臨空經(jīng)濟(jì)作為依托機(jī)場資源的一種新興高端區(qū)域發(fā)展模式，率先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，民航業(yè)的發(fā)展越來越快，規(guī)模越來越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和對(duì)區(qū)域的輻射作用也越來越強(qiáng)。無論是國內(nèi)還是國外關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的理論研究都處于初步探索階段，都沒有形成比較完整的理論體系。本文擬從國內(nèi)外關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的含義與發(fā)展模式出發(fā)，回顧和總結(jié)目前已有的研究成果，找出不足并分析原因，為今后的研究找到新的方向并提供參考。

1對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究

國外關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與研究相對(duì)于國內(nèi)來說起步較早，最早的臨空經(jīng)濟(jì)開始于1959年在愛爾蘭香農(nóng)國際航空港成立的自由貿(mào)易區(qū)，該區(qū)利用外資發(fā)展出口加工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的逐步加快和國際貿(mào)易的快速發(fā)展，機(jī)場周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢越發(fā)顯現(xiàn)，因此，研究熱點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向機(jī)場經(jīng)濟(jì)，即臨空經(jīng)濟(jì)。

1.1對(duì)“臨空經(jīng)濟(jì)”的多維理解

國內(nèi)外的學(xué)者將臨空經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生到發(fā)展的原因與形成機(jī)理按照理論背景、適用性研究和應(yīng)用性研究為主線，從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、分形理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三方面來解釋。

(1)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角的解釋克魯格曼將20世紀(jì)90年代初興起的經(jīng)濟(jì)學(xué)空間維度的研究領(lǐng)域稱為“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)以一種全新的思維方式和經(jīng)典的建模技巧吸引了眾多的學(xué)者，它的一個(gè)典型特征是:當(dāng)規(guī)模報(bào)酬遞增時(shí)，將歷史上的偶然事件放大并呈現(xiàn)出一定的依賴。國外最早關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)含義的研究開始于美國著名航空專家麥金利?康維(MckinleyConw-ay)［1］。在1965年麥金利?康維在其發(fā)表的“TheFly－inConcept”文章中提出了“臨空”的概念，提出未來在工商產(chǎn)業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)以及城市和大都市區(qū)的規(guī)劃等方面，臨空經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。麥金利?康維關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)的思想總結(jié)在其1970年出版的《航空城》一書中，在1993年出版的最新修訂版中該書書名變更為《航空城:21世紀(jì)發(fā)展的新概念》，是目前關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)研究的最權(quán)威著作。麥金利?康維提出了航空綜合體(AirportComplex)的概念:以機(jī)場為核心綜合開發(fā)航空運(yùn)輸、物流、購物、休閑及工業(yè)開發(fā)等多項(xiàng)功能為一體的大型機(jī)場綜合體。曹允春(2009)提出基于機(jī)場資源的臨空經(jīng)濟(jì)定義:依托機(jī)場設(shè)施資源，通過航空運(yùn)輸行為或航空制造活動(dòng)，利用機(jī)場的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促使相關(guān)資本、信息、技術(shù)、人口等生產(chǎn)要素向機(jī)場周邊地區(qū)集中，以機(jī)場為中心的經(jīng)濟(jì)空間形成了航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群，這種新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱之為臨空經(jīng)濟(jì)［2］。

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，臨空經(jīng)濟(jì)比較常見，該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到人們的高度認(rèn)可，通過臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)，不僅可以帶動(dòng)稅收增長，還可以促進(jìn)人員就業(yè)，有效促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。在一帶一路背景下，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是必然趨勢，也是我國區(qū)域發(fā)展模式的有效創(chuàng)新途徑。文章對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了概述，分析了臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出了航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，希望對(duì)航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：航空港；臨空經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

近些年來，隨著各行各業(yè)之間的競爭越來越激烈，為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分利用航空港，加快臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行全面建設(shè)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集合，國家方面應(yīng)該對(duì)此給予大力支持，不僅要在資金方面進(jìn)行扶持，還應(yīng)該提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過產(chǎn)業(yè)集聚，有利于實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)的增長。

