同志們：

今天市政府召開廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作電視電話會(huì)議、省政府廉政工作電視電話會(huì)議和市委反腐倡廉會(huì)議精神，總結(jié)政府系統(tǒng)20****年的廉政建設(shè)工作，安排部署今年的廉政工作任務(wù)。對(duì)于這次會(huì)議，市委、市政府高度重視，市委書記、市長(zhǎng)馬光明會(huì)前進(jìn)行了安排，提出了要求。剛才，市監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、教育局、郊區(qū)工作辦的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實(shí)際，分別作了大會(huì)交流發(fā)言，發(fā)言具有很好的教育啟迪作用，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，下面，我就抓好今年的廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

20****年，政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的成效，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是深入推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。去年，市政府開展了“兩整頓一提高”專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治，綜合治理的力度不斷加大。四是行政監(jiān)察專項(xiàng)工作成效明顯，政府效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。五是認(rèn)真開展糾風(fēng)治亂，群眾的切身利益得到有效維護(hù)。六是高度重視群眾信訪舉報(bào)，違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處。七是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提供了機(jī)制保障。

總的來看，全市大多數(shù)單位對(duì)廉政建設(shè)高度重視、責(zé)任明確，措施得力、制度落實(shí)，政府部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉工作取得了新的成效。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作在思想上仍未引起高度重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得不夠好，以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生；一些部門、單位沒有樹立勤儉節(jié)約的思想，盲目攀比、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；個(gè)別部門在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支管理、專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理等方面仍存在截留、挪用等問題；個(gè)別部門缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，行政效能不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政不作為、亂作為、效率低下等問題仍然存在。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，健全制度，切實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作

同志們:

這次市政府第三次廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作電視電話會(huì)議精神，按照省紀(jì)委七次全會(huì)和省政府廉政工作電視電話會(huì)議的要求以及市紀(jì)委五次全會(huì)的安排部署，總結(jié)去年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，市監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建設(shè)局、工商局、衛(wèi)生局等部門作了重點(diǎn)發(fā)言，同時(shí)各位副市長(zhǎng)與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)簽定了20****年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，各單位、各部門要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)本單位、本部門廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

去年，政府系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委、市委《實(shí)施意見》作為轉(zhuǎn)變政府職能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，從影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上治理腐敗，反腐倡廉工作取得了新的成效。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問題：一是商業(yè)賄賂、醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批等行業(yè)和領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)還不同程度地存在。二是個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)還夠不強(qiáng)，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位,個(gè)別單位和部門財(cái)務(wù)人員違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。三是行政效能還待于進(jìn)一步提高，個(gè)別部門和行業(yè)有時(shí)存在形式主義、官僚主義。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別部門和個(gè)別人身上，但直接影響著我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著投資發(fā)展環(huán)境，我們必須高度重視，下大氣力認(rèn)真解決。

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把廉政建設(shè)與市委、市政府中心工作結(jié)合起來，與治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的突出問題和損害群眾利益的實(shí)際問題結(jié)合起來，與加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革結(jié)合起來，與營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革和制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，力爭(zhēng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有力的政治保證。下面，我就今年重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作講一些意見：

一、認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)

商業(yè)賄賂是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中存在的一個(gè)突出問題，不但破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害了群眾利益，毒化了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了黨政干部，今年要把開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施堅(jiān)決加以治理。要突出做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國(guó)家和省上的安排部署和具體要求，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，正確把握政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，廣泛動(dòng)員群眾，積極有序推進(jìn)。二是突出工作重點(diǎn)。要把解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，抓緊開展自查自糾工作，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。三是加大查處力度。對(duì)一些重大典型案件涉及的有關(guān)單位、企業(yè)和當(dāng)事人，要公開曝光，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉及范圍廣、影響極壞的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)處理。特別要嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的行為。對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加快建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上治理和預(yù)防商業(yè)賄賂。

同志們:

這次市政府廉政工作會(huì)議是新一屆政府班子召開的一次很重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作電視電話會(huì)議精神，按照省紀(jì)委八次全會(huì)和省政府廉政工作電視電話會(huì)議的要求，總結(jié)近年來政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，市監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)發(fā)言，各位副市長(zhǎng)與分管部門的負(fù)責(zé)同志簽訂了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，各部門、各單位要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)本部門、本單位廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

近年來，市政府以一貫之地落實(shí)中央、省上和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署，從健全制度、強(qiáng)化措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、責(zé)任追究等方面著手，認(rèn)真解決廉政建設(shè)中存在的突出問題，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展。特別是20年以來，我們注重加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)編制人員、重大項(xiàng)目安排、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓和大額度資金使用等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，始終堅(jiān)持監(jiān)察、審計(jì)等部門自始至終參與，做到了超前防范，提前介入，關(guān)口前移，杜絕了暗箱操作，有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。去年以來，政府系統(tǒng)堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，堅(jiān)持從源頭上、從體制機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。通過深入開展糾風(fēng)治亂活動(dòng)，有效解決了一批損害群眾利益的突出問題；著力治理商業(yè)賄賂，查處了擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為和案件；深入開展“兩整頓一提高”主題教育活動(dòng)，著力解決政府部門在紀(jì)律、作風(fēng)、效能方面存在的突出問題，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員廉潔從政的意識(shí)還不夠強(qiáng)，借機(jī)斂財(cái)、“吃拿卡要”的現(xiàn)象不同程度地存在。二是有些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。三是個(gè)別單位和部門對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督不到位，違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門和行業(yè)還存在形式主義、官僚主義等等。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別單位和個(gè)別人身上，但直接影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響投資發(fā)展環(huán)境，損害了政府形象，我們務(wù)必引起高度重視，下大氣力認(rèn)真解決。

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，按照市委的統(tǒng)一安排和部署，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把廉政建設(shè)與市委、市政府中心工作結(jié)合起來，與治理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的突出問題和損害群眾利益的實(shí)際問題結(jié)合起來，與加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革結(jié)合起來，與營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革和制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，力爭(zhēng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大成效。下面，我就今年重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作講一些意見：

一、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新

今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以規(guī)范行政審批事項(xiàng)和權(quán)限為重點(diǎn)，進(jìn)一步推行行政審批制度改革；以降低行政成本為重點(diǎn)，建立健全解決文山會(huì)海的規(guī)章制度；以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全督查制度；以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，建立健全信訪責(zé)任制度；以加強(qiáng)對(duì)權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部人事制度、財(cái)政稅收體制、投資體制、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度等領(lǐng)域的改革。通過一系列的改革和制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

區(qū)政府廉政工作會(huì)議召開后，檔案局庚即召開干部職工會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)區(qū)政府廉政工作會(huì)議精神提出了具體要求。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全局干部職工要通過各種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重大部署和各項(xiàng)要求上來。要圍繞“四個(gè)新”建設(shè)目標(biāo)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大反腐倡廉教育力度。結(jié)合以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)開展政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來。

二、結(jié)合單位實(shí)際和工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開展“廉政警示教育”專題講座，組織干部職工圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、行政執(zhí)法等方面，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研判，逐步建立起以崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管機(jī)制為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。

三、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，形成按制度辦事。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神

在國(guó)務(wù)院召開的第一次廉政工作會(huì)議上，總理全面總結(jié)了上屆政府的廉政工作情況，分析了當(dāng)前廉政建設(shè)中存在的問題，部署了今年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議十分重要，對(duì)于做好今年糧食部門反腐倡廉建設(shè)工作具有重要指導(dǎo)意義。

我們一定要認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話、賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告和總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),努力取得糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

二、加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)

