本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規(guī)定》和《市政府信息公開指南》的要求，由市貿(mào)易局編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年月日起至月日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系市貿(mào)易局辦公室。

一、信息公開場所建設(shè)情況。主要抓好三個方面的公開載體建設(shè)：一是在局門戶網(wǎng)站專設(shè)了政府信息欄目，除了要保密的信息外，積極做好信息公開，并根據(jù)不同的信息進行歸類，設(shè)立政府信息公開目錄，申請人可點擊相關(guān)欄目獲??；二是通過報紙、傳真、電話等手段，做好政府信息公開，重點依托在日報開設(shè)的每月一期的《商貿(mào)資訊》欄目做好政府信息公開，同時還參與《四明熱線欄目》。三是利用電話、傳真等做好信息公開的咨詢等工作。

二、政府信息公開制度建設(shè)情況。一是進一步完善信息公開制度。堅持把制度建設(shè)放在做好政府信息公開工作的突出位置。一方面，按照市政府信息公開要求，進一步完善了內(nèi)部政府信息公開工作的審核流程，做到政府信息在公開前層級審查、嚴格把關(guān)，既確保了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化，又保證了政府信息公開的質(zhì)量；另一方面，為方便申請人對我局政府信息工作的查詢，編制了本部門的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并公布在局網(wǎng)站。二是落實職能科室。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負全責、分管領(lǐng)導(dǎo)抓推進、職能科室抓落實”原則，由分管政工的副局長擔任局政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，明確辦公室為具體職責科室，并指定了2名工作人員為政府信息工作的具體負責人，對需要公開的政府信息進行主動錄入公開，對依申請公開的信息及時在規(guī)定時限內(nèi)做好回復(fù)，實現(xiàn)了我局政府信息公開工作有人抓、抓有成效的良好局面。

三、政府信息公開情況

（一）主動公開內(nèi)容

年度，本局在政府信息公開平臺累計主動公開政府信息52條，量同比增長10%，其中法規(guī)公文8條、政府決策5條、工作信息34條、人事任免1條、財政信息4條。

摘要：隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，國際貿(mào)易格局發(fā)生了翻天覆地的變化。國際貿(mào)易格局在不斷的分化中，產(chǎn)生了多級化的發(fā)展趨勢。其中發(fā)展中國家迅速崛起是多極化的突出表現(xiàn)之一。國際貿(mào)易的分化，導(dǎo)致多邊貿(mào)易規(guī)則被進一步弱化，使不同層級、規(guī)模、緊密程度的貿(mào)易并存，推動了雙邊貿(mào)易協(xié)定的制定。本文通過對國際貿(mào)易格局分化表現(xiàn)、國際貿(mào)易秩序演變進行分析，提出我國發(fā)展國際貿(mào)易的策略。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；國際貿(mào)易秩序；多邊貿(mào)易

在不斷地進行國際貿(mào)易交流合作的過程中，國際貿(mào)易秩序越來越成為國際貿(mào)易的準則。隨著發(fā)展中國家的迅速發(fā)展，國際貿(mào)易格局從傳統(tǒng)的以美國為核心的一極化轉(zhuǎn)化為多極化。WTO組織內(nèi)部的成員得到一定程度的擴充，其協(xié)議內(nèi)容，也隨國際貿(mào)易格局的改變發(fā)生著變化。因此，要充分理解國際貿(mào)易格局的分化以及國際貿(mào)易秩序的演變過程，才能不斷適應(yīng)新的國際貿(mào)易格局，充分融入現(xiàn)今的國際貿(mào)易秩序當中，在國際貿(mào)易中獲得更多的利益。

一、國際貿(mào)易格局的分化表現(xiàn)

1.國際貨物貿(mào)易的多極化

第二次世界大戰(zhàn)后一段時期，國際局勢是以美國為唯一貿(mào)易核心的，美國的貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的1/5，美國的出口額占全球出口總額的1/4。隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，歐洲國家開始迅速發(fā)展，在1950～1960年，國際貿(mào)易格局呈現(xiàn)美國、歐洲雙雄稱霸、雙雄對峙的局面。這時歐洲的總貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的近1/10，歐洲出口總額占全球出口額的1/10，美國的總貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的1/10，美國出口總額占全球出口額的1/12。在1970～1980年，亞洲各國不斷發(fā)展，出現(xiàn)了“亞洲四小龍”的東亞經(jīng)濟體，導(dǎo)致國際貿(mào)易格局呈現(xiàn)美、歐、亞多級發(fā)展的趨勢。

