同志們：

今天，集中大家召開(kāi)全縣“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實(shí)踐活動(dòng)及“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)工作第二次調(diào)度會(huì)，主要目的是對(duì)全縣“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實(shí)踐活動(dòng)及“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再加力，在鞏固階段性成果基礎(chǔ)上加大工作力度不斷把活動(dòng)推向新的高度，確保不折不扣地完成縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和“六項(xiàng)機(jī)制”牽頭單位負(fù)責(zé)人，先后到南塘鎮(zhèn)、洋塘工業(yè)小區(qū)、縣發(fā)改委現(xiàn)場(chǎng)觀摩落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”的先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位結(jié)合落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”也做了很好的發(fā)言。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、集中聽(tīng)，我想大家對(duì)下一步工作都會(huì)有新啟發(fā)、有新收獲。為進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分肯定當(dāng)前活動(dòng)所取得的成效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在全縣廣大干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。我們很高興地看到，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在這一次教育實(shí)踐活動(dòng)中，特別是在以“六項(xiàng)機(jī)制”與當(dāng)前的“四化”建設(shè)的緊密結(jié)合上，廣大干部思想觀念進(jìn)一步解放，推進(jìn)工作的辦法越來(lái)越多，干事能力進(jìn)一步提升，各項(xiàng)工作成果初步顯現(xiàn)。大家廣泛參與，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。下面我通報(bào)一下當(dāng)前一些主要的情況：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提升。開(kāi)展“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”，催生出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全縣完成GDP66.75億元，同比增長(zhǎng)10.2%。完成財(cái)政總收入7.48億元，同比增長(zhǎng)36.7%。完成規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入141.9億元，同比增長(zhǎng)45.4%；共向上爭(zhēng)取各類資金7.32億元，同比增長(zhǎng)18.3%；新增貸款7.74億元，比年初增長(zhǎng)16.6%。

二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。在教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”中，各單位千方百計(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，廣大干部抓項(xiàng)目、破難題的能力不斷提升，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐。梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行倒排工期、分級(jí)調(diào)度、掛牌督辦、每日績(jī)效日志等制度，推進(jìn)了用地保障、拆遷安置工作。儲(chǔ)潭統(tǒng)籌辦、儲(chǔ)潭鄉(xiāng)超前規(guī)劃建設(shè)安置新型社區(qū)，雖然整個(gè)統(tǒng)籌示范區(qū)綜合體的征地拆遷還沒(méi)有完全推開(kāi)，但先推進(jìn)了安置區(qū)規(guī)劃，征地拆遷已經(jīng)完成了100多畝?？h國(guó)土局、發(fā)改委大膽解放思想，今年我縣儲(chǔ)潭試驗(yàn)區(qū)道路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地道路、巨龍公司廢舊金屬回收綜合利用等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地行列，共獲得省級(jí)用地指標(biāo)1262畝，占全市的近30%，是全省爭(zhēng)得省級(jí)用地指標(biāo)最多的縣，著力破解了項(xiàng)目用地難題，此外發(fā)改委在爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目方面也卓有成效。

同志們：

一、要充分肯定當(dāng)前活動(dòng)所取得的成效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在全縣廣大干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。我們很高興地看到，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在這一次教育實(shí)踐活動(dòng)中，特別是在以“六項(xiàng)機(jī)制”與當(dāng)前的“四化”建設(shè)的緊密結(jié)合上，廣大干部思想觀念進(jìn)一步解放，推進(jìn)工作的辦法越來(lái)越多，干事能力進(jìn)一步提升，各項(xiàng)工作成果初步顯現(xiàn)。大家廣泛參與，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。下面我通報(bào)一下當(dāng)前一些主要的情況：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提升。開(kāi)展“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”，催生出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全縣完成GDP66.75億元，同比增長(zhǎng)10.2%。完成財(cái)政總收入7.48億元，同比增長(zhǎng)36.7%。完成規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入141.9億元，同比增長(zhǎng)45.4%；共向上爭(zhēng)取各類資金7.32億元，同比增長(zhǎng)18.3%；新增貸款7.74億元，比年初增長(zhǎng)16.6%。

二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。在教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”中，各單位千方百計(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，廣大干部抓項(xiàng)目、破難題的能力不斷提升，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐。梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行倒排工期、分級(jí)調(diào)度、掛牌督辦、每日績(jī)效日志等制度，推進(jìn)了用地保障、拆遷安置工作。儲(chǔ)潭統(tǒng)籌辦、儲(chǔ)潭鄉(xiāng)超前規(guī)劃建設(shè)安置新型社區(qū)，雖然整個(gè)統(tǒng)籌示范區(qū)綜合體的征地拆遷還沒(méi)有完全推開(kāi)，但先推進(jìn)了安置區(qū)規(guī)劃，征地拆遷已經(jīng)完成了100多畝。縣國(guó)土局、發(fā)改委大膽解放思想，今年我縣儲(chǔ)潭試驗(yàn)區(qū)道路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地道路、巨龍公司廢舊金屬回收綜合利用等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地行列，共獲得省級(jí)用地指標(biāo)1262畝，占全市的近30%，是全省爭(zhēng)得省級(jí)用地指標(biāo)最多的縣，著力破解了項(xiàng)目用地難題，此外發(fā)改委在爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目方面也卓有成效。

