縣長在六項機制推進會講話
時間:2022-03-22 10:49:00
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同志們:
今天,集中大家召開全縣“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動及“六項機制”推進工作第二次調(diào)度會,主要目的是對全縣“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動及“六項機制”推進工作再強調(diào)、再部署、再加力,在鞏固階段性成果基礎(chǔ)上加大工作力度不斷把活動推向新的高度,確保不折不扣地完成縣委、縣政府年初下達的各項工作任務。剛才,縣教育實踐活動辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導和“六項機制”牽頭單位負責人,先后到南塘鎮(zhèn)、洋塘工業(yè)小區(qū)、縣發(fā)改委現(xiàn)場觀摩落實“六項機制”的先進成果和經(jīng)驗,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位結(jié)合落實“六項機制”也做了很好的發(fā)言。通過現(xiàn)場看、集中聽,我想大家對下一步工作都會有新啟發(fā)、有新收獲。為進一步抓好這項工作,利用這個機會,我再講三點意見。
一、要充分肯定當前活動所取得的成效
這次教育實踐活動,在全縣廣大干部中產(chǎn)生了強烈反響。我們很高興地看到,全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在這一次教育實踐活動中,特別是在以“六項機制”與當前的“四化”建設(shè)的緊密結(jié)合上,廣大干部思想觀念進一步解放,推進工作的辦法越來越多,干事能力進一步提升,各項工作成果初步顯現(xiàn)。大家廣泛參與,積極作為,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了明顯成效。下面我通報一下當前一些主要的情況:
一是經(jīng)濟指標顯著提升。開展“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動,推進“六項機制”,催生出全縣經(jīng)濟社會強勁的發(fā)展勢頭。前三季度,全縣完成GDP66.75億元,同比增長10.2%。完成財政總收入7.48億元,同比增長36.7%。完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入141.9億元,同比增長45.4%;共向上爭取各類資金7.32億元,同比增長18.3%;新增貸款7.74億元,比年初增長16.6%。
二是項目建設(shè)加快推進。在教育實踐活動和推進“六項機制”中,各單位千方百計致力項目建設(shè),廣大干部抓項目、破難題的能力不斷提升,加快了項目建設(shè)步伐。梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)圍繞項目建設(shè)實行倒排工期、分級調(diào)度、掛牌督辦、每日績效日志等制度,推進了用地保障、拆遷安置工作。儲潭統(tǒng)籌辦、儲潭鄉(xiāng)超前規(guī)劃建設(shè)安置新型社區(qū),雖然整個統(tǒng)籌示范區(qū)綜合體的征地拆遷還沒有完全推開,但先推進了安置區(qū)規(guī)劃,征地拆遷已經(jīng)完成了100多畝。縣國土局、發(fā)改委大膽解放思想,今年我縣儲潭試驗區(qū)道路、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地道路、巨龍公司廢舊金屬回收綜合利用等3個項目爭取列入省重點項目保障用地行列,共獲得省級用地指標1262畝,占全市的近30%,是全省爭得省級用地指標最多的縣,著力破解了項目用地難題,此外發(fā)改委在爭取資金、爭取項目方面也卓有成效。
