diào)整，加強(qiáng)了部分行業(yè)服務(wù)組的力量，同時(shí)，也撤并了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務(wù)組。再度整合后，共設(shè)立個(gè)市級、個(gè)縣鄉(xiāng)級行業(yè)科技服務(wù)組。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動行業(yè)科技服務(wù)組向行業(yè)協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型，目前全市由行業(yè)科技服務(wù)組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會已有個(gè)其中市級個(gè)、縣級個(gè)、鄉(xiāng)級個(gè)、村級個(gè)，會員總數(shù)達(dá)人戶。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立科技特派員工作站，根據(jù)“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)的要求，工作站的職能和管理方面進(jìn)一步理順，工作站在承擔(dān)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的各項(xiàng)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對所在地下派科技特派員的日常管理工作，使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結(jié)合和協(xié)作，最大限度滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對科技的需求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為了切實(shí)做好災(zāi)后重建工作，促進(jìn)春耕備耕工作順利開展，根據(jù)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)的通知》（農(nóng)辦人[2008]14號）精神和省遠(yuǎn)程辦、省農(nóng)委有關(guān)要求，決定依托我區(qū)各“先鋒在線”工作站、信息點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育視頻會議系統(tǒng)，開展“災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)”活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對象：培訓(xùn)對象為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾。

二、培訓(xùn)時(shí)間：集中培訓(xùn)從2008年4月上旬到5月下旬。

三、培訓(xùn)方式：

1、播放收看。省遠(yuǎn)程辦在“先鋒在線”前端播出平臺已開設(shè)“抗雪減災(zāi)”專欄，集中轉(zhuǎn)播全國遠(yuǎn)程辦有關(guān)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)等方面的專家講課錄像和科技光盤，同時(shí)播出部分我省組織的培訓(xùn)節(jié)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以“先鋒在線”工作站、信息點(diǎn)為依托，結(jié)合各地實(shí)際，合理制定收看計(jì)劃，積極組織播放收看，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到各信息點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)答疑。

××村位于城西街道中心，有常住人口991人，外來人口521人，全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6370萬元，農(nóng)民人均收入9195元。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展，治安狀況也日趨復(fù)雜，社會治安綜合治理工作也隨之加重。近年來，我村黨支部、村委會不斷加強(qiáng)綜治工作，探索農(nóng)村社會穩(wěn)定工作的新方法、新途徑。特別是去年6月份以來，在城西街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，開展村級綜治工作站建設(shè)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，規(guī)范了工作機(jī)制，明確了工作職責(zé)，使矛盾糾紛在基層全面得到化解，刑事治安案件得到有效控制。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

根據(jù)城西街道的部署和工作要求，我們適時(shí)召開了村班子會議和黨員、村民代表會議，認(rèn)真分析社會治安形勢，統(tǒng)一思想，提高了對加強(qiáng)綜治工作的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，這是一項(xiàng)十分必要的工作，認(rèn)識到工作站的建成運(yùn)行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員明確分工，在人、財(cái)、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上，我們將原來的村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重組，整合治保、調(diào)解、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織，統(tǒng)一建立由村支部書記為站長，村治保主任、護(hù)村隊(duì)長為副站長，派出所民警為指導(dǎo)員的村級綜治工作站，下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無毒無邪組、流動人口管理服務(wù)站，變原來的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)在的工作機(jī)構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)分工有效地開展各項(xiàng)工作。

二、健全制度，落實(shí)職責(zé)

為規(guī)范綜治工作站的建設(shè)，我們加大對硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上，我們投入十五多萬元經(jīng)費(fèi)并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達(dá)180㎡,有專門的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室，并懸掛“社會治安綜合治理工作站”的新牌，根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務(wù)內(nèi)容制成牌匾，將工作人員形象、職責(zé)制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時(shí)，我們還建設(shè)了一條長15米的宣傳長廊，大力開展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項(xiàng)工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理邪教問題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責(zé)制度》、《調(diào)解委員會工作制度》等。二是明確了各項(xiàng)工作職責(zé)，我們明確了《綜治工作站職責(zé)》、《治保會工作職責(zé)》、《護(hù)村隊(duì)工作職責(zé)》、《禁毒工作職責(zé)》、《出租私房管理工作職責(zé)》等。三是綜治動態(tài)上墻。我們制定了社會治安綜合治理動態(tài)一覽表，包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)上墻公布。并且建立工作站臺帳制度，結(jié)合具體工作實(shí)際，建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺帳，要求由專人負(fù)責(zé)及時(shí)記錄、保管。

三、注重實(shí)效，發(fā)揮作用

為進(jìn)一步推深我鎮(zhèn)新時(shí)代文明站所實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定自5月起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)一次開展交心、暖心、貼心、順心的“四心”文明實(shí)踐活動，為打贏脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)、穩(wěn)步進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)巡視“回頭看”等情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，注重改進(jìn)服務(wù)方式，注重“志智雙扶”，不斷增強(qiáng)群眾脫貧致富的造血能力和同步小康的行動自覺，不斷推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）入門檻、進(jìn)心坎，深入“交心”

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，深入群眾交心交流。