一、臨空經(jīng)濟(jì)的概述

（一）臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。臨空經(jīng)濟(jì)是隨著航空港的發(fā)展而形成的，主要以航空運(yùn)輸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要概念包括三個(gè)層次：第一，地理位置方面的概念。對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)來說，需要以航空港為基礎(chǔ)，在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，航空港的規(guī)模、定位功能以及資源等，都是重要的影響因素。第二，產(chǎn)業(yè)概念。對(duì)于臨空產(chǎn)業(yè)而言，根據(jù)產(chǎn)業(yè)角度來分析，主要指的是航空港利用自身的優(yōu)勢與機(jī)場進(jìn)行有效結(jié)合，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)中，臨空產(chǎn)業(yè)占據(jù)著核心地位。第三，經(jīng)濟(jì)概念。對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)而言，屬于一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在其發(fā)展過程中需要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并且在航空港的影響下對(duì)其賦予了新的內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)模式方面具有一定的特殊性。（二）臨空經(jīng)濟(jì)的類型。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況來看，臨空經(jīng)濟(jì)可以分為以下幾種類型：第一，綜合樞紐導(dǎo)向型。在航空港中，具有完善的功能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了集聚，依靠與周邊基礎(chǔ)設(shè)施，使得航空樞紐服務(wù)得到進(jìn)一步提升，加快了商務(wù)以及生活服務(wù)的發(fā)展。第二，航空制造業(yè)驅(qū)動(dòng)型，在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主要以飛機(jī)裝配制造為技術(shù)建設(shè)了航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈的組成中，參與單位能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠規(guī)?；l(fā)展。第三，區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型，在臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中，經(jīng)過資源合理配置，能夠?qū)Νh(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障，再經(jīng)過區(qū)域產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)空化，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展進(jìn)程。

二、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)和一體化帶來了航空服務(wù)的增長，也推動(dòng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)與飛速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個(gè)戰(zhàn)敗國，在短短時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著巨大關(guān)系的，現(xiàn)在鄭汴洛中原城市群建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，也同樣需要機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的助力，才可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，下面來詳細(xì)分析下日本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一、邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)

發(fā)展與規(guī)劃究竟誰先行？從日本的實(shí)踐來看，邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)的發(fā)展方式是比較穩(wěn)妥的方式。目前，有許多來自外界的質(zhì)疑，其中最突出的就是臨空經(jīng)濟(jì)是否存在高水平重復(fù)建設(shè)的問題。

有專家學(xué)者僅以機(jī)場建設(shè)為例，認(rèn)為目前的珠三角機(jī)場的競爭就是重復(fù)建設(shè)的后果，并由此推斷相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是如此。這種觀點(diǎn)，是否正確，事實(shí)上是很容易判斷的，因?yàn)椋罱K都會(huì)落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經(jīng)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場不在少數(shù)，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項(xiàng)目中，我們新鄭國際機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，要想異軍突起，就一定要依據(jù)本地區(qū)資源實(shí)際，貫徹解放思想，實(shí)事求是的方針，大膽設(shè)想，認(rèn)真求證，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，具體問題具體分析，適時(shí)調(diào)整，邊規(guī)劃邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)劃。這樣才能出奇制勝。

二、走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗(yàn)建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的矛盾。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，這種環(huán)境影響可能存在于兩個(gè)方面，即：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社區(qū)環(huán)境的污染與破壞；臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)航空運(yùn)輸環(huán)境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會(huì)制約臨空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)和一體化帶來了航空服務(wù)的增長，也推動(dòng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)與飛速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個(gè)戰(zhàn)敗國，在短短時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著巨大關(guān)系的，現(xiàn)在鄭汴洛中原城市群建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，也同樣需要機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的助力，才可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，下面來詳細(xì)分析下日本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一、邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)

發(fā)展與規(guī)劃究竟誰先行？從日本的實(shí)踐來看，邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)的發(fā)展方式是比較穩(wěn)妥的方式。目前，有許多來自外界的質(zhì)疑，其中最突出的就是臨空經(jīng)濟(jì)是否存在高水平重復(fù)建設(shè)的問題。

