現(xiàn)將鄉(xiāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路

地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源稀少、勞動(dòng)力缺乏是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。高寒干旱、十年十旱是全鄉(xiāng)的主要?dú)夂蛱卣?。鄉(xiāng)明年的發(fā)展要繼續(xù)克服制約因素、充分發(fā)揮土地草場(chǎng)資源廣闊、農(nóng)牧產(chǎn)品綠色無(wú)公害、豐富的人力資源和一定的礦產(chǎn)風(fēng)能資源的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展，規(guī)模種養(yǎng)促增收，減少農(nóng)民富農(nóng)民，退耕還草強(qiáng)生態(tài)”的發(fā)展思路，強(qiáng)力上項(xiàng)目，積極抓突破，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式和增收方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

二、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托比較優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、投資1.06億元的硅藻土開(kāi)發(fā)加工項(xiàng)目。盡力協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，促成該項(xiàng)目在盡快完成廠房建設(shè)、設(shè)備安裝等前期工程建設(shè)，明年建成投產(chǎn)，開(kāi)采加工運(yùn)營(yíng)。

同志們

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)?？茖W(xué)組織，市始終把固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。精心謀劃，全力推動(dòng)，取得了積極成效。十一”五以來(lái)，全市共組織實(shí)施1642個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資435．88億元，年均增長(zhǎng)48．3％，2006年以來(lái)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)34．62527和20．4個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際金融危機(jī)和復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)雖然有所下滑，但仍然保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全年共實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目554個(gè)，完成投資167．1億元，同比增長(zhǎng)32．5％，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。此，代表市委、市政府向全市各相關(guān)部門(mén)及所有關(guān)心、支持和參與項(xiàng)目建設(shè)的全體同志表示衷心的感謝！

肯定成績(jī)的同時(shí)。取得了一定成績(jī)，也要清醒的看到市項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)投資增速不快。雖然縱向比較。但是橫向來(lái)看，僅比全國(guó)預(yù)計(jì)增速高了0．4個(gè)百分點(diǎn)，比全州的平均增速還低2．5個(gè)百分點(diǎn)，這與我區(qū)域中心城市地位是極不相稱的連年高基數(shù)是一方面原因，主要還是缺少拉動(dòng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，尤其是缺少億元、10億元以上重大項(xiàng)目支撐。二是項(xiàng)目謀劃工作滯后。去年，提出了230儲(chǔ)備工程，明確每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包裝儲(chǔ)備投資超億元和5000萬(wàn)元的項(xiàng)目各一個(gè)，并完成可研報(bào)告等前期工作。從實(shí)際工作來(lái)看，完成的非常不好，有些項(xiàng)目?jī)H僅提出了概念，規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)這些前期工作基本沒(méi)有開(kāi)展。同時(shí)，從目前已收集到十二五”項(xiàng)目來(lái)看，仍然是有數(shù)量、缺質(zhì)量，缺少投資額度大、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目，影響著項(xiàng)目建設(shè)的整體水平和質(zhì)量。三是投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。從去年的投資構(gòu)成看，一產(chǎn)投資占2．4％，二產(chǎn)投資占33．8％，三產(chǎn)投資占63．8％；其中，工業(yè)投資占總投資的33．3％，工業(yè)投資所占的比重、尤其是生產(chǎn)加工領(lǐng)域投資所占的比重相對(duì)較小。四是房地產(chǎn)投資下降。受金融危機(jī)影響，作為我市支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)投資增速明顯放緩。2009年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新開(kāi)工面積僅為67．1萬(wàn)平方米，同比減少44．5萬(wàn)平方米；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資10．9億元，同比下降28．4％。這些問(wèn)題，都需要我今后的工作中認(rèn)真研究解決。

