同志們：

這次會議的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，交流發(fā)展合作社、促進(jìn)奶業(yè)整頓和振興的經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步的工作。

昨天下午，我們參觀了市發(fā)展合作社、促進(jìn)奶業(yè)整頓和振興的典型；今天上午，聽了等市、縣與典型合作社、企業(yè)的發(fā)言。會議現(xiàn)場、典型發(fā)言都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講兩方面的意見。

一、奶業(yè)整頓和振興

9月下旬以來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)全國奶站專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，我省組織開展了為期一個(gè)多月的奶站專項(xiàng)整治，取得了階段性成效；現(xiàn)在，我們要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步搞好奶站專項(xiàng)整治、促進(jìn)奶業(yè)振興。

為深入開展奶站清理整頓，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管，提高生鮮牛奶質(zhì)量安全水平，促進(jìn)奶業(yè)整頓、恢復(fù)和振興，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，結(jié)合打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號）、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第536號）和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》（國辦發(fā)[2008]122號），圍繞生鮮牛奶生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實(shí)《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦牧[2008]68號）等，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高奶牛生產(chǎn)水平，堅(jiān)持市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，規(guī)范生鮮牛奶收購經(jīng)營秩序，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)測檢查和執(zhí)法監(jiān)管，確保生鮮牛奶質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

依法規(guī)范生鮮牛奶生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為，力爭實(shí)現(xiàn)生鮮牛奶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，收購站管理規(guī)范化，持證收購和運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊生鮮牛奶生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，奶站檢查率達(dá)到100%，違規(guī)案件查處率達(dá)到100%，生鮮牛奶中三聚氰胺檢測合格率100%。

三、整治重點(diǎn)

年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和中國奶業(yè)協(xié)會在共同主辦了“中國奶業(yè)振興態(tài)勢分析會”。工業(yè)和信息化部副部長出席會議并作了題為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)乳業(yè)輝煌”的主題發(fā)言。大會的主題是貫徹落實(shí)奶業(yè)振興規(guī)劃綱要，推進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會議就當(dāng)前奶業(yè)的發(fā)展形勢、面臨的問題和振興奶業(yè)的對策等進(jìn)行了深入研討和交流。

乳制品工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，我國乳制品工業(yè)發(fā)展迅速，年均增長速度超過兩位數(shù)，年規(guī)模以上乳制品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1556億元，占全國食品制造業(yè)總產(chǎn)值的20%。

乳制品工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，一些突出矛盾和問題也開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在原料與加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、企業(yè)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)管理、行業(yè)自律和企業(yè)誠信基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患等。年月份“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，果斷決策，做出了一系列重要部署，工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門堅(jiān)決貫徹、迅速行動(dòng)，從參與應(yīng)急處置、開展行業(yè)整頓、研究扶持措施，到組織對受傷害的患兒賠償金籌集和發(fā)放、建立患兒到18周歲前的醫(yī)療保險(xiǎn)和加強(qiáng)輿論宣傳等方面做了大量工作，對奶業(yè)恢復(fù)和重振發(fā)揮了一定作用。

在工業(yè)和信息化部開展的行業(yè)整頓規(guī)范工作中。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是組織開展企業(yè)整頓。奶粉事件發(fā)生后，工業(yè)和信息化部部會同有關(guān)部門實(shí)施了事件應(yīng)急處置，組織開展了為期個(gè)月的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范。圍繞整頓目標(biāo)，重點(diǎn)抓了加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)用原輔料管理和食品添加劑使用管理，督促企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任。年月，工業(yè)和信息化部向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于乳制品行業(yè)整頓規(guī)范工作總結(jié)的報(bào)告》。二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委組織修訂了《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，針對行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)準(zhǔn)入、奶源基地建設(shè)、質(zhì)量安全、企業(yè)社會責(zé)任等方面做了補(bǔ)充完善，今年月，新的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施；配合衛(wèi)生部開展清理了乳制品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作，健全乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。與國家發(fā)改委共同組織制訂的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對乳制品質(zhì)量安全建設(shè)和企業(yè)誠信體系建設(shè)提出了具體要求，目前，規(guī)劃正在貫徹實(shí)施中。