有專家學(xué)者僅以機(jī)場建設(shè)為例，認(rèn)為目前的珠三角機(jī)場的競爭就是重復(fù)建設(shè)的后果，并由此推斷相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是如此。這種觀點(diǎn)，是否正確，事實(shí)上是很容易判斷的，因?yàn)?，最終都會(huì)落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經(jīng)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場不在少數(shù)，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項(xiàng)目中，我們新鄭國際機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，要想異軍突起，就一定要依據(jù)本地區(qū)資源實(shí)際，貫徹解放思想，實(shí)事求是的方針，大膽設(shè)想，認(rèn)真求證，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，具體問題具體分析，適時(shí)調(diào)整，邊規(guī)劃邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)劃。這樣才能出奇制勝。

二、走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗(yàn)建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的矛盾。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，這種環(huán)境影響可能存在于兩個(gè)方面，即：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社區(qū)環(huán)境的污染與破壞；臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)航空運(yùn)輸環(huán)境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會(huì)制約臨空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念

隨著經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位，而航空運(yùn)輸這種相對(duì)最快速的運(yùn)輸方式逐漸在全球范圍內(nèi)流行開來。航空運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)程度的加深為城市的機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而基于機(jī)場便利的交通而建立起來的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也有了較大的發(fā)展。這里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用城市機(jī)場極其便利的交通來吸納大量的資本、勞動(dòng)力、市場、技術(shù)等發(fā)展要素，通過輻射、帶動(dòng)、貿(mào)易的方式來擴(kuò)大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在周圍的影響力，從而提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和發(fā)展水平。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀影響機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力，無論何時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要素有很多，譬如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本流動(dòng)量、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、對(duì)外政策，這些因素都或多或少地影響著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一旦受到制約，其產(chǎn)生的負(fù)面影響又阻礙了城市中上列因素的完善和發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的微觀影響機(jī)制

摘要：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兼顧微觀基礎(chǔ)發(fā)展條件以及宏觀經(jīng)濟(jì)條件，才能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成相互協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的局面。本文以成都機(jī)場為例，在闡明臨空經(jīng)濟(jì)概念以及發(fā)展要素的基礎(chǔ)上，分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的促進(jìn)作用，最后從成都機(jī)場角度提出發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：成都機(jī)場；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展要素

在新技術(shù)的帶動(dòng)下，航空運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生了迅猛的變化，催生了臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，顯著改變了以往航空運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用，充分帶動(dòng)了周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注，機(jī)場用地較為特殊，對(duì)交通便利性條件具有較高的要求，交通流節(jié)點(diǎn)的作用將會(huì)越來越明顯，將和各地區(qū)之間產(chǎn)生重要的信息聯(lián)系，在很大程度上對(duì)機(jī)場周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了相應(yīng)的促進(jìn)作用，因此現(xiàn)階段各地政府逐漸開始重視臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。研究臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而言具有至關(guān)重要的意義。

一、臨空經(jīng)濟(jì)概述及其發(fā)展要素分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上來看，臨空經(jīng)濟(jì)指的是空港經(jīng)濟(jì)，即在依托機(jī)場資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高端區(qū)域發(fā)展模式，這種發(fā)展模式具有一定的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是國外發(fā)達(dá)國家的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國內(nèi)在發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)中的起步時(shí)間相對(duì)比較晚。一般來說，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)過程中，必然離不開如下幾點(diǎn)發(fā)展要素。

