建立聯(lián)絡(luò)員制度

夯實(shí)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基礎(chǔ)

針對參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位分布領(lǐng)域廣、黨員層次復(fù)雜、特殊群體黨員多的實(shí)際，為了更好的開展好這二批次的教育活動(dòng)，他們建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度，區(qū)從第一批先進(jìn)性教育的部門（單位）中抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作15名區(qū)管干部作為聯(lián)絡(luò)員，深入到第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門，當(dāng)好參謀，發(fā)揮指導(dǎo)、溝通、聯(lián)絡(luò)工作職能，向所聯(lián)系的各部門推廣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)參學(xué)單位與先進(jìn)性教育辦公室的工作，指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，要求他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策、勤于溝通，抓好落實(shí)，要求他們及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的指導(dǎo)思想、方針政策和工作要求，以利于聯(lián)絡(luò)員作用的充分發(fā)揮；要求聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮好自己在工作協(xié)調(diào)上的參謀助手作用和信息反映上的上傳下達(dá)作用，主動(dòng)協(xié)助好所聯(lián)系部門的黨委書記做好教育活動(dòng)的組織落實(shí)；要求他們及時(shí)向區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、溝通作用；在活動(dòng)中聯(lián)絡(luò)員要主動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)想辦法、出點(diǎn)子，力求“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”，同時(shí)善于捕捉有價(jià)值、有特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市區(qū)在這里召開非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，標(biāo)志著選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作全面啟動(dòng)了。前面，市委常委、組織部王部長做了重要講話，深入分析了非公企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新情況，全面闡述了選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要意義，并對黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作提出了很高的要求，我們**區(qū)的同志們首先要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和工作需要，市上向我區(qū)選派17名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)，我區(qū)也選派了22名干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，幫助非公企業(yè)開展黨建工作。在此，我代表**區(qū)委向來我區(qū)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。長期以來，市上曾多次選派干部到我區(qū)指導(dǎo)重點(diǎn)工作，對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。這次，市上又選派17名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，這既是對我區(qū)工作的大力支持和關(guān)心，也是對我們工作的激勵(lì)，是一次難得的機(jī)會(huì)，必將對我區(qū)的非公企業(yè)黨建工作起到重大的推動(dòng)作用。在此，我也代表區(qū)委、區(qū)政府對市委、市政府及市上相關(guān)部門多年來對**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見：

一、做好基礎(chǔ)工作，為黨建指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)員開展工作搭建平臺

近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委"三化促三市"戰(zhàn)略部署和"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。特別是在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在全面完成企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，積極制定并落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，不斷放寬市場準(zhǔn)入條件，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，有力地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至**年底，全區(qū)非公企業(yè)總數(shù)達(dá)到了448戶，從業(yè)人員達(dá)到2741人，個(gè)體工商戶達(dá)到11382戶，從業(yè)人員達(dá)到19517人，實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的51.5%，建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73戶、商業(yè)企業(yè)31戶。非公經(jīng)濟(jì)占到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，步入了一個(gè)良性快速發(fā)展的軌道，在增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力、提高人民生活水平、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)改革開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們堅(jiān)持"量上擴(kuò)張，面上覆蓋，點(diǎn)上突破，質(zhì)上提高"的思路，以"消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的有效性"為目標(biāo)，采取多種措施，狠抓非公企業(yè)黨建工作，使非公企業(yè)黨建工作水平明顯提高。一是組織組建管理步入正規(guī)。結(jié)合非公企業(yè)發(fā)展快、黨組織覆蓋面小、黨建工作不規(guī)范、管理機(jī)制不順的實(shí)際，我們將理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，建立科學(xué)的管理體制作為非公企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)，按照行業(yè)、系統(tǒng)歸口管理和屬地就近管理的原則，采取多種形式組建非公企業(yè)黨組織177個(gè)，集中調(diào)整了41個(gè)黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善了管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。二是制度建設(shè)和陣地建設(shè)日趨完善。制定落實(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的意見》，健全了黨組織生活制度、黨員管理制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公企業(yè)黨建工作。加強(qiáng)了非公企業(yè)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，全區(qū)非公企業(yè)共籌措黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)376萬元，建立黨組織活動(dòng)場所2萬多平方米，并在飛翔建業(yè)公司、漢武酒業(yè)公司、大禹節(jié)水公司等18家規(guī)模較大的企業(yè)建起了非公企業(yè)黨校，改善了黨建工作條件，有效地促進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作。三是黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。把黨組織書記的選拔配備作為企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過內(nèi)選、外聘、下派，177個(gè)非公企業(yè)黨組織全部配備了專兼職黨組織負(fù)責(zé)人，165名企業(yè)業(yè)主和管理人員擔(dān)任了黨組織書記，90%的黨務(wù)工作者進(jìn)入了"兩會(huì)一層"，使黨的工作有效地滲透到了企業(yè)決策和經(jīng)營活動(dòng)之中。同時(shí)，堅(jiān)持"黨建帶群建，黨群共建促發(fā)展"的思路，建立企業(yè)工會(huì)組織135個(gè)、共青團(tuán)組織135個(gè)、婦女組織99個(gè)，形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)組織各司其職的黨建工作新格局。四是黨建活動(dòng)成效明顯。以增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力為重點(diǎn)，深入組織開展"五好企業(yè)"、"四培四幫和諧企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)和"雙爭創(chuàng)"、"黨員示范崗"、承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性實(shí)踐活動(dòng)，有效增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