主任、各位副主任、各位委員：

我于2001年11月被區(qū)人大常委會任命為區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局局長，現(xiàn)將本人近兩年來履行職務(wù)的情況報告如下，請予評議： 一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運作，整頓作風，妥善處理各種遺留問題

1、抓籌建，規(guī)范機關(guān)運行機制。經(jīng)濟貿(mào)易局從2001年7月開始成立。組建之初，由于機構(gòu)分設(shè)重組，財務(wù)管理混亂，債務(wù)負擔沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負擔總額達150萬元的情況下，我克服困難壓減其他一切開支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機關(guān)運行機制。在強化工作紀律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴格控制“三費”支出。在規(guī)范工作程序方面，強調(diào)干部職工用市場經(jīng)濟的觀點指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實踐，主動優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責任心普遍得到加強，機關(guān)作風得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強調(diào)學習，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟管理相關(guān)知識，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力。在學習安排上，我始終強調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點，既看重業(yè)務(wù)技能的學習，也不忽視政治理論的學習，取得了一定效果。

2、抓遺留問題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時間精力，對這些問題進行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實施。經(jīng)過多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達資產(chǎn)公司債務(wù)問題達成補償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對康華公司拖欠職工工資問題進行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

(二)抓住重點，主攻難點，全力推動經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)中求進

主任、各位副主任、各位委員：

我于2001年11月被區(qū)人大常委會任命為區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局局長，現(xiàn)將本人近兩年來履行職務(wù)的情況報告如下，請予評議：

一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運作，整頓作風，妥善處理各種遺留問題

1、抓籌建，規(guī)范機關(guān)運行機制。經(jīng)濟貿(mào)易局從2001年7月開始成立。組建之初，由于機構(gòu)分設(shè)重組，財務(wù)管理混亂，債務(wù)負擔沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負擔總額達150萬元的情況下，我克服困難壓減其他一切開支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機關(guān)運行機制。在強化工作紀律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴格控制“三費”支出。在規(guī)范工作程序方面，強調(diào)干部職工用市場經(jīng)濟的觀點指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實踐，主動優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責任心普遍得到加強，機關(guān)作風得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強調(diào)學習，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟管理相關(guān)知識，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力。在學習安排上，我始終強調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點，既看重業(yè)務(wù)技能的學習，也不忽視政治理論的學習，取得了一定效果。

2、抓遺留問題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時間精力，對這些問題進行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實施。經(jīng)過多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達資產(chǎn)公司債務(wù)問題達成補償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對康華公司拖欠職工工資問題進行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

一、后危機時代世界經(jīng)濟與美國經(jīng)濟的變化

美國同世界經(jīng)濟增發(fā)波動一致，美國的經(jīng)濟的波動更大于世界的波動，說明美國相比其他國際受到金融危機的影響更大。美國GDP在08年第4季度陡然下降，落至一7.8%的最低點，金融危機過后，政府紛紛出來一系列救市措施，在的年1季度GDP開始回升，09年第3季度才開始正增長，但整個后危機時代美國印P的增長都呈現(xiàn)出波動的不穩(wěn)定性。全球性的經(jīng)濟衰退以及美國經(jīng)濟的疲軟都對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生極大的影響。發(fā)達國家往往是發(fā)展中國家最大的出口目的地，美國更是突出，在金融危機后，發(fā)達國家經(jīng)濟的整體衰退，i日之展中國家不得不采取措施擴大內(nèi)需加強南南合作。美國為振興國家經(jīng)濟也將擴大出口，而相比發(fā)達國家，開拓發(fā)展中國家的市場將更有潛勺。

