一、準(zhǔn)確把握民防建設(shè)發(fā)展方向

要把學(xué)習(xí)貫徹主題主線(xiàn)戰(zhàn)略思想與深入貫徹第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，以加強(qiáng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線(xiàn)，指導(dǎo)民防各項(xiàng)建設(shè)，不斷加深對(duì)民防建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是要解放思想，克服過(guò)時(shí)的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)觀念影響，著眼國(guó)家安全和發(fā)展全局，堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，高度統(tǒng)籌民防各項(xiàng)建設(shè)，加快機(jī)械化條件下的防空襲準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，著力提高人民防空核心能力。二是著眼適應(yīng)“戰(zhàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”的需要，切實(shí)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式在民防領(lǐng)域的結(jié)合點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變民防建設(shè)發(fā)展方式，把民防建設(shè)發(fā)展途徑轉(zhuǎn)到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合式發(fā)展上，把民防建設(shè)管理手段轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)綜合運(yùn)用上，把民防資源開(kāi)發(fā)利用方式轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)上。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，通過(guò)深入調(diào)查研究，著力解決影響制約民防科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，拓寬民防建設(shè)發(fā)展道路，努力形成貫徹主題主線(xiàn)思想豐富、生動(dòng)、實(shí)在、有效的工作局面。四是堅(jiān)持緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成民防事業(yè)的強(qiáng)大合力，努力提高民防整體平戰(zhàn)結(jié)合水平和現(xiàn)代城市綜合防護(hù)能力，不斷增強(qiáng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生中的作用。

二、努力拓展民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣度和深度

民防融合式發(fā)展，是對(duì)民防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合原則的深化，要準(zhǔn)確把握民防融合式發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，緊密結(jié)合我市民防工作實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展民防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣度和深度。

一是把民防建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)民防建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。各級(jí)民防部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通合作，使民防建設(shè)從規(guī)劃、立項(xiàng)、審計(jì)、審批等環(huán)節(jié)都能與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃有效融合，做到在宏觀戰(zhàn)略上融合、在體制機(jī)制上融合、在思想觀念上融合、在資源配置上融合、在人才培養(yǎng)上融合，實(shí)現(xiàn)民防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展、全面發(fā)展。

二是注重促進(jìn)民防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市建設(shè)中兼顧民防建設(shè)要求。抓住城市化快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)與規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)商，繼續(xù)抓好民防工程規(guī)劃和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的同步修編，更加注重融合性和可實(shí)施性，推進(jìn)商業(yè)區(qū)和繁華地段詳細(xì)規(guī)劃的同步編制，推動(dòng)城市地上地下兩個(gè)空間同步開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮民防設(shè)施在節(jié)約城市用地、改善城市環(huán)境、繁榮城市經(jīng)濟(jì)等方面的作用。

**市人民防空辦公室是**市政府主管全市人民防空工作的職能部門(mén)，統(tǒng)一管理全市人民防空工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家人民防空的方針，政策；起草**市人民防空建設(shè)地方性法規(guī)、行政規(guī)章草案。

(二)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)防建設(shè)需要，編制全市人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)開(kāi)展人民防空組織指揮工作，組織制定城市防空襲方案，監(jiān)督檢查城市防空襲方案和各項(xiàng)保障方案的落實(shí)；指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。

(四)負(fù)責(zé)制定人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)與管理。

(五)組織落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)和搶修搶險(xiǎn)方案并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

根據(jù)國(guó)家人防辦、南京軍區(qū)、市委宣傳部和省民防局關(guān)于新年度工作的指示精神，結(jié)合我市民防（人防）工作實(shí)際，現(xiàn)就2013年度民防（人防）宣傳工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

2013年，我市民防（人防）宣傳工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、實(shí)干興市”的總目標(biāo)、總要求，始終堅(jiān)持在服務(wù)大局中定位、在服務(wù)大局中盡責(zé)、在服務(wù)大局中有為，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作的形式和載體，著力提升民防（人防）宣傳教育的貼近度、融入度、貢獻(xiàn)率，全力營(yíng)造又好又快、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、再攀新高的濃厚氛圍，努力為民防（人防）建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持和精神動(dòng)力。

二、宣傳報(bào)道要點(diǎn)

（一）把十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為核心和主線(xiàn)。各級(jí)民防（人防）宣傳部門(mén)要自覺(jué)融入到十八大精神的學(xué)習(xí)熱潮中去，深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告中重大理論觀點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論成果指導(dǎo)宣傳工作實(shí)踐，同時(shí)，也要履行好宣傳工作職責(zé)，全面反映民防（人防）干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，深入報(bào)道本單位、本部門(mén)在用十八精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作中的新思路、新舉措和新成效。

