縣是“全國水稻第一縣”，也是國家首批商品糧基地縣之一。年，全縣糧食總產(chǎn)達20.92億斤，位居全國產(chǎn)糧大縣第六位，水稻總產(chǎn)為全國之最。全縣共有耕地面積206.5萬畝，其中水田面積184.9萬畝。繼1982－年糧食生產(chǎn)獲省“九連冠”后，年再居省之首。近年來，全縣以國家出臺一系列促進糧食生產(chǎn)發(fā)展政策為契機，大力實施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程，努力提高糧食產(chǎn)能，糧食生產(chǎn)一年邁上一個新臺階。年、年，相繼榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號；年、年，糧食生產(chǎn)水平再創(chuàng)新高，總產(chǎn)分別達到124.67萬噸和124.93萬噸，連續(xù)兩年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”稱號。

近年來，糧食安全問題備受世界關(guān)注，國家也高度重視糧食生產(chǎn)工作，2月9日，國務(wù)院常務(wù)會議在已出臺系列扶持政策的基礎(chǔ)上，又出臺十大措施，進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度?？h作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，時刻牢記著農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖，發(fā)展糧食生產(chǎn)的社會責(zé)任不能丟掉，積極采取五大舉措，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

一、高度重視糧食生產(chǎn)工作

近年來，縣在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，始終把鞏固糧食生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)能、維護糧食安全作為全縣工作的重中之重來抓。每年初，全縣均召開專門會議，專題研究糧食生產(chǎn)工作，同時在每年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上專題部署糧食生產(chǎn)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場管委會簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，建立完善責(zé)任考核制度，層層落實工作責(zé)任。年，全縣將按新增糧食產(chǎn)量1.5億斤的目標，千方百計擴大糧食種植面積，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程，廣泛推行水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，重點在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦6個萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，切實將國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策要求落實到位。

二、認真落實黨的惠農(nóng)政策

為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，全縣通過各種形式，全方位、多渠道宣傳國家鼓勵和支持糧食生產(chǎn)的各項政策，把惠農(nóng)政策和信息及時送到群眾的手中。一是認真落實農(nóng)民負擔(dān)政策，切實減輕農(nóng)民種田負擔(dān)。二是認真執(zhí)行國家糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策，確保補貼資金據(jù)實和及時足額發(fā)放到廣大農(nóng)民手中。三是認真開展土地“二輪延包”工作，依法保護廣大農(nóng)民的合法經(jīng)營權(quán)。四是認真宣傳和執(zhí)行國家水稻最低收購價政策，切實維護糧農(nóng)利益。年，國家出臺稻谷最低收購價格后，全縣通過三級干部會議、電視、廣播、短信等多種形式，向廣大群眾進行了及時的宣傳。五是認真落實耕地保護政策，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，確保耕地占補平衡。年，全縣實施占補土地開發(fā)整理項目17個，新增耕地1983畝，同年12月，國土部、農(nóng)業(yè)部在成功舉辦了“全國基本農(nóng)田保護發(fā)祥地”的揭牌儀式。通過落實各項惠農(nóng)政策，全縣農(nóng)民種糧積極性得到充分激發(fā)。

2012年，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在上級主管部門的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞糧食安全和農(nóng)民增收兩大主題，著力抓好中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)過項目區(qū)廣大干群的艱苦努力和市直有關(guān)部門密切配合，較好地完成了2012年農(nóng)業(yè)開發(fā)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計完成投資1501萬元，改造中低產(chǎn)田2.05萬畝，新建高標準園田化0.74萬畝，完成?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固2座，?。ǘ┬?座，營造防護林0.5萬畝，開挖整治排灌渠系172公里，襯砌渠道33公里，配套各類渠系建筑物1065座，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。項目區(qū)預(yù)計年新增生產(chǎn)能力：糧食405萬公斤，棉花9.2萬公斤，油料31.8萬公斤，出欄肉牛0.4萬頭，年新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1691萬元，農(nóng)民年人平純收入比非項目區(qū)新增153元。2012農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的實施，有力地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。他們的主要做法是：

