在十月十四日的”凱悅”會議上，我們根據(jù)達聲公司運行的實際有針對性地提出：健全機制，轉(zhuǎn)變理念，規(guī)范管理，企業(yè)文化，調(diào)整結(jié)構(gòu)，解困自救等六個方面的工作。在那個會議上藍天輔董事長和我以及其他班子成員都有過一番發(fā)言，也分小組對這些問題展開了集中的討論，無論是我們這個層面上的講話，抑或是各個小組的發(fā)言，我都沒有聽到不同的聲音，這就說明大家對這些問題的認識是一致的，也就表明我們對達聲公司運行中的實際困境有了一個統(tǒng)一的理念。因此，我們得出了這樣一個結(jié)論：即通過”凱悅”會議，振奮了精神，鼓舞了士氣，達到了戰(zhàn)略總動員的效果。應(yīng)該說”凱悅”會議提出的六個方面的工作，有的是關(guān)系到達聲現(xiàn)實運行的問題，有的則涉關(guān)企業(yè)發(fā)展的長遠。我們提出這些問題的根本目的是要求大家針對自己企業(yè)的實際，尋求解決問題具體的、行之有效的措施。諸如：健全機制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變理念、解困自救這幾個問題是必須馬上就要解決的問題，而企業(yè)文化、調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不是一朝一夕就能夠達到的，需要長時期的努力才能實現(xiàn)。這樣我們對這六個工作的要求也是分輕重緩急的，也就是說在公司總部這個層面上對各項工作的要求是有重點，有主次，有總體考慮，有階段性效果，要有一個系統(tǒng)性的思維，絕不能眉毛胡子一把抓?，F(xiàn)在距達聲上次的”凱悅”會議已經(jīng)四十多天過去了。我們各級公司對上次會議提出的問題究竟解決到一個什么樣的程度；近期要求有所變化或有所改進的幾個必須解決的問題(理念、管理、機制、解困、自救)是否真正地落到了實處，或者說有了根本性的轉(zhuǎn)變；我們提出的事關(guān)公司長遠運行的問題(文化、結(jié)構(gòu))是否引起足夠的重視和有步驟地擺到各級公司的議事日程；我們對下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表授權(quán)經(jīng)營后，各法人代表是否主體真正抵位，有了哪些實質(zhì)性的進展；”解困自救”是我們上次會議提出所有問題的關(guān)鍵所在，是重中之重，其實質(zhì)是要求力扼企業(yè)經(jīng)營、管理、效益全面滑坡的頹勢，這項工作究竟進展到一個什么樣的效果；等等。四十多天過去了，我們需要對這些情況有一個基本的判斷。藍天輔董事長剛才的講話從不同的角度，不同的程度上回答了這些問題。當(dāng)然作為董事長他還是在給大家鼓勁，其苦心是在于調(diào)動大家的積極性，這是必須的，也是十分必要的。對于藍董事長的講話我都同意。但是作為總經(jīng)理的我，職責(zé)所在則要求我必須對目前公司運行有一個清醒地認識和準(zhǔn)確地估計。具體的藍董事長已經(jīng)做了詳盡的表述。我只說一個結(jié)論性的意見：達聲公司面臨的局勢依然十分地嚴(yán)峻；公司諸多的矛盾和問題并沒有得到真正地緩解，歷史沉淀的許多問題甚至有愈演愈烈的態(tài)勢；我們明確提出的許多工作還沒有真正地落到實處；尤其是作為達聲總部的工作作風(fēng)還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，這種缺乏務(wù)實的風(fēng)氣必然自上而下地影響到下屬的各級企業(yè)，從而導(dǎo)致我們?nèi)P工作的緩慢和無序；因此，今天的這個會議就是要大家充分了解我們所面臨的實際，堅定信心，把各項工作落到實處。具體的我講幾點意見，供大家參考。