雖然我市固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。更面臨著良好機(jī)遇。從外部環(huán)境看，但是綜合各方面情況看。世界經(jīng)濟(jì)雖然低迷，但已經(jīng)逐步走出陰霾，呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，保八”已無(wú)懸念；剛剛閉幕的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)改工作會(huì)議已經(jīng)傳出信號(hào)，國(guó)家宏觀政策的方向沒(méi)有變、力度沒(méi)有減，還將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和促進(jìn)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃；規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》實(shí)施，更為我市承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是長(zhǎng)春和吉林的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)了新的契機(jī)，鐵路、公路、水利、電力、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等方面必將進(jìn)入新的投資高峰期。從我市自身看，2009年我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，13月份財(cái)政收入一直是負(fù)增長(zhǎng)，4月份開(kāi)始“零”增長(zhǎng)，5月份到年底持續(xù)正增長(zhǎng)，12月31日完成一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入37．1億元，增長(zhǎng)12．2％，地方級(jí)財(cái)政收入12．3億元，增長(zhǎng)14．4％，雖然艱苦，但基本完成了全年任務(wù)目標(biāo)；同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè)，已具備了承接重大項(xiàng)目的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些都給我項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大投資提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

2010年是規(guī)劃綱要》正式實(shí)施的起始之年。也是市加快提升延龍圖在先導(dǎo)區(qū)中的開(kāi)放前沿功能。其中，加快推進(jìn)具有民族特色的吉林省東部宜居旅游開(kāi)放中心城市建設(shè)進(jìn)程的重要一年。剛剛閉幕的市第十三次黨代會(huì)第四次會(huì)議和第十六屆人代會(huì)第四次會(huì)議提出了生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)20％；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)20％。地方級(jí)財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)15％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)30％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)劃增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入計(jì)劃增長(zhǎng)8％”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。這是向全體黨員和全市各族群眾的莊嚴(yán)承諾，更是衡量2010年政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論難度多大、任務(wù)多重，都必須不折不扣、保質(zhì)保量地完成好。為此，必須從現(xiàn)在開(kāi)始，牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

按照市委第三次黨代會(huì)提出的提前三年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，市委宣傳部在認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，確定了**年旨在服務(wù)中心，服從大局，凸現(xiàn)亮點(diǎn)，突出重點(diǎn)，做新做活做實(shí)宣傳思想工作的思路，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供有力的思想保障和智力支持。

一是以思想解放為主線，以市委、各基層黨委兩級(jí)中心組和黨員干部思想教育為重點(diǎn)，開(kāi)辟“空中課堂”和“背包課堂”，在黨政干部中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化教育，構(gòu)筑宣傳教育網(wǎng)，對(duì)一般黨員干部實(shí)行入鄉(xiāng)、入村、入戶、入企等教育。

二是以塑造**人新形象為中心，大力推進(jìn)“雙四工程”，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育系列活動(dòng)，發(fā)揮宣傳思想工作鼓舞人、凝聚人、引導(dǎo)人、感召人的作用。

三是以“三大創(chuàng)建”、“知識(shí)**、禮儀**、誠(chéng)信**”為主題，深化公民道德實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“八賽八比”活動(dòng)、“優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)環(huán)境我有責(zé)”、“共鑄誠(chéng)信”等系列競(jìng)賽活動(dòng)，從身邊的文明做起，逐步提高**人的文明素質(zhì)。

四是以“1126工程”為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，加大對(duì)外宣傳報(bào)告力度。培訓(xùn)新聞寫(xiě)作隊(duì)伍，加強(qiáng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，抓好黨報(bào)黨刊的利用工作，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民奔小康、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、城市建設(shè)、黨建等宣傳戰(zhàn)役。

五是以繁榮古城文化，豐富內(nèi)涵為目標(biāo)，加強(qiáng)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多出人才、多出精品，培育地方文化特色，構(gòu)建**文化品牌，挖掘“渤海文化”和“寧古塔文化”內(nèi)涵，加大對(duì)文化市場(chǎng)管理。

