導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在單位廉能防控推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)這項(xiàng)工作，對(duì)大家來說并不陌生，去年我縣就是全市開展此項(xiàng)工作的三個(gè)試點(diǎn)縣之一。如今此項(xiàng)工作已在全市全面推開，但我縣上半年此項(xiàng)工作的開展情況卻是不容樂觀的，特別表現(xiàn)在廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作上，一些單位走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。在座各位都是各單位分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后你們要跟單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好今天的會(huì)議精神，引起主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)開展好廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。剛才，衛(wèi)生局作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講的很好。衛(wèi)生局在去年開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了更多、更細(xì)、更實(shí)的舉措，特別是在崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查上，精心布置，反復(fù)審查，敢于將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亮出來和查出來。下一步，各單位要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持“兩查一審”排查廉能風(fēng)險(xiǎn)，確?！罢业脺?zhǔn)”

（一）放下思想包袱大膽查。廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展的初期，部分同志認(rèn)為排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等于公開了腐敗，擔(dān)心會(huì)涉及個(gè)人私利，產(chǎn)生畏難情緒，處于應(yīng)付狀態(tài)。為打消干部職工的顧慮，縣衛(wèi)生局采取“三上三下”的做法排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，大膽征求意見，使干部職工拋開了思想顧慮。在廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查過程中，衛(wèi)生局曾多次主動(dòng)與縣紀(jì)委聯(lián)系，紀(jì)委在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面給予了一些指導(dǎo)和幫助，從而真正排查出了一批有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如，我們看到江口衛(wèi)生院排查出的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就跟具體工作結(jié)合的很緊密，表述得很實(shí)在、很到位。今后，各單位在開展廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作時(shí)，應(yīng)征求縣紀(jì)委的意見建議，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。

（二）對(duì)照崗位職責(zé)全面查。要根據(jù)自身崗位職責(zé)，對(duì)崗不對(duì)人，深刻查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。首先要召開干部職工大會(huì)動(dòng)員梳理自身崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；下一步要根據(jù)各科（股）室之間平時(shí)所了解掌握的情況以及相關(guān)聯(lián)的工作，對(duì)各崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)互相提出意見和建議；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工對(duì)下一級(jí)工作人員查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行核查，并提出指導(dǎo)意見；還應(yīng)組織召開班子成員工作會(huì)議，對(duì)單位、部門以及各工作崗位排查出的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步審核，從而在單位內(nèi)部構(gòu)建起一張互相查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查網(wǎng)。如江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”，多次組織全院干部職工召開廉能風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)大會(huì)，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將廉能風(fēng)險(xiǎn)防控的觸角延伸至了每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（三）公開崗位風(fēng)險(xiǎn)大家審。要通過走訪群眾、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查等途徑，借助電視、報(bào)刊、櫥窗等媒介，將重要崗位的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向群眾公開，廣泛征求意見建議，讓群眾參與監(jiān)督和評(píng)估。之后，要將討論和征求到的意見建議收集匯總，分析整合，對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行修正或增補(bǔ)，進(jìn)而不留死角地排查出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉能風(fēng)險(xiǎn)。如：縣衛(wèi)生局、計(jì)生委采取“社會(huì)各界代表提”的方法，組織單位職工、部分群眾等代表，幫助查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防控意見和建議，收到了較好的社會(huì)效果?？h工商局、計(jì)生委根據(jù)部門的履職特點(diǎn)，開展了“我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些”大討論，通過一系列類似的活動(dòng)來提高大家的思想認(rèn)識(shí)，并采取走訪監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、發(fā)放問卷社會(huì)調(diào)查等方式，圍繞行政審批、行政處罰、行政事務(wù)、監(jiān)督檢查等4個(gè)方面，共排查出本系統(tǒng)存在的各類廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)89個(gè)，并通過對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，最大限度地預(yù)防腐敗和保護(hù)干部職工的履職安全。這些做法都值得我們各單位學(xué)習(xí)和借鑒。

二、堅(jiān)持“三個(gè)抓好”制定防控措施，確保“防得嚴(yán)”

（一）抓好防控機(jī)制建立。防控措施的制定和落實(shí)是實(shí)施廉能風(fēng)險(xiǎn)防控的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效。各單位應(yīng)從查找中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞入手，有的放矢的制定出臺(tái)防控措施，建立健全有關(guān)制度，切實(shí)有效地防控住廉能風(fēng)險(xiǎn)。一要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪、民意調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)箱等方式，及時(shí)化解處置廉能風(fēng)險(xiǎn)。二要建立健全監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。我們開展此項(xiàng)工作的目的意義就在于讓我們的干部不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤。比如：縣供電公司等部門在去年試點(diǎn)工作中，建立實(shí)行三級(jí)預(yù)警機(jī)制，將苗頭性、傾向性問題及時(shí)化解，防范了問題的進(jìn)一步惡化。通過建立三道防線，使廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、隔離腐化墮落的“防火墻”。三要加強(qiáng)民主決策機(jī)制建設(shè)，保障權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行。將黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)防控措施要適度公開，增強(qiáng)透明度，便于服務(wù)對(duì)象和人民群眾了解，強(qiáng)化外部監(jiān)督，促進(jìn)防控機(jī)制作用有效發(fā)揮。比如：縣計(jì)生委、衛(wèi)生局先后出臺(tái)了“三重一大”事項(xiàng)民主決策議事制度、政務(wù)公開制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和干部選撥任用制度等，保障了權(quán)力的陽(yáng)光透明運(yùn)行，切實(shí)有效地防控了廉能風(fēng)險(xiǎn)的滋生。