二、后危機時代貿(mào)易格局的變化

1.后危機時代世界貿(mào)易格局的變化。由于發(fā)達國家經(jīng)濟疲軟，貨物和服務(wù)國際貿(mào)易尚未恢復(fù)到危機前年份的快速增長狀態(tài)。在經(jīng)歷了2008一2009年的急劇下跌和2010年的快速回升之后，貨物貿(mào)易量在2011年僅上升5%，2012年上升不到2%，在這方面，發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體的情況相似。主要發(fā)達經(jīng)濟體中，只有美國在國際貿(mào)易中保持正增長，然而2013年，這種增長似乎開始放緩。2008一2009年的危機改變了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易格局。所有發(fā)達區(qū)域的進口仍然低于其危機前水平，只有美國得以將其出口增加到了高于其先前(2008年8月)的峰值的水平。另一方面，新興市場經(jīng)濟體這一組別的出口要比其危機前峰值高出22%，而其進口方面的相應(yīng)數(shù)字則要比危機前峰值高出26%。不過這些經(jīng)濟體的貿(mào)易增長速度已經(jīng)明顯放慢:在危機前年份，即2002至2007年間，這些經(jīng)濟體的出口量以11.3%的平均年率增長，但在2011年1月至2013年4月這一時期，其出口量增長率降到了只有3.5%。同一時期，這些經(jīng)濟體的進口量增長也從12井%降至5.5%?？傊?，后危機時達國家經(jīng)濟陷人長期衰退，國際貿(mào)易也一撅不振，而發(fā)展中和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體雖然表現(xiàn)較好，但脆弱性依然存在。發(fā)達國家為主導(dǎo)的世界貿(mào)易格局沒有改變，但受到削弱。2.后危機時代美國在世界貿(mào)易格局的地位。后危機時代的國際貿(mào)易格局中，所有發(fā)達國家里，只有美國一直獨秀。無論是危機前還是危機后，美國都一直保持著世界上最大貿(mào)易國的地位。如下表所示，德國、中國、英國、日本等危機前后在主要貿(mào)易國家的名次上略有起伏，特別是中國，在2010年之后超過德國，成為世界第二大貿(mào)易國，雖然一直未能超越美國，但不同于之前美國對其他國家遙遙領(lǐng)先的狀態(tài)，中國在后危機時展迅速，直追美國，成為美國潛在的對手。在后危機時代，美國的對外貿(mào)易并沒有呈現(xiàn)GDP歲愁似的波動，美國對外出口一直保持穩(wěn)定的規(guī)模，在世界貿(mào)易的占比中一直保持著約8%的比例。而進口則受到危機的影響，比起危機前下降了0.01個百分點，在2011年低到了0.12，這與美國政府在危機后的貿(mào)易保護政策有關(guān)。美國貿(mào)易總量在世界的占比中也同樣略有下降，從危機前的11%下降到2012的10%，而且2009年到2012年都是10%。所以總的來說金融危機對美國進出口貿(mào)易雖然產(chǎn)生了很大的影響但從規(guī)模上來講仍然保持著穩(wěn)定的量。而美國穩(wěn)定的貿(mào)易規(guī)模也是世界經(jīng)濟的穩(wěn)定劑。

三、結(jié)語

總之，金融危機后，世界經(jīng)濟陷人蕭條，尤其是發(fā)達中國家將陷人長期的衰退中。美國雖然在危機迅速恢復(fù)過來，但后危機時代經(jīng)濟增長仍然不穩(wěn)定。發(fā)展中國家繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的引擎，由于對發(fā)達經(jīng)濟體的依賴，發(fā)展經(jīng)濟體仍顯脆弱。在世界貿(mào)易格局中，發(fā)達經(jīng)濟體的優(yōu)勢不在明顯，取而代之的新興經(jīng)濟體表現(xiàn)強勁，但由于自身體系的不完善以及對發(fā)達國家市場的依賴，新興經(jīng)濟體在國際格局中的地位仍較脆弱。后危機時代美國經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，其采取的貿(mào)易保護政策一定程度上不利于進口，但整個對外貿(mào)易的規(guī)模依舊龐大，美國依然是全世界最大的貿(mào)易國，在發(fā)達經(jīng)濟體中一枝獨秀。但其遙遙領(lǐng)先的地位不復(fù)存在，新興國家的代表中國緊追其后，成為美國潛在的競爭對手。

一、服務(wù)內(nèi)容

貫徹落實黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的各項方針、政策，落實縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)貿(mào)易的工作部署，做好重點流通項目的服務(wù)工作；指導(dǎo)和管理全縣家電下鄉(xiāng)、灑類流通備案；為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；項目審報服務(wù)；圍繞縣委、政府制定的發(fā)展目標，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社，引領(lǐng)農(nóng)村市場，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合性、系列化經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)；推動農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過完善農(nóng)資服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，增強為民服務(wù)功能；指導(dǎo)全縣農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，促進各類合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合與合作；組織、指導(dǎo)供銷社基層供銷社改造；對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和大宗農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行協(xié)調(diào)和管理.