一、以領(lǐng)導(dǎo)重視為保證，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主與部門配合的有機結(jié)合。市農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目之所以得以順利實施，除其自身具有較好效益外，最主要得益于有一個堅強的組織保證。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了以市長為組長，市委、市政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市農(nóng)口各單位及財政等部門一把手為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。該市按照“大開發(fā)”的理念，把農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目納入2012年度水利冬修計劃“大籠子”中，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一考核。市直農(nóng)口各部門視項目建設(shè)為己任，主動參與、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好項目的規(guī)劃建設(shè)工作。市水利局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，派出技術(shù)人員幫助項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好園田化、水庫規(guī)劃設(shè)計；市農(nóng)業(yè)局主動與園田化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，將新科技成果、新技術(shù)優(yōu)先到項目區(qū)推廣；市林業(yè)局把園田化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)做為平原林網(wǎng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，努力構(gòu)建園田林網(wǎng)系統(tǒng)；農(nóng)機部門把園田化項目區(qū)列為農(nóng)業(yè)機械推廣示范區(qū)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)把園田化建設(shè)、水庫除險加固作為黨委、政府的民心工程、形象工程來抓，在項目的實施中，主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，建立起一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制。新街鎮(zhèn)2012年1800畝園田化建設(shè)之所以僅用八天時間就高標準高質(zhì)量完成了19萬土方任務(wù)，得益于鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，在施工期間，把辦公地遷到了鄧家村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣現(xiàn)場指揮，全鎮(zhèn)工作人員全部吃住在工地，每天上勞力7000余人，出動推土機、挖掘機等各類機械10余臺，日完成土方2.4萬方。

二、以中低產(chǎn)田改造為主線，實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與各項措施綜合配套治理的有機結(jié)合。該市在實施中低產(chǎn)田改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，采取了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一指揮作戰(zhàn)的方法，堅持推磨轉(zhuǎn)圈、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、先后受益、今年你幫我、明年我?guī)湍愕脑瓌t，強化“精品”意識，抓典型、樹樣板，實施了八景胡家坊、新街鄧家、藍坊柒溪、獨城安塘等園田化精品亮點工程，正是依靠這些典型使廣大農(nóng)民看到了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的巨大經(jīng)濟效益，從而出現(xiàn)了爭先恐后積極要求實施中低產(chǎn)田改造的紅火局面，上級領(lǐng)導(dǎo)對此給予了很高評價，認為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在已深得人心，產(chǎn)生了較好輻射效應(yīng)。一年來，共改造中低產(chǎn)田2.05萬畝，新建高標準園田化0.74萬畝，為該市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有史以來園田化建設(shè)之最。此外，他們還將支持良種引進、培育推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)以及機械化作業(yè)體系和農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)內(nèi)容賦予其中，更加凸顯了中低產(chǎn)田改造的效應(yīng)，讓老百姓更加感受到了農(nóng)業(yè)開發(fā)的實惠。一是抓良種的引進。先后引進了兩系雜交稻、超級稻、特種花卉、優(yōu)質(zhì)牧草等一大批優(yōu)質(zhì)良種，豐富區(qū)內(nèi)種植業(yè)的品種，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是改革耕作制度。按照“立草興牧”的思路，由過去單一種植水稻變?yōu)椤暗?稻+草”、“超級稻+草”等多種模式。全市牧草種植從無到有，從少到多，2012年全市種植牧草3.8萬畝，肉牛存欄達到21.8萬頭，出欄達9.2萬頭，不僅實現(xiàn)了糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而且大大提高了草食畜禽在畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是實施科技推廣，提高農(nóng)民素質(zhì)。組織科技人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民1.3萬人次，其中農(nóng)民技術(shù)員150人，區(qū)內(nèi)的科技貢獻率達60%左右，比非項目區(qū)高出15~20個百分點。

