政府廉政工作講話
時間:2022-12-19 01:44:00
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同志們:
今天市政府召開廉政工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹中紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作電視電話會議、省政府廉政工作電視電話會議和市委反腐倡廉會議精神,總結(jié)政府系統(tǒng)20****年的廉政建設(shè)工作,安排部署今年的廉政工作任務(wù)。對于這次會議,市委、市政府高度重視,市委書記、市長馬光明會前進(jìn)行了安排,提出了要求。剛才,市監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局、國土資源局、衛(wèi)生局、教育局、郊區(qū)工作辦的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實(shí)際,分別作了大會交流發(fā)言,發(fā)言具有很好的教育啟迪作用,希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,采取有針對性的措施,切實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,下面,我就抓好今年的廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、分析形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感
20****年,政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署,加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的成效,有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是深入推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。去年,市政府開展了“兩整頓一提高”專項(xiàng)治理活動,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入推進(jìn),標(biāo)本兼治,綜合治理的力度不斷加大。四是行政監(jiān)察專項(xiàng)工作成效明顯,政府效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。五是認(rèn)真開展糾風(fēng)治亂,群眾的切身利益得到有效維護(hù)。六是高度重視群眾信訪舉報(bào),違紀(jì)違法案件得到及時查處。七是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提供了機(jī)制保障。
總的來看,全市大多數(shù)單位對廉政建設(shè)高度重視、責(zé)任明確,措施得力、制度落實(shí),政府部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng),反腐倡廉工作取得了新的成效。但也要清醒地認(rèn)識到,一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作在思想上仍未引起高度重視,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得不夠好,以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)案件仍時有發(fā)生;一些部門、單位沒有樹立勤儉節(jié)約的思想,盲目攀比、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;個別部門在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支管理、專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理等方面仍存在截留、挪用等問題;個別部門缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,行政效能不高、服務(wù)意識不強(qiáng),行政不作為、亂作為、效率低下等問題仍然存在。對此,我們要高度重視,認(rèn)真分析研究,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),健全制度,切實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作
今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè),要全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國務(wù)院和省政府廉政工作電視電話會議的部署,以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn),標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以改革創(chuàng)新的精神統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),努力取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。具體抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,進(jìn)一步落實(shí)政府議事規(guī)則,大力推進(jìn)科學(xué)民主決策進(jìn)程。推進(jìn)科學(xué)民主決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要內(nèi)容。一是要認(rèn)真落實(shí)《嘉峪關(guān)市人民政府工作規(guī)則》和《嘉峪關(guān)市人民政府重大決策程序暫行規(guī)則》,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,從決策到執(zhí)行全過程嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限、決策程序及有關(guān)制度辦事,屬于哪個層次決策的事項(xiàng),必須由那個層次決策,堅(jiān)決禁止領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定應(yīng)由班子集體或有關(guān)會議決策的事項(xiàng)。二是要著力規(guī)范行政決策、行政服務(wù)、行政執(zhí)法行為,努力從根本上解決濫用行政權(quán)力的問題。要繼續(xù)健全完善行政決策機(jī)制,建立完善決策前的調(diào)研、論證、聽證、咨詢、協(xié)商制度,努力使決策科學(xué)可行;建立完善投資決策制度,包括健全政府投資項(xiàng)目論證、預(yù)告、公示和公開聽證以及項(xiàng)目管理、責(zé)任追究等相關(guān)體系,形成相互銜接的制約機(jī)制;建立完善決策后的跟蹤落實(shí)和監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮政府相關(guān)職能部門和廣大群眾的作用,從制度上保證決策的質(zhì)量和效率。要把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要原則和內(nèi)容,繼續(xù)深化行政管理、行政審批、財(cái)稅管理、投資體制、國有資產(chǎn)管理改革,推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新,努力形成用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的制約機(jī)制,堵塞權(quán)力運(yùn)行中的各種漏洞。對行政權(quán)力集中、管錢管物管項(xiàng)目等關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位的工作人員,要實(shí)行定期交流制度,防止權(quán)力尋租。要全面落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理辦法,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕政府投資項(xiàng)目隨意變更設(shè)計(jì)、超概算、超規(guī)模的問題。三是要把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,擴(kuò)大公開的范圍和層次,規(guī)范公開內(nèi)容和形式。各部門要抓緊編制政務(wù)公開目錄,建立健全政務(wù)公開基本制度,發(fā)展電子政務(wù),建好政府網(wǎng)站,凡能公開的信息都要及時向媒體和群眾公開。要建立完善政務(wù)公開工作機(jī)制,學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供暖、環(huán)保、公交等公共事業(yè)單位要全面推行辦事公開制度。
第二、要切實(shí)關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧嘉峪關(guān),必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決好民生問題。各部門、各單位要把為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),把解決民生問題擺在更加突出的位置,重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作:一是促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。要繼續(xù)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,確保普遍減輕農(nóng)村中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為,對違規(guī)亂收費(fèi)的,要嚴(yán)肅追究校長和教育行政主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是搞好醫(yī)療服務(wù)和保障工作。繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品流通秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為,規(guī)范藥品價(jià)格核定辦法,認(rèn)真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂,解決群眾看病貴的問題。三是解決城市居民住房存在的突出問題。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度。今年新建中小戶型經(jīng)濟(jì)適用住房400戶,供應(yīng)城市低收入家庭;新建廉租住房30戶,緩解城市無房特困家庭的住房困難。深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。四是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違法違規(guī)行為。五是加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)管,防止出現(xiàn)反彈。同時,要堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)中侵害群眾利益的行為,繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。