第一，要強調(diào)落實、落實、再落實。在這里我在強調(diào)一下，我們提出的問題是不是準(zhǔn)確的、大家認可的?我們提出的工作重點是不是切實可行的?我們對形勢的判斷是不是恰如其分的?我們對下屬公司的要求是不是過分的?等等。如果是否定的，就說明我們并沒有在這些重大的問題上統(tǒng)一理念，就需要大家明確地提出來，這樣問題就出在我們公司總部這個層面；如果是肯定的，就需要大家要不遺余力地一以貫之地落實下去，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭。我認為影響公司全局性的問題，是我們業(yè)以形成統(tǒng)一認識的諸項工作落實的不力。這里面的原因很多，既有作風(fēng)上的問題，也有方法上的問題。在這個問題上，我們尤其要強調(diào)務(wù)實的工作態(tài)度，要提倡真抓實管，死看死守，許多工作就是這樣，抓而不實等于不抓。今天藍董事長又提出了具體的工作要求，如果大家認可，就應(yīng)該一抓到底，務(wù)求實效。我覺得在落實到位必須解決好六個方面的問題：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自動手，解決理念問題；2成立專門機構(gòu)，責(zé)任到人，解決組織問題；3、選準(zhǔn)突破口，以點帶面，解決方法問題；4、明確目標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，解決措施問題；5定期檢查，抓好整改，解決務(wù)實問題；6、運用經(jīng)濟手段，加強評比，解決獎懲問題。

第二，要強調(diào)緊運行?，F(xiàn)實的問題是時不我侍。工作千頭萬緒，必須從一點一滴做起。若想工作的成效大，就必須搶前抓早，強調(diào)緊運行。緊運行，說到底還是個工作速度、工作效率的問題。在這方面我有個總的感覺，這里體現(xiàn)一種作風(fēng)、一種風(fēng)氣、一種精神。這個問題的解決很大的程度上，還在于我們公司總部、在于各級公司中高層領(lǐng)導(dǎo)，也就是今天到會的這些人?！鄙嫌泻谜撸卤厣跹伞?。作風(fēng)、風(fēng)氣、精神都是自上而下的，要求全體員工做到的，我們這個層面上必須先做到，我們達聲的”四以精神”第一條就是”以身作則”。因此，我希望通過此次會后，大家要緊急行動起來，在全公司的范圍內(nèi)實行緊運行。我最近到下面公司去，發(fā)現(xiàn)有的公司的領(lǐng)導(dǎo)根本就不存在什么星期、禮拜，由于這個公司領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，許多中層干部和員工也都主動放棄了休息，來到公司加班。許多事情就是這樣，領(lǐng)導(dǎo)一帶頭，就帶出了一支隊伍，就帶出了一種風(fēng)氣，就帶出了一股士氣，就帶出了一種精神。在市場競爭日趨白熱化的今天，說到底較量的是一個速度，較量的是誰先搶占制高點。我不相信一個公司松松跨跨，散散慢慢就會取得好的經(jīng)營業(yè)績?

第三，要加強跟蹤檢查。這個問題在上次的會議后，我就在公司總部這個層面上強調(diào)過了。我今天說的不客氣一點，結(jié)果是不盡人意。這個要求并沒有落實到位。當(dāng)然主要責(zé)任在我這里，我曾檢點過自己，是否這個要求有些不切合實際?結(jié)論當(dāng)然是否定的。對于公司的每一個會議的精神，對于公司的每一次總體部署，對于公司每一個階段性的工作要求，如果不及時地跟進、督促、追蹤、檢查、反饋、調(diào)整，公司總部怎么會形成對局勢的整體把握，沒有對局勢的整體把握，我們又怎能做出更進一步的決策?今天藍董事長提議召集這個會議，實際就是對上次會議的繼續(xù)跟進，就含有跟蹤檢查的意思?？墒俏覀児究偛康木唧w職能部門卻在這個方面存在缺陷，我希望通過此次會后有所改善。

我們的形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的，我們面臨十分重大的危機，我們可以扭轉(zhuǎn)這種被動的局面，我們對公司的未來也充滿信心。但是做到這一步必須要求我們加緊運行，跟蹤檢查，落實、落實、再落實。除此之外，別無選擇。