（二）抓好防控與實(shí)際工作結(jié)合。一要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作格局，通過全面徹底排查廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等一系列措施，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先行構(gòu)建起具有縣特色的懲防體系基本框架。二要與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。各單位在推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，要注意與“發(fā)展提升年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)、“治庸治懶治散”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)氣、干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能等問題的治理，防止這些問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椤Ｒ?guī)范機(jī)關(guān)管理，特別要結(jié)合正在開展的“五查五看”、“七聯(lián)七促”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力解決精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗以及大局意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、創(chuàng)新力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)等方面的作風(fēng)問題，營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。縣衛(wèi)生局在試點(diǎn)中把廉能風(fēng)險(xiǎn)防控與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、流程再造、制度建設(shè)等內(nèi)容納入了評(píng)議范圍，邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、特邀監(jiān)察員和衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象參加座談會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，填寫問卷調(diào)查，提出意見建議，并對(duì)提出的問題及時(shí)進(jìn)行梳理和整改，取得了明顯成效?？h人民醫(yī)院還出臺(tái)了行風(fēng)建設(shè)舉報(bào)有獎(jiǎng)措施，凡群眾舉報(bào)醫(yī)生收受“紅包”，并經(jīng)醫(yī)院調(diào)查屬實(shí)，將會(huì)被重獎(jiǎng)一萬元，有效遏止了醫(yī)生收受紅包、好處費(fèi)的不正之風(fēng)。三要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。要將廉能風(fēng)險(xiǎn)防控要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作具體環(huán)節(jié)中，與各個(gè)崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，與日常工作融為一體，在工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，建立既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高權(quán)力運(yùn)行實(shí)效?？h衛(wèi)生局緊密結(jié)合醫(yī)藥購(gòu)銷突出問題專項(xiàng)治理工作制定出臺(tái)防控措施，制定完善了藥品采購(gòu)工作制度、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理制度、醫(yī)療器械采購(gòu)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政許可制度等多項(xiàng)制度，并對(duì)基層醫(yī)療單位的績(jī)效考核辦法進(jìn)行了改革，由考核過去的處方金額變?yōu)榭己酥委煵∪说臄?shù)量，極大改善了基層醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)解決了群眾看病難、看病貴的老大難問題，有效杜絕了醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)當(dāng)中的腐敗問題?？h財(cái)政局結(jié)合部門實(shí)際，在資金管理上下功夫，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查、鄉(xiāng)村債務(wù)鎖定、非稅收入入庫(kù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，用排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防控措施促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作成果來檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的成效。

（三）抓好防控工作創(chuàng)新。一要主動(dòng)開拓創(chuàng)新。各單位要根據(jù)自身實(shí)際，既要堅(jiān)持基本原則、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，又要在汲取試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成特色，抓出實(shí)效。二要大膽探索創(chuàng)新。要按照腐敗發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力較集中、自由裁量權(quán)較大的崗位發(fā)生廉能風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率也較大的特點(diǎn)，去研究應(yīng)對(duì)和解決腐敗的辦法，有針對(duì)性地采取措施，對(duì)癥下藥，做到有的放矢。三要注意總結(jié)創(chuàng)新。各單位在廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)過程中，要及時(shí)對(duì)工作做法、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題及工作建議等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將好的方法轉(zhuǎn)化為好的機(jī)制，在實(shí)際工作中不斷檢驗(yàn)和完善廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作成果，逐步建立起一套科學(xué)完整、有效管用的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三、堅(jiān)持“兩個(gè)并舉”凸顯防控成效，確?！翱氐梅€(wěn)”

（一）以便民服務(wù)為宗旨，推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控。提高為民服務(wù)水平，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要目的之一。只有圍繞便民服務(wù)這個(gè)宗旨，針對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)，從制度建設(shè)入手，夯實(shí)防控措施，才能體現(xiàn)開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的整體成效。各單位一定要杜絕制度掛在墻上，訂在書里，停在嘴上的現(xiàn)象，應(yīng)真抓實(shí)干開展好此項(xiàng)工作，將工作成效體現(xiàn)到便民服務(wù)上來。下一步，縣紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)制度執(zhí)行不力的行為，要實(shí)施問責(zé)。

（二）以勤政廉政為目標(biāo)，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)防控。廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作的另一個(gè)重要目的就是保護(hù)干部不出事，保障干部做實(shí)事。各單位要以干部勤政廉政為目標(biāo)，把廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成效體現(xiàn)到這個(gè)目標(biāo)上來。一要對(duì)重大決策、重要干部的任免、重大項(xiàng)目的安排、大額資金的使用中是否符合政策規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，通過定期自查和抽查等手段，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。二要及時(shí)處理群眾反映的問題。針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，視情節(jié)切實(shí)采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施，堵塞漏洞，避免輕微問題發(fā)展成違法違紀(jì)行為。三要深化制度改革創(chuàng)新。要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)管理體制、公共資源交易制度和“三務(wù)”公開等制度的改革，對(duì)工程建設(shè)、資金使用、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要進(jìn)一步改革完善防控制度和辦法，進(jìn)一步開展好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際做好廉政文化營(yíng)造工作，要設(shè)立完善崗位去向牌，便于群眾聯(lián)系。今后，縣紀(jì)委將從方便群眾辦事、提高辦事效率情況、違紀(jì)違法案件的增減情況、群眾信訪舉報(bào)情況、制度改革創(chuàng)新情況和制度執(zhí)行情況等方面來衡量各單位開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的成效，以確保各單位廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。