總體來講，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，非公有制企業(yè)黨建工作也在各級、各部門和各非公企業(yè)的共同努力下取得了新的進(jìn)展，黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，這些都為黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作再上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。

幾年來，縣委針對非公有制企業(yè)存在的黨員數(shù)量少、黨組織組建率低、活動(dòng)不經(jīng)常、工作不規(guī)范、作用不明顯等問題，采取下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式來加強(qiáng)和規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，取得了一定的成效。近期我們組成調(diào)研組，走訪了14個(gè)企業(yè)，通過調(diào)查問卷、座談?dòng)懻?、個(gè)別談話等形式，發(fā)現(xiàn)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員工作存在一些亟待解決的問題。

一、存在的問題

1、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作繁忙，無暇開展企業(yè)黨建工作。

**年，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，以擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，縣委從全縣抽調(diào)16名科級干部，到?jīng)]有黨員和黨員數(shù)量不足3名的31個(gè)企業(yè)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，開展黨的工作。這些人員雖然政治素質(zhì)好、作風(fēng)深入，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但由于都是原單位的正職或副職領(lǐng)導(dǎo)，本職崗位工作繁忙，經(jīng)常出差或下鄉(xiāng)，沒有精力去研究和探索企業(yè)黨建工作，也無暇在企業(yè)開展黨的工作。有時(shí)為了應(yīng)付檢查或匯報(bào)，也只是派本單位人員了解一些情況，敷衍了事，不解決根本問題?？傊畠赡陙磉@些黨建聯(lián)絡(luò)員在發(fā)展黨員工作，支部組建工作方面雖然取得一些成效，但是并沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促動(dòng)不明顯。

2、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作思路不明確，缺乏可操作性措施。

在工作中部分黨建聯(lián)絡(luò)員沒有明確的工作思路和工作目標(biāo)，沒有通過認(rèn)真宣傳黨在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)方針政策，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展來引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者支持和理解黨建工作，沒有在消除企業(yè)黨建工作空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，加強(qiáng)對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，也未采取切實(shí)可行的措施來組建企業(yè)黨組織。兩年來少部分企業(yè)存在的實(shí)際困難和問題不知向誰反映，不知怎樣解決，致使這部分企業(yè)步履艱難，發(fā)展緩慢。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)科技聯(lián)絡(luò)員：

為了確保我縣今年各項(xiàng)科技工作的落實(shí)，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技聯(lián)絡(luò)員的工作積極性，增強(qiáng)科技工作責(zé)任心。經(jīng)局長辦公會(huì)議研究決定，制定科技聯(lián)絡(luò)員目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

