為深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)加大預(yù)防腐敗力度，強(qiáng)化全區(qū)民政系統(tǒng)作風(fēng)、效能、廉政建設(shè)，著力解決制約民政工作科學(xué)發(fā)展的各種瓶頸及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境,不斷提升民政工作的社會滿意度與公信力,推動全區(qū)民政事業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)《市區(qū)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（區(qū)紀(jì)字〔2011〕20號），結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉能風(fēng)險查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險的前置處理和有效預(yù)防，構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加勤廉的廉能管理體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、工作目標(biāo)

圍繞我局2011年工作目標(biāo)，通過開展廉能風(fēng)險防控工作，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等“五類風(fēng)險”，健全完善教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治“四項(xiàng)機(jī)制”，積極打造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的立體化的懲防體系，著力形成覆蓋局機(jī)關(guān)科室和局屬單位所有崗位的廉能風(fēng)險防控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

三、基本原則

同志們：

廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)這項(xiàng)工作，對大家來說并不陌生，去年我縣就是全市開展此項(xiàng)工作的三個試點(diǎn)縣之一。如今此項(xiàng)工作已在全市全面推開，但我縣上半年此項(xiàng)工作的開展情況卻是不容樂觀的，特別表現(xiàn)在廉能風(fēng)險點(diǎn)的排查工作上，一些單位走過場，應(yīng)付了事。在座各位都是各單位分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，會后你們要跟單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好今天的會議精神，引起主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)開展好廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。剛才，衛(wèi)生局作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講的很好。衛(wèi)生局在去年開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，又出臺了更多、更細(xì)、更實(shí)的舉措，特別是在崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)的排查上，精心布置，反復(fù)審查，敢于將風(fēng)險點(diǎn)亮出來和查出來。下一步，各單位要認(rèn)真落實(shí)會議的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅持“兩查一審”排查廉能風(fēng)險，確?！罢业脺?zhǔn)”

（一）放下思想包袱大膽查。廉能風(fēng)險防控工作開展的初期，部分同志認(rèn)為排查風(fēng)險點(diǎn)等于公開了腐敗，擔(dān)心會涉及個人私利，產(chǎn)生畏難情緒，處于應(yīng)付狀態(tài)。為打消干部職工的顧慮，縣衛(wèi)生局采取“三上三下”的做法排查崗位風(fēng)險，大膽征求意見，使干部職工拋開了思想顧慮。在廉能風(fēng)險點(diǎn)的排查過程中，衛(wèi)生局曾多次主動與縣紀(jì)委聯(lián)系，紀(jì)委在查找風(fēng)險點(diǎn)和梳理風(fēng)險點(diǎn)等方面給予了一些指導(dǎo)和幫助，從而真正排查出了一批有價值的風(fēng)險點(diǎn)。比如，我們看到江口衛(wèi)生院排查出的崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)就跟具體工作結(jié)合的很緊密，表述得很實(shí)在、很到位。今后，各單位在開展廉能風(fēng)險點(diǎn)的排查工作時，應(yīng)征求縣紀(jì)委的意見建議，確保風(fēng)險點(diǎn)找準(zhǔn)找全。

