一年以來，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大、紀(jì)委的監(jiān)督下，在縣有關(guān)部門的大力支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一核心目標(biāo)，大力抓好農(nóng)村公路和民間橋梁的建設(shè)管理工作。通過各村干部群眾的共同努力，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾奔康致富創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境?，F(xiàn)就一年來的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身和整體素質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想；深刻體會(huì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的宗旨；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)各大會(huì)議精神，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)；始終把群眾是否滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在苦練內(nèi)功、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、立足年初計(jì)劃、輔帶相關(guān)工程，以質(zhì)量為重心，全面實(shí)施連村到組道路及民間橋梁建設(shè)。

今年列入我鎮(zhèn)連村到組道路建設(shè)計(jì)劃的有14.79公里，其中連村道路3.14公里，到組道路11.65公里，計(jì)劃投入資金279.8萬元；民間橋梁計(jì)劃改建4座，計(jì)劃投入資金119.7萬元。截止到目前，已完工到組道路11.65公里，連村公路3.14公里，年初計(jì)劃都已經(jīng)完工；已完工民間橋梁3座，1座正在加緊施工中，預(yù)計(jì)在20*年1月份完工，通元村法喜寺橋于6月20日完成招投標(biāo)工作后，由于多種原因，未能及時(shí)開工建設(shè)，目前已經(jīng)進(jìn)入施工階段；新長(zhǎng)大橋已完成招投標(biāo)工作。*（20*年計(jì)劃）工程橋面已架好,即將澆筑橋面。同時(shí)，積極配合政府做好杭浦高速公路改道工程及個(gè)別行政村農(nóng)綜開發(fā)道路工程、通組道路工程的測(cè)量、招投標(biāo)、施工質(zhì)量管理等工作，共計(jì)到組道路7公里左右。

我站在緊抓建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，始終把質(zhì)量管理作為農(nóng)村道路和民間橋梁建設(shè)的命脈，堅(jiān)持多種措施并舉，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，確保將我鎮(zhèn)農(nóng)村道路和民間橋梁建成滿意工程、放心工程。主要做了以下幾點(diǎn)。

自2006年11月份以來，祁東縣公安局交警大隊(duì)在縣公安局和市公安局交警支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽改革，銳意創(chuàng)新，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，初步整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用，有效緩解了交警大隊(duì)警力、裝備不適應(yīng)目前農(nóng)村交通安全管理現(xiàn)狀的矛盾，切實(shí)解決了農(nóng)村交通安全管理失控漏管的問題，交通事故處理效率明顯提高，駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車辦證上牌率明顯增加，交通堵塞疏導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)，交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率明顯上升，減少了農(nóng)村道路交通事故，確保了全縣農(nóng)村道路交通安全暢通有序，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來看，工作成效主要?dú)w納起來為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無牌無證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異地發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷加大，“村村通公路”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村的交通環(huán)境得到了大大的改善，農(nóng)民生活的日益富足讓機(jī)動(dòng)車輛也大量駛?cè)肓似胀ò傩盏募彝?。如何?chuàng)建農(nóng)村交通安全環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)民交通安全意識(shí)，已成為當(dāng)前基層交管部門必須著手解決的難題。筆者認(rèn)為，作為基層公安交警部門，應(yīng)主動(dòng)與交通、公路、安監(jiān)等職能部門協(xié)同，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、加大教育宣傳力度，強(qiáng)化交通安全意識(shí)。

這是預(yù)防事故的首要工作。一是要加大媒體宣傳報(bào)道的力度和深度。通過電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等宣傳媒介向廣大農(nóng)民朋友宣講交通法律法規(guī)，播放案例分析短片，及時(shí)通報(bào)交通事故，公開辦理各項(xiàng)手續(xù)的程序和要求等方法，使廣大農(nóng)民朋友做到學(xué)法、懂法、用法，做一個(gè)守法的好公民。二是加大對(duì)農(nóng)村安全信息員的管理培訓(xùn)和投資力度。通過定期的培訓(xùn)和提高其待遇，使農(nóng)村安全信息員不但具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，而且還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，使其充分發(fā)揮好一名安全信息員的作用。三是加大交警下鄉(xiāng)宣傳、辦公的頻率，為民辦實(shí)事、辦好事。用實(shí)際行動(dòng)提高交警在群眾心目中的可信度，以此密切警民關(guān)系，提升群眾愛警、擁警觀念，強(qiáng)化其“遇到交通問題找交警”的意識(shí)，有效增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)交警的信任和依靠。