三是特色亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)工作，還是黨建工作，在市里、省里都有了一些特色和亮點(diǎn)。比如說(shuō)“三送”這一塊，在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)置三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在普遍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了一個(gè)比較規(guī)范化的與便民服務(wù)結(jié)合在一起的“三送”服務(wù)中心，緊密結(jié)合了市委的要求和基層群眾的實(shí)際需要，做得比較實(shí)在、比較實(shí)用。大埠鄉(xiāng)創(chuàng)建的“大埠人家”，現(xiàn)在又延伸到東莞，設(shè)立了東莞“三送”服務(wù)站，結(jié)合了當(dāng)前流動(dòng)人口管理和服務(wù)的實(shí)際，具有很實(shí)用、很有效的服務(wù)功能。對(duì)此，很多領(lǐng)導(dǎo)包括學(xué)者就很敏銳地意識(shí)到，這是一個(gè)今后加大流動(dòng)人口管理和服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的一個(gè)路徑、一個(gè)契機(jī)，現(xiàn)在這也引起了各相關(guān)新聞媒體、各相關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注；吉埠、南塘鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制平臺(tái)、廉政效能保障機(jī)制平臺(tái)和“三送”服務(wù)中心很有特色，值得大家借鑒；洋塘工業(yè)小區(qū)的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地前線指揮部向群眾征地拆遷安置和服務(wù)的各項(xiàng)功能集中在板房上，讓當(dāng)?shù)乩习傩瞻岩k的事在這個(gè)板房?jī)?nèi)辦完，不再跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不再跑縣里部門。所以說(shuō)，這些都是特色、亮點(diǎn)，“六項(xiàng)機(jī)制”就是要這樣跟進(jìn)到項(xiàng)目上，跟進(jìn)到基地上，跟進(jìn)到人民群眾的“家門口”、身邊，這樣我們的工作才能更順利、更有效、更快的推進(jìn)。

依照“以城帶鄉(xiāng)、資本共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)開(kāi)展”的總體要求，環(huán)繞完成“六個(gè)順應(yīng)”，積極構(gòu)建六項(xiàng)機(jī)制，初步探究出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌底層黨建的新路子，為加速推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展供應(yīng)了組織包管。

一、順應(yīng)城鄉(xiāng)開(kāi)展新趨向，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)建的底層黨組織設(shè)置機(jī)制。依照有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、有利于黨組織和黨員發(fā)揚(yáng)效果、有利于擴(kuò)展黨的任務(wù)掩蓋面的準(zhǔn)則，打破傳統(tǒng)單一的黨組織設(shè)置形式，探究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)底層黨組織建立的有用路子，使底層黨組織的觸角延長(zhǎng)到了鄉(xiāng)村的各個(gè)組織、財(cái)產(chǎn)和范疇。先后將全縣7個(gè)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化水平高、財(cái)產(chǎn)特征分明、專業(yè)協(xié)作組織興旺、黨員人數(shù)較多的村黨支部升格為黨總支，依托蔬菜、玉器等優(yōu)勢(shì)特征財(cái)產(chǎn)，在財(cái)產(chǎn)鏈樹(shù)立黨支部5個(gè)，在專業(yè)協(xié)會(huì)、協(xié)作社和財(cái)產(chǎn)園區(qū)設(shè)立黨支部7個(gè)。針對(duì)局部行政村天然村較多、黨員寓居渙散、參與運(yùn)動(dòng)不便利等實(shí)踐狀況，先后在天然村樹(shù)立黨支部12個(gè)、黨小組94個(gè)。還，積極順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機(jī)能改變后建立效勞型當(dāng)局的要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)的“一辦二所三中間”樹(shù)立黨支部21個(gè)。在鄉(xiāng)村中小學(xué)積極探究“學(xué)區(qū)建總支、黌舍建支部”的設(shè)置形式，將7個(gè)學(xué)區(qū)黨支部升格為黨總支，在黨員人數(shù)較多黌舍樹(shù)立黨支部31個(gè)。