一、科技聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門每年的科技工作實(shí)施方案；

2、組織申報(bào)縣級及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目；

3、組織申報(bào)國家專利，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：

我市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍自成立以來，充分發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)僑胞僑眷的橋梁紐帶作用，在了解僑情、反饋僑意、傳達(dá)黨和政府的僑務(wù)政策、溝通海內(nèi)外關(guān)系等方面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步做好新時(shí)期僑務(wù)工作，更好地了解僑情，及時(shí)掌握其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛聯(lián)絡(luò)華僑華人、港澳同胞及在外留學(xué)人員，充分發(fā)揮他們獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)研究決定，調(diào)整我市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推薦人員范圍：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員；

2、歸僑、僑眷、留學(xué)人員眷屬及港澳同胞眷屬。

為把我站保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處，保障活動(dòng)期間的信息暢通，特制定信息聯(lián)絡(luò)員制度。

一、由站支部確定一名同志為信息聯(lián)系員，負(fù)責(zé)在教育活動(dòng)期間與局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通，做好上下傳下達(dá)和活動(dòng)期間的材料發(fā)放。

二、確定的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)收集我站黨支部活動(dòng)的情況，尤其是活動(dòng)中值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，及時(shí)向局先進(jìn)性教育辦公室報(bào)送。

三、活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要向局先進(jìn)性教育辦公室報(bào)送信息材料。

四、要高度重視信息聯(lián)系員制度，把這項(xiàng)工作作為搞好本次活動(dòng)的重要保障手段，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速做好貫徹落實(shí)。

二○○五年二月八日

一、設(shè)立臨床醫(yī)技科室聯(lián)絡(luò)員的背景

醫(yī)院在床位擴(kuò)展到3000張后，相應(yīng)的職工數(shù)量也達(dá)到了5000多人，中層干部300多人。面臨的境況就是：人數(shù)太多加上醫(yī)療行業(yè)的特殊性，無法召開全院職工大會(huì)，只能是層層開會(huì)，傳達(dá)信息。然而由于種種原因會(huì)議精神總是傳達(dá)不到位，基層一線的同志們無法得知醫(yī)院的大政方針和重要制度，有些事甚至以訛傳訛。思想是行動(dòng)的指南，為了進(jìn)一步統(tǒng)一全院職工思想，凝心聚力，加強(qiáng)醫(yī)院工作執(zhí)行力，加強(qiáng)醫(yī)院與科室的上下聯(lián)系，及時(shí)掌握全院工作動(dòng)態(tài)，確保全院政令暢通，上情下達(dá)，提升工作效率，醫(yī)院決定立足于宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件，突破原有的管理理念，創(chuàng)新管理模式，確定在臨床醫(yī)技科室建立機(jī)關(guān)下派聯(lián)絡(luò)員工作制度，選擇行政工作人員到全院74個(gè)臨床醫(yī)技科室，每科1名聯(lián)絡(luò)員。這一舉動(dòng)既是對工作進(jìn)行分層管理，也是充分貫徹精細(xì)化管理理念的一種具體表現(xiàn)。其目的是通過管理手段的改變，有效監(jiān)督并提高工作人員的工作能力和水平，幫助醫(yī)院不斷提升醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量。

二、聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)的具體做法

2013年10月，醫(yī)院初次印發(fā)了《關(guān)于建立臨床科室聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，明確了聯(lián)絡(luò)員的定義和職責(zé)。聯(lián)絡(luò)員是代表醫(yī)院行使管理任務(wù)的醫(yī)院機(jī)關(guān)工作人員，由來自醫(yī)院各行政職能部門的管理人員組成。聯(lián)絡(luò)員的主要工作任務(wù)為“三監(jiān)督一報(bào)告”。1.“三監(jiān)督”。即監(jiān)督科室對醫(yī)院重要會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)情況；監(jiān)督科室勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況；監(jiān)督醫(yī)療安全工作制度的落實(shí)情況。2.“一報(bào)告”。即報(bào)告科室重大事件處理處置情況。同時(shí)要每周不定期抽查所聯(lián)絡(luò)科室的勞動(dòng)紀(jì)律和醫(yī)療安全措施落實(shí)情況，且自身工作受臨床科室監(jiān)督。院長辦公室統(tǒng)一管理聯(lián)絡(luò)員，定期聽取聯(lián)絡(luò)員工作匯報(bào)并負(fù)責(zé)收集科室相關(guān)信息，酌情整理上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審閱。并且為聯(lián)絡(luò)員建立統(tǒng)一的工作專用記錄日志，負(fù)責(zé)專項(xiàng)記事，定期抽查。聯(lián)絡(luò)員要列席醫(yī)院中層干部會(huì)議和專題會(huì)議，便于了解醫(yī)院重大事項(xiàng)和政策方針。