三是特色亮點逐步顯現(xiàn)。無論是在經(jīng)濟工作,還是黨建工作,在市里、省里都有了一些特色和亮點。比如說“三送”這一塊,在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)置三級網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在普遍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了一個比較規(guī)范化的與便民服務結(jié)合在一起的“三送”服務中心,緊密結(jié)合了市委的要求和基層群眾的實際需要,做得比較實在、比較實用。大埠鄉(xiāng)創(chuàng)建的“大埠人家”,現(xiàn)在又延伸到東莞,設(shè)立了東莞“三送”服務站,結(jié)合了當前流動人口管理和服務的實際,具有很實用、很有效的服務功能。對此,很多領(lǐng)導包括學者就很敏銳地意識到,這是一個今后加大流動人口管理和服務、創(chuàng)新社會管理機制的一個路徑、一個契機,現(xiàn)在這也引起了各相關(guān)新聞媒體、各相關(guān)部門和上級領(lǐng)導的關(guān)注;吉埠、南塘鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢構(gòu)建的社會管理創(chuàng)新機制平臺、廉政效能保障機制平臺和“三送”服務中心很有特色,值得大家借鑒;洋塘工業(yè)小區(qū)的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地前線指揮部向群眾征地拆遷安置和服務的各項功能集中在板房上,讓當?shù)乩习傩瞻岩k的事在這個板房內(nèi)辦完,不再跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,不再跑縣里部門。所以說,這些都是特色、亮點,“六項機制”就是要這樣跟進到項目上,跟進到基地上,跟進到人民群眾的“家門口”、身邊,這樣我們的工作才能更順利、更有效、更快的推進。
四是干部作風明顯轉(zhuǎn)變。我們可以看到,也可以感受到,換屆以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直單位干部為了推動工作加班加點、跑上跑下、真抓實干推進工作,推進“六項機制”,干部的精、氣、神提上來了,作風也更加扎實,為“四化”建設(shè)快速推進提供了保障。韓坊鄉(xiāng)在全體鄉(xiāng)干部中實行“三個三”群眾工作制來抓干部作風推動工作;南塘鎮(zhèn)推行干部“日清日結(jié)”報表制度增強干部抓落實的自覺性和主動性;縣行政服務中心管理辦在全市率先推行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),全面提升了政務審批的效率。
二、要客觀認識當前活動還存在的不足、問題、差距
總體來看,全縣教育實踐活動和“六項機制”推進工作進展順利,成效明顯。但也有一些不足和差距,主要體現(xiàn)在這么幾個方面:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門間重視的程度不平衡。有的單位主要負責人沒有足夠重視,工作責任心還有待加強,停留在一般交辦,“六項機制”和“精心謀事、用心干事、專心成事”活動的一些要求有些單位的主要負責同志還不是太清楚里面的實質(zhì)含義和要求,這些工作是縣委溫書記經(jīng)過長時間的工作體會包括縣當前的發(fā)展需要認真謀劃提出來的,也通過了縣委常委會、四套班子會上專題研究,切中了我們當前的要害,“六項機制”從長遠根本上發(fā)揮作用,對縣經(jīng)濟社會發(fā)展,對“四化”建設(shè)具有實質(zhì)性的意義。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要跟進、要對接,要有足夠重視和認識,這也是一種政治敏感性的問題。
二是謀劃的深度不平衡。有的還存在就活動抓活動,活動與工作脫節(jié)的情況,沒有與工作有機結(jié)合起來,還是“兩張皮”,總感覺重視不起來,抓不到轟轟烈烈。
三是活動的針對性不平衡。就是沒有用“精心謀事、用心干事”這么一種勁頭,靠“六項機制”去解決重點項目節(jié)點難點問題。
四是工作措施的創(chuàng)新力度不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在打造特色亮點上沒有過多的辦法。另外,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門還不同程度存在著一些死角,可能還是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導還有幾個相關(guān)的干部對這項工作知曉多一點、認真多一點、重視多一點,其他的班子成員或者其他的干部就知之甚少,工作就更沒有結(jié)合起來、參與進來。我們要正視這些問題,以高標準對待,有則改之,無則加勉,以精益求精的態(tài)度,找到有效的措施和辦法,加以完善,加以解決,把活動搞得更好,把工作抓得更實。
三、奮力爭當教育實踐活動和“六項機制”推進工作的表率