二、順應(yīng)鄉(xiāng)村任務(wù)新要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合建立機(jī)制。對(duì)峙把村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合建立作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建任務(wù)的根底工程，凸起資本整合，積極推進(jìn)社會(huì)資本向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，完成了城鄉(xiāng)黨建資本的合理裝備。一是推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合改擴(kuò)建。出力處理局部村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合年久掉修、房子陳腐、面積偏小的問(wèn)題，加大資金籌措和投入力度，先后籌集資金800多萬(wàn)元，對(duì)85個(gè)規(guī)范較低的村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合進(jìn)行了改建和擴(kuò)建。二是進(jìn)步村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合標(biāo)準(zhǔn)化治理程度。依照“裝備規(guī)范化、治理準(zhǔn)則化、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，優(yōu)化房子功用結(jié)構(gòu)，加大辦公設(shè)備配套，對(duì)146個(gè)村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化治理和運(yùn)用任務(wù)。三是強(qiáng)化村級(jí)綜合效勞中間建立。以資本整合為伎倆，積極拓展和延長(zhǎng)村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合效勞功用，經(jīng)過(guò)與其它鄉(xiāng)村公共設(shè)備建立連系起來(lái)，一致規(guī)劃，一致建立，先后建成了集決議計(jì)劃議事、便民效勞、進(jìn)修培訓(xùn)、綜合治理、體裁運(yùn)動(dòng)“五位一體”的村級(jí)綜合效勞中間74個(gè)。

三、順應(yīng)以城帶鄉(xiāng)新義務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)共創(chuàng)的黨建示范點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)典型示范在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建中的主要效果，以黨建示范點(diǎn)創(chuàng)立為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建任務(wù)程度進(jìn)步。一是在創(chuàng)立目的上凸起特征化。依照“一村一品、一村一特”的要求，緊緊環(huán)繞蔬菜、玉器、草編、食醋等鄉(xiāng)村支柱財(cái)產(chǎn)和特征財(cái)產(chǎn)，發(fā)掘創(chuàng)立特征，細(xì)化創(chuàng)立目的，使示范點(diǎn)創(chuàng)立有特征、有目的。二是在創(chuàng)立方法上凸起效能化。對(duì)峙把黨建示范點(diǎn)創(chuàng)立與新鄉(xiāng)村建立、項(xiàng)目建立嚴(yán)密連系起來(lái)，留意整合項(xiàng)目資金，先后確定21個(gè)黨建示范村為全縣新鄉(xiāng)村建立示范村，14個(gè)黨建示范村為整村推進(jìn)扶貧開(kāi)拓或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)拓項(xiàng)目村，攙扶10個(gè)黨建示范村革新提拔傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，真實(shí)把創(chuàng)立結(jié)果表現(xiàn)在帶動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)展、促進(jìn)農(nóng)人增收上。三是在創(chuàng)立格式上凸起收集化。依照“以點(diǎn)連線、連線成片、整片推進(jìn)、輻射帶動(dòng)”的創(chuàng)立思緒，依托已有的黨建示范點(diǎn)，分地區(qū)構(gòu)建起了大南河道域、榜沙河道域、山丹河道域、渭河道域等四個(gè)黨建示范群，黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)、示范效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)不時(shí)加強(qiáng)。

四、順應(yīng)城鄉(xiāng)組織新特點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)作的聯(lián)絡(luò)和效勞群眾機(jī)制。不時(shí)立異黨組織和黨員聯(lián)絡(luò)效勞群眾的有用載體，經(jīng)過(guò)建立黨組織、黨員、群眾之間的互幫合作平臺(tái)，實(shí)在讓群眾在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建任務(wù)中獲得了實(shí)惠。一是展開(kāi)“百局進(jìn)百村”結(jié)對(duì)幫聯(lián)運(yùn)動(dòng)。發(fā)揚(yáng)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單元組織優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)，接納“一聯(lián)一”、“二聯(lián)一”結(jié)對(duì)的方式，將103個(gè)縣直單元黨組織與100個(gè)村黨組織結(jié)成了互幫對(duì)子，1900名機(jī)關(guān)黨員與2400多名鄉(xiāng)村堅(jiān)苦群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子。二是展開(kāi)民情大走訪運(yùn)動(dòng)。積極組織展開(kāi)以“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“五進(jìn)農(nóng)家”為首要內(nèi)容的民情大走訪運(yùn)動(dòng)，黨員干部經(jīng)過(guò)上門入戶、交心談心、拉家常等方法，架起了黨群之間的“連心橋”。三是執(zhí)行村莊“一站式”便民效勞。以建立效勞型黨組織為抓手，以便利群眾做事為目的，積極在村莊和社區(qū)履行“一站式”便民效勞，先后在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍及樹(shù)立了政務(wù)效勞大廳，5個(gè)社區(qū)樹(shù)立了便民效勞中間，263個(gè)村樹(shù)立了便民效勞點(diǎn)，有用進(jìn)步了村莊黨組織效勞群眾的程度。