（二）對照崗位職責(zé)全面查。要根據(jù)自身崗位職責(zé)，對崗不對人，深刻查找崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)。首先要召開干部職工大會動員梳理自身崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)；下一步要根據(jù)各科（股）室之間平時所了解掌握的情況以及相關(guān)聯(lián)的工作，對各崗位查找出的風(fēng)險點(diǎn)互相提出意見和建議；各級領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工對下一級工作人員查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行核查，并提出指導(dǎo)意見；還應(yīng)組織召開班子成員工作會議，對單位、部門以及各工作崗位排查出的廉能風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步審核，從而在單位內(nèi)部構(gòu)建起一張互相查找風(fēng)險點(diǎn)的排查網(wǎng)。如江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過風(fēng)險排查“回頭看”，多次組織全院干部職工召開廉能風(fēng)險防控推進(jìn)大會，深入細(xì)致排查風(fēng)險點(diǎn)，將廉能風(fēng)險防控的觸角延伸至了每個崗位和環(huán)節(jié)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（三）公開崗位風(fēng)險大家審。要通過走訪群眾、召開座談會、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查等途徑，借助電視、報刊、櫥窗等媒介，將重要崗位的廉能風(fēng)險點(diǎn)向群眾公開，廣泛征求意見建議，讓群眾參與監(jiān)督和評估。之后，要將討論和征求到的意見建議收集匯總，分析整合，對廉能風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行修正或增補(bǔ)，進(jìn)而不留死角地排查出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉能風(fēng)險。如：縣衛(wèi)生局、計生委采取“社會各界代表提”的方法，組織單位職工、部分群眾等代表，幫助查找風(fēng)險點(diǎn)，提出防控意見和建議，收到了較好的社會效果?？h工商局、計生委根據(jù)部門的履職特點(diǎn)，開展了“我的風(fēng)險點(diǎn)在哪里、我的風(fēng)險點(diǎn)有哪些”大討論，通過一系列類似的活動來提高大家的思想認(rèn)識，并采取走訪監(jiān)管服務(wù)對象、發(fā)放問卷社會調(diào)查等方式，圍繞行政審批、行政處罰、行政事務(wù)、監(jiān)督檢查等4個方面，共排查出本系統(tǒng)存在的各類廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)89個，并通過對排查出的風(fēng)險點(diǎn)的管控，最大限度地預(yù)防腐敗和保護(hù)干部職工的履職安全。這些做法都值得我們各單位學(xué)習(xí)和借鑒。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十八大精神，按照“職權(quán)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險排查程序化、防控措施規(guī)范化、監(jiān)督機(jī)制長效化”的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念、思路和辦法，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、處置有力的廉能風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作水平，為全局事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）工作原則。堅持圍繞中心，與全局中心工作和反腐倡廉建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，科學(xué)謀劃、精心實(shí)施，實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。堅持創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索以機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)廉能風(fēng)險防控管理的新途徑新方法，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督制約權(quán)力和規(guī)范管理的雙重功效。堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，針對不同部門、不同崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥，講求實(shí)效。

（三）目標(biāo)要求。通過查找其共性風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的要求，實(shí)施分類管理，增強(qiáng)廉能風(fēng)險防控的針對性和實(shí)效性。使廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理體系運(yùn)行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力，預(yù)防腐敗成效明顯，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

二、方法步驟和主要內(nèi)容

（一）按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)。職權(quán)包括職權(quán)行使的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要指國家、系統(tǒng)、地方法律法規(guī)和規(guī)章制度、上級文件規(guī)定等職權(quán)行使的依據(jù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要指職權(quán)的技術(shù)依據(jù)和行使規(guī)范，主要包括職權(quán)的名稱、辦理主體、條件、程序、時限、適用范圍和監(jiān)督方式等。管理標(biāo)準(zhǔn)主要指單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)的技術(shù)依據(jù)和行使規(guī)范，主要包括內(nèi)部職權(quán)的崗位、權(quán)限、程序、時限和責(zé)任等。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長同志為組長，黨組書記同志為副組長，各股室（站、所）負(fù)責(zé)人為成員的廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了廉能風(fēng)險防控管理辦公室（簡稱廉能辦），由兩名骨干同志專職負(fù)責(zé)廉能辦工作。要求班子成員帶頭查找廉能風(fēng)險，帶頭抓好本單位的預(yù)警防控工作，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是制訂了實(shí)施方案。制定印發(fā)了《廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是做好了思想動員。我局多次組織召開專題工作會，對廉能風(fēng)險排查和整改等工作做了安排部署。