二、服務(wù)對象

廣大農(nóng)民朋友、農(nóng)民專業(yè)合作社社員，城鄉(xiāng)從事各類流通貿(mào)易經(jīng)營戶。

三、服務(wù)承諾

（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)。對城鄉(xiāng)從事流通行業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)民專業(yè)合作社員的來信來訪，做到有信必復(fù)，有訪必接，主動服務(wù)，跟蹤服務(wù)；提供無差異服務(wù)，無間斷服務(wù)，無障礙服務(wù)。

通過全面分析當前面臨的經(jīng)濟形勢，結(jié)合我區(qū)實際，初步確定2014年主要工作目標是：實際利用外資1億美元；完成進出口增長5％。

一是堅持七抓，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平

1、抓好五大板塊招商。一是醫(yī)療器械板塊，重點推動威高繼續(xù)加大對外合作和海外融資步伐；二是電子信息板塊，重點推動三星配套企業(yè)進駐和增資建設(shè)步伐；三是高端服裝設(shè)計研發(fā)板塊，重點推動迪尚集團加快品牌園建設(shè)，并購韓國知名品牌再投資等；四是商貿(mào)板塊，重點推動開發(fā)等重點商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，積極引進國內(nèi)外知名品牌企業(yè)進區(qū)；五是服務(wù)外包板塊，著力抓好軟件、動漫、數(shù)據(jù)中心等大項目入駐。

2、抓好重點在談項目。對重點在談的威高一系列對外合作及海外融資項目、迪尚收購韓國Avista公司返程投資項目、成鎬增資項目等項目，進一步落實責任，加強跟蹤，全力推進，爭取協(xié)議早簽訂，企業(yè)早注冊，資金早到位，項目早開工。

3、抓好以企招商。繼續(xù)做好“訪企業(yè)促增資發(fā)展”活動，深入轄區(qū)各企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，吸引上下游企業(yè)來我區(qū)投資設(shè)廠，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)。

4、抓好活動招商。按照突出重點、求真務(wù)實、降低成本、提高成功率的總目標，對全年招商活動認真策劃、認真聯(lián)絡(luò)、認真組織實施，結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢和特點，選擇合適的國家或地區(qū)，選擇合適的時間段，邀請國內(nèi)外商會或企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)合舉辦招商活動和投資推介會，確保取得實效。

一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運作，整頓作風，妥善處理各種遺留問題

1、抓籌建，規(guī)范機關(guān)運行機制。

經(jīng)濟貿(mào)易局從2001年7月開始成立。組建之初，由于機構(gòu)分設(shè)重組，財務(wù)管理混亂，債務(wù)負擔沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負擔總額達150萬元的情況下，我克服困難壓減其他一切開支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機關(guān)運行機制。在強化工作紀律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴格控制“三費”支出。在規(guī)范工作程序方面，強調(diào)干部職工用市場經(jīng)濟的觀點指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實踐，主動優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責任心普遍得到加強，機關(guān)作風得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強調(diào)學習，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟管理相關(guān)知識，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力。在學習安排上，我始終強調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點，既看重業(yè)務(wù)技能的學習，也不忽視政治理論的學習，取得了一定效果。

2、抓遺留問題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時間精力，對這些問題進行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實施。經(jīng)過多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達資產(chǎn)公司債務(wù)問題達成補償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對康華公司拖欠職工工資問題進行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

(二)抓住重點，主攻難點，全力推動經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)中求進

縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局成立于1994年，現(xiàn)有干部職工21人，班子成員5人。在過來一段工作中，班子成員高度團結(jié)，求真務(wù)實，帶領(lǐng)全局干部職工克服了不少困難，在對外開放及招商引資工作中取得了一定的成績，得到了上級的充分肯定。在成績和榮譽面前，我們的工作仍存在不少的差距和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、思想建設(shè)不強