三、聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)踐成效

醫(yī)院自實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度以來，成效十分顯著，使醫(yī)院的各項(xiàng)決策及時(shí)、全面地傳達(dá)到一線職工，統(tǒng)一了員工思想，增強(qiáng)了員工主人翁意識，提高了員工凝聚力，加強(qiáng)了臨床醫(yī)技科室一線工作人員與行政人員的溝通與融合，充分調(diào)動(dòng)了各級各類人員的工作積極性，同時(shí)鍛煉了行政干部組織協(xié)調(diào)和管理能力，切實(shí)達(dá)到了行政后勤服務(wù)于臨床，臨床服務(wù)于病人的目的。（一）加強(qiáng)管理，完善聯(lián)絡(luò)員制度。醫(yī)院管理能力的不斷提升是醫(yī)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要保障，建立比較規(guī)范的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)持續(xù)地發(fā)展。陜西省人民醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員模式執(zhí)行后，很多行政管理人員不適應(yīng)，在工作中依賴上級下達(dá)任務(wù)，和科室的聯(lián)系中缺少合理的溝通理念，加上管理制度未及時(shí)更新，致使該工作受到一定制約。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，聯(lián)絡(luò)員人數(shù)由最初的43名增加到69名，聯(lián)絡(luò)范圍覆蓋了全院所有臨床醫(yī)技科室，實(shí)行了聯(lián)絡(luò)員組長負(fù)責(zé)制。每年由院長辦公室不定期組織召開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)，就聯(lián)絡(luò)工作的方式方法進(jìn)行培訓(xùn)，并要求聯(lián)絡(luò)員敢于擔(dān)當(dāng)，勤于奉獻(xiàn)，督促聯(lián)絡(luò)員及時(shí)深入科室，督導(dǎo)解決臨床一線工作運(yùn)行中存在的問題，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，確保醫(yī)院的政令更加通暢。 （二）認(rèn)真履職，準(zhǔn)確傳達(dá)醫(yī)院指令。聯(lián)絡(luò)員制度目前已成為醫(yī)院行政運(yùn)轉(zhuǎn)中不可或缺的一環(huán)。在實(shí)際工作中，聯(lián)絡(luò)員都能按照要求，及時(shí)到科室傳達(dá)醫(yī)院的指令，很好地完成各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)。例如，先后完成了春節(jié)和十一長假后的科室點(diǎn)名，準(zhǔn)確傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，起到了收心、鼓舞士氣的作用；不定期地對科室人員的儀容儀表、勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行抽查，督導(dǎo)科室醫(yī)療安全措施落實(shí)情況；對重要會(huì)議精神，認(rèn)真解讀，及時(shí)傳達(dá)；定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)員工作反饋總結(jié)。隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，聯(lián)絡(luò)員已成為行政機(jī)關(guān)延伸到臨床一線的末梢神經(jīng)，傳遞信息，感知冷暖，努力做好領(lǐng)導(dǎo)行政決策的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。特別是遇到緊急情況，迅速及時(shí)的指令傳達(dá)，更突顯了聯(lián)絡(luò)員的重要性。譬如在“8•7”施工單位駐醫(yī)院火情發(fā)生后，院領(lǐng)導(dǎo)立即召開聯(lián)絡(luò)員緊急會(huì)議，要求聯(lián)絡(luò)員第一時(shí)間趕到科室，及時(shí)將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及撲救情況通達(dá)科室，穩(wěn)定了醫(yī)護(hù)人員和患者的情緒，增強(qiáng)了信息的及時(shí)性和透明度，維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序。