一、金融業(yè)謀劃體制生長(zhǎng)的歷史演變

20世紀(jì)80年月，不停出現(xiàn)的金融創(chuàng)新含糊了差異金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)界限，銀行、證券、保險(xiǎn)三者的產(chǎn)物日益趨同，隨著新的競(jìng)爭(zhēng)者崛起，商業(yè)銀行面臨著空前未有的生存危急，已往追隨美國(guó)實(shí)驗(yàn)分業(yè)謀劃的國(guó)家漸漸放棄分業(yè)謀劃，轉(zhuǎn)向混業(yè)謀劃。英國(guó)在1986年完成了金融“大爆炸”的革新，容許銀行吞并證券公司，形成謀劃多種金融業(yè)務(wù)的企業(yè)團(tuán)體。日本于1998年實(shí)驗(yàn)“金融體系革新一攬子法”，放寬了銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的業(yè)務(wù)限定，破除了銀行不能直接謀劃證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的禁令，旨在推進(jìn)日本商業(yè)銀行向萬(wàn)能銀行過(guò)渡。東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家中的絕大部門(mén)也都在轉(zhuǎn)型之時(shí)就實(shí)驗(yàn)了混業(yè)謀劃。美國(guó)在破除《格拉斯——斯蒂格爾法》之前，各金融機(jī)構(gòu)議決金融創(chuàng)新，躲避金融執(zhí)法束縛，使分業(yè)管制在美國(guó)就已名存實(shí)亡。1999年11月4日美國(guó)《格拉斯——斯蒂格爾法》的破除和《金融服務(wù)今世法案》的議決，這標(biāo)志著天下金融業(yè)的生長(zhǎng)潮水已基本完成從生長(zhǎng)階段的分業(yè)謀劃向較發(fā)達(dá)階段的混業(yè)謀劃的變化，現(xiàn)在金融業(yè)的混業(yè)謀劃已經(jīng)成為一大生長(zhǎng)趨向。

二、金融混業(yè)謀劃趨向的動(dòng)因闡發(fā)

從金融謀劃體制計(jì)劃的角度闡發(fā)，分業(yè)謀劃與混業(yè)謀劃各有利弊，混業(yè)謀劃具有屈從上風(fēng)，而分業(yè)謀劃具有穩(wěn)固上風(fēng)。分業(yè)照舊混業(yè)，其焦點(diǎn)或要害的題目是能否在增進(jìn)屈從的同時(shí)有用地控制危害，而這又取決于幾個(gè)緊張束縛條件的有用性，如產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)談判危害管理技能所決定的內(nèi)控體系的有用性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有用性，監(jiān)禁的有用性，信息的有用性等。實(shí)踐中，重在對(duì)現(xiàn)實(shí)束縛條件舉行有用地堅(jiān)定，以此在混業(yè)謀劃所帶來(lái)的微觀優(yōu)點(diǎn)和制度不健全下實(shí)驗(yàn)分業(yè)謀劃所帶來(lái)的體制性金融清靜之間權(quán)衡取舍。因此，混業(yè)謀劃現(xiàn)在之以是成為一種趨向，絕不是一種偶然或偶合，而是各個(gè)國(guó)家在金融舉世化競(jìng)爭(zhēng)博奕中的動(dòng)態(tài)最優(yōu)選擇。本文擬從以下幾個(gè)差異角度對(duì)金融業(yè)混業(yè)謀劃生長(zhǎng)趨向的動(dòng)因舉行闡發(fā)。

1.內(nèi)在動(dòng)力——商業(yè)銀行優(yōu)點(diǎn)驅(qū)動(dòng)與疏散危害的須要

商業(yè)銀行面臨其他金融機(jī)構(gòu)的尋釁，利潤(rùn)率不停降落，迫使其不得不拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)混業(yè)謀劃可將種種金融業(yè)務(wù)舉行有用組合，創(chuàng)造利潤(rùn)調(diào)治、客戶資源共享等上風(fēng)，有利于優(yōu)化金融企業(yè)的資產(chǎn)欠債結(jié)構(gòu)，并使用多樣化謀劃所形成的范圍經(jīng)濟(jì)與領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的屈從來(lái)低落資本，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目的。從更深層面闡發(fā)，混業(yè)謀劃體現(xiàn)了金融市場(chǎng)內(nèi)部相互相同的基本要求；銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)的相互融合可以孕育發(fā)生上風(fēng)互補(bǔ)、連動(dòng)效應(yīng)，寄托業(yè)務(wù)交織而創(chuàng)新的中心業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多渠道贏利，以此前進(jìn)金融體系的整合度。同時(shí)，憑據(jù)資產(chǎn)組公正論，實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)的多元化，可有用地疏散危害，使銀行和整個(gè)金融體系趨于穩(wěn)固。

2021年，我縣文旅工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和精神，圍繞省、市文旅主管部門(mén)工作部署和縣委、縣政府中心工作，推進(jìn)文旅事業(yè)繁榮發(fā)展，竭力推進(jìn)我縣文旅事業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、發(fā)展，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