（一）完善的機(jī)場設(shè)施

伴隨著20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，通過航空運(yùn)輸?shù)呢浳镏饾u占到整個(gè)國際貿(mào)易貨物價(jià)值的40%。近年來，隨著跨境電子商務(wù)的興起，空運(yùn)的比例更是呈大幅增長態(tài)勢。2018年，我國共有頒證運(yùn)輸機(jī)場235個(gè)，完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1206.53億噸公里，完成貨郵吞吐量1674萬噸，其中國際航線完成643萬噸。依托機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。2013年3月，國務(wù)院批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國首個(gè)也是唯一由國務(wù)院批復(fù)的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。2015年6月，國家發(fā)展改革委、民航局出臺(tái)了《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我國臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，截至2019年4月底，在全國形成了59個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中國家級(jí)14個(gè)、地方規(guī)劃建設(shè)45個(gè)。在河南周邊，就有西安、長沙和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和湖北省規(guī)劃建設(shè)的武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)形成了巨大的區(qū)域競爭壓力。

一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展情況

（一）航空樞紐。鄭州新鄭機(jī)場航站樓面積60.3萬平方米。其中，T1航站樓11.8萬平方米，T2航站樓48.5萬平方米；跑道數(shù)量2條，其中4E、4F跑道各1條；總機(jī)位數(shù)141個(gè)，其中近機(jī)位數(shù)83個(gè)；具備年客運(yùn)4000萬人次和貨運(yùn)70萬噸的吞吐能力；運(yùn)營客貨運(yùn)航空公司、客貨運(yùn)航線、通航城市分別達(dá)到72家、208條和137個(gè)，在全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場中已開通16個(gè)航點(diǎn)；2017年客運(yùn)吞吐量2430萬人次，全國排名第13；貨郵吞吐量50.3萬噸，全國排名第7。（二）綜合交通。鄭州至開封、焦作、機(jī)場3條城際鐵路和鄭州地鐵2號(hào)線引入機(jī)場綜合換乘中心，鄭州新鄭機(jī)場是繼上海虹橋機(jī)場之后，全國第二個(gè)集航空、高鐵、公路、城際、地鐵等多種交通方式為一體的現(xiàn)代綜合交通樞紐。高鐵南站目前正在加快建設(shè)，同步規(guī)劃鄭州機(jī)場至南站連接線。鄭州至萬州、鄭州至合肥高鐵加快建設(shè)，將形成全國首個(gè)8條放射線的“米”字形高速鐵路網(wǎng)。（三）臨空產(chǎn)業(yè)。電子信息、精密機(jī)械、電子商務(wù)、航空制造維修、商貿(mào)會(huì)展、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、飛機(jī)租賃等產(chǎn)業(yè)加快集聚。智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)園四期基本建成，手機(jī)企業(yè)接近200家，智能手機(jī)出貨量連續(xù)多年占全球1/7，智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈體系加快形成。智能終端檢測公共服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行。中通、申通、順豐等國內(nèi)一線快遞物流集成商和大連毅都、Zara時(shí)裝特色物流企業(yè)入駐。融資租賃SPV公司達(dá)到15家，交付經(jīng)營性租賃飛機(jī)6架。生物醫(yī)藥大分子公共服務(wù)平臺(tái)基本建成，重點(diǎn)企業(yè)在研創(chuàng)新抗體藥19個(gè)。（四）開放載體。2017年鄭州新鄭綜保區(qū)進(jìn)出口值達(dá)3374.5億元，占全省進(jìn)出口值的64.5%，蟬聯(lián)全國綜保區(qū)第一名。有6個(gè)功能性口岸。新鄭綜保區(qū)三期建成投用，國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版實(shí)現(xiàn)全省口岸與特殊監(jiān)管區(qū)全覆蓋。（五）體制機(jī)制創(chuàng)新。建立“兩級(jí)三層”的管理體制，被賦予省轄市一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立了與省直部門的直通車制度。是河南省體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)、全國第三個(gè)引智試驗(yàn)區(qū)、全國首批“雙創(chuàng)”示范基地、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、增量配電改革試點(diǎn)、全國第二個(gè)享受經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)政策的區(qū)域。成功復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)20項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度和8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度。在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)率先打造了“9610”跨境出口模式。

