人大健全六項(xiàng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-01 05:29:00
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近年來,縣人大常委會(huì)深入踐行代表“履職績效”主題活動(dòng),不斷創(chuàng)新服務(wù)代表機(jī)制,充分發(fā)揮代表主體作用,激勵(lì)代表進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)踐先進(jìn)性、展現(xiàn)示范性,有效推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、健全代表履職服務(wù)機(jī)制
2007年換屆后,新一屆縣人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新代表履職平臺(tái),拓寬代表知情知政渠道,為代表履職盡責(zé)提供便利。一是每次常委會(huì)會(huì)議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查都會(huì)邀請(qǐng)部分熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加,參與審議討論,闡述建議意見。二是免費(fèi)為代表訂閱《中國人大》、《時(shí)代主人》、《人大》和《代表履職學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)資料。三是由“一府兩院”定期向代表書面通報(bào)情況,重點(diǎn)介紹“一府兩院”主要工作計(jì)劃、重要政務(wù)活動(dòng)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況等。四是在縣人大信息網(wǎng)設(shè)立代表信箱,開通手機(jī)互動(dòng)平臺(tái),增強(qiáng)代表政治意識(shí)、民主意識(shí)和履職意識(shí),為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、健全代表組織活動(dòng)機(jī)制
在橫向上,我們按照專業(yè)相近的原則劃分專業(yè)代表小組;在縱向上,將全縣178名縣人大代表和641名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,編成62個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組,確定正、副組長、活動(dòng)記錄員,為發(fā)揮基層代表作用搭建了新平臺(tái)。在代表小組中開展“六個(gè)一“活動(dòng),即制定一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)、開展一次專題調(diào)研、組織一次專項(xiàng)視察、提出一條意見建議、為群眾辦一件實(shí)事、年終進(jìn)行一次總結(jié)。開辟“代表小組活動(dòng)”專欄,推介先進(jìn)代表小組典型;設(shè)立代表公示欄和代表接待室,開展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)300余次,接待群眾400余人次,反映人民群眾建議意見100多條,督促政府及有關(guān)部門解決城市建設(shè)、教育、環(huán)保等問題30多個(gè)。
三、健全代表民情反饋機(jī)制
一是暢通代表與原選舉單位和選民之間的渠道。要求每位縣人大代表相對(duì)固定聯(lián)系原選舉單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或人民群眾3至5人,每年聯(lián)系不少于2次,并落實(shí)被聯(lián)系對(duì)象。四年來,全縣178名縣人大代表共聯(lián)系原選舉單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和人民群眾2000多人次。還印制《縣第十四屆人大代表聯(lián)系原選舉單位情況反饋表》,進(jìn)一步細(xì)化了聯(lián)系的具體操作要求。二是暢通縣人大常委會(huì)組成人員和代表之間的渠道。建立了常委會(huì)組成人員聯(lián)系縣人大代表制度,并通過主任接待代表日、走訪代表、召開代表座談會(huì)等活動(dòng)密切常委會(huì)組成人員與代表的聯(lián)系。
四、健全代表履職培訓(xùn)機(jī)制
堅(jiān)持把提高代表履職能力作為發(fā)揮好代表作用的基礎(chǔ)性工程,注重分階段并有針對(duì)性地做好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,采取“三個(gè)結(jié)合”:一是分批次和統(tǒng)一集訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)抓好代表法和代表基本知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí),使代表盡快進(jìn)入角色;二是專題學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。主要是增強(qiáng)代表的履職意識(shí),提高代表履職的積極性;三是專家講座和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。不斷增強(qiáng)代表的專業(yè)意識(shí),提高代表履職的技巧和水平。
五、健全代表績效考核機(jī)制
根據(jù)“十個(gè)一”、“五個(gè)帶頭”、“四個(gè)作用”的基本要求,嚴(yán)格制定代表履職績效考核辦法,針對(duì)代表“履職績效”臺(tái)帳記錄情況,按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)等次,對(duì)代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評(píng),實(shí)行一年一評(píng)比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果,擴(kuò)大影響力,營造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評(píng)出“十佳”縣人大代表10名,優(yōu)秀縣人大代表40名,在縣人代會(huì)上予以表彰,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職熱情。
六、健全代表履職保障機(jī)制
一是健全活動(dòng)機(jī)制,讓代表善于履職。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范縣人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)的若干意見》等制度。二是健全保障機(jī)制,讓代表便于履職。督促政府將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并積極爭取和改善代表履職的經(jīng)費(fèi)保障,逐年從人均150元增加到300元。三是健全激勵(lì)制度,讓代表樂于履職。每年都開展先進(jìn)代表小組和代表履職先進(jìn)個(gè)人推選,代表優(yōu)秀議案建議評(píng)比活動(dòng),并在人代會(huì)上進(jìn)行表彰,激勵(lì)代表認(rèn)真履職。
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