開展活動只是推動具體工作的一個抓手、一種手段,推動工作抓出實實在在的工作成果才是目的。當前活動進入了關(guān)鍵時期,也到了向活動要效益、要成果的時候。責任落實、學習調(diào)研、問題整改、破解難題等各方面都要逐一梳理,一個環(huán)節(jié)都不能少,確?;顒娱_展有序、有力、有效。
一是在深化思想認識上要有新高度。認識的高度決定了行動的力度,決定了成效的程度。在調(diào)研中,我們也看到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門一把手親自過問此項工作,把這項工作擺在極其重要的位置,為之想了很多辦法,取得很多新成效,打造了一些典型,形成了良性循環(huán);而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門疲于應付,沒有認真去悟,花了時間精力,推動不了工作。有的甚至認為“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動按計劃到12月底就要結(jié)束了,“六項機制”推進工作是不是也可以松一松、放一放,這種想法顯然是沒有正確認識這項活動的表現(xiàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門要深刻認識到,“六項機制”是我縣當前和今后很長一段時間推動各項工作的一個重要抓手,必須堅持不懈地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括牽頭單位要再動員、再部署,思想不能松,工作不能退,務必把用機制推動工作作為一項長久的任務來抓。
二是在營造活動氛圍上要有新力度。“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動也好,“六項機制”推進工作也好,雖然前一階段我們做了大量工作,但是總的給人感覺還是宣傳有限、聲音較少,活動氛圍還不濃,點上有突破,面上的聲勢還不大。特別是在縣外媒體的宣傳報道上,還沒有什么聲音出去,亟待突破。因此,下一階段,縣活動辦要自我加壓,深入挖掘,想方設(shè)法,將創(chuàng)新成果總結(jié)“固化”、“實化”,樹立一批“有形的”、“可見的”典型;同時縣委新聞報道組、縣廣電部門加大采寫力度,加大媒體宣傳力度,積極展現(xiàn)報道活動的典型,把縣的活動成效宣傳出去。同時,縣內(nèi)的宣傳氛圍營造也不能只停留在寫心得體會文章、制作宣傳欄,而要探索讓干部群眾更有參與性,更有互動性的比賽、論壇、開門納諫、開門接受評議等形式載體來抓氛圍營造,在全社會面上讓大家都知曉這個活動,都有機會參與進這個活動,把全社會的思想都攪動起來,把積極性都調(diào)動起來。
三是在破解發(fā)展難題上要有新進展??傮w來看,全縣各項工作成效是明顯的,前三季度的各項經(jīng)濟指標也令人振奮,但同時我們更要清醒地看到存在的問題,更清醒的看到兄弟縣市競爭的激烈性,認清經(jīng)濟環(huán)境的復雜性,我們高度重視并解決好發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,把工作速度提到最快,把工作質(zhì)量做到最好,經(jīng)得起檢驗。我們會上多次講過,全市即將開展“看特色、看變化”活動,這是新的領(lǐng)導班子到位后、市第四次黨代會召開后第一次檢驗各縣市區(qū)工作成效規(guī)模大、規(guī)格高的活動。為貫徹落實市第四次黨代會精神,我縣提出要爭當全市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的目標。在全市“三看三比”活動中,我們要實現(xiàn)我們排頭兵的位置,就要用事實、用業(yè)績、用成果來接受檢驗、來說話,這對我們當前的工作特別是項目建設(shè)提出了緊迫而又嚴格的要求。項目建設(shè)越到后期,“硬骨頭”越多,這是事實,但我們各項目責任單位一定要有強烈的政治敏感性和大局意識,再難啃的“硬骨頭”都要啃下來,再大的困難都要克服,絕不能辜負縣委、縣政府賦予的重任。
四是在活動成果轉(zhuǎn)化上要有新成效。抓活動也好,抓機制也好,說一千,道一萬,關(guān)鍵還得看成效?!熬闹\事、用心干事、專心成事”教育實踐活動能否真正取得成效,“六項機制”能否真正推進各項工作,很大程度上取決于各活動單位特別是在座各位領(lǐng)導干部抓落實的魄力、決心以及工作方式方法?;顒映尚Ш貌缓茫饕椿顒釉谕苿庸ぷ魃瞎懿还苡?。要圍繞著“六項機制”如何推動當前各項工作,特別是項目建設(shè),越到最后,越是關(guān)鍵,絲毫不能松懈,要開展深入調(diào)研,抓住發(fā)展“牛鼻子”,抓實重點部位,加強薄弱環(huán)節(jié),攻克制約、影響、決定工作全局的重點難點節(jié)點問題,打好工作攻堅仗,用實實在在的工作成果來為活動成效增添說服力。