第三、要加強(qiáng)對行政行為的制約監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力依法公開透明運(yùn)行。權(quán)力過于集中而又得不到有效約束,往往容易導(dǎo)致濫用和產(chǎn)生腐敗。有效預(yù)防腐敗,必須以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人財(cái)物管理崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。一是要進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度,保障群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,公布政務(wù)公開目錄,大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等制度,認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制等制度。以政府上網(wǎng)工程為載體切實(shí)提升政務(wù)公開的水平和層次。認(rèn)真推進(jìn)廠務(wù)公開,落實(shí)職工代表大會各項(xiàng)職權(quán),保障職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利,加強(qiáng)對經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督,促進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化村務(wù)公開,進(jìn)一步完善村民自治制度,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的積極作用,促進(jìn)政府增強(qiáng)工作的透明度,確保行政權(quán)力在法治的軌道上公開透明運(yùn)行。深入推進(jìn)民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作,健全和完善人民群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制。三是要加強(qiáng)對涉及群眾利益執(zhí)法行為的管理和監(jiān)督。依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,是建立法治政府的必然要求,也是以人為本的具體體現(xiàn)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員要自覺維護(hù)黨和政府的形象,對在城市管理、征地拆遷、市場監(jiān)管等工作中遇到的矛盾和問題,既要秉公執(zhí)法,也要講究方式方法。堅(jiān)決禁止執(zhí)法犯法、徇私枉法行為。
第四、要繼續(xù)加大案件查辦工作力度,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦案件是政府加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要手段,任何時候都不能有絲毫放松。今年要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,以及利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等行政權(quán)力謀取非法利益的案件。要嚴(yán)厲查辦在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃謀取利益的案件,在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件,以及退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處在征地拆遷、投資環(huán)境、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益的案件。各部門要加強(qiáng)對案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對違紀(jì)違法行為,要一查到底,嚴(yán)肅處理。要增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)干部合法權(quán)利并重的意識,注重懲教結(jié)合,選擇一些典型案例對廣大干部進(jìn)行警示教育。要通過案件查辦推進(jìn)治本工作,促進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制的完善。
第五、要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。政治紀(jì)律加強(qiáng)了,不僅有利于黨和政府各項(xiàng)方針政策的有效貫徹執(zhí)行,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,也有利于減少腐敗問題的產(chǎn)生,促進(jìn)政府廉政建設(shè)。我們一定要深刻認(rèn)識講政治的極端重要性,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,自覺在涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)等重大政治問題上與黨中央保持高度一致,對中央、省委和市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的重大政策措施要堅(jiān)決貫徹,絕不能陽奉陰違,說三道四,有令不行,有禁不止。政府各部門要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大對違法行為的查處力度,確保政令暢通。
第六,要繼續(xù)大力加強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)和行政工作人員的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是一個人世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。今年市政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)要重點(diǎn)在以下五個方面取得實(shí)效:一是進(jìn)一步精簡會議和文件,控制會議規(guī)模,提高會議質(zhì)量,減少文件數(shù)量,增強(qiáng)文件的針對性和實(shí)效性,市政府和部門發(fā)文要比上年減少20%以上。二是嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出,嚴(yán)格管理和規(guī)范政府部門和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi),將各種公務(wù)消費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,并作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受人民群眾和社會的監(jiān)督。三是嚴(yán)肅查處各種奢侈浪費(fèi)行為。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比和表彰活動,各類政府投資工程、項(xiàng)目的開工竣工一般不搞慶典活動;其它投資主體舉辦的類似活動,政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席。嚴(yán)肅查處公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。采取切實(shí)有效措施,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。四是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要把抓落實(shí)的成效作為檢驗(yàn)政府行政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn),大力弘揚(yáng)“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,做到說一句,是一句,句句算數(shù);干一件,成一件,件件落實(shí)。牢固樹立正確的政績觀,多干為人民打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事。堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。五是要抓好勤政廉政建設(shè)。既勤政又廉政,既干事又干凈,這是最基本的為政之道。要教育廣大公務(wù)員牢記黨的宗旨,正確使用手中的權(quán)力。牢固樹立“無功就是過錯,從政必須有為”、“勤政就是廉政,不勤政就是最大的不廉政”的理念,奮發(fā)有為。要嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,講黨性、重品行、作表率,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,始終以爭創(chuàng)一流的精神和飽滿的工作熱情對待落實(shí)好每一項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保完成今年廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級各部門必須按照省委、省政府的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。
一要明確工作責(zé)任。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),把廉政建設(shè)寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中,同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。把廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要分別落實(shí)責(zé)任,抓好分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè),把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體,不斷取得新的成效。
二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有效懲治和預(yù)防腐敗,必須加大監(jiān)督檢查力度,保證正確賦權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)。對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),各級各部門要加強(qiáng)督促檢查,對工作不力、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅批評,追究責(zé)任,限期整改。要從側(cè)重對政府部門公務(wù)員個人的監(jiān)督,向重視對政府部門施政行為和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督發(fā)展,不斷拓展工作范圍;從側(cè)重事后監(jiān)督,向加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督發(fā)展。
三要狠抓工作落實(shí)。執(zhí)行能力和落實(shí)能力,是政府行政能力的重要體現(xiàn)。各級各部門要把規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的重大舉措,放在更加突出的位置,要明確責(zé)任,細(xì)化措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力于深化改革和制度創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
同志們,做好廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,依法行政,標(biāo)本兼治,綜合治理,為建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府,為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的嘉峪關(guān),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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