在醫(yī)院“雙查雙糾”和“八個(gè)問題”自省回答的思想教育作風(fēng)整頓活動(dòng)中，聯(lián)絡(luò)員全程參與科室學(xué)習(xí)，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和督導(dǎo)作用，確保活動(dòng)平穩(wěn)、有序進(jìn)行，受到了科室的一致肯定。經(jīng)過不懈的努力和實(shí)踐，聯(lián)絡(luò)員工作得到院領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可。特別是在陜西省衛(wèi)計(jì)委大型醫(yī)院巡查和醫(yī)院等級評審工作中，聯(lián)絡(luò)員工作作為亮點(diǎn)受到專家的高度好評。（三）付諸行動(dòng)，贏得科室信賴。從2013年10月建立聯(lián)絡(luò)員制度至今，通過聯(lián)絡(luò)員積極的工作和全心的付出，臨床科室對聯(lián)絡(luò)員的態(tài)度，從最初的消極應(yīng)對、質(zhì)疑甚至抵觸，到現(xiàn)在的敞開心扉，主動(dòng)相邀，科室對聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生了強(qiáng)烈的信任感，聯(lián)絡(luò)員成為醫(yī)院和科室之間溝通的橋梁。有的最初沒有安排聯(lián)絡(luò)員的科室，科主任也主動(dòng)要求派聯(lián)絡(luò)員?？剖矣谢顒?dòng)，會(huì)積極邀請聯(lián)絡(luò)員參與，像手術(shù)室的操作技能比武，腫瘤外科的拔河比賽等，聯(lián)絡(luò)員都分別參加；科室有困難，也會(huì)在第一時(shí)間向聯(lián)絡(luò)員尋求幫助。各位聯(lián)絡(luò)員在實(shí)際工作中，也設(shè)身處地，想科室所想，急科室所急，盡己所能，積極為科室協(xié)調(diào)解決問題，向科室提出合理化建議，用實(shí)際行動(dòng)贏得科室的信賴。在“雙查雙糾”和“八個(gè)問題”自省回答的思想教育作風(fēng)整頓活動(dòng)中，聯(lián)絡(luò)員每天及時(shí)下科室，主動(dòng)與科室聯(lián)系，認(rèn)真督導(dǎo)、推進(jìn)各階段活動(dòng)。有的聯(lián)絡(luò)員積極為人員多的科室協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)場地，保證學(xué)習(xí)環(huán)境；有的聯(lián)絡(luò)員活動(dòng)期間父母生病、小孩發(fā)燒，仍克服自身困難，堅(jiān)持學(xué)習(xí)結(jié)束才離開。所有這些，都體現(xiàn)出聯(lián)絡(luò)員和科室的關(guān)系愈加密切。主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真履職，已成為聯(lián)絡(luò)員一種自覺自發(fā)的行為。面對科室反映的問題，聯(lián)絡(luò)員積極在處室之間、處科之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；暫時(shí)解決不了的，也及時(shí)向科室做好解釋，有明確答復(fù)，不推諉，不回避。做到事事有回音，件件有落實(shí)，暖心，務(wù)實(shí)。各位聯(lián)絡(luò)員還結(jié)合自身的崗位特點(diǎn)，耐心解釋與醫(yī)護(hù)人員密切相關(guān)的諸如職稱晉升、工資待遇及進(jìn)修學(xué)習(xí)等諸多實(shí)際問題。通過聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)上的“走動(dòng)式管理”，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，拉近了機(jī)關(guān)和臨床的距離，讓行政的觸覺延伸到具體科室，同時(shí)也鍛煉了聯(lián)絡(luò)員自身的溝通能力和行政執(zhí)行力，樹立了行政人員的良好形象。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，現(xiàn)就建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，通過建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化對干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的監(jiān)督，推進(jìn)干部選任工作的規(guī)范化和科學(xué)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自律水平和施政水平，為建設(shè)富而美的新章丘提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、聯(lián)絡(luò)員的產(chǎn)生及其職能