一是在糧食行政管理工作中健全科學(xué)民主決策制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

二是在糧食行政管理工作中完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

一、科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)了科技工作邁上新臺(tái)階

廉政工作是業(yè)務(wù)工作的保障，加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)廉政工作，就是為推進(jìn)全省科技工作注入動(dòng)力、提供保障。長(zhǎng)期以來，我省科技管理系統(tǒng)都將廉政建設(shè)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，特別是“十一五”以來，全省科技管理系統(tǒng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的體制機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，推動(dòng)全省科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)

廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，高度重視反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同抓反腐倡廉建設(shè)的新局面。省科技廳黨組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)廳機(jī)關(guān)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廳直屬單位反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排、部署、協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企業(yè)也結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。紅河州加強(qiáng)了對(duì)重大科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)家和省的項(xiàng)目推薦、州級(jí)項(xiàng)目安排、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定等科技重大工作事項(xiàng)，都堅(jiān)持咨詢相關(guān)部門意見，專家評(píng)審和咨詢，班子集體討論，報(bào)州政府審定。

（二）完善制度，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范

建立和完善規(guī)章制度，用規(guī)章制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)揮制度的保證作用，是廉政建設(shè)的重要工作。省科技廳堅(jiān)持用制度管人、用制度管財(cái)、用制度管物、用制度管事，制定了《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督察辦法》、《科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)配置方式實(shí)施辦法》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目后補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》、《云南省科技廳特邀監(jiān)察員參加科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督檢查試行辦法》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了對(duì)人、財(cái)、物有效管理的制度體系。

編者按：總理在政府工作報(bào)告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，加大反腐力度。與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，時(shí)刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下。交通局領(lǐng)導(dǎo)**同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會(huì)人員以身作則，充分加強(qiáng)自身廉潔意識(shí)。我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)**同志在市局廉政工作會(huì)議上的講話的同時(shí)，結(jié)合我站實(shí)際情況，認(rèn)真剖析。通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進(jìn)航道事業(yè)的新征程。通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識(shí)到**同志此次講話的重要意義。為了配合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)此次學(xué)習(xí)的效果，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)管理制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)法制教育，提高思想認(rèn)識(shí)，建立定期法制培訓(xùn)制度。

年初，總理在政府工作報(bào)告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的同時(shí)，加大反腐力度，不斷促進(jìn)黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會(huì)和努力促進(jìn)全民奔小康，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會(huì)蛀蟲相繼落馬，這為我們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，時(shí)刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，**年3月份**市交通局領(lǐng)導(dǎo)**同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會(huì)人員以身作則，充分加強(qiáng)自身廉潔意識(shí)，會(huì)上**同志還就近幾年來，**市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績(jī)。以生動(dòng)鮮活的事例影響教育大家。

我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)**同志在市局廉政工作會(huì)議上的講話的同時(shí)，結(jié)合我站實(shí)際情況，認(rèn)真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)氣氛熱烈，通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識(shí)，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)違法犯罪對(duì)社會(huì)的危害性，以及對(duì)個(gè)人家庭的沖擊力，增強(qiáng)拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進(jìn)航道事業(yè)的新征程。

通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識(shí)到**同志此次講話的重要意義，站主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，加強(qiáng)和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)法制認(rèn)識(shí)，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責(zé)任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會(huì)氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土，進(jìn)而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，為維護(hù)良好、穩(wěn)定的社會(huì)秩序打下基礎(chǔ)。

為了配合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)此次學(xué)習(xí)的效果，縣站成立了由**同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由**、**、**、**、**組成。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線，以期從體制、機(jī)制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強(qiáng)法制教育，提高思想認(rèn)識(shí)，建立定期法制培訓(xùn)制度，計(jì)劃定期開展以典型案件，進(jìn)行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀(jì)守法教育，提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷推進(jìn)我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。