關(guān)于工業(yè)和信息化部落實(shí)各項(xiàng)政策措施的情況，主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、提出扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施

為規(guī)范城周邊奶牛養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)《合同法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格規(guī)范奶牛養(yǎng)殖用地管理，清理整頓圈而不建、建而不養(yǎng)、占大養(yǎng)少、私自轉(zhuǎn)讓、改變用途、私搭亂建等行為，建立健全奶牛養(yǎng)殖用地長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障工作順利推進(jìn)，成立全規(guī)范奶牛養(yǎng)殖用地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在奶業(yè)辦，主任：，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織協(xié)調(diào)成員單位推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖用地規(guī)范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作小組：

建立健全乳制品質(zhì)量平安的長效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系等長效體系和機(jī)制，三）進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。同時(shí)堅(jiān)決杜絕只是寫在紙上、掛在墻上”但沒有嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會責(zé)任，恪守道德和法律底線，為社會提供更加平安放心的食品。

切實(shí)保證乳制品質(zhì)量平安，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作部署。維護(hù)人民群眾的切身利益，推動(dòng)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深入開展，建立健全促進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，根據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》乳制品監(jiān)督管理細(xì)則》市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的指導(dǎo)意見》市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》管理區(qū)乳品行業(yè)整頓和規(guī)范方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)乳制品行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”慘痛教訓(xùn)，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量平安的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目標(biāo)

區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范。區(qū)域內(nèi)存在突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量平安水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100％。

摘要：生鮮乳的質(zhì)量安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是近年來國內(nèi)外接連發(fā)生多起有關(guān)生鮮乳質(zhì)量安全事件，人們對于加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的呼聲也越來越高。全面落實(shí)生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測，開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治，成為推動(dòng)現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的重要舉措。文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)方面提出了加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的具體措施。

關(guān)鍵詞：生鮮乳；質(zhì)量安全；監(jiān)管措施

1認(rèn)真開展奶業(yè)法律法規(guī)和政策的宣傳工作

2016年的《中國奶產(chǎn)品質(zhì)量安全研究報(bào)告》稱：我國奶產(chǎn)品質(zhì)量正處于歷史最好水平。即便如此，我們也應(yīng)當(dāng)居安思危，認(rèn)真做好奶業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳工作。近年來，無論是奶牛養(yǎng)殖場還是生鮮乳收購站，其現(xiàn)代化、機(jī)械化程度都得到顯著提升，在一定程度上保障了生鮮乳制品的安全和衛(wèi)生。但我們也應(yīng)看到，仍然有部分奶農(nóng)和奶業(yè)工作者對相關(guān)的工作規(guī)范、衛(wèi)生條件不夠熟悉，在實(shí)際工作中仍然存在不文明、不安全的問題，影響生鮮乳的質(zhì)量安全。因此，有必要通過開展《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l件》、《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》等相關(guān)法律法規(guī)的普及活動(dòng)，讓每一位奶農(nóng)和奶業(yè)工作中提高對生鮮乳質(zhì)量安全的重視，并明確觸犯法律法規(guī)所承擔(dān)的嚴(yán)重后果，進(jìn)而以實(shí)際行動(dòng)保證生鮮乳質(zhì)量。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期進(jìn)行抽檢