（二）加強(qiáng)對(duì)民防（人防）機(jī)關(guān)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道各級(jí)民防（人防）機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，參加各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在推進(jìn)民防事業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)涵和外延的經(jīng)驗(yàn)做法和成效。

在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民防的指導(dǎo)關(guān)心下，“十二五”開(kāi)局之年，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“低碳武進(jìn)、智慧武進(jìn)、幸福武進(jìn)”建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展、融合促進(jìn)發(fā)展、依法推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新加快發(fā)展，全區(qū)人防工作繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧

（一）人防工程建設(shè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)

全區(qū)人防工程建設(shè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，今年以來(lái)完成新立項(xiàng)人防工程面積.萬(wàn)平方米、新開(kāi)工面積.萬(wàn)平方米、新竣工面積平方米。在工程總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，工程結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化?；I集人防經(jīng)費(fèi)余萬(wàn)元，人防經(jīng)費(fèi)籌集與人防工程繼續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”的喜人態(tài)勢(shì)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)和投用

一是常州民防疏散基地前期準(zhǔn)備基本就緒?？偼顿Y3.5億元，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)、急時(shí)為全市疏散安置人員10000余人的江蘇常州（紫薇園）民防疏散基地完成了拆遷安置，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和概算通過(guò)專(zhuān)家論證，開(kāi)工建設(shè)的前期準(zhǔn)備基本就緒。二是常州民防科普教育館建成開(kāi)館。集國(guó)防、民防、人防知識(shí)教育于一體，總投資600萬(wàn)元、總面積1500平方米的常州民防科普教育館于3月15日免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，受到各界好評(píng)。開(kāi)館以來(lái)，先后有國(guó)家人防辦、省民防局、省教育廳，省、市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市政府、常州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)到常州民防科普教育館參觀考察，對(duì)常州民防科普教育館給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為其教育內(nèi)容豐富、教育手段新穎，知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性較強(qiáng)，為廣大市民接受?chē)?guó)防、民防、人防和科普知識(shí)教育提供了良好的場(chǎng)所。截至目前，常州民防科普教育館接待約20批省內(nèi)外民防系統(tǒng)人員參觀考察，接待市、區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和大中小學(xué)參觀人員50批、2萬(wàn)余人次。三是花園街人防（停車(chē)）工程正式投用。5月25日，位于中心城區(qū)商業(yè)核心區(qū)的花園街人防（停車(chē)）工程正式投入使用，為社會(huì)新增停車(chē)泊位200多個(gè)。該工程的建成投用，為創(chuàng)建文明城市、解決中心城區(qū)停車(chē)難、停車(chē)亂的難題發(fā)揮了積極作用。四是中防花園商貿(mào)城（地壹街）項(xiàng)目加快推進(jìn)。項(xiàng)目總面積1.9萬(wàn)平方米、總投資1.5億元，目前已完成了工程主體結(jié)構(gòu)，今年10月份建成投用。

一、平時(shí)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于人民防空的法律、法規(guī)和海防工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際，制訂我市人民防空建設(shè)和海防工作的有關(guān)政策、規(guī)定；依法檢查城市建設(shè)中貫徹執(zhí)行人民防空要求的情況。

2、負(fù)責(zé)組織全市防空、海防宣傳教育、訓(xùn)練工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好全民國(guó)防教育，組織和指導(dǎo)建成區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)進(jìn)行防空知識(shí)教育。

3、組織制定城市防空襲預(yù)案和各種保障方案，確定全市經(jīng)濟(jì)防護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，制定戰(zhàn)時(shí)搶修方案。依照規(guī)定，對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織防空演練。

4、制訂我市人防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和人防設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，參與編制城市建設(shè)與人防建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，負(fù)責(zé)督促、檢查結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，參與防空地下室的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。指導(dǎo)建成后的維護(hù)管理和制訂戰(zhàn)時(shí)使用方案；組織制定人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換計(jì)劃；會(huì)同相關(guān)部門(mén)搞好我市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。

5、組織實(shí)施人防通信、警報(bào)建設(shè)與管理。

各位新聞界的朋友，同志們：

下午好！根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委的通知要求，市政府決定從5月7日至13日，在全市組織開(kāi)展以“關(guān)注生命安全，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)”為主題的5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。下面，我向大家通報(bào)幾個(gè)問(wèn)題。