三、以創(chuàng)新機制為載體，實行規(guī)范運作與強化監(jiān)管的有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項原則性、規(guī)范性很強的工作，我們在堅持原則、堅持程序的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機制，收到良好效果。一是實施項目立項競爭制。每個項目實施主體的確定，我們都是通過競爭產(chǎn)生，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體上報計劃，農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政、水利等有關(guān)部門專家組織聯(lián)合評委組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)能力、群眾基礎(chǔ)、資源狀況等各方面條件進行審定，真正使項目落到最需要、最有積極性、最有組織能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而為項目順利實施鋪平了道路。二是強化監(jiān)管，規(guī)范施工。每個項目開工前都必須有經(jīng)市水利部門審核后的設(shè)計方案和施工圖紙，并嚴格按照設(shè)計圖紙規(guī)范施工，不允許有任何人為減少施工環(huán)節(jié)或變更項目建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生。項目建設(shè)期間，市開發(fā)辦除經(jīng)常到實地進行督導(dǎo)外，還專門派出了一名技術(shù)人員與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工監(jiān)理員常駐施工現(xiàn)場，實地分兵把口，做到勤指導(dǎo)、勤檢查、勤監(jiān)督。同時嚴格按照國家頒布的水利工程施工標準及操作規(guī)范抓好項目的實施，不因趕工程進度或節(jié)省投資而人為減少施工環(huán)節(jié)。嚴格實施竣工驗收制度，凡不符合質(zhì)量要求的工程，堅決返工補課，杜絕“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。三是全面推行“四制”管理。土方工程結(jié)束后，他們首先深入實地，逐丘田、逐條渠道、逐條道路落實配套建筑物，以實際工程量面向社會進行公開招標，落實具有資質(zhì)的建筑施工隊伍進行施工。在招投標中，切實按照招投標法，落實好項目法人單位負責(zé)人，施工單位負責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)理負責(zé)人，項目由誰負責(zé)實施，開發(fā)辦就找誰，項目工程款就往那里撥。如該市通過對新街水庫、水井水庫等項目嚴格實行“四制”，不僅節(jié)約了20%左右的開發(fā)資金，而且保證了工程質(zhì)量，縮短了建設(shè)工期。

四、以工程質(zhì)量為生命，實行項目管理與資金管理的有機結(jié)合。在項目實施中，他們視質(zhì)量為生命，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量實施，嚴要求驗收，力求出精品，上檔次。在具體工作中，著力把好三關(guān)：一是立項審查關(guān)。一方面對開發(fā)項目采取自下而上逐級申報的辦法，提交項目建議書，再由市開發(fā)辦、財政局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員深入實地勘察，按照資源狀況、開發(fā)潛力、技術(shù)標準、投資標準、效益標準等方面進行評估論證，編制項目可行性研究報告。另一方面規(guī)定凡財政資金50萬元以上的項目，必須由具有資質(zhì)的單位進行擴初設(shè)計，財政資金50萬元以下的，則由項目實施單位編制實施方案，從而大大提高了項目立項的準確性和可操作性。二是資金使用管理關(guān)。財政資金實行縣級報帳制，實行“專帳、專戶、專人”“三?！惫芾?，資金撥付必須做到“四有”：有稅務(wù)發(fā)票、工程驗收單，有施工員及質(zhì)量監(jiān)督員簽字，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、財政部門領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核，開發(fā)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。對資金的使用，財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)加大了協(xié)作力度，做到了資金使用相互監(jiān)督、互通情況，保證了及時撥付、準確支付、帳目清晰。此外，他們還把工程進度、質(zhì)量好壞與資金撥付掛鉤，實行分時段、分階段撥付，對前一階段工程不到位的實行資金暫緩撥付，待項目重新返工，確保合格后再補撥，真正從源頭上、制度上保證了工程質(zhì)量。三是跟蹤審計關(guān)。對年度的項目建設(shè)和資金使用，該市都邀請同級財政、審計部門跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，限期改正，及時堵住漏洞。由于措施得力，管理規(guī)范，不僅發(fā)揮了資金使用效益，而且確保了工程質(zhì)量，多次成功代表市里接受上級開發(fā)辦和領(lǐng)導(dǎo)的檢閱。新街鄧家、八景胡家坊、新街、水井水庫加固等工程都做到了土方到位足、整體形象佳、工程質(zhì)量優(yōu)，在全省堪稱一流，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