1、提升圖書(shū)館、文化館、博物館公共服務(wù)水平。利用“舞臺(tái)車”、“圖書(shū)車”、“文化車”下基層流動(dòng)服務(wù)，豐富群眾文化生活，每月每車下鄉(xiāng)不低于2次，全年下鄉(xiāng)總次數(shù)在72次以上。

2、打造“文化活動(dòng)品牌”，創(chuàng)新“月月五個(gè)有”活動(dòng)。

以影劇院、人民廣場(chǎng)、體育健身中心等公共文化服務(wù)設(shè)施為平臺(tái)，發(fā)揮好藝術(shù)團(tuán)、亂彈協(xié)會(huì)、馮莊亂彈劇團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體的作用，把“送歡樂(lè)、下基層”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“消夏晚會(huì)”、“三區(qū)”人才計(jì)劃、“節(jié)慶”文體活動(dòng)以及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球、足球各種聯(lián)賽等，融入到“月月五個(gè)有”，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，向基層延伸，擴(kuò)大涵蓋面。全年擬組織舉辦文藝演出、體育比賽、文體培訓(xùn)、書(shū)畫(huà)攝影展覽等活動(dòng)不少于300場(chǎng)次。

3、推進(jìn)我縣文化館（數(shù)字文化館）、圖書(shū)館總分館制建設(shè)。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立圖書(shū)館分館，明年將在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立文化館分館（數(shù)字文化館），爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)資源共享。通過(guò)總分館制建設(shè)加快我縣城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，縣審計(jì)局組織認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)精神，圍繞地方黨政中心工作，堅(jiān)持站位更高、視野更寬、整改更實(shí)、隊(duì)伍更精，高起點(diǎn)謀劃2021年度審計(jì)工作，努力以高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃助推高質(zhì)量的審計(jì)發(fā)展。

一是政治站位要更高。

聚焦加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中央、省委、市委和縣委、縣委審計(jì)委關(guān)于審計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)發(fā)揮審計(jì)委對(duì)全縣審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議各項(xiàng)安排部署，努力構(gòu)建齊抓共管的審計(jì)監(jiān)督格局。

二是審計(jì)視野要更寬。

要深入貫徹全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委市委全會(huì)精神，深入研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，持續(xù)開(kāi)展政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，助推做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”；加強(qiáng)縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算規(guī)范管理，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金增效；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；聚焦“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”加強(qiáng)重大專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)報(bào)告預(yù)警信息、及時(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題；加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展竣工決算審計(jì)和跟蹤審計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目核查，健全投資信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)規(guī)范政府投資建設(shè)審計(jì)行為。

三是審計(jì)整改要更實(shí)。

以更加務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作措施、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，局全體同志要進(jìn)一步深入深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想。解放思想求創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，認(rèn)真履行后勤服務(wù)保障職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己，真正樹(shù)立后勤隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神。確保后勤干部隊(duì)伍的清正廉潔，結(jié)合局實(shí)際，現(xiàn)對(duì)年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想。緊緊圍繞局“一個(gè)確保，兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)，三個(gè)實(shí)施”總體目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效率，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工對(duì)后勤工作的滿意度，更好地樹(shù)立機(jī)關(guān)后勤新形象。

二、工作要點(diǎn)

提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)一加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

（一）發(fā)展目標(biāo)

1.全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；

2.鄉(xiāng)村振興農(nóng)村電商工作全面推進(jìn)；

3.外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%；

4.實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。

（二）重要任務(wù)和舉措

一、2020年工作總結(jié)