一、開(kāi)展這次活動(dòng)的目的意義

我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，2008年5月12日，我國(guó)四川汶川發(fā)生里氏8級(jí)特大地震。汶川特大地震造成的破壞程度之強(qiáng)、波及范圍之廣、救災(zāi)難度之大、傷亡之慘重，舉世罕見(jiàn)，舉國(guó)哀痛。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年5月12日起，每年5月12日為我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。今年是國(guó)家設(shè)立的首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，國(guó)家減災(zāi)委要求在全國(guó)集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，以進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，普及災(zāi)害自救互救知識(shí)和技能，推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。在全市組織開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)，更加具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)意義。一方面，是提升**城市綜合抵御風(fēng)險(xiǎn)和防范災(zāi)害能力的現(xiàn)實(shí)需要。**是一個(gè)瀕江臨海的特大型城市，城市區(qū)域人口稠密、建筑密集、經(jīng)濟(jì)要素高度集聚，所面臨的災(zāi)害事故種類(lèi)多、易發(fā)生的幾率高，而災(zāi)害事故引發(fā)的次生災(zāi)害和放大效應(yīng)也非常明顯，防災(zāi)減災(zāi)工作十分艱巨、任務(wù)非常繁重。只有通過(guò)大力強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)民眾積極投身防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，才能有效夯實(shí)防范災(zāi)害事故的群眾性基礎(chǔ)，在全社會(huì)形成共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面，全面提升**安全水平。另一方面，是增強(qiáng)市民群眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的迫切要求。增強(qiáng)市民群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，既是**城市綜合減災(zāi)體系建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是評(píng)介城市綜合減災(zāi)能力的重要指標(biāo)。雖然在開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育上我們已經(jīng)做了許多工作，也取得了一定成效，但從**城市防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際需要來(lái)看，不同程度還存在教育普及面不廣、一些市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄、安全防范技能缺乏等薄弱環(huán)節(jié)，影響了城市整體綜合減災(zāi)能力的提高。市民群眾不僅是防災(zāi)減災(zāi)工作的受益者，更要成為防災(zāi)減災(zāi)工作重要參與者。只有提高每個(gè)市民群眾的避險(xiǎn)自救互救知識(shí)和技能，整個(gè)社會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的能力也才能提高。因此，開(kāi)展這次集中宣傳活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步深化本市防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，促進(jìn)市民群眾防護(hù)知識(shí)和技能的提高，是一個(gè)非常有利的契機(jī)，必將會(huì)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

二、這次活動(dòng)的主要安排

這次宣傳活動(dòng)安排的主要內(nèi)容：一是組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。為配合“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，我們將于5月12日，舉行**市“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動(dòng)暨**民防科普教育館開(kāi)館儀式。**民防科普教育館作為普及民防和公共安全知識(shí)的綜合性科普基地，將免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，為廣大市民群眾和學(xué)生提供公益性的防災(zāi)減災(zāi)和公共安全服務(wù)。二是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能。各相關(guān)災(zāi)種管理職能部門(mén)，將根據(jù)地震、交通事故、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、化學(xué)品泄漏、煤氣泄漏、高發(fā)性傳染疾病等災(zāi)情特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料、舉行防護(hù)技能訓(xùn)練和演示、組織有關(guān)專(zhuān)家設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)和巡回宣講、利用新聞媒體播放防災(zāi)減災(zāi)公益廣告片和進(jìn)行電視專(zhuān)題講座、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)文藝宣傳、創(chuàng)建國(guó)家“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”等形式，向市民群眾宣傳普及安全防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。三是開(kāi)展不同規(guī)模的防災(zāi)減災(zāi)演練。市建交委、市地震局、市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)等部門(mén)和單位，將舉行應(yīng)對(duì)不同突發(fā)事件背景條件下的防災(zāi)減災(zāi)演練。市教委和各區(qū)縣也將組織部分學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展人員應(yīng)急疏散演練，強(qiáng)化快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。在這次活動(dòng)中，我們還將重點(diǎn)抓好基層社區(qū)和學(xué)校的集中宣傳工作。市各相關(guān)職能部門(mén)和單位以及各區(qū)縣政府，對(duì)組織開(kāi)展好社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)作了精心籌劃和安排，采取社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)、易懂好學(xué)管用的方法，組織開(kāi)展安全防護(hù)實(shí)用技能演示、宣傳圖版展示、參觀各類(lèi)科普教育館、小型逃生疏散演練等行之有效的活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)也將通過(guò)組織學(xué)校師生防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì)、技能競(jìng)賽、征文比賽等形式，提高中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第一條為規(guī)范本辦政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的政府信息，是指本機(jī)關(guān)和下屬單位在行使行政管理職權(quán)的過(guò)程中生成、獲得或更新的與行政活動(dòng)有關(guān)的信息。

公民、法人或者其他組織是政府信息公開(kāi)的權(quán)利人，享有依法獲取政府信息的權(quán)利。

生成、獲得和更新政府信息的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和相關(guān)直屬單位是政府信息公開(kāi)的責(zé)任部門(mén)，根據(jù)本辦法履行各自的政府信息公開(kāi)義務(wù)。

第三條政府信息以公開(kāi)為原則，法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的除外。政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、真實(shí)和便民的原則。