五、以群眾為主體，實行國家投資與群眾投勞的有機結(jié)合。農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)開發(fā)的投資者，又是受益者。在項目建設(shè)中，農(nóng)民籌資投勞在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金總投入中始終占據(jù)一定的比重，2012年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃籌資投勞430萬元，實際完成450萬元，在發(fā)動群眾籌資投勞上，該市充分尊重民意，讓農(nóng)民出錢出得明白、出得舒心、出得放心、出得樂意。一是項目立項前，廣泛征求當?shù)卣腿罕娨庖?，把項目投資以及農(nóng)戶需負擔(dān)的金額向群眾講清楚，讓群眾出個“明白錢”；二是項目立項后，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H進行規(guī)劃設(shè)計，讓群眾出個“舒心錢”。如在八景鎮(zhèn)胡家坊園田化的規(guī)劃中，針對該地易旱易澇，渠道滲漏嚴重的實際，制定了增加排洪渠道和機灌渠道U型槽防滲處理的規(guī)劃方案，使下游農(nóng)田實現(xiàn)旱澇保收，每年僅電費就可節(jié)省3000余元，農(nóng)民出錢也出得舒心；三是項目實施前，把自籌任務(wù)與工程量分解到村組，讓群眾出個“放心錢”。如2012年在獨城鎮(zhèn)實施的1800畝園田化建設(shè)項目，設(shè)計需完成土方19萬方，該鎮(zhèn)以文件的形式將整個土方任務(wù)按各村實有人口折算下達到各村組，由各村張榜公布，并通過廣播等形式讓全鎮(zhèn)群眾知道要做多少事，國家出多少，群眾出多少。消除了群眾心中的疑慮，出錢出出得放心了。四是工程實施中，充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)不同的實際，分別采取以資代勞或以勞代資的方式籌集資金，讓農(nóng)民交個“樂意錢”。如新街鎮(zhèn)鄧家園田化建設(shè)項目，在發(fā)動群眾籌資投勞時根據(jù)各村不同的經(jīng)濟實力和勞力狀況，對外出務(wù)工人員多，投勞組織困難的村，采取以資代勞形式籌集資金，以承包責(zé)任面積為準，根據(jù)土方任務(wù)、人口、土方價格等因素，按每個人口每年30元以資代勞；對人少田地多，農(nóng)民收入偏低，在家務(wù)農(nóng)人員較多的村，采取以投工投勞形式，組織農(nóng)民積極投勞。2012年，在實施鄧家園田化時，不僅沒有群眾上訪，而且當?shù)厝罕娀I資投勞參與開發(fā)的積極性空前高漲。在完成國家計劃1600畝園田化的基礎(chǔ)上，村民們又主動籌資投勞，自發(fā)組織完成了200畝園田化建設(shè)。