通過明確各個(gè)部門的責(zé)任，并且全面落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，可以形成一種約束力，督促有關(guān)部門、有關(guān)人員切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé)。例如，要求奶牛養(yǎng)殖場的負(fù)責(zé)人、奶站負(fù)責(zé)人以及生鮮乳運(yùn)輸車的司機(jī)，簽訂具有法律效力的生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀。這樣一來，各個(gè)人員各司其職，整個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效的監(jiān)管。即便是生鮮乳出現(xiàn)了質(zhì)量問題，也能夠追根溯源，追究相關(guān)人員的責(zé)任。上述措施能夠以外部約束力的形式，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識，接下來還要借助于內(nèi)部手段，做好生鮮乳質(zhì)量的監(jiān)督工作。第一是要對各個(gè)生鮮乳收購站進(jìn)行檢查，包括必備的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)、檢測手段是否齊全等，通過嚴(yán)密的檢查，查找出生鮮乳收購站所存在的安全漏洞，從而通過整頓，進(jìn)一步優(yōu)化生鮮乳的生產(chǎn)流程。第二是要按照相關(guān)的法律法規(guī)要求，依法取締無證經(jīng)營的奶站、奶牛養(yǎng)殖場，對于存在惡意摻加、不正當(dāng)競爭的奶站、奶牛養(yǎng)殖場，要給予嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令其定期整改。第三是要不定期的對各個(gè)奶站、生鮮乳運(yùn)輸車輛以及廣大的奶牛養(yǎng)殖場，進(jìn)行隨機(jī)抽樣監(jiān)測，確保獲取真實(shí)的信息資料，使各方都形成較強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)管意識，消除潛在的安全隱患。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作部署，切實(shí)保證乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，推動(dòng)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深入開展，建立健全促進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，根據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)督管理細(xì)則》、《市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的指導(dǎo)意見》、《市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》、《察北管理區(qū)乳品行業(yè)整頓和規(guī)范方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)乳制品行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目標(biāo)

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100％。

三、進(jìn)度安排

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)回顧2008年全市畜牧水產(chǎn)工作，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成績突出的單位進(jìn)行表彰。全面分析全市面臨的新形勢，新問題，并就貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)工作、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)工作會議精神，做好我市2009年畜牧水產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。剛才，徐水、涿州分別就奶業(yè)整治和動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做了典型發(fā)言，會議還印發(fā)了高碑店、容城、淶水等9個(gè)縣（市、區(qū)）的典型書面材料；賈局長、劉局長、李局長、趙總分別就各自分管工作講了具體意見；希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、2008年全市畜牧水產(chǎn)工作簡要回顧

2008年對于全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)來說，是非常不平凡的一年。各級按照全市統(tǒng)一部署和要求，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，全面完成了全年工作任務(wù)。我們較好地完成了奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)，共同應(yīng)對了“三鹿奶粉事件”對奶業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)造成的沖擊，有效阻擊了來勢洶洶的高致病性禽流感和A型口蹄疫疫情，積極應(yīng)對了國際金融海嘯對養(yǎng)殖業(yè)帶來的不利影響，全市畜牧水產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一是畜牧水產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)分別為56.8萬噸、35.59萬噸和57.53萬噸，同比分別增長21%、5%和10%；牛存欄40.82萬頭，同比增長35%，其中奶牛存欄22.79萬頭，同比增長44%，牛出欄26.27萬頭，同比增長14%。豬存欄372.07萬頭、出欄561.96萬頭，同比分別增長31%和26%，羊存欄194.46萬只、出欄208.02萬只，同比增長15%和7%。禽存欄3949.06萬只、出欄4422.12萬只，同比增長25%和3%，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全市畜牧水產(chǎn)總產(chǎn)值161.2億元，同比增長33%，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到37.73%，比2007年提高4.84個(gè)百分點(diǎn)。

二是扎實(shí)開展奶業(yè)專項(xiàng)整治工作，奶業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù)。自去年9月份以來，全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)緊緊圍繞省、市黨委、政府和主管部門的安排部署，積極落實(shí)“兩整頓、一集中、一補(bǔ)貼”等具體措施。通過整治，全市取締奶站144個(gè)，新建奶站55個(gè)，運(yùn)營的奶站199個(gè)，其中經(jīng)整頓符合“五有一符合”條件的合格奶站99個(gè)，正在整頓和驗(yàn)收的奶站100個(gè)，奶站經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了許可證制度，發(fā)放生鮮乳收購證99個(gè)，乳品加工企業(yè)自建奶站和托管奶站數(shù)量達(dá)到58個(gè)。我市奶業(yè)整治工作走在了全省前列，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局主要領(lǐng)導(dǎo)以及省委書記張?jiān)拼?、代省長多次到我市調(diào)研。省政府、省農(nóng)業(yè)廳先后3次在我市召開現(xiàn)場會、調(diào)度會，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們代政府起草了《關(guān)于規(guī)范奶業(yè)發(fā)展促進(jìn)奶業(yè)振興的意見》等文件，在水、電、資金、土地、補(bǔ)貼等方面提出了具體的扶持政策。這些具體政策的出臺和補(bǔ)貼資金的落實(shí)，對奶牛向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中的帶動(dòng)作用非常明顯。目前，全市奶牛存欄達(dá)到22.79萬頭，比三鹿奶粉事件前增加了3萬頭。全市新建成并投入使用的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）55個(gè)，在建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）78個(gè)，改擴(kuò)建的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）100個(gè)。全市奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達(dá)到385個(gè)，進(jìn)入小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的奶牛15.6萬頭，占全市奶牛存欄總量的68%。