第二章組織實(shí)施體系

一、2013年民防工作完成情況

（一）四項(xiàng)重點(diǎn)工作有新業(yè)績(jī)。省局今年初確定的“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是民防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生社會(huì)、提升民防形象的重大決策。我們以此作為全年工作的主線(xiàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了省局下達(dá)的年度工作任務(wù)。

1、人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練有效落實(shí)。

2、人防工程標(biāo)識(shí)標(biāo)注工作圓滿(mǎn)完成。

3、自建人防工程效益管理常抓不懈。我們專(zhuān)門(mén)成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《自建人防工程效益管理推進(jìn)方案》。自建人防工程開(kāi)發(fā)利用率達(dá)100%，向社會(huì)提供停車(chē)泊位近8000個(gè)，就業(yè)崗位1600多個(gè)。針對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們健全完善了科學(xué)、規(guī)范、高效的民防建設(shè)資金管理體系，確保所有新立項(xiàng)目都能按平戰(zhàn)結(jié)合的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)，確保新的工程建成后都能發(fā)揮最大的效益。6月份，局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)同志赴鎮(zhèn)江、淮安學(xué)習(xí)考察自建人防工程效益管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。10月下旬，我們組織召開(kāi)了自建人防工程效益管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立了自建人防工程效益管理檔案。下一步，我們還將對(duì)縣市自建項(xiàng)目效益管理情況進(jìn)行檢查。

4、民防工作進(jìn)社區(qū)有序推進(jìn)。按照省局印發(fā)的民防工作進(jìn)社區(qū)“十落實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，我們科學(xué)分析了全市社區(qū)開(kāi)展民防工作的現(xiàn)狀，明確了協(xié)作分工、樹(shù)立樣板、以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)的工作思路。4月份，我們與市應(yīng)急辦、民政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)接并調(diào)研摸底，掌握了全市社區(qū)區(qū)屬、數(shù)量和建設(shè)水平等基本情況。5月份，我們邀請(qǐng)省民防局法宣處參加，在我局的結(jié)對(duì)共建社區(qū)——區(qū)城西街道安居社區(qū)舉行了民防工作站揭牌儀式和系列宣傳教育活動(dòng)，正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。7月份，組織赴、、等社區(qū)民防工作開(kāi)展較早和較好的兄弟單位調(diào)研學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確和細(xì)化實(shí)施方案和建設(shè)內(nèi)容。8月份，我們確定了市區(qū)試點(diǎn)社區(qū)。10月份，我們與市民政局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民防建設(shè)工作的意見(jiàn)》，并經(jīng)市政府同意轉(zhuǎn)發(fā)。11月18日，組織召開(kāi)了全市民防工作進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省局、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和授牌授旗，并部署下一階段工作任務(wù)。市應(yīng)急辦、市民政局、區(qū)和縣市人防辦領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任參加會(huì)議。11月下旬，組織召開(kāi)了社區(qū)民防工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，全面展開(kāi)年度任務(wù)社區(qū)的硬件和軟件建設(shè)，現(xiàn)已全面完成建設(shè)任務(wù)。

為進(jìn)一步做好社區(qū)民防建設(shè)工作，增強(qiáng)社區(qū)居民的國(guó)防觀念和民防意識(shí)，全面提高城市人民防空和應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的能力，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民防辦、市民政局關(guān)于加強(qiáng)本市社區(qū)民防建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》（*府辦發(fā)〔〕23號(hào)）及市民防辦社區(qū)民防建設(shè)工作總結(jié)推廣會(huì)的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)本區(qū)社區(qū)民防建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照“戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民，平時(shí)造福人民”的要求，努力推進(jìn)民防工作向社區(qū)拓展，推動(dòng)社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)，不斷提高城市防空防災(zāi)能力。

二、總體目標(biāo)

按照“科學(xué)規(guī)劃、組織嚴(yán)密、計(jì)劃周到”的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)民防建設(shè)工作，做到社區(qū)民防組織落實(shí)、工作機(jī)制健全、防護(hù)預(yù)案完善、防護(hù)措施齊全、教育培訓(xùn)扎實(shí)、民防服務(wù)優(yōu)質(zhì)。全區(qū)331個(gè)居委會(huì)分兩年完成全部建設(shè)任務(wù)：到*年底，完成166個(gè)居委會(huì)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)基本建成有效的社區(qū)民防體系；到2年，完成剩余165個(gè)居委會(huì)建設(shè)任務(wù)，全區(qū)建成有效的社區(qū)民防工作體系。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)局黨總支工作會(huì)議精神，現(xiàn)將民防系統(tǒng)“唱紅歌、頌黨恩”歌詠會(huì)活動(dòng)安排印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

一、活動(dòng)主題

唱紅歌、頌黨恩、促發(fā)展、展和諧。

二、時(shí)間和地點(diǎn)

2013年6月17日下午在十二樓會(huì)議室舉行。

三、參加對(duì)象