xxxxx位于豫北歷史文化名城xxxx市西北郊鐵西工業(yè)區(qū)，緊依京廣鐵路，107國道自門前穿過，地理位置優(yōu)越，交通非常便利。

xxxx成立于**年，作為中央儲備糧代儲庫，是中儲糧總公司xxx分公司的簽約單位，擔(dān)負著國家專項儲備糧的儲存保管任務(wù)。xxxxxxxxxx自成立以來，歷經(jīng)十數(shù)年風(fēng)雨，逐漸發(fā)展壯大。目前，xxxxxxxxxx占地10.31公頃，建有各式倉房34棟，倉容11萬噸，現(xiàn)存中央專項儲備糧65000噸。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，儲備庫上下努力拼博，銳意進取，多年來全體?；藛T嚴格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范，認真執(zhí)行“以防為主，綜合防治”的保糧方針，發(fā)揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的企業(yè)理念，堅持做到“一符、三專、四落實”，大力發(fā)展“四無”糧倉，確保了我?guī)齑婕Z數(shù)字準確，質(zhì)量良好，多次受到各項檢查組的好評；年年被評為xxx市糧食系統(tǒng)倉儲工作先進單位；多次被省、市糧食局評為“一符四無”先進單位。過去的一年，我們?nèi)w人員腳踏實地，努力工作，365日風(fēng)霜砥礪，以創(chuàng)新超越，不懈進取的精神，從倉儲設(shè)施的改善到儲糧技術(shù)的推廣應(yīng)用；從倉儲制度的健全完善到落實創(chuàng)新；從倉儲人員有培養(yǎng)，到業(yè)務(wù)水平的提高；逐步形成了完整的倉儲工作管理體系。使倉儲工作取得了可喜的成績，借此機會，我們與各兄弟單位共同商榷，很好地向兄弟單位學(xué)習(xí)，現(xiàn)在把我們工作中的一些做法向大家簡要地匯報一下：

一、始終把倉儲工作為我們工作的中心

xxx國儲庫是一個集購、銷、調(diào)、存等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)為一體的綜合性糧食企業(yè)。但做好倉儲工作是我們?nèi)〉媒?jīng)濟效益的前提。加之我們保管的大都是中央儲備糧，我們都知道中央儲備糧工作無小事，責(zé)任重于泰山。因此無論從倉庫的發(fā)展，還是承擔(dān)的責(zé)任，倉儲工作是我們的立庫之本，我們始終把它當作儲備庫一切工作的重中之重。全體員工有一種共識：倉儲工作是我們工作的中心。因此我們無論從人力、財力、物力上都向倉儲工作方面傾斜，調(diào)動一切力量抓好儲糧保管工作。

二、健全制度，分工明確，責(zé)任到人，嚴格儲糧管理

倉儲工作重在管，規(guī)章健全，措施得力，分工明確，責(zé)任到人，是搞好儲糧保管工作的關(guān)鍵。

一是準備充分，全面動員是搞好教育實踐活動的前提

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育實踐活動，在認真學(xué)好吃透中、省和市有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，認真分析本單位黨委織建設(shè)和黨員隊伍的現(xiàn)狀，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃和保證措施，以廣泛深入的動員發(fā)動和宣傳引導(dǎo)，使每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上明確認識這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、措施要求，充分調(diào)動廣大黨員干部積極參與的熱情，推動教育實踐活動不斷深入。實踐證明，準備充分，發(fā)動廣泛深入，教育實踐活動就起步快，參與率高，效果明顯。

二是創(chuàng)新方式，抓好學(xué)習(xí)是搞好實踐活動的有效途徑

我局黨員情況復(fù)雜，下屬企業(yè)一線黨員多，離退休黨員多，局黨委堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，因黨員群體和個體而異，不搞一刀切，制定了不同的教育實踐活動行動方案，創(chuàng)新活動方式，采取了不同措施，提出了不同要求。使廣大黨員都能參加教育實踐活動，受到教育，得到提高，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的效果和質(zhì)量，以教育實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際效果檢驗

活動成效，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則是搞好教育實踐活動的關(guān)鍵

改革開放以來，黨中央就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問題發(fā)了十個“一號文件”，出臺了一系列穩(wěn)農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策，形成了完善的加強“三農(nóng)”的政策體系。其中以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村改革最重要的成果；免除農(nóng)民的稅費、實行種糧補貼，是含金量最高的政策。這就說明土地和糧食問題是中央一系列政策的核心問題。下面我就自己對中央土地和糧食政策問題的理解談一下個人觀點。