五、順應(yīng)新鄉(xiāng)村建立新需求，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的底層干部和人才活動(dòng)培育機(jī)制。積極推進(jìn)城村夫才資本優(yōu)化裝備，拓展從城到鄉(xiāng)的人才活動(dòng)渠道，為全縣新鄉(xiāng)村建立供應(yīng)了人才保證和智力支撐。一是展開(kāi)公選村黨組織書(shū)記任務(wù)。連系村級(jí)班子建立和后進(jìn)村整理任務(wù)，先后3次面向社會(huì)展開(kāi)了公開(kāi)選拔村黨組織書(shū)記任務(wù)，經(jīng)過(guò)書(shū)面考試、面試、組織調(diào)查等順序，使24名優(yōu)勝者走上村黨組織書(shū)記的崗?fù)ぃ瑸樯鐣?huì)優(yōu)異人才到鄉(xiāng)村發(fā)揮才氣建立了平臺(tái)。二是展開(kāi)“百鄉(xiāng)黨建整推”任務(wù)。發(fā)揚(yáng)省市掛職干部政策信息廣、思緒視野寬、常識(shí)技藝多的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)牽線搭橋，先后聯(lián)絡(luò)爭(zhēng)奪各類項(xiàng)目資金800多萬(wàn)元。還，將一些項(xiàng)目資金重點(diǎn)向掛職干部地點(diǎn)村傾斜，為掛職干部發(fā)揮身手供應(yīng)了足夠的空間和廣大的平臺(tái)。三是展開(kāi)村干部“走出去”培訓(xùn)。針對(duì)村干部眼界不寬、致富技藝不強(qiáng)的實(shí)踐，普遍展開(kāi)“走出去”培訓(xùn)，先后5次組織520多名村干部赴進(jìn)步前輩地域和周邊縣區(qū)進(jìn)修調(diào)查。

為扎實(shí)抓好遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)解決我縣在遠(yuǎn)程教育工作中存在的突出問(wèn)題，我們積極創(chuàng)新工作思路，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，探索建立了“六項(xiàng)工作機(jī)制”，有效推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育工作的健康發(fā)展。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，在組織領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)揮重要作用。根據(jù)換屆后人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織部“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，遠(yuǎn)教辦具體抓，教育、文廣、黨校、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合抓的工作格局。二是重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)度、親自督辦，確保了遠(yuǎn)程教育工作任務(wù)目標(biāo)的完成，逐步形成了“抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓、抓書(shū)記、書(shū)記抓”的工作格局。

二、建立干部選配機(jī)制，在管理隊(duì)伍建設(shè)上打好基礎(chǔ)?？h委領(lǐng)導(dǎo)高度重視遠(yuǎn)程教育工作，從人、財(cái)、物方面強(qiáng)化了保障。一是充實(shí)調(diào)整了遠(yuǎn)程教育管理員和技術(shù)員，今年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了思想素質(zhì)過(guò)硬、計(jì)算機(jī)技術(shù)好、寫(xiě)作水平較高的遠(yuǎn)程教育干部共計(jì)21名，負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)運(yùn)用、資料收集整理和上報(bào)、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是縣遠(yuǎn)教辦調(diào)整管理人員1名，充實(shí)專職技術(shù)干部1名。三是成立自愿者隊(duì)伍，聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)委，招募婦女干部、青年團(tuán)員組建遠(yuǎn)程教育巾幗志愿服務(wù)隊(duì)32人和36人遠(yuǎn)程教育青年志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展流動(dòng)光盤播放愛(ài)心活動(dòng)。

三、建立教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，在素質(zhì)提升上狠下功夫。一是對(duì)遠(yuǎn)教干部開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)。今年計(jì)劃組織4期400余人的站點(diǎn)管理人員培訓(xùn)。目前正在籌備全縣第三期180人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是分期分批組織遠(yuǎn)程教育管理員和操作員到鳳岡、湄潭等地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。三是促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流。每季度召開(kāi)1次聯(lián)系會(huì)議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和站點(diǎn)管理員學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找工作不足，促進(jìn)共同提高。五是縣電視臺(tái)開(kāi)辟《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育》專題欄目，每天中、晚各播30分鐘，全縣有線電視用戶18749戶、73916人在自己家里就可收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育覆蓋面、增強(qiáng)影響力。