干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員根據(jù)工作需要設(shè)置，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其人選的產(chǎn)生采取基層推薦與組織確定相結(jié)合的方法。干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具有較廣泛的代表性，其分布應(yīng)盡可能考慮到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面。干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員因工作環(huán)境變化或個(gè)人原因不再適合行使其職能時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具備以下條件。（1）政治立場堅(jiān)定，具有較高的理論政策水平，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定；（2）熟悉干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作，了解在職領(lǐng)導(dǎo)干部情況；（3）黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，敢于堅(jiān)持原則，公道正派，求真務(wù)實(shí)；（4）身體健康，能勝任工作。

同志們：

今天，我們在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是：全面啟動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐工作，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，通過各方面的共同努力，不斷提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要性

近年來，我市堅(jiān)持以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。**年底，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到73億元，占全市GDP的37.4%，上繳稅金3.2億元，占全市財(cái)政收入的18.6%，非公有制企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到1160戶，從業(yè)人員達(dá)44710人。伴隨非公經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從起步、探索到不斷拓展、創(chuàng)新的過程，目前,全市已在354戶條件成熟的非公有制企業(yè)中建立了黨組織，占全市黨組織總數(shù)的10.2%；非公領(lǐng)域黨員人數(shù)達(dá)到4131名，占到全市黨員總數(shù)的6.4%?？偨Y(jié)回顧這些年來我們加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作諸多經(jīng)驗(yàn)，有一條值得肯定和推廣，就是一些縣市區(qū)采取選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的辦法，深入宣傳黨的方針政策，做好業(yè)主和員工的思想政治工作，幫助培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員和組建黨組織，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，在加強(qiáng)黨建工作、培養(yǎng)鍛煉干部、促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效。黨的十七大報(bào)告指出"拓展黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾體系，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制"。為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，市委、**區(qū)委決定從市、區(qū)部門單位選派39名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部，到**區(qū)所在地的38家非公有制企業(yè)，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行1－3年的掛職鍛煉，充實(shí)黨的力量，加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。為此，各級各部門各單位及選派的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來，充分認(rèn)識選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是有效提升非公有制企業(yè)黨建工作水平的迫切需要?？陀^地講，我市非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面還不夠大，工作機(jī)制還不夠完善，工作力量還比較薄弱等難點(diǎn)問題還比較突出，一定程度上影響了非公有制企業(yè)黨建工作水平。選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員為解決好這些難點(diǎn)問題找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，通過這一措施，可以使非公有制企業(yè)黨的工作力量得到有效充實(shí)，工作指導(dǎo)更加具體，工作的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，從而引導(dǎo)非公有制企業(yè)根據(jù)新形勢和新任務(wù)的需要，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新路子，不斷拓展延伸黨建工作領(lǐng)域，從根本上提升非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

其次，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作互動(dòng)雙羸的客觀需要。非公經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，離不開一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。選派機(jī)關(guān)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，有利于幫助非公有制企業(yè)解決黨建工作不正常、制度不健全等問題；有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部各方面的優(yōu)勢，解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的實(shí)際困難；有利于協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間的利益關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍；有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)非公有制企業(yè)的又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互動(dòng)雙羸。

第一條為加強(qiáng)窗口和人員管理，確保服務(wù)項(xiàng)目有序運(yùn)行，特制定行政服務(wù)中心窗口聯(lián)絡(luò)員工作制度。

第二條窗口聯(lián)絡(luò)員由中心督辦科的工作人員擔(dān)任。

第三條窗口聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對所聯(lián)絡(luò)窗口單位審批工作的管理及考核

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)窗口和后方部門的工作，積極幫助窗口解決工作中存在的各種問題；

2、負(fù)責(zé)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班、調(diào)研的簽到；

3、負(fù)責(zé)對窗口單位出席聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議的調(diào)度和督辦；