一、土地是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的根本。

中國農(nóng)民對土地的記憶可謂刻骨銘心，“30畝地一頭牛，老婆娃娃熱炕頭”，曾是中國農(nóng)民的人生理想。土地是萬物立命之本，如果人類賴以生存的土地沒有保障，社會就不會安定。我們農(nóng)民在外面混不下去的時候有一句話：“大不了回家種地”！受到委屈的時候用一句話安慰自己：“只要有二尺五镢把在，咱還怕什么”！從農(nóng)民這些發(fā)自肺腑的語言中，我們就可以認定，如果農(nóng)民沒有了土地，就等于斷了后路，失去了依靠，一個失去了生存后盾的群體給社會帶來的后果不堪設(shè)想。但是，目前我們國家的土地形勢非常嚴峻。解放初期，全國人口4.5億，到20*年猛增到13.14億，凈增加近9億人。而耕地面積從“”前1957年的峰值23.53億畝，減少到20*年末的18.51億畝，凈減了5億畝。人地比率由1953年的3.96畝/人下降到20*年的1.39畝/人。其中有14個省人均不到1畝，有660個縣人均不到半畝，已經(jīng)低于聯(lián)合國確定土地對人口最低保障0.8畝/人的警戒線。人均土地面積較多的地區(qū)，耕地質(zhì)量又屬于中低產(chǎn)田。所以保護耕地，穩(wěn)定土地承包制度，是我國土地政策的必然要求。中央提出保留18億畝耕地是“生命紅線”。今年“一號文件”指出，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，全面落實耕地保護責(zé)任制。又提出：堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。必須毫不動搖地長期堅持，在實踐中加以完善。

土地經(jīng)營體制不僅影響到社會的穩(wěn)定，而且關(guān)系到國家建設(shè)基礎(chǔ)的牢固。歷代王朝都非常注重土地制度建設(shè)，唐朝的“均田制”是我國較早的土地制度，他把分給農(nóng)戶或官吏的土地分為兩部分，一部分叫“永業(yè)田”，可以買賣、繼承，另一部分叫“口分田”，受田人死亡、逃離或判刑以后就被收回，這種體制實施了幾百年，對唐朝的穩(wěn)定、強盛起到了非常重要的作用。唐宋年間還規(guī)定：棄田戶三年內(nèi)回鄉(xiāng)還地一半，五年內(nèi)回鄉(xiāng)還地1/3，五年后一律不還。這種制度保證了土地的充分利用，促進了糧食生產(chǎn)。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨首先就進行“”，進而組建，收回土地走合作化的道路。上世紀六十年代初期，國內(nèi)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了危機，造成全國性的“三年困難時期”，這個時候中央就土地問題，在高層發(fā)生了嚴重的分岐。在中國農(nóng)業(yè)如何走出嚴重困境問題上，發(fā)生了兩種政治主張的尖銳對立。首先是因為安徽農(nóng)民搞了包產(chǎn)到戶，以劉少奇、鄧小平、陳云為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人，極力主張在全國推行，陳云還提出分田到戶，四年恢復(fù)農(nóng)業(yè)的建議。則堅決主張鞏固和壯大集體經(jīng)濟，以克服國民經(jīng)濟的暫時困難。批評用恢復(fù)個體經(jīng)濟來克服農(nóng)業(yè)困難的辦法為“單干風(fēng)”。認為，農(nóng)村個體小農(nóng)經(jīng)濟，同社會主義的工業(yè)化是不相適應(yīng)的，社會主義工業(yè)化與農(nóng)業(yè)合作化必須同步，否則，社會主義的工業(yè)化將面臨絕大的困難。他說，包產(chǎn)到戶、分田到戶也不是不能增產(chǎn)，但“增產(chǎn)有限”，而且勢必引發(fā)貧富兩級分化。在土地政策上有一條底線，就是要堅持無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，堅持集體所有制。在的堅持下，中國農(nóng)村走了合作化的道路，結(jié)果是用了三年時間，中國農(nóng)業(yè)就走出了困境。但是受計劃經(jīng)濟的束綁，在以后近二十年的時間里，中國農(nóng)業(yè)始終得不到大發(fā)展。時間到了1979年，安徽農(nóng)民再次搞起了單干，由小崗村的一個小組長嚴俊昌秘密召集群眾，簽了契約，人人按手印，率先實行包產(chǎn)到戶，成為“中國分田到戶第一村”。據(jù)說這份“秘密契約”被收進了國家博物館。對這個問題想了多年的鄧小平同志認為小崗村的做法是“中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉”，由此引發(fā)了“實踐是檢驗真理唯一標準”的大討論。第二年全國就實行包產(chǎn)到戶，宣告結(jié)束。在實行以家庭承包經(jīng)營為主的這二十幾年中，土地承包期由原來的15年，延長到現(xiàn)在的長期不變。中央只所以這么做，其主要目的還是為了保穩(wěn)定，保國民經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)在這種體制導(dǎo)致人地矛盾凸現(xiàn)，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