二、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作時間緊，任務(wù)重，我局不斷

加強(qiáng)干部職工黨性教育，大力提高干部職工的思想認(rèn)識，形成良好的輿論氛圍。一是召開了動員大會。組織全體干職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了《廉能風(fēng)險防控建設(shè)工作方案》，對廉能風(fēng)險防控建設(shè)工作作了相關(guān)的明確部署。二是認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)。制定了每周學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間。采取黨組書記上黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)以及各股室（站、所）負(fù)責(zé)人輪流上講臺講課的方式，集中組織學(xué)習(xí)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化了全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是大力營造氛圍。利用電子顯示屏、局域網(wǎng)QQ群、機(jī)關(guān)院內(nèi)文化長廊等方式大力宣傳，做到人人皆知，人人參與，營造了良好的學(xué)習(xí)宣傳效果。四是做到制度上墻，對全局各崗位梳理出來的工作流程進(jìn)行公示，有關(guān)工作制度上墻公示，各股室（站、所）的廉能風(fēng)險崗位監(jiān)督牌上墻，對干部職工的在崗在位情況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。

三、強(qiáng)化實(shí)施，邊查邊改

按照紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作?，F(xiàn)將我局相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作，使廉政風(fēng)險防控管理工作取得實(shí)效，我局成立了以黨組書記、局長為組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《民政局2014年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，部署有關(guān)工作，全面推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作。

二、扎實(shí)深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作

1、梳理職權(quán)清單。理清和確定崗位權(quán)限。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和民政局“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán)，確定了職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》根據(jù)我辦工作特點(diǎn)，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作崗位的權(quán)力、職責(zé)、等進(jìn)行研究梳理，填寫了《行政職權(quán)明細(xì)表》，并將各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程以流程圖的方式明確下來。

2、查找評估廉政風(fēng)險。一是查找廉政風(fēng)險源，把行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法，全體干部職工深入查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面的廉政風(fēng)險。二是查找風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)查找個人崗位風(fēng)險、科室風(fēng)險和單位風(fēng)險，分別填寫了個人、科室和單位《查找廉能風(fēng)險情況表》。三是評定風(fēng)險等級，針對查找出的廉能風(fēng)險點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估，確定不同的風(fēng)險等級。

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我社緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極開展推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)地實(shí)施方案》文件精神，較好完成了廉能風(fēng)險階段的各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將階段工作開展情況總結(jié)報告如下：

一、精心組織，建好工作機(jī)構(gòu)。為扎實(shí)推進(jìn)崗位廉能風(fēng)險防控管理工作提供組織保障。成立以區(qū)社黨委書記為組長，黨委副書記、供銷社主任為副組長，科室和基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廉能風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)社黨政辦主任任辦公室主任，區(qū)社廉能風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)時對供銷系統(tǒng)開展廉能風(fēng)險管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，及時修訂完善風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，加強(qiáng)日常廉能風(fēng)險管理，和完成我系統(tǒng)的風(fēng)險防控督辦事項(xiàng)等。形成了“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人親自抓，上下聯(lián)動，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二、找準(zhǔn)風(fēng)險，設(shè)計清晰的防控流程，實(shí)現(xiàn)崗位廉能風(fēng)險防控的程序化。按照從崗位職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度等三個方面，全方位對區(qū)社工作的崗位風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理排查。一是從業(yè)務(wù)、隊伍、區(qū)社“三個層面”清權(quán)確權(quán)；二是從區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和一般干部“三個崗位層次”進(jìn)行評估；三是堅持“三個不放過”。即“查不準(zhǔn)不放過、查不全部放過、查不到位不放過”，對系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造，并按照各部門業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步明確相應(yīng)的風(fēng)險點(diǎn)和防控措施，修訂完善一套清晰的對涉及風(fēng)險點(diǎn)案件和工作事項(xiàng)，實(shí)行上提一級、重點(diǎn)監(jiān)控、分級辦理風(fēng)險防控流程，以強(qiáng)化對案件辦理過程的監(jiān)督制約。規(guī)定凡事涉及一級風(fēng)險點(diǎn)的案件和工作事項(xiàng)一律提交黨委會集體研究決定，涉及二級風(fēng)險點(diǎn)的案件和工作事項(xiàng)報區(qū)社分管領(lǐng)導(dǎo)決定，涉及三級風(fēng)險點(diǎn)的案件和工作事項(xiàng)由辦案小組或科室及企業(yè)集體研究辦理，報區(qū)社備案。