二、密切協(xié)同，層層抓管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

一方面，交警部門要主動(dòng)協(xié)同其它交通、道路等職能部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的監(jiān)管。針對(duì)交通管理上出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，特別是針對(duì)事故多發(fā)地段及出現(xiàn)天災(zāi)人禍等特殊情況，要及時(shí)上報(bào)，并主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)、及時(shí)整治和處理。另一方面，交警部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層包干，責(zé)任到人。各中隊(duì)要對(duì)其轄區(qū)全天候、全時(shí)段、全路段的進(jìn)行巡邏和監(jiān)控，加強(qiáng)路面整治，加大對(duì)違規(guī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛的懲處力度，及時(shí)消除事故隱患，確保不發(fā)生大的交通事故和交通堵塞等重大問題。對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)重大交通事故的單位，依據(jù)所簽責(zé)任狀要追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任，問題嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的處分。

三、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善道路安全體系。

各養(yǎng)護(hù)站、交通運(yùn)輸所：

為鞏固農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成果，進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，經(jīng)局黨委研究決定，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路集中養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、時(shí)間安排

自年4月1日開始，5月31日結(jié)束。具體活動(dòng)時(shí)間由各養(yǎng)護(hù)站與交通運(yùn)輸所根據(jù)轄區(qū)情況自行確定。

二、活動(dòng)范圍

此次養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)是各鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)內(nèi)列入管理養(yǎng)護(hù)的縣道及部分鄉(xiāng)道。

各市公安局交警支隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范在四級(jí)以下（含四級(jí)）縣鄉(xiāng)道路的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理特別是拖拉機(jī)道路交通安全管理力度，有效預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，經(jīng)研究，決定召開迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作會(huì)議。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間

2008年4月18日，會(huì)期一天。

二、會(huì)議地點(diǎn)

**市興安縣**樂滿地度假酒店（興安縣志玲路，）。所有參會(huì)人員4月17日17時(shí)前報(bào)到，并參加預(yù)備會(huì)議。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

當(dāng)前我縣已進(jìn)入雨、雪、冰、霧等惡劣天氣漸多的冬季，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)，為切實(shí)做好全縣農(nóng)村公路冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，抓好交通安全工作的緊迫感和責(zé)任感

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“生命至上、安全第一”的理念，深刻汲取近期交通事故教訓(xùn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，高度重視冬季道路交通安全工作，繼續(xù)做好保通、保暢、保安全工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，提高警惕，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住“不發(fā)生重特大事故，有效遏制較大事故，嚴(yán)格控制死亡事故”的工作底線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化防范措施，做到有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有安排、有布置、有檢查、有落實(shí)。確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作“弦緊勁不松”。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化冬季道路交通安全管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定冬季冰、雪、霧天氣農(nóng)村公路保暢工作的應(yīng)急防范方案，認(rèn)真做好冬季雪霧天氣公路的保暢工作。一是進(jìn)一步加大道路養(yǎng)護(hù)管理和巡查力度，特別是要加強(qiáng)地災(zāi)、水毀、高寒山區(qū)路段、重點(diǎn)橋梁等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除因雨雪冰凍天氣造成的道路安全隱患，確保冬季道路安全暢通。二是進(jìn)一步落實(shí)路面清理工作，對(duì)易積雪、結(jié)冰路段要安排和落實(shí)人員、機(jī)具設(shè)備，及時(shí)采取鏟雪、打冰、鋪草墊、堆石料等防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志并及時(shí)進(jìn)行清理和采取有效的防滑措施。三是進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治。結(jié)合“全安生產(chǎn)排險(xiǎn)除患”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展安全隱患排查整治，對(duì)排查出的隱患，及時(shí)安排人員、落實(shí)責(zé)任和整治措施，確保整治到位，對(duì)一時(shí)不能完成整改的及時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)性的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)保障道路的安全暢通。要加大對(duì)警示標(biāo)志牌的缺陷和損毀的排查力度，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)損、修復(fù)，及時(shí)設(shè)立和完善警示標(biāo)志標(biāo)牌。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省農(nóng)村公路工作會(huì)議精神，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)部署和要求，現(xiàn)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、上級(jí)有關(guān)精神