早在1990年鄧小平就提出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍，第一個飛躍，是廢除，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要堅持長期不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程”?！伴L期不變”和“很長的過程”到底是一個什么樣的概念呢？專家們爭議不休。但是在改革開放以后，雖著計劃經(jīng)濟的終結(jié)，涌現(xiàn)出一批沒有經(jīng)過“第一個飛躍”的村，這些村沒有在黨報、黨刊上盡情露臉，也沒有作為一種農(nóng)村發(fā)展模式被推廣，但全國各地的農(nóng)村都慕名而去，自覺的去考察學(xué)習(xí)。這就是以江西華西村為代表“國內(nèi)始終走集體化道路”的村。*年5月，中國小康村研究會，在北京韓村河村舉辦了首屆“鄉(xiāng)村發(fā)展世紀論壇”，同時舉辦了各省“第一村”經(jīng)濟發(fā)展歷史展覽，結(jié)果參展的各省“第一村”，竟全是依靠集體經(jīng)濟發(fā)展起來的，唯獨沒有一個包產(chǎn)到戶的村。小崗村當初實行包產(chǎn)到戶以后，安徽省委書記曾經(jīng)說他們，幾千萬共產(chǎn)黨員解決不了的問題，你們包產(chǎn)到戶解決了。他們解決了些什么問題呢？小崗村支書嚴俊昌在1993年退位時說，吃飽容易致富難，大包干只能解決吃飲肚子的問題，解決不了共同致富的問題。嚴俊昌離任以后，小崗村作為名村，支部書記一直由安徽省里派任，現(xiàn)任支書沉浩是省財政廳干部，上任以后首先參觀了耿莊、紅旗渠、南街村這些走集體化道路的明星村，媒體稱這是“紅色洗腦”。20*年小崗村又將土地集中到村里，搞集體化規(guī)模經(jīng)營，這回是“收地”第一村。這說明馬克思在《資本論》講的，簡單協(xié)作也可以形成新的生產(chǎn)力，是一個顛撲不破的客觀真理。當前我國“地權(quán)分散化”、“耕地細碎化”的程度到了至明清以來最嚴重的時期，“有人沒地種，有地沒人種”的問題成了國家解決糧食安全問題的一大障礙。規(guī)模經(jīng)營耕地是提升土地產(chǎn)出能力的出路，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不容忽視的問題。那么現(xiàn)階段我們應(yīng)該如何貫徹落實中央的土地政策呢？怎樣才能做到“統(tǒng)分結(jié)合”呢？前題