二、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)域競爭分析

（一）在發(fā)展空間上。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積415平方公里，發(fā)展空間優(yōu)于西安的144.18平方公里和長沙的140平方公里。（二）在航空樞紐能級(jí)上。鄭州機(jī)場擁有2座航站樓，總建筑面積60.3萬平方米，長沙機(jī)場航站樓面積26.4萬平方米，西安航站樓面積38.12萬平方米，武漢航站樓面積65.98萬平方米。在保障能力上，目前，鄭州機(jī)場與武漢機(jī)場基本持平，高于西安和長沙。2017年客運(yùn)吞吐量2430萬人次，鄭州機(jī)場與長沙、武漢機(jī)場基本持平，低于西安機(jī)場4186萬人次。貨運(yùn)量鄭州機(jī)場50.3萬噸，高于其他3個(gè)機(jī)場。（三）在臨空產(chǎn)業(yè)上。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)全球重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地基本形成，飛機(jī)租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破，電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模。長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)飛機(jī)維修、飛訊模擬機(jī)培訓(xùn)基地等一批臨空偏好型項(xiàng)目相繼入駐。西安大力打造物流都市，西部機(jī)場集團(tuán)、海航集團(tuán)、圓通貨運(yùn)航空公司、京東集團(tuán)、中通集團(tuán)、傳化集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)紛紛布局西安，加快打造立體、智能物流網(wǎng)絡(luò)。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空港物流和航空企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成功引進(jìn)京東方10.5代液晶顯示器、弘芯半導(dǎo)體研發(fā)制造、中金武漢數(shù)據(jù)（超算）中心等項(xiàng)目以及航達(dá)飛機(jī)維修基地、友和道通航空總部基地、國航湖北新總部、海航中部基地等，初步形成以航空貨運(yùn)、飛機(jī)維修制造、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥等為代表的新型產(chǎn)業(yè)集群。（四）在開放載體。西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)包含中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中的西咸新區(qū)空港功能片區(qū)，規(guī)劃面積13.80平方公里，已成為陜西自貿(mào)區(qū)的核心承載區(qū)域。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。從口岸體系上看，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)投用口岸總量達(dá)到6個(gè)，正在申建藥品進(jìn)口口岸和植物種苗進(jìn)境口岸，是中西部地區(qū)口岸最密集的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)；區(qū)內(nèi)有新鄭綜合保稅區(qū)，進(jìn)出口額已連續(xù)兩年位居全國綜保區(qū)第一。長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已建成投用黃花綜合保稅區(qū)，擁有3個(gè)功能性口岸，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“7×24”小時(shí)通關(guān)和外國游客72小時(shí)過境免簽。西安、武漢均擁有空港綜保區(qū)，并已實(shí)現(xiàn)外國游客72小時(shí)過境免簽。2017年，北京國際城市發(fā)展研究院臨空經(jīng)濟(jì)課題組對(duì)全國28個(gè)客運(yùn)量超過千萬人次的機(jī)場城市臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，從總量、流量和質(zhì)量三個(gè)維度對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了排名。從經(jīng)濟(jì)總量上看，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面優(yōu)于其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，長沙在生活水平上最優(yōu)，鄭州在對(duì)外貿(mào)易上優(yōu)于其他區(qū)域。從流量指標(biāo)上看，在客流量上西安臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)排名第1，在貨流量與密集度上鄭州排名第1。從質(zhì)量指標(biāo)上看，西安在發(fā)展水平、聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)上排名第1，鄭州在輻射效應(yīng)上排名第1。

三、結(jié)論與建議

摘要：交通條件是影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。以武廣客運(yùn)專線為起點(diǎn)，不遠(yuǎn)的未來，中國將形成四通八達(dá)的高速鐵路網(wǎng)，這將對(duì)我國旅游業(yè)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。本文立足于武廣高鐵的開通，在綜合分析未來鐵路格局的基礎(chǔ)上，就高鐵對(duì)于我國旅游業(yè)的影響進(jìn)行了預(yù)測，并給出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；旅游業(yè)；影響；對(duì)策