交通部要求各級(jí)各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；?、規(guī)范化。積極開展以縣鄉(xiāng)路為主的老舊油路改造和危橋工程，加快對(duì)農(nóng)村公路危橋的改造，推動(dòng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。同時(shí)將啟動(dòng)為期3年的全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)落實(shí)年活動(dòng)，以縣為單位嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員和資金落實(shí)情況，將養(yǎng)護(hù)管理和建設(shè)完成情況一并考核，考核結(jié)果將予以通報(bào)。

省交通運(yùn)輸廳要求狠抓建設(shè)成果的鞏固，全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，重點(diǎn)抓好四落實(shí)：一是抓好法規(guī)制度落實(shí)（貫徹落實(shí)省農(nóng)村公路條例，修訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法）；二是抓好機(jī)構(gòu)落實(shí)，建立“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)管理體制，落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府主體責(zé)任；三是抓好資金落實(shí)；四是抓好隊(duì)伍落實(shí)。

二、抓好相關(guān)工作落實(shí)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于迅速開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制特大道路交通事故》電視電話會(huì)議、省政府加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市道路交通安全管理委員會(huì)（交委[]號(hào)）文件精神，深刻吸取市縣“5·20”特大交通事故教訓(xùn)，向危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的特大道路交通事故宣戰(zhàn)，鞏固發(fā)展我道路交通安全形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我農(nóng)村道路交通安全管理工作特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞提高農(nóng)民群眾交通文明素質(zhì)，預(yù)防和減少一般事故，遏制重特大農(nóng)村道路交通事故為中心，本著“政府主管、部門協(xié)調(diào)、譬民聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作思路，以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，創(chuàng)建“平安暢通”為載體，采取積極有效對(duì)策，大力加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳工作，為保障農(nóng)村群眾平安出行，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通、文明有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、交通安全宣傳形式多樣。交通法規(guī)和交通安全常識(shí)廣泛普及，年內(nèi)農(nóng)村群眾交通法規(guī)普及率要達(dá)到80%；農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)和交通安全常識(shí)普及率要達(dá)到100%。

2、農(nóng)村交通安全宣傳基礎(chǔ)建設(shè)完善。各鎮(zhèn)交通安全宣傳工作有計(jì)劃、有實(shí)施方案、有會(huì)議記錄、有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵麄鹘逃龣n案、有農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理臺(tái)帳。

形成責(zé)任分工明確、工作合力強(qiáng)大、監(jiān)督管理有力的道路交通安全管理工作機(jī)制。二是建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場(chǎng)日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，四）建立完善農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)制。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府主管、鎮(zhèn)安辦主抓、鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）監(jiān)管、村民委員會(huì)配合的工作責(zé)任制。明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，帶領(lǐng)有關(guān)部門在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查。三是建立定期會(huì)議制度。鎮(zhèn)政府將定期組織召開會(huì)議，分析研究轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，解決突出問題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。四是建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管民警路段責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)派出所（交警中隊(duì)）要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人頭，提高對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度，預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作，為深入貫徹落實(shí)省政府在廣安市召開全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號(hào)）省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號(hào)）文件要求。夯實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村基層道路交通安全工作責(zé)任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓”原則，參照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》德辦發(fā)〔〕21號(hào)）縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》羅府發(fā)【16號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見。

一、建立和完善工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體。

萬安派出所所長(zhǎng)劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“安辦”各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，

自20**年11月份以來，**縣公安局交警大隊(duì)在縣公安局和市公安局交警支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽改革，銳意創(chuàng)新，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，初步整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用，有效緩解了交警大隊(duì)警力、裝備不適應(yīng)目前農(nóng)村交通安全管理現(xiàn)狀的矛盾，切實(shí)解決了農(nóng)村交通安全管理失控漏管的問題，交通事故處理效率明顯提高，駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車辦證上牌率明顯增加，交通堵塞疏導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)，交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率明顯上升，減少了農(nóng)村道路交通事故，確保了全縣農(nóng)村道路交通安全暢通有序，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來看，工作成效主要?dú)w納起來為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無牌無證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。