我的講話完了，謝謝大家。

落實救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況匯報

近幾年來，我市自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)造成的損失很大，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，加強防災(zāi)減災(zāi)研究和抗災(zāi)救災(zāi)管理，對于減輕災(zāi)害損失，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，具有重要意義。為進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)工作管理，根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，結(jié)合我市抗災(zāi)救災(zāi)工作實際，制定了《天水市抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，已經(jīng)天水市人民政府批準(zhǔn)于2003年4月下發(fā)各縣區(qū)試行，各縣區(qū)也根據(jù)本地的實際制定了相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的出臺對我市抗災(zāi)救災(zāi)工作起到了很大的促進作用。

一、進一步明確了抗災(zāi)救災(zāi)工作的方針和原則

（一）堅持防御為主、救助為輔、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的方針。各地各有關(guān)部門積極做好自然災(zāi)害的防御工作，災(zāi)后要不等不靠，廣泛發(fā)動和依靠群眾，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，迅速開展生產(chǎn)自救、互助互濟、重建家園。通過多種形式，組織、動員社會各界積極支援災(zāi)區(qū)。

（二）堅持地方自救為主、國家補助為輔的原則。各地確立了自救為主的思想，積極主動地做好抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)歷年的災(zāi)型損失情況，在年度計劃和財政預(yù)算中安排一定比例的抗災(zāi)救災(zāi)資金，并根據(jù)本級財力逐年有所增加。今后發(fā)生特大自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，中央和省給予適當(dāng)補助；發(fā)生較大自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，原則上由市、縣政府負責(zé)解決；發(fā)生一般性自然災(zāi)害所需的抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資，立足依靠當(dāng)?shù)丶w和群眾自行解決。

（三）堅持統(tǒng)籌安排、突出重點的原則。中央和省用于特大自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)補助資金、物資，市上能統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、突出重點，在逐級核實災(zāi)情、摸清底子的基礎(chǔ)上，制定切實可行的救災(zāi)救濟方案。

同志們：

今天，擠出一點時間，和教育局局長同志和副局長同志，以及法制局副局長同志，剛才到了麻布崗中學(xué)，現(xiàn)在到了赤光中學(xué)，了解檢查開學(xué)前后的一些工作，順便年后看看大家，向大家拜個晚年，祝福新春。赤光中學(xué)我很多年前來過，當(dāng)時是在河源市委組織部工作時，陪赤光中學(xué)的校友、我的同事吳同志和香港知名企業(yè)家吳先生來過，對學(xué)校有一定的感情。

可以說，是我縣中北部學(xué)區(qū)的結(jié)合部，具有重要的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，尤其是赤回新學(xué)區(qū)的核心。曾經(jīng)有過輝煌的歷史，曾經(jīng)取得過驕人的成績，培育了一代又一代、一批又一批的優(yōu)秀人才，這是我們這一片學(xué)區(qū)引以為榮和驕傲的一面旗幟。這面鮮艷的旗幟到目前是不是仍在高高地飄揚呢？剛才，聽取了校長藝凡同志的一些工作情況的匯報，鎮(zhèn)長秋生同志和教育局局長同志對的工作作了充分肯定，提出了很好的意見，講得很細、很到位，特別是對近年的辦學(xué)得到了赤回新學(xué)區(qū)的人民群眾的充分肯定，我聽了很欣慰。

但，剛才下車看到的校容校貌，特別是剛才看到女生宿舍和學(xué)生飯?zhí)?、沖涼房等設(shè)施時，我感慨很大，心情很不好，我們立黨90周年、建國62周年了，辦學(xué)這么久了，還是我們大家引以為自豪的一所完中，卻有600多女生住在這么簡陋的鐵皮瓦房里，而且在頂樓這么惡劣的環(huán)境下，天熱就熱得不得了，天冷就冷得要命，我們這些女孩子是怎樣過呀？像今天這么冷的天氣，真不敢想像，我作為分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，很慚愧，很揪心。剛才邊走邊看邊聽大家匯報時，知道大家為了解決這個問題，采取了很多辦法和各種措施，從中可體現(xiàn)出赤光人民和當(dāng)?shù)攸h委政府重視教育、關(guān)心教育，尤其是的班子是想干事可以干成事的有戰(zhàn)斗力的班子，具有“胸懷理想、艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新、眾志成城”的精神，即具有新時代河源人精神，這種精神同樣適用于，有了這種精神，我想什么困難都難不倒這支可敬的團隊，所以，到了這里我是充滿信心的。下面，我順著秋生鎮(zhèn)長、局長的講話內(nèi)容，提幾點意見，有些工作兩位領(lǐng)導(dǎo)已講得很清楚，我不再重復(fù)，有些問題或再作深化，他們沒有講到的，我再作個補充。