（一）脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)全面完成。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)防貧，全區(qū)2020年完成剩余8戶27人的脫貧任務(wù)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)全面完成，在2020年上半年全省績(jī)效指標(biāo)考核摸底評(píng)估中位于12個(gè)組團(tuán)區(qū)第一名。一是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。加大幫扶力度，全面推動(dòng)4個(gè)扶貧龍頭企業(yè)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，投資3115萬(wàn)元，實(shí)施旅游資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款63.5萬(wàn)元，支持29個(gè)貧困戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。開(kāi)展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。二是就業(yè)扶貧全覆蓋。聯(lián)系對(duì)接區(qū)內(nèi)外用工企業(yè)160余家，征集到銷售、普工等各類實(shí)用性崗位2400余個(gè)，督導(dǎo)扶貧公益性崗位751人上崗就業(yè)。大力開(kāi)展“千企幫千戶”志愿服務(wù)行動(dòng)，全區(qū)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)達(dá)2696人，其中省外就業(yè)達(dá)424人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有意愿的貧困勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋。三是“兩不愁三保障”政策落實(shí)全覆蓋。資助建檔立卡貧困學(xué)生1831名，發(fā)放資金89萬(wàn)余元。落實(shí)雨露計(jì)劃203人，補(bǔ)助金額30.4萬(wàn)元；對(duì)全區(qū)所有農(nóng)戶住房狀況開(kāi)展了全面排查，無(wú)建檔立卡貧困戶住危房問(wèn)題；2020年全區(qū)共有2092人享受“先診療后付費(fèi)”政策。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)100%。開(kāi)展大病集中救治51人。累計(jì)辦理貧困慢病本1798個(gè)；組織專人對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的跟蹤走訪、精準(zhǔn)對(duì)接，截至目前全區(qū)貧困戶飲水情況均達(dá)標(biāo)。四是鞏固提升全覆蓋。大力實(shí)施兜底保障，將全區(qū)2752名建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍。建立完善防貧長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)實(shí)施防貧救助213戶，發(fā)放防貧救助資金198萬(wàn)余元，確?！皟煞恰比藛T零返貧零致貧。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利工作。一是嚴(yán)格落實(shí)疫情期間封閉管理要求，做好疫情防控工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利院老人身體健康；二是全區(qū)13家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成消防噴淋實(shí)施和獨(dú)立式煙感報(bào)警器建設(shè)工作。完成愛(ài)心居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，其中二星級(jí)5家，一星級(jí)5家；三是明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)按要求完成了劉營(yíng)養(yǎng)護(hù)院改擴(kuò)建工程，達(dá)到三星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已投入使用；四是按時(shí)發(fā)放保障資金。為202名孤兒發(fā)放生活保障金145萬(wàn)余元；為符合條件的11155名殘疾人發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)資金共計(jì)680余萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)社會(huì)救助工作。一是積極溝通，確保及時(shí)提標(biāo)。及時(shí)出臺(tái)文件，將我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至5124元/人/年。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至6720元/人/年。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至702/人/月；二是強(qiáng)化社會(huì)救助工作。截至目前，全區(qū)共有農(nóng)村低保對(duì)象11240戶16138人，發(fā)放資金3800余萬(wàn)元。特困供養(yǎng)對(duì)象1614戶1652人，發(fā)放資金1000余萬(wàn)元。城市低保對(duì)象226戶478人，發(fā)放資金199萬(wàn)余元。發(fā)放特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼126萬(wàn)元。三是成立了我區(qū)社會(huì)救助基金會(huì)。經(jīng)過(guò)前期籌備和積極跑辦，順利成立了我區(qū)社會(huì)救助基金會(huì)，為全區(qū)困難群眾開(kāi)展救助工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一是制定《區(qū)民政局2020年“三型”社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)岳莊等示范型精品社區(qū)建設(shè)；二是按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，經(jīng)過(guò)外出觀摩學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，民政、組織、住建、臨洺關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)村街多次商討，本著以1500－3000戶規(guī)模、新民居由原居委會(huì)管轄、摘牌住宅區(qū)單獨(dú)設(shè)立、分散小區(qū)就近劃入全覆蓋4個(gè)原則，在主城區(qū)新設(shè)立了18個(gè)社區(qū)并順利運(yùn)行，與原21個(gè)村改居社區(qū)無(wú)縫銜接，不留管理空白；三是制定方案，加強(qiáng)督導(dǎo)，全區(qū)363個(gè)村（居）均完成了村規(guī)民約、居民公約修訂工作。