四、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突出特色上做好文章。一是農(nóng)閑時(shí)組織文廣局、文聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位培訓(xùn)黨的方針政策和法律法規(guī)，農(nóng)忙時(shí)組織農(nóng)畜局、林業(yè)局、茶葉辦到田間地頭有針對(duì)性地開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)。目前，已開(kāi)展培訓(xùn)1500場(chǎng)次13000余人次。二是聯(lián)合宣傳部、人事局、外宣中心、民族事務(wù)局、農(nóng)畜局、文廣局、教育局等單位挖掘仡佬族傳統(tǒng)文化和生態(tài)旅游資源，認(rèn)真打造少數(shù)民族課件譯制基地。三是全縣84個(gè)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員活動(dòng)室實(shí)行“多對(duì)一”的方式結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)站點(diǎn)陣地建設(shè)。五是明確玉溪鎮(zhèn)、洛龍鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)為遠(yuǎn)程教育作風(fēng)建設(shè)年“三進(jìn)三增”、“四幫四促”、“百千萬(wàn)工程”示范鎮(zhèn)，利用遠(yuǎn)程教育資源培育茶葉、藥材、花椒、核桃等學(xué)用轉(zhuǎn)化基地8個(gè)。

五、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在資金投入上破解難題。一是縣財(cái)政每年按15.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)將遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，二是站點(diǎn)設(shè)備更新由財(cái)政專項(xiàng)資金解決。今年，學(xué)校投入設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元，縣財(cái)政投入黨員活動(dòng)室設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)24.58萬(wàn)元。三是黨費(fèi)補(bǔ)助設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)。我縣拿出11.4萬(wàn)元黨費(fèi)為每個(gè)黨員活動(dòng)室站點(diǎn)補(bǔ)助3000元。同時(shí)，為進(jìn)一步提升課件基地的制作能力，按照省、市的要求，我們還添置了攝像機(jī)、錄像機(jī)、刻錄機(jī)、照相機(jī)、非線編輯等專用設(shè)備。

為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)客商和群眾的合法權(quán)益，自2010年以來(lái)，市先后開(kāi)展了“抓效能、促項(xiàng)目，興發(fā)展”雙月整治活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和發(fā)展提升年活動(dòng)。該市堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，緊緊依靠廣大人民群眾，不斷強(qiáng)化制度保障，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保障了人民群眾的合法權(quán)益，得到了全市廣大群眾的認(rèn)可和好評(píng)。

一是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)一步完善了市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動(dòng)的投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制。投資5萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)市效能辦投訴網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造升級(jí)，暢通投訴受理渠道，快查、快結(jié)影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，切實(shí)做到“件件有著落，事事有回音”。同時(shí)，成立明查暗訪小組，不定期對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)發(fā)展情況等進(jìn)行明查暗訪，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制作成暗訪片，在全市進(jìn)行播放，并對(duì)相關(guān)部門下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令其立即整改。2011年以來(lái)，全市共開(kāi)展明查暗訪671次，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題424個(gè)，問(wèn)責(zé)149人次。

二是嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。以受理效能投訴為突破口，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布投訴電話，暢通投訴渠道，受理全市損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、損害群眾利益的問(wèn)題，并加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事。2011年以來(lái)，全市共受理各類投訴416件，辦結(jié)413件，辦結(jié)率達(dá)99.48%；完成初核7件，移送司法機(jī)關(guān)1件，責(zé)成立案4件，先后查處了市市場(chǎng)建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)中心直屬物業(yè)管理站工作人員侵害萬(wàn)壽宮商城商戶利益案、豫章公證處工作人員作假公證案、東湖區(qū)廣播電視旅游新聞出版局工作人員違反法定程序收取網(wǎng)吧管理費(fèi)案，市普法辦借辦培訓(xùn)班組織外出旅游案等。

三是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。連續(xù)兩年對(duì)全市各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市委各部門、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行中央、省、市重大決策部署中表現(xiàn)的執(zhí)行力情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作開(kāi)展有力、落實(shí)工作不打折扣、考核優(yōu)秀的部門和單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展不力、落實(shí)不到位、貽誤工作造成嚴(yán)重后果、群眾反映較大的，追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是創(chuàng)新效能評(píng)議機(jī)制。2011年，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“萬(wàn)人評(píng)議作風(fēng)效能”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界測(cè)評(píng)代表1萬(wàn)人，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查測(cè)評(píng)、電話訪問(wèn)測(cè)評(píng)和組織考核等有效形式，對(duì)全市53個(gè)具有行政執(zhí)法、社會(huì)管理職能的單位和部門以及11個(gè)服務(wù)行業(yè)單位的依法行政情況、效能建設(shè)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況、廉潔從政情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)，并納入全市綜合目標(biāo)管理考評(píng)和班子建設(shè)考核中。對(duì)測(cè)評(píng)中征求到的意見(jiàn)和建議，市效能辦認(rèn)真梳理、歸納，督促相關(guān)部門和單位及時(shí)整改。