辦學(xué)與其它中學(xué)有很多的不同，但要實現(xiàn)這面鮮艷旗幟能高高飄揚，重振昔日雄風(fēng)，我就覺得就必須下狠決心，下狠功夫，提出一句口號：“抓落實，打硬仗，出戰(zhàn)果”！這話是我們河源市前任市長劉小華同志說的，用在目前和剛才我講到的新時代河源人精神一樣，最合適不過了。理由是：第一，只有抓落實，打硬仗，才能把這面旗幟扛下去。剛才聽了大家開學(xué)情況的匯報，至今仍然有這么多學(xué)生沒到校，生源流失十分嚴(yán)重，如果像這樣下去，如何鞏固“普九”和“普高”成果呢？我敢大膽地說一句話，如果每一學(xué)期高中都流失上百人，赤光高中部還有必要辦下去嗎？同志們都知道，現(xiàn)在東源縣、源城區(qū)、連平縣、和平縣，面上都基本上撤了完中了，為什么呢？其中一個原因就是“生源問題”嘛。如果高中部在你們手中辦不下去，被撤并了，這面鮮艷的旗幟倒下去了，試問大家，良心何安？有何臉面面對這赤回新學(xué)區(qū)片的父老鄉(xiāng)親？第二，教育教學(xué)質(zhì)量已到了非抓不可的地步。去年高考重本為零，升高一級學(xué)校人數(shù)入圍比率僅為20%，可以說拖了全縣的后腿，我們縣是72%，我們縣去年高考就這一比率被面上中學(xué)拖累，包括這一嚴(yán)峻狀況，令人擔(dān)憂！所以要重振昔日的雄風(fēng)，盡快給家長們一個放心、滿意的教育教學(xué)水平，就需要像打一場硬仗去抓好落實。第三，校容校貌怎么改變？如果家長們看到我們剛才去看的女生宿舍，家長還放心將自己的女兒送到來讀書嗎？這也已經(jīng)到了非解決不可的程度了，不把它當(dāng)作一場硬仗來抓好落實就絕對難以交待了，這也是檢驗我們在座同志們愛校愛生、辦校能力的關(guān)鍵之關(guān)鍵，希望大家振奮精神，盡快進入打硬仗的臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅決打贏這場硬仗。第四，教育資源如何盤活整合？我相信你們學(xué)校班子已考慮過，盡管困難重重，但我想辦法總比困難多，剛才大家講到、赤光二中、赤光中心小學(xué)的教育資源整合問題，大家都統(tǒng)一意見了，但到了最后為什么就抓不了落實哩？這就需要有打一場硬仗的決心和勇氣，就需要有準(zhǔn)確研判戰(zhàn)局，既要看到戰(zhàn)役中的有利方面，又要充分估計面臨的困難，既然統(tǒng)籌打硬仗需要的要素，又要謀劃打硬仗最好的辦法，要敢于碰硬，敢于吃苦，不斷提升攻堅克難的能力。就目前這些惡仗、硬仗，如何打贏，我和大家一起作過探討，供同志們參考。

一、要明確主目標(biāo)。

為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，有效查處煤礦安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，促進煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局〔〕24號令）、《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)檢查督查暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔〕163號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定年下半年煤礦安全監(jiān)管工作計劃。

一、工作目標(biāo)