三、完善嚴(yán)密的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)崗位廉能風(fēng)險管理的規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度化、規(guī)范化，切實(shí)做到用制度管事、管人，規(guī)范黨員干部行為，建立起預(yù)防廉能風(fēng)險的制度防線，緊緊圍繞業(yè)務(wù)、隊伍、區(qū)社機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)。一是在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，制定了《工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法》、五項(xiàng)制度等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范工作操作行為；二是在隊伍建設(shè)方面，進(jìn)一步完善績效考核和獎懲激勵機(jī)制，建立了《績效考核檔案》、《個人廉能風(fēng)險及科室廉能風(fēng)險管理辦法》等，激勵和約束黨員干部廉潔從政、勤奮敬業(yè)，杜絕不廉潔行為的發(fā)生；三是在區(qū)社機(jī)關(guān)管理方面，制訂了《五項(xiàng)工作制度》等，實(shí)行辦文、辦公、辦事標(biāo)準(zhǔn)化管理，對物品采購、公務(wù)接待、財務(wù)報銷等進(jìn)行全面規(guī)范，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)透明；四是建立廉能風(fēng)險檔案。將廉能風(fēng)險責(zé)任人分別與區(qū)社主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了廉能風(fēng)險責(zé)任書和廉能公開承諾，接受社會監(jiān)督。

四、搭建平臺，開展系列豐富多彩的教育活動，營造崗位廉能風(fēng)險防控的良好氛圍。加強(qiáng)黨員干部的廉能教育，教育引導(dǎo)黨員干部行政職業(yè)道德，積極防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一是搭建廉能教育制度平臺。建立健全廉能檔案管理、自律監(jiān)督報告、廉能責(zé)任書和談心談話等制度，實(shí)行廉能建設(shè)“一票否決”制，黨委定期召開黨風(fēng)廉能教育生活會，每季度召開一次思想形勢分析會，黨委成員經(jīng)常與黨員干部進(jìn)行思想交流，廉能教育實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化。二是搭建廉能教育文化平臺。依托供銷社網(wǎng)絡(luò)設(shè)置黨風(fēng)廉能欄目，動態(tài)廉能短信、廉能格言警句、廉能故事等，并創(chuàng)建文化長廊，營造了濃厚的廉能文化氛圍，黨員干部在潛移默化中受到熏陶。三是搭建廉能教育思想平臺。有機(jī)結(jié)合每月一次的學(xué)習(xí)，將廉能教育實(shí)踐考試作為學(xué)習(xí)檢驗(yàn)成效，開展了“述廉”、自查“報廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”等活動，以生動活潑的形式，提高教育實(shí)效。

五、強(qiáng)化督查，建立科學(xué)的獎懲激勵機(jī)制，確保崗位風(fēng)險管理工作落到實(shí)處。為切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，建立了督查工作機(jī)制，做到了每月開展一次廉能風(fēng)險排查，突出督點(diǎn)。對廉能風(fēng)險防控情況進(jìn)行評估，糾正存在的問題；每季對防控，并將督查結(jié)果及時通報。在督查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格獎懲制度，積極將崗位廉能風(fēng)險管理考核結(jié)果納入年終考核，并作為評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。對認(rèn)真落實(shí)崗位廉能風(fēng)險防控管理工作的，才有資格評選先進(jìn)科室和先進(jìn)個人；對落實(shí)防控措施不好，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，對該科室及基層單位負(fù)責(zé)人予以誡免或職務(wù)調(diào)整。