五是深化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。不斷擴(kuò)充發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，目前，全市共設(shè)立1077個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照《省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理辦法》要求，明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)行為。對(duì)接啟用了“省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)聲訊臺(tái)”兩個(gè)平臺(tái)，積極發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，查找和發(fā)現(xiàn)各地各單位違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定、損害發(fā)展環(huán)境的行為。2011年以來(lái)，市效能辦共下發(fā)監(jiān)測(cè)督辦函449件，解決問(wèn)題407個(gè)，采納建議48條，責(zé)任追究44人次；轉(zhuǎn)辦省效能辦督辦函399件，解決問(wèn)題367個(gè)；先后對(duì)李某被致傷殘案、法院判決12年未執(zhí)行案、擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序案等進(jìn)行了督辦，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行了整改。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，市效能辦每月對(duì)各有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度等情況的滿意率進(jìn)行排名，并將排名編寫(xiě)成《市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)專報(bào)》上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志，將其作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核、機(jī)關(guān)效能考核和年度工作目標(biāo)考核的重要參考依據(jù)。同時(shí)，選取環(huán)境監(jiān)測(cè)典型案例，不定期在《晚報(bào)》上刊登，提高了監(jiān)測(cè)工作的社會(huì)影響力。

近年來(lái),縣人大常委會(huì)深入踐行代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)代表機(jī)制，充分發(fā)揮代表主體作用，激勵(lì)代表進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)踐先進(jìn)性、展現(xiàn)示范性，有效推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、健全代表履職服務(wù)機(jī)制

2007年換屆后，新一屆縣人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表履職平臺(tái)，拓寬代表知情知政渠道，為代表履職盡責(zé)提供便利。一是每次常委會(huì)會(huì)議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查都會(huì)邀請(qǐng)部分熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加，參與審議討論，闡述建議意見(jiàn)。二是免費(fèi)為代表訂閱《中國(guó)人大》、《時(shí)代主人》、《人大》和《代表履職學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)資料。三是由“一府兩院”定期向代表書(shū)面通報(bào)情況，重點(diǎn)介紹“一府兩院”主要工作計(jì)劃、重要政務(wù)活動(dòng)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況等。四是在縣人大信息網(wǎng)設(shè)立代表信箱，開(kāi)通手機(jī)互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)代表政治意識(shí)、民主意識(shí)和履職意識(shí)，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、健全代表組織活動(dòng)機(jī)制

在橫向上，我們按照專業(yè)相近的原則劃分專業(yè)代表小組；在縱向上，將全縣178名縣人大代表和641名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，編成62個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組，確定正、副組長(zhǎng)、活動(dòng)記錄員，為發(fā)揮基層代表作用搭建了新平臺(tái)。在代表小組中開(kāi)展“六個(gè)一“活動(dòng)，即制定一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次專題調(diào)研、組織一次專項(xiàng)視察、提出一條意見(jiàn)建議、為群眾辦一件實(shí)事、年終進(jìn)行一次總結(jié)。開(kāi)辟“代表小組活動(dòng)”專欄，推介先進(jìn)代表小組典型；設(shè)立代表公示欄和代表接待室，開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)300余次，接待群眾400余人次，反映人民群眾建議意見(jiàn)100多條，督促政府及有關(guān)部門解決城市建設(shè)、教育、環(huán)保等問(wèn)題30多個(gè)。

三、健全代表民情反饋機(jī)制

一是建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與，社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人報(bào)告制度，黨委（黨組）書(shū)記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合年度述職，形成書(shū)面材料，向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況；建立職能機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紀(jì)檢、組織、宣傳等職能部門在作風(fēng)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須各司其職，協(xié)同推進(jìn)，其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身工作的優(yōu)勢(shì)和職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力；領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率，各級(jí)黨委（黨組）都要建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。

二是建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制。建立和完善定期學(xué)習(xí)制度，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部“”制度和機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)日”制度；開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題教育宣傳活動(dòng)，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)，研究作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。各地各部門每年至少組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨課報(bào)告；建立健全黨員干部的作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，提升作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制。探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建廉情預(yù)警電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)信息的綜合分析，發(fā)揮廉情預(yù)警機(jī)制在分析評(píng)價(jià)作風(fēng)狀況中的作用，研究制定科學(xué)合理的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，逐步建立起作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系；建立和完善輿情監(jiān)測(cè)制度。認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，充分發(fā)揮信訪部門和投訴中心在信息收集中的作用。

四是建立健全民生保障和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。健全為民辦實(shí)事制度，每年推出一批為民辦實(shí)事具體項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)，打造快捷有效的服務(wù)平臺(tái)。要深化“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力，全力解決事關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題，事關(guān)民生和發(fā)展的難題；完善群眾訴求機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱合并一門受理工作辦法，確?！坝性V必理，受理必果”。要進(jìn)一步完善決策的民主程序，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大公眾參與面；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，深入矛盾集中的地方開(kāi)展調(diào)查研究；進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，建立健全陽(yáng)光教育機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)救助機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提高社會(huì)保障能力。要完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