通過對全區(qū)煤礦進行日常安全監(jiān)管、專項安全大檢查、季節(jié)性安全檢查等活動，堅決杜絕煤礦較大事故和瓦斯、水害事故，一般死亡事故控制在上級下達的指標(biāo)以內(nèi)，切實推進精美、和諧、安全礦區(qū)建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全健康發(fā)展，為建設(shè)精美城市、渝西高地、辛福做出積極貢獻。

二、工作方式

（一）區(qū)煤管局各片區(qū)監(jiān)管組匯同各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（街），每月對被評定為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任C級的煤礦和B級的高瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查，并督促煤礦整改，消除隱患；每兩月對所轄片區(qū)的A級高瓦斯煤礦和B級低瓦斯煤礦，進行一次安全檢查和隱患排查，并督促煤礦整改，消除隱患；每季度對所轄片區(qū)的A級低瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查，并督促煤礦整改，消除隱患。

（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦井進行解剖式安全檢查。

同志們：

住房問題是民生的重要問題。黨中央、國務(wù)院高度重視改善居民居住條件。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，明確了住有所居的目標(biāo)。認真總結(jié)十六大以來我國住房政策的實施情況、取得的成就和存在的問題，按照十一屆人大一次會議政府工作報告提出的指導(dǎo)原則、具體措施，堅定不移地推進住房制度改革，加快住房建設(shè)，抓緊建立住房保障體系，努力使全體人民住有所居、安居樂業(yè)。

一、實行改革方針，開創(chuàng)中國特色住房發(fā)展道路

五年來，我們堅持以改革的辦法，不斷解決城鎮(zhèn)住房發(fā)展中的新情況、新問題。城鎮(zhèn)住房建設(shè)加快，居住水平不斷提高。實踐證明，改革是解決居民住房問題的歷史選擇。

（一）住房制度改革經(jīng)過了不斷深化的歷程。計劃經(jīng)濟體制下，我國實行城鎮(zhèn)住房實物分配、低租金使用的福利性住房制度。1980年4月，鄧小平同志提出了住房商品化的總體設(shè)想之后，逐步推行提租補貼、出售公房，實行住房分配貨幣化，建立住房公積金制度，發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租住房制度，規(guī)范發(fā)展住房金融。隨著改革的逐步推進，我們深化了對住房消費和市場發(fā)展規(guī)律的認識。2003年，提出要強化政府對保障最低收入家庭基本住房需要和保持住房市場穩(wěn)定健康發(fā)展的責(zé)任，逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房，加快建立廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度。特別是，在發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時，明確提出了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的目標(biāo)，要求做到總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。始終圍繞調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格為重點，堅持供求雙向調(diào)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段進行調(diào)控。同時，調(diào)整和完善住房公積金管理體制，加大歸集力度。20*年，提出廉租住房制度由最低收入家庭逐步擴大到低收入家庭，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，進一步明確了對應(yīng)不同人群的住房政策體系。

（二）與經(jīng)濟體制改革進程相適應(yīng)的住房新體制基本確立。20*年，城鎮(zhèn)住房私有產(chǎn)權(quán)比重超過80%。商品住房已經(jīng)成為城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主體。商品住房投資占城鎮(zhèn)住宅投資的比重超過85%，竣工面積占城鎮(zhèn)住房供應(yīng)量的比重超過72%。20*年末，房地產(chǎn)貸款余額已突破4.8萬億元，占金融機構(gòu)貸款余額的18.4%。其中，個人住房貸款余額超過3萬億元，是1998年（不足200億元）的150多倍?；拘纬闪送顿Y主體多元化、資金來源多渠道的新格局，改變了由國家、單位負擔(dān)的公房管理模式，建立了與住房商品化、社會化相適應(yīng)的專業(yè)化物業(yè)管理體制，物業(yè)管理服務(wù)的覆蓋面已經(jīng)接近50%%。房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占GDP的比重達到10%，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近20%。

同志們：

今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20****年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責(zé)任制的考評情況，并對2008年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書，進一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感