引言

交通運(yùn)輸向來是制約旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)極為重要的因素。旅游地的交通發(fā)達(dá)程度直接關(guān)系到旅游者的總體支出，進(jìn)而影響著游客對(duì)于旅游目的地的挑選與甄別。交通閉塞但旅游資源豐富的地區(qū)可以通過交通網(wǎng)的不斷完善而形成后發(fā)優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)乾坤；區(qū)位良好的地區(qū)也可能由于重要交通線路的擦肩而過錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。從這個(gè)角度來講，旅游地的競爭也是其通達(dá)度和可進(jìn)入性等交通要素的競爭。

當(dāng)今社會(huì)，高速鐵路依托其速度快、效率高的優(yōu)勢已成為交通運(yùn)輸業(yè)的新寵。2009年12月26日，武廣客運(yùn)專線正式開通運(yùn)營，標(biāo)志著中國擁有了世界上一次建成里程最長、運(yùn)營速度最高的高速鐵路。作為京廣高鐵的一部分，武廣高鐵只是開始。根據(jù)《中國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2012年，中國鐵路營業(yè)里程將由目前的八萬公里增加到11萬公里，其中高速鐵路客運(yùn)專線建成1.8萬公里。屆時(shí)，中國將建成以北京為中心的八小時(shí)高速鐵路交通網(wǎng):除烏魯木齊、拉薩等個(gè)別城市外，北京到全國各省會(huì)城市時(shí)間都將在控制在八小時(shí)以內(nèi)。而到2020年，我國將建立省會(huì)城市與大中城市間的快速客運(yùn)通道以及四個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)，形成“四縱四橫”的高速鐵路基本框架，高鐵覆蓋全國90%以上人口。

如此龐大的交通建設(shè)，對(duì)于我國旅游業(yè)發(fā)展來講，將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。由于高速鐵路是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)新的衍生物，在我國的發(fā)展只是近幾年的事，對(duì)于其可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行前瞻性研究則顯得極為緊迫和審時(shí)度勢，這對(duì)于中國旅游業(yè)的未來發(fā)展具有非常重要的意義。

摘要：本文立足我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析，針對(duì)我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出若干建議，促進(jìn)我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)；貨源；路徑策略

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和貿(mào)易的全球化趨勢，我國航空運(yùn)輸需求快速增長，航空貨運(yùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨運(yùn)總量持續(xù)向上。2019年，我國民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1292.7億噸公里，貨郵運(yùn)輸量752.6萬噸，貨郵總周轉(zhuǎn)量263.2億噸公里，列世界第二。從發(fā)展速度看，“十三五”期間，我國航空貨郵運(yùn)輸量年均增長4.6%。2019年民航全行業(yè)營業(yè)收入1.06萬億元，較2018年增長5.4%。航空貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益日益突出，貨運(yùn)已成為我國航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。但是，我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)鏈條分割嚴(yán)重，市場整合能力不足，市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、樞紐網(wǎng)絡(luò)和信息資源多方面因素制約著貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從市場主體方面加大調(diào)整力度，促進(jìn)貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健地發(fā)展。本文從我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢出發(fā)，分析我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出建議，探索航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供加速動(dòng)力的途徑。