五是建立健全科學(xué)發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步健全重大問(wèn)題集體決策制度、意見(jiàn)征求制度、專家論證制度，加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，倡導(dǎo)陽(yáng)光政務(wù)、科學(xué)決策，規(guī)范政府運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，禁止工作日或公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推行自助餐或者快餐、便餐。進(jìn)一步強(qiáng)化公車管理，嚴(yán)格執(zhí)行“公車貼標(biāo)、定點(diǎn)停放”的管理規(guī)定，加強(qiáng)日常檢查，堵塞公車管理漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)和次數(shù)；推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開(kāi)支。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造，采購(gòu)使用節(jié)能用品。要制定和實(shí)施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)耗等節(jié)約制度，切實(shí)降低行政成本；不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步完善行政許可職能歸并工作，規(guī)范行政審批行為，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系；深化政務(wù)公開(kāi)，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，打造“陽(yáng)光政府”新形象；精減文件會(huì)議，健全網(wǎng)上公文交換信息系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。

六是建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、效能與行風(fēng)監(jiān)督員在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)中的作用，定期組織明查暗訪活動(dòng)，查找作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，并督促采取有效措施，切實(shí)加以整改；建立完善作風(fēng)評(píng)議制度，各地各部門每年都要主動(dòng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、基層群眾對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。積極開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，每年都要確定一部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位作為評(píng)議對(duì)象，評(píng)議及整改的結(jié)果要在媒體上公開(kāi)；建立健全作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果納入部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

2013年，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，我局扎實(shí)開(kāi)展了黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”工作，提升了群眾滿意度和行政效能。對(duì)“六項(xiàng)公開(kāi)”工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行了梳理、總結(jié)，分析查找了存在的問(wèn)題，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)的黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”工作。

二是制定了實(shí)施方案。認(rèn)真研究了局黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”工作實(shí)施方案，確定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)限。做到有重點(diǎn)、有步驟地公開(kāi)就業(yè)黨務(wù)政務(wù)信息。在公開(kāi)工作中，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效”的原則和“黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合”的原則。

三是規(guī)范公開(kāi)程序。認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)信息審查制度，由辦公室提出公開(kāi)內(nèi)容，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，通過(guò)會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

四是明確公開(kāi)方式。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，重點(diǎn)通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、通報(bào)、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)，確保黨員干部知情權(quán)。

同志們：

推行以公開(kāi)信息、公開(kāi)辦事、公開(kāi)評(píng)議、公開(kāi)用人、公開(kāi)督查、公開(kāi)問(wèn)責(zé)為主要內(nèi)容的黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”是區(qū)委、區(qū)政府貫徹黨中央指示精神，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)安居發(fā)展作出的重大決策。為切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作，區(qū)上成立了考察組先后兩次赴睢寧等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合安居實(shí)際，在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了我區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，區(qū)委二屆十四次全會(huì)充分討論并審議通過(guò)了《關(guān)于推行黨務(wù)政務(wù)六項(xiàng)公開(kāi)的意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，我區(qū)創(chuàng)造性地開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”既是對(duì)睢寧、成安、等地在權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行試點(diǎn)工作方面取得經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)借鑒，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)的有益探索，更是我們轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、打造最優(yōu)環(huán)境、加快安居發(fā)展的創(chuàng)新之舉。2月17日，全市召開(kāi)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面打造創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境進(jìn)行了安排部署。今天的會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，全面推行黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”，切實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快實(shí)施融城發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特色新城和建設(shè)“生態(tài)田園城市新典范、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承接新高地”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推行“六項(xiàng)公開(kāi)”的主動(dòng)性和自覺(jué)性

構(gòu)建公開(kāi)透明的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)，事關(guān)黨委和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)安居改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全區(qū)上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)推行“六項(xiàng)公開(kāi)”的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

（一）推行黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”，是順應(yīng)時(shí)代要求、落實(shí)上級(jí)部署的客觀需要。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)首次提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”。2007年，黨的十七大將黨務(wù)公開(kāi)作為黨的一項(xiàng)組織制度寫(xiě)入黨章。黨的十七屆四中全會(huì)決定將推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為地方組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。2009年3月，中紀(jì)委、中組部決定在睢寧、成安、啟動(dòng)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，歷時(shí)近兩年，被外界稱為一場(chǎng)“自我革命”的試點(diǎn)工作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，并將在全國(guó)更大范圍中推廣。2010年8月，總書(shū)記主持召開(kāi)政治局會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》；11月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨委要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行并積累經(jīng)驗(yàn)。這無(wú)不透露出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力透明運(yùn)行是一個(gè)必然趨勢(shì)！我區(qū)決定推行的黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”，就是按照中央的安排部署，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住辦事、用人、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等核心問(wèn)題，探索建立以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。這既是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策的務(wù)實(shí)之舉，也是我們不斷探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的創(chuàng)新之為。