國土資源管理是事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20****年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標(biāo)，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是1996年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實不嚴(yán)；建設(shè)規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護職責(zé)還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負責(zé)人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責(zé)、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關(guān)內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。

二、從嚴(yán)要求，堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度和土地利用年度計劃

同志在中紀(jì)委三次全會上要求全黨“從確保黨的路線方針政策的全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實施的高度，把抓落實的問題嚴(yán)肅地提到全黨面前?！眹叶愂辗煞ㄒ?guī)是黨的路線方針政策的具體體現(xiàn)，是確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實施的重要保障。國稅機關(guān)作為各項稅收政策的執(zhí)行部門，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把抓好落實作為開展工作的第一職責(zé)。

一、抓落實必須摸實情

摸實情是抓落實的首要環(huán)節(jié)，是一切從實際出發(fā)、實事求是的基本要求。只有摸準(zhǔn)實情，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握問題的必然聯(lián)系，遵循其產(chǎn)生、發(fā)展、變化的客觀規(guī)律，制定行之有效而又便于操作的辦法和措施，避免脫離實際的主觀主義。

要真正做到抓落實、摸實情，要堅持“四勤”：即腿要勤，多跑。要了解實情，必須經(jīng)常深入基層一線，了解基層貫徹落實稅收政策的情況、依法加強管理的情況，對問題做到心中有數(shù)。耳要勤，多聽。要虛心聽取基層的意見，特別是要聽取對抓落實的各項決策措施的意見，既要聽取成績的匯報，更要聽取存在問題的反映和對上級決策的不同意見。眼要勤，多看。“眼見為實”盡管有一定的片面性，但看畢竟是獲得實情的重要渠道。要了解基層的稅收征管情況，要多看征管資料，多看操作流程，盡可能把聽到的看到的相互印證，以使自己對實情有比較全面的把握和了解。腦要勤，多思。要摸實情，不僅要多聽多看，更要多思。即把聽到看到的情況加以綜合分析，既透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)展隱藏在數(shù)據(jù)資料后面的問題，又加工整理，綜合各方面的意見，提出解決問題的辦法和措施，推進各項工作的落實。

抓落實要取得好的效果，除了堅持“四勤”外，還應(yīng)注意把握三點：一是要帶著問題摸，做到有的放矢。在當(dāng)前的信息時代，各種信息來源渠道很多。要善于對日常工作中的已知信息進行歸納分析，從而發(fā)現(xiàn)和找出問題，再帶著這些問題去了解問題存在的程度，了解問題發(fā)生的原因，去汲取解決問題的辦法和措施，這樣摸實情才能取得事半功倍的效果。二是帶著感情摸，做到以誠相待。要了解實情，必須與基層的同志坦誠相待。要基層的同志講實話，必須對基層的同志講實話，要以寬廣的胸懷、恭謙的態(tài)度聽取各方面特別是刺耳的意見，這樣才能真正掌握實情。三是帶著責(zé)任摸，做到真抓實干。摸實情是為了解決問題，為基層排憂解難。因此，要帶著強烈的責(zé)任心和為基層排憂解難的責(zé)任感來了解實情。

二、抓落實必須出實招

為了全面貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，根據(jù)自治體育局和體育局的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實際，制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固實施《全民健身條例》和《綱要》第二期工程第一、二階段成果的基礎(chǔ)上，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點，把提高各族人民群眾的健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力實現(xiàn)群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展，為打造自治綜合實力強，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二、總體目標(biāo)

以“以人為本、強身健體”為根本出發(fā)點，廣泛開展群眾體育活動，培養(yǎng)群眾健身習(xí)慣，提高群眾的體育意識，在全社會營造濃郁的體育健身氛圍。本著親民、便民、利民的原則，讓更多的人享受體育事業(yè)發(fā)展的成果。實現(xiàn)公共體育設(shè)施明顯增多，群眾體育組織化程度進一步提高，人民群眾健康素質(zhì)顯著增強。到年，基本建成以全民健身服務(wù)體系為重點的具有新城特色的全民健身體系。

三、主要任務(wù)