為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《河北省人民政府關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見》（冀政〔2008〕91號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動(dòng),嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決流動(dòng)攤點(diǎn)在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患。決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂本行動(dòng)方案。

一、整治行動(dòng)范圍

城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、奶站。

二、整治行動(dòng)內(nèi)容

（一）堅(jiān)決取締散養(yǎng)奶牛?！稐l例》規(guī)定：“設(shè)立奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模?！卑凑帐≌甗2008]91號文件和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)收購監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（石政發(fā)〔2008〕63號）文件要求，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模欄位要達(dá)到300頭以上，實(shí)際存欄要達(dá)到150頭以上。石家莊市于2009年6月底前全部實(shí)現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。針對目前個(gè)別地區(qū)存在的“回流”散養(yǎng)奶牛，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要對本轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行排查，務(wù)必于7月30日前引導(dǎo)所有散養(yǎng)奶牛（無論產(chǎn)奶還是不產(chǎn)奶的），全部進(jìn)入和奶站一體化建設(shè)的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行飼養(yǎng)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動(dòng)攤點(diǎn)零售生鮮乳的現(xiàn)象，經(jīng)初步調(diào)查了解，這些流動(dòng)攤點(diǎn)零售的生鮮乳存在較大的質(zhì)量安全隱患，屬于非法經(jīng)營。一是零售生鮮乳的經(jīng)營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照，由衛(wèi)生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛所生產(chǎn)的未經(jīng)檢疫檢測的質(zhì)量沒有保證或是奶站被乳品企業(yè)拒收的有質(zhì)量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運(yùn)載車輛無準(zhǔn)運(yùn)證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，畜牧、衛(wèi)生、工商、城管、公安等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自權(quán)限，全面清理居民生活區(qū)內(nèi)銷售生鮮乳的違法流動(dòng)攤點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。

為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《河北省人民政府關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見》（冀政〔2008〕91號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動(dòng),嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決流動(dòng)攤點(diǎn)在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患。決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂本行動(dòng)方案。

一、整治行動(dòng)范圍

城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、奶站。

二、整治行動(dòng)內(nèi)容

（一）堅(jiān)決取締散養(yǎng)奶牛?！稐l例》規(guī)定：“設(shè)立奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模?！卑凑帐≌甗2008]91號文件和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)收購監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（石政發(fā)〔2008〕63號）文件要求，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模欄位要達(dá)到300頭以上，實(shí)際存欄要達(dá)到150頭以上。石家莊市于2009年6月底前全部實(shí)現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。針對目前個(gè)別地區(qū)存在的“回流”散養(yǎng)奶牛，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要對本轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行排查，務(wù)必于7月30日前引導(dǎo)所有散養(yǎng)奶牛（無論產(chǎn)奶還是不產(chǎn)奶的），全部進(jìn)入和奶站一體化建設(shè)的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行飼養(yǎng)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動(dòng)攤點(diǎn)零售生鮮乳的現(xiàn)象，經(jīng)初步調(diào)查了解，這些流動(dòng)攤點(diǎn)零售的生鮮乳存在較大的質(zhì)量安全隱患，屬于非法經(jīng)營。一是零售生鮮乳的經(jīng)營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照，由衛(wèi)生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛所生產(chǎn)的未經(jīng)檢疫檢測的質(zhì)量沒有保證或是奶站被乳品企業(yè)拒收的有質(zhì)量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運(yùn)載車輛無準(zhǔn)運(yùn)證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，畜牧、衛(wèi)生、工商、城管、公安等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自權(quán)限，全面清理居民生活區(qū)內(nèi)銷售生鮮乳的違法流動(dòng)攤點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。