（二）推行黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)公開(kāi)”，是適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、推動(dòng)追趕跨越的必須選擇。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、追趕跨越的加速突破期。區(qū)委二屆十一次全會(huì)深入分析發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握階段特征，科學(xué)地作出了“奠基創(chuàng)業(yè)”“融城發(fā)展”“新城”三步走的戰(zhàn)略決策和融城發(fā)展的工作重點(diǎn)；區(qū)委二屆十三次全會(huì)進(jìn)一步分析發(fā)展的外部環(huán)境，對(duì)安居“十二五”發(fā)展進(jìn)行了思考和謀劃，制定了“1613”的工作思路，確定了“融城發(fā)展、綠色發(fā)展、加快發(fā)展”的總體取向，明確了建設(shè)“生態(tài)田園城市新典范、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承接新高地”的發(fā)展目標(biāo)，要通過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，全面實(shí)現(xiàn)融城發(fā)展目標(biāo)，全面提升安居在成渝腹地和“大”發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。特別是今年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)融城發(fā)展的突破之年，面對(duì)總量不大、基礎(chǔ)較差、投入不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的客觀現(xiàn)實(shí)和招商引資難度加大、征地拆遷矛盾突出、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、土地供應(yīng)更加趨緊等新情況、新問(wèn)題，如何把握“加速突破、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)和“融城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)”的工作重點(diǎn)，緊緊抓住重大工作、重大項(xiàng)目持續(xù)攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)融城發(fā)展快速突破和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速崛起，實(shí)現(xiàn)“高點(diǎn)起步、精彩開(kāi)局”的目標(biāo)，是對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也對(duì)各級(jí)干部提出了更新更高的要求?？傮w來(lái)說(shuō)，全區(qū)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)是好的，但是我們也應(yīng)看到一些干部甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌、工作狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律與推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、與廣大干部群眾的殷切期盼相比，還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一些干部沒(méi)有“加快發(fā)展、跨越發(fā)展”的緊迫意識(shí)，將自己置于發(fā)展界外，發(fā)展急，他不急。一些干部因循守舊，害怕困難，缺乏開(kāi)拓精神，打不開(kāi)思路，找不到辦法，邁不開(kāi)步子。一些干部精神萎靡不振，對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)事業(yè)缺乏激情。一些干部有風(fēng)險(xiǎn)的工作不愿干，有困難的工作不想干，得罪人的事情不敢干，甚至有的為了不出事，寧愿不干事，不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)。推行“六項(xiàng)公開(kāi)”，就是要著力解決我們一些干部存在的突出問(wèn)題，把全區(qū)各級(jí)干部的心思凝聚到謀發(fā)展上來(lái)，把工作重點(diǎn)集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

10月底，按照區(qū)、市黨委的安排部署。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)討論活動(dòng)將告一段落。但加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和解放思想永無(wú)止境，搶抓西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇的工作才剛剛開(kāi)始，必須結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)鞏固大學(xué)討論活動(dòng)成果，把活動(dòng)成效體現(xiàn)在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、振奮精神，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律上；體現(xiàn)在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的重大決策部署上；體現(xiàn)在進(jìn)一步學(xué)深吃透、把握實(shí)質(zhì)，用足用活西部大開(kāi)發(fā)的差別性政策、普惠性政策和針對(duì)性政策上；體現(xiàn)在進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，加快編制“十二五”規(guī)劃，及早謀劃明年的各項(xiàng)工作，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，就進(jìn)一步抓好“六項(xiàng)活動(dòng)”，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”

開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措和有效載體，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的作用。這“六項(xiàng)活動(dòng)”雖然各有側(cè)重、有各自的目標(biāo)要求，但從實(shí)質(zhì)上講，這些活動(dòng)都是經(jīng)常性的黨建工作任務(wù)，都統(tǒng)一于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之中，都要從中體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的先進(jìn)和優(yōu)秀，都要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織這個(gè)總體目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。比如講，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)是建立科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的黨組織，這就要求我們?cè)趧?chuàng)建過(guò)程中必須創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有計(jì)劃地推進(jìn)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照總書(shū)記的要求，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)年活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，機(jī)關(guān)黨員干部要做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率等“四個(gè)表率”，這本身就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的目標(biāo)是建設(shè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這必然要求切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)制度的實(shí)效性，在制度建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做出成效。因此，全縣各級(jí)黨組織必須以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總攬，把“六項(xiàng)活動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，集中更多的精力、投入更大的氣力，下功夫抓好抓實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保“六項(xiàng)活動(dòng)”扎實(shí)有序推進(jìn)

關(guān)于推進(jìn)“六項(xiàng)活動(dòng)”的階段安排和措施要求，相關(guān)文件和會(huì)議都有具體的安排部署，當(dāng)前重要的工作就是要結(jié)合查找出來(lái)的共性問(wèn)題，把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，完善措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加以推進(jìn)。