編者按：本文主要從認識明確，思想重視，嚴(yán)密布署，明確分工；加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，提高思想認識水平和決策能力；加強民主管理和監(jiān)督，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，實行廠務(wù)公開進行講述。其中，主要包括：年初，在領(lǐng)導(dǎo)班子會上和春訓(xùn)會上再三強調(diào)將黨風(fēng)廉政作為領(lǐng)導(dǎo)班子考查的重要依據(jù)。簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，與市政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政、雙文明目標(biāo)責(zé)任書》、領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每季一次的政治學(xué)習(xí)，堅持“”制度，按照市委“三學(xué)”辦要求，組織開展總書記“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，如期完成了各階段學(xué)習(xí)任務(wù)、在全局整體工作安排上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通氣，緊密協(xié)作，團結(jié)一致等，具體材料請詳見：

各位領(lǐng)導(dǎo)，考核組各位同志，我局領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組把一年來廉政建設(shè)工作做簡要匯報。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)監(jiān)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)又上一個新臺階，理論和認識水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)和決策能力不斷加強，黨風(fēng)廉政落到了實處。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級組織表現(xiàn)了前所未有的團結(jié)與協(xié)作精神，職工隊伍表現(xiàn)出了前所未有的昂揚士氣和凝聚力量，企業(yè)管理與建設(shè)表現(xiàn)了前所未有的良好秩序和攀升態(tài)勢。現(xiàn)將一年來班子黨風(fēng)廉政落實情況匯報如下：

一、認識明確，思想重視，嚴(yán)密布署，明確分工。

年初，在領(lǐng)導(dǎo)班子會上和春訓(xùn)會上再三強調(diào)將黨風(fēng)廉政作為領(lǐng)導(dǎo)班子考查的重要依據(jù)。簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，與市政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政、雙文明目標(biāo)責(zé)任書》。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律放在首要位置來抓，認真學(xué)習(xí)省公司黨組提出的“一帶三管門前清”的原則和“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，并對領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)進行明確的劃分，將分管面的行風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考評的依據(jù)。組織黨員干部觀看了反腐倡廉話劇《xx》，提高了廣大干部職工的思想覺悟。通過學(xué)習(xí)郭秀明同志先進事跡，加強了黨員作風(fēng)建設(shè)，進一步提高了支部的戰(zhàn)斗力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，提高思想認識水平和決策能力。

領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每季一次的政治學(xué)習(xí)，堅持“”制度，按照市委“三學(xué)”辦要求，組織開展總書記“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，如期完成了各階段學(xué)習(xí)任務(wù)。并組織全體黨員開展反腐倡廉警示教育。積極參加系統(tǒng)組織的干部理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高了思想認識水平，增強了明辨是非的能力，提高了決策水平。

促使每一個學(xué)生健康活潑地成長，班集體的管理最重要的要有良好的氛圍和明確的目標(biāo)導(dǎo)向。為了培養(yǎng)發(fā)明一個良好的人文環(huán)境。培養(yǎng)健康向上的班集體，本學(xué)期特制訂如下計劃

1、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。培養(yǎng)學(xué)生“自強、自律、自理、自護、自學(xué)”的能力。

2、抓好班級中后進生的轉(zhuǎn)化工作，努力縮短優(yōu)生與后進生之間的距離，以師愛和班級輿論進行關(guān)懷和引導(dǎo)，讓他們看到自己只要努力就可以進步，使其能盡快轉(zhuǎn)變，從而促進班級的整體提高。

3、營造輕松、溫馨的班級學(xué)習(xí)、生活氛圍，讓孩子在集體中感受到濃濃的親情、同窗情、朋友情、建立正確的班級輿論，鼓勵大家發(fā)表心中所想，關(guān)注班級中的弱勢群體，形成樂觀、積極、有特色的班級管理模式。

4、繼續(xù)加強常規(guī)教育、文明禮貌教育、安全教育和心里健康教育。

5、加大文明禮儀教育的力度，利用班會、主題班會加強學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和各種禮儀常規(guī)，利用各種機遇對學(xué)生進行禮儀教育、常規(guī)教育。