思想是行動的先導(dǎo)，思想上不來，無從談行動。局班子集體思想建設(shè)方面存在以下一些問題。

一是認識不到位。認為局機關(guān)工作人員少，班子成員少，局經(jīng)濟實力差，領(lǐng)導(dǎo)班子集體都能廉潔奉公，遵紀守法，從而在我局開展思想教育沒有多少必要，出現(xiàn)了一年不組織一次活動，不召開一次民主生活會這樣一個現(xiàn)狀，班子成員之間、班子成員和干部職工之間溝通少，不能更好的領(lǐng)會、貫徹落實上級的精神，內(nèi)部工作失調(diào)。由于認識不到位，沒有形成經(jīng)常性開展黨內(nèi)活動，培養(yǎng)年輕干部意識，對干部職工的思想、生活、工作關(guān)心的少，對他們的要求也不高。交心談心少，征求干部干部意見建議少，認為他們年輕應(yīng)該無條件地執(zhí)行命，沒有很好的實現(xiàn)民主集中制。

二是黨的意識淡薄。表現(xiàn)在以下幾方面：1、理想信念動搖，出現(xiàn)了思想空虛、精神不振、不思進取、得過且過，甚至消極頹廢；2、政治觀念淡化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；3、宗旨觀念淡化，形式主義、官僚主義嚴重，脫離群眾，為群眾辦實事、解決難題少。在新的形勢下，黨的意識淡薄從主觀上講是忽視了理論學習，放棄了世界觀改造的結(jié)果，從客觀上講，主要與以下幾個方面的因素有關(guān)。①社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式有多樣化導(dǎo)致一些黨員價值取向的多樣化。在多樣化的價值面前，在形形色色的人生哲學、社會思潮面前，價值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)向，道德觀混亂，是非觀模糊，價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖。②市場經(jīng)濟的負面影響導(dǎo)致價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜。把對共產(chǎn)主義理想信念的追求，變?yōu)閷疱X和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。③社會變革所引發(fā)的深層次矛盾和社會問題造成思想上的困惑和理想上的迷失。如有看到黨內(nèi)存在消極腐敗現(xiàn)象，就對黨失去了信心。④蘇聯(lián)解體、東歐劇變對黨員干部心理上的強烈沖擊。對社會主義運動、馬克思主義理論、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生懷疑、迷惑甚至動搖。⑤忽視和放松對黨員干部的教育管理帶來的后果，對黨員特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意識教育重視不夠，缺乏有效的手段和措施，聯(lián)系實際不夠，針對性、實效性不強，使黨的意識和正確的理想信念難以牢固地樹立起來。出現(xiàn)黨的意識淡薄現(xiàn)象其危害很大，如不認真加以解決，任其發(fā)展下去，勢必嚴重損害黨的形象和威信，侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干擾黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

二、對外開放、招商引資力度不大

一、充分認識商貿(mào)流通業(yè)的地位和作用

商貿(mào)流通業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，是經(jīng)濟發(fā)達的重要標志。商貿(mào)流通業(yè)對于增加就業(yè)崗位，吸納勞動力就業(yè)具有十分重要的作用。2002年，我縣社會商品零售總額完成12.3億元，較上年增長12.6%，商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達到78.1%，從業(yè)人員達到14.7萬人。因此，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，又是社會穩(wěn)定的需要；既是重大的經(jīng)濟問題，又是重大的政治問題，在市場經(jīng)濟條件下，商貿(mào)流通業(yè)的地位和作用顯得越來越重要，各級各有關(guān)部門必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，推動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

二、加快商貿(mào)流通發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標和戰(zhàn)略重點

指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹“三個代表”的重要思想，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，以滿足人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化需求為根本出發(fā)點，抓住西部大開發(fā)的機遇，圍繞發(fā)展這一主題，解放思想，埋頭苦干，堅持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，運用現(xiàn)代流通手段，加快商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整步伐，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快商業(yè)現(xiàn)代化、信息化進程，提高市場化程度，培育和完善與社會主義經(jīng)濟體制相適應(yīng)的市場流通體系，使商貿(mào)流通真正成為大足經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

總體目標是：提升商貿(mào)增加值對全縣GDP的貢獻率，促進商貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展速度高于全縣經(jīng)濟增長的水平，流通業(yè)增長幅度在渝西經(jīng)濟走廊位居前四名，商貿(mào)中心地位進一步提升。到20*年社會消費品零售額，年均保持13%的增速，達到18億元，比2000年增長80%。

商貿(mào)流通業(yè)成為吸納社會就業(yè)人員的重要領(lǐng)域。到20*年全縣商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增28500人，重點吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力，促進社會穩(wěn)定，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進做出貢獻。