五是在重點工作推進上要有新突破。當前,活動自開展以來已有三個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門對教育實踐活動和“六項機制”都有了更深的認識和大量的實踐,各個牽頭部門也拿出了每項機制的詳細任務及責任分解方案,下一步大家著重要突出重點,抓好任務落實。各牽頭單位要抓住下一步工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作不斷引向深入,具體來說,推進思想解放先行機制,要重點抓好金點子征集評選活動、課題招標、邀請專家調(diào)研、領(lǐng)導調(diào)研文章匯編、演講比賽、“六項機制”建設(shè)論壇等載體活動,進一步統(tǒng)一廣大干部的思想,凝聚社會各方力量服務“四化”建設(shè);落實項目建設(shè)推進機制,要重點在破解土地、資金、征地拆遷難題上下功夫,完善招商考核方式和獎勵細則,建立快速選地、供地機制,盡快出臺規(guī)范項目報批流程等各項服務項目建設(shè)的文件制度,加速項目建設(shè)進度;推進社會管理創(chuàng)新機制,要重點抓住中心城區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”全覆蓋工作,在服務中心城區(qū)項目建設(shè)、社會穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、改善民生、基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新的作為,同時還要加強基層社會管理的經(jīng)費保障和設(shè)施建設(shè);推進干事創(chuàng)業(yè)激勵機制,要重點在引進人才、激勵人才、加強村級黨組織分類管理、培養(yǎng)選拔干部上作文章,同時對已出臺的激勵措施,要督促提高抓落實的效果,充分激發(fā)各個層面的積極性;推進信訪維穩(wěn)跟進機制,要重點抓好征地拆遷、項目建設(shè)等主要工作中的維穩(wěn)工作、臍橙節(jié)等重大節(jié)會活動期間的維穩(wěn)工作,完善好風險評估和應急處置預案,促進社會和諧穩(wěn)定;推進廉政效能保障機制,要重點在打造一流的政務平臺、政府采購、干部外出管理、公車定點維修、項目建設(shè)問責制度完善上,創(chuàng)新舉措,加強管理,提高行政效能,促進干部廉潔自律。同時,各責任單位要認真按照落實整改階段明確工作任務、制定整改方案、狠抓學習培訓、加大調(diào)研、破解難題、銷號整改、形成長效機制的具體要求,逐個環(huán)節(jié)抓好落實,確保環(huán)節(jié)不少,效果不打折扣;同時要認真對照“六項機制”30條,查漏補缺,逐條落實;各責任單位還要結(jié)合活動開展,抓住黨的建設(shè)這個根本,不斷在提升黨的建設(shè)科學化水平上有新作為。開展“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動,推進“六項機制”,要和黨的建設(shè)密切結(jié)合起來,找準結(jié)合點,兩不誤,兩促進。思想解放先行機制可以和黨的思想建設(shè)緊密結(jié)合起來,還可以借鑒經(jīng)濟項目推進機制來推進黨建工作項目化探索,社會管理創(chuàng)新機制可以和黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,干事創(chuàng)業(yè)激勵機制可以和黨的干部隊伍建設(shè)、人才工作結(jié)合起來,信訪維穩(wěn)跟進機制可以和黨的群眾工作結(jié)合起來,廉政效能保障機制可以和干部隊伍作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來,我們每個黨員干部都要有抓黨建這種意識,始終使黨員干部無論在思想還是行動上都站在時代的最前沿。縣活動辦要繼續(xù)抓好對基層活動開展的督導檢查,進一步制定科學、合理、可操作性強的考評辦法,確保任務落地,責任落實,成效不打折扣。
同志們,重任在肩,時不我待,全縣各項工作已步入沖刺階段,不快不行,不緊張不行。希望大家回去以后,切實增強工作的緊迫感和責任心,以“精心謀事、用心干事、專心成事”教育實踐活動為抓手,深入推進“六項機制”落實,以更堅定的決心、更有力的舉措抓好各項具體工作,高水平完成縣委、縣政府下達的各項任務,為我縣爭當加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵,躋身全省10強縣,建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸??h做出新的更大貢獻!