（五）推進(jìn)民政社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理工作。一是婚姻登記工作有序開(kāi)展。截至目前，共計(jì)辦理結(jié)婚登記4171對(duì)、離婚登記928對(duì)、補(bǔ)發(fā)婚姻證件1919份、協(xié)助群眾查詢利用婚姻檔案1100余人次，辦證合格率100%、歸檔率100%；二是規(guī)劃殯改管理。聯(lián)合住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局常態(tài)化開(kāi)展祭祀用品禁焚工作。落實(shí)區(qū)要求，積極推進(jìn)遷墳集中安置工作，共完成遷墳700余座墳頭、1000余口靈。在區(qū)委區(qū)政府高度重視下，通過(guò)動(dòng)員部署、調(diào)度推進(jìn)、一線督導(dǎo)，推進(jìn)全區(qū)殯葬改革工作，全區(qū)火化率在第四季度實(shí)現(xiàn)逐步提升；三是加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”工作，聯(lián)合區(qū)公安局開(kāi)展全區(qū)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址規(guī)范命名培訓(xùn)會(huì)議，完成全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)村所有街路巷命名工作，共計(jì)命名街路巷名稱24643條。牽頭與區(qū)完成了行政區(qū)域聯(lián)合檢查。四是規(guī)范慈善福利管理。落實(shí)《市區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公開(kāi)接受疫情防控善款物資捐贈(zèng)的公告》要求，接受社會(huì)各界人士疫情防控慈善捐款1666萬(wàn)余元。召開(kāi)全區(qū)慈善事業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議，開(kāi)展“9.5”慈善日宣傳活動(dòng)，全區(qū)慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

同志們

省里已制定了相關(guān)措施，并在著力推進(jìn)。根據(jù)省委、省政府的工作部署，一段時(shí)間以來(lái)，戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃上也做了一些相關(guān)的前期工作，取得了一定的效果。從剛才大家的發(fā)言中，感覺(jué)到大家對(duì)培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)更加明確了,加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是省委、省政府提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略思路。圍繞這一思路。思路更加開(kāi)闊了信心也更加堅(jiān)定了培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要抓好謀劃，一定要讓謀劃工作走在前面，為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定好向、開(kāi)好路。下面，就戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)謀劃工作，提幾點(diǎn)建議。

一、謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)要有用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨良好機(jī)遇，戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是指競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、生長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前。也面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，中心任務(wù)就是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，重要舉措就是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育獨(dú)具特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。研究、謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展問(wèn)題，特別是謀劃這個(gè)層次上，效果一定要體現(xiàn)出實(shí)用性，也就是說(shuō)謀劃的效果一定要有用，具體講要考慮三個(gè)問(wèn)題。

推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程很大程度上是項(xiàng)目在發(fā)力、起作用。謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，一是要有利于項(xiàng)目生成。發(fā)展靠項(xiàng)目。一定要圍繞“點(diǎn)”和“段”來(lái)做，但是不能把目光停留在點(diǎn)”上、停留在段”上，確定“點(diǎn)”段”之后，還要注意把內(nèi)容謀大、謀寬、謀長(zhǎng)，謀出一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)具體做什么項(xiàng)目，一定要想清楚、謀明白、做扎實(shí)。要通過(guò)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的謀劃，生成一批具體的項(xiàng)目。比方我二甲醚，河南是第一，全國(guó)也不落后，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)就集中在二甲醚這個(gè)點(diǎn)上，既可圍繞“產(chǎn)”又可圍繞“銷”來(lái)謀劃若干個(gè)項(xiàng)目，這樣產(chǎn)業(yè)規(guī)模就做大了鏈條也延伸了

從某種意義上講就是把我具有比較優(yōu)勢(shì)的交通區(qū)位、市場(chǎng)容量、資源存量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行合理的再組合、再配置、再利用，二是要有利于招商引資。戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的培育。實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更加耐久的發(fā)展?，F(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)很重，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，除靠自身、靠國(guó)家政策扶持外，還必需借助外力，這個(gè)外力就是招商引資和銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在招商引資、銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是拼“優(yōu)惠政策”階段了也不是只營(yíng)造“環(huán)境洼地”就能招來(lái)商引來(lái)資的時(shí)期了而拼的硬實(shí)力，拼的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景，有好的概念、好的產(chǎn)業(yè)、好的前景，客商才愿意來(lái)，來(lái)了才干發(fā)展好，發(fā)展好了就會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。因此，謀劃戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，一定要謀深、謀透，嚴(yán)格依照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、生長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最大”要求，從“戰(zhàn)略”上去謀，從“支撐”上去想，從“產(chǎn)業(yè)”上去做，做出好的概念和題材，形成好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，讓客商看到來(lái)投資的良好前景，這樣我招商引資、銜接轉(zhuǎn)移才會(huì)有量的大擴(kuò)張、質(zhì)的大提升。