1我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)是依托機(jī)楊的人力、物流、信息流、資金流等優(yōu)勢，而逐步發(fā)展起來的具有區(qū)域性、積聚性的新型經(jīng)濟(jì)模式。全球經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及我國民航經(jīng)濟(jì)與管理體制改革的深化等，為我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和機(jī)遇。近年來，我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.1航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)總量增長趨穩(wěn)我國航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的需求持續(xù)高漲，交通運(yùn)輸部《2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年全國民航完成貨郵運(yùn)輸量738.5萬噸，同比增長4.6%；貨郵周轉(zhuǎn)量262.42億噸公里，同比增長7.7%。2018年全國民航運(yùn)輸機(jī)場貨郵吞吐量1674.02萬噸，同比增長3.5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，來自生產(chǎn)生活部門對(duì)于鮮活易腐、高端電子、生物醫(yī)藥、時(shí)效產(chǎn)品等航空物流的需求將極大的釋放。-100102030500201120122013201420152016201720102018550600650700750800貨郵運(yùn)輸量增長率（年份）（%）（萬噸）圖12010—2017年民航貨郵運(yùn)輸量及增速資料來源：交通運(yùn)輸部《2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》國際航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了較為迅猛的增長，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)《2014-2018年航空業(yè)展望報(bào)告》顯示，2014年通過航空運(yùn)輸?shù)呢浳锂a(chǎn)值超過6.8萬億美元，占全球運(yùn)輸貨物總價(jià)值的35%；2017年全球航空貨運(yùn)收入達(dá)545億美元。在電商繼續(xù)保持較快發(fā)展，以及中國等國家持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放、提升開放性經(jīng)濟(jì)水平等背景下，IATA測算2018年全球航空貨運(yùn)量的增速繼續(xù)超過貿(mào)易增速，貨運(yùn)量達(dá)6250萬噸，較上年增幅4.5%；航空貨運(yùn)收入達(dá)592億美元，較上年增幅8.6%。1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，推動(dòng)航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展民航局和各級(jí)政府高度重視，加快航空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)。我國各類機(jī)場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)張，據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，至2018年底我國共有頒證民用航空機(jī)場235個(gè)，其中定期航班通航機(jī)場233個(gè)，定期航班通航城市230個(gè)，年貨郵吞吐量超10000噸達(dá)53個(gè)。各機(jī)場大力發(fā)展航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)，改擴(kuò)建貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，大幅提升航空貨物處理能力。截至2018年底，我國國際航線由2003年的94條增加到849條?；诤娇肇涍\(yùn)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿?，各大航司也紛紛加大運(yùn)力投入和保障，2013年我國共有飛機(jī)661架，其中全貨運(yùn)飛機(jī)25架，占比3.8%；至2018年我國擁有飛機(jī)6053架，其中國內(nèi)在營全貨運(yùn)飛機(jī)158架，貨機(jī)的的載貨能力也有了顯著提升；至2018年底，我國機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)50架以上的航司已有15家，其中，順豐是貨航。602525404237南航東航國航海航1.3航空客、貨運(yùn)企業(yè)物流化轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展一體化航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)目前，各類全貨運(yùn)、客運(yùn)和客貨混合的航空公司正在迅速進(jìn)入市場，國內(nèi)航空貨運(yùn)企業(yè)紛紛推出了各自物流化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。國內(nèi)市場形成了以國貨航、中貨航、南航貨運(yùn)、東航物流和金鵬航空為代表的具備洲際貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)營能力的企業(yè)。2017年，東航物流開始混改，混改后新的東航物流在航空物流、貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，整合民營資本的第三方物流、物流地產(chǎn)、跨境電商以及傳統(tǒng)快遞產(chǎn)業(yè)的落地配功能；目前正推進(jìn)IPO進(jìn)程。民營物流領(lǐng)域，順豐、圓通等通過其自身的快遞業(yè)務(wù)，支持其全貨機(jī)機(jī)隊(duì)不斷擴(kuò)張。以順豐為例，2009年底成功首航；至2018年已擁有50架自有全貨機(jī)，航線覆蓋37個(gè)中國大陸主要城市及香港、臺(tái)北，已發(fā)展成為全貨機(jī)數(shù)量最多的貨運(yùn)航空公司。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)通過合資合作、投資并購等方式，打通航空物流全產(chǎn)業(yè)鏈；例如各大航司強(qiáng)化與貨代企業(yè)的合作，打造空地一體的物流服務(wù)鏈；快遞物流企業(yè)主動(dòng)擁抱航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，如中外運(yùn)就空地聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)與國航開展合作，構(gòu)建空地一體化業(yè)務(wù)體系。