同志們：

今年是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們要始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實(shí)抓好廉政建設(shè)。廉政工作搞好了，就會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績(jī)，形勢(shì)喜人，這是我們國(guó)家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞上去又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！睘榱诉M(jìn)一步搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、自治區(qū)廉政工作會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報(bào)的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計(jì)委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級(jí)政府、各個(gè)部門堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議審批制度,取消、壓縮各種會(huì)議、慶典活動(dòng)130個(gè)(次),節(jié)約資金98.22萬元;招待費(fèi)用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控制小汽車購(gòu)買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力度。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分53人，其中縣處級(jí)8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失111.57萬元.三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費(fèi)235項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元,農(nóng)民人均減負(fù)43.44元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場(chǎng)，狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價(jià)值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場(chǎng);公路“三亂”治理切實(shí)做到了有效遏制，保證了公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬元;大力推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，為國(guó)家節(jié)約投資1070萬元;推行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作開端良好,和靜、輪臺(tái)兩縣已向71個(gè)行政事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)56名;廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利,全州推行廠務(wù)公開的企業(yè)166個(gè),超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)照中央、自治區(qū)和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申報(bào)個(gè)人收入、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告三項(xiàng)制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會(huì),民主生活會(huì)的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還未得到根治;個(gè)別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在;一些地方和單位為了“政績(jī)”弄虛作假，虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。中央、自治區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中紀(jì)委召開第四次全體會(huì)議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),作出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署,會(huì)上，總書記作了重要講話。2月17日,國(guó)務(wù)院召開第二次廉政工作對(duì)今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治區(qū)召開了紀(jì)委第七次全體會(huì)議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政工作會(huì)議，3月6日—7日，州紀(jì)委召開了七次會(huì)議。這一系列會(huì)議，充分說明了從中央到地方，各級(jí)黨政都已把廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了重要日程。

年來，在民政局和鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，以依法管理社會(huì)事務(wù)，保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利為己任，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政工作健康發(fā)展。始終堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的工作宗旨，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，救災(zāi)救濟(jì)，城鄉(xiāng)低保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng)，優(yōu)撫等工作穩(wěn)步推進(jìn)：

一、各項(xiàng)工作開展情況。

（一）農(nóng)村低保、城市低保工作

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村居民最低生活保障條例》、《城市居民最低生活保障條例》，從嚴(yán)審批，規(guī)范操作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主，調(diào)查低保對(duì)象時(shí)，層層把關(guān)，實(shí)事求是，實(shí)行透明管理，陽光作業(yè)；二是將低保政策保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等向保障對(duì)象公開，特別是將申請(qǐng)保障人員名單、確定的保障對(duì)象等在居委會(huì)張榜公示；三是鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、救窮不救懶，力求公正、公平、不徇私情。四是對(duì)保障對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作

針對(duì)我鎮(zhèn)今年災(zāi)情的狀況，我鎮(zhèn)迅速組織人員深入村組，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面掌握全鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活及安全情況，并登記造冊(cè)，認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)情況。

2011年來，在民政局和鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，以依法管理社會(huì)事務(wù)，保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利為己任，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政工作健康發(fā)展。始終堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的工作宗旨，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，救災(zāi)救濟(jì)，城鄉(xiāng)低保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng)，優(yōu)撫等工作穩(wěn)步推進(jìn)：

一、各項(xiàng)工作開展情況。

（一）農(nóng)村低保、城市低保工作

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村居民最低生活保障條例》、《城市居民最低生活保障條例》，從嚴(yán)審批，規(guī)范操作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主，調(diào)查低保對(duì)象時(shí)，層層把關(guān)，實(shí)事求是，實(shí)行透明管理，陽光作業(yè)；二是將低保政策保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等向保障對(duì)象公開，特別是將申請(qǐng)保障人員名單、確定的保障對(duì)象等在居委會(huì)張榜公示；三是鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、救窮不救懶，力求公正、公平、不徇私情。四是對(duì)保障對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作

針對(duì)我鎮(zhèn)今年災(zāi)情的狀況，我鎮(zhèn)迅速組織人員深入村組，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面掌握全鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活及安全情況，并登記造冊(cè)，認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)情況。