根據(jù)文件要求，我辦認(rèn)真開展了廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，重點(diǎn)崗位的防控措施落到了實(shí)處，取得了明顯成效，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力營造良好氛圍

為開展好此項(xiàng)工作，我辦以領(lǐng)導(dǎo)和各干部崗位為重點(diǎn)，積極營造廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，力爭做到了三個到位：

（一）思想認(rèn)識到位

我辦先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)我縣有關(guān)廉能建設(shè)工作的文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強(qiáng)廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作上來，預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤，以制度保持黨員干部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗形象的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)，使大家提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險點(diǎn)的原則和方法，充分認(rèn)識排查崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)的重要意義。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位

一、工作目標(biāo)

通過開展執(zhí)法和廉政風(fēng)險防控建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和制約，從源頭上預(yù)防和減少腐敗，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。把風(fēng)險崗位廉能管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險分析監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉能風(fēng)險的長效機(jī)制。

二、方法步驟及階段劃分

（一）動員部署階段（2013年5月）。成立廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動員大會，通過多途徑宣傳教育，讓廣大黨員干部意識到廉能風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)提高加強(qiáng)廉能風(fēng)險防范的自覺性和主動性。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2013年6月－2013年9月）。堅持點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，在風(fēng)險教育、查找和定級的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位風(fēng)險，整體推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制，初步構(gòu)建起廉能風(fēng)險防控機(jī)制基本框架。

（三）全面提高階段（2013年9月－2013年12月）。在全面推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)分析，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，比較完善的廉能風(fēng)險防控管理的長效機(jī)制。

根據(jù)縣紀(jì)字〔2014〕60號《關(guān)于印發(fā)<縣廉能風(fēng)險分類管理辦法（試行）>的通知》文件精神要求，我局在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)對照進(jìn)度安排，按照規(guī)定時限要求完成相關(guān)工作任務(wù)。現(xiàn)將本單位階段性工作小結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣廉能風(fēng)險分類管理辦法（試行）>的通知》文件有關(guān)要求，結(jié)合旅游工作實(shí)際，及時召開全辦動員大會，認(rèn)真做好落實(shí)廉政風(fēng)險防控各項(xiàng)工作部署，制定本單位廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任措施提出了具體要求，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個股室，做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、開展學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識

為了認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，我局把廉政風(fēng)險和職業(yè)道德內(nèi)容納入各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神、群眾路線教育實(shí)踐活動有關(guān)內(nèi)容，持續(xù)抓好理想信念教育和宗旨意識教育，增強(qiáng)了黨員干部自覺防控風(fēng)險的思想意識。同時，抓好專題警示教育，及時轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)違反八項(xiàng)規(guī)定典型問題和干部違法違紀(jì)案件的通報，加強(qiáng)重要時間節(jié)點(diǎn)的廉政提醒，確保警鐘長鳴。

三、認(rèn)真查找廉能風(fēng)險點(diǎn)，深化預(yù)防管理

為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，根據(jù)市紀(jì)委四屆四次全會和縣紀(jì)委第十二屆四次全會部署，現(xiàn)就深入推進(jìn)廉能風(fēng)險防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2014年的廉能風(fēng)險防控工作，要認(rèn)真貫徹《關(guān)于印發(fā)<縣廉能風(fēng)險分類管理辦法（試行）>的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評估驗(yàn)收辦法>的通知》等文件精神，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，推進(jìn)廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對廉能風(fēng)險進(jìn)行分類管理，建立健全機(jī)制制度，加快信息化進(jìn)程，逐步建成廉能風(fēng)險防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)。

二、工作任務(wù)

2014年全面鋪開落實(shí)廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）理清和確定崗位權(quán)限（8月30日前完成）。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和民政局“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》（見附件1）。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》（見附件2），形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的行進(jìn)秩序。有各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)理清和確定崗位權(quán)限：