2當(dāng)前階段發(fā)展航空貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)的主要問題

一、*、*兩個(gè)鄉(xiāng)劃到南明區(qū)具有重要意義

第一，有利于建設(shè)*生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。按照總書記實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，作表率，走前列的要求，我市要在全省實(shí)現(xiàn)龍頭輻射帶動(dòng)作用。為做大做強(qiáng)*市，近幾年來，我市積極在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，到去年為止，我市10個(gè)區(qū)、市、縣全部躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在全省88個(gè)區(qū)、縣當(dāng)中，云巖區(qū)位列全省第一，南明區(qū)位列第二?？梢哉f，做大云巖區(qū)、南明區(qū)也就是做大了*市，做大了*市也就是做大了貴州省。去年，我們將“三馬片區(qū)”27平方公里整體劃轉(zhuǎn)給云巖區(qū)，也就是希望通過云巖區(qū)的強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)在，我們又邁出新的一步，把*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)整體劃給南明區(qū)，這個(gè)理念就蘊(yùn)涵了市委、市政府做大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)總量，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，做大做強(qiáng)*市的總體戰(zhàn)略部署。現(xiàn)在，南明區(qū)拓展以后，從原來的87平方公里擴(kuò)大到213平方公里，總體面積增加了一倍多，這意味著南明區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間容量會(huì)更大，會(huì)更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量快速增加。

第二，有利于建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在*市城市總體規(guī)劃中，龍洞堡機(jī)場將是一個(gè)西南地區(qū)重要國際空港，國際物流區(qū)。另外，由于貴廣高速公路、貴廣高速鐵路也要經(jīng)過這一片進(jìn)入*，龍洞堡片區(qū)還將是一個(gè)重要的陸路交通樞紐。過去，龍洞堡片區(qū)位于南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、龍里縣的交界地。受管理體制的影響，長期以來，該片區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)體制發(fā)育不健全等問題，不利于*市建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的實(shí)施。只有將兩個(gè)鄉(xiāng)劃到南明區(qū)，才能夠理順體制，合理規(guī)劃，科學(xué)管理，形成全市一盤棋的局面，為更好的建設(shè)發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

第三，有利于實(shí)現(xiàn)*市城市規(guī)劃的四個(gè)戰(zhàn)略。*市城市總體發(fā)展的戰(zhàn)略是北拓、南延、東擴(kuò)、西連。北拓，即往沙文、修文方向進(jìn)行拓展，建立沙文、麥架高新產(chǎn)業(yè)園；南延，即通過南環(huán)線和花溪二道的修建，對(duì)花溪區(qū)、小河區(qū)的部分區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提升，將花溪區(qū)納入主城區(qū)的版圖，對(duì)花溪區(qū)進(jìn)行城市化的全面升級(jí)和開發(fā)管理；東擴(kuò)，就是以龍洞堡片區(qū)160平方公里（包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、云關(guān)鄉(xiāng)片區(qū)）及烏當(dāng)土地進(jìn)行*東部經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)，形成東部新城；西連，就是通過云巖區(qū)的“三橋馬王廟”片區(qū)，使金陽和新老城區(qū)連成一體。在東部新城開發(fā)當(dāng)中，再往東部的北面走，是烏當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)帶。在新一輪的整體城市修編過程當(dāng)中，今天我們實(shí)施的第一步是東部新城擴(kuò)展和建設(shè)，將*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)成建制劃到南明區(qū)就是為東部新城的建設(shè)打基礎(chǔ)。

第四，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在*市的十個(gè)區(qū)、市、縣里，南明區(qū)的整個(gè)地域面積只有87平方公里，是地域空間最狹小的，但南明區(qū)每平方公里所產(chǎn)生的稅收、國內(nèi)生產(chǎn)總值是很多區(qū)、縣的數(shù)倍。如何改變南明區(qū)發(fā)展空間不足的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配置生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源，讓南明區(qū)得到擴(kuò)充并快速發(fā)展，合理調(diào)整行政區(qū)劃勢在必行。

以上四點(diǎn)說明了市委、市政府為什么要堅(jiān)定不移地進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整；為什么省委、省政府下定了決心，要支持*市委、市政府的這個(gè)決定；為什么南明、花溪、烏當(dāng)三個(gè)區(qū)的黨政干部能夠理解支持這個(gè)決定。他們是因?yàn)榭吹竭@個(gè)大局、看到這個(gè)遠(yuǎn)景，才形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意識(shí)和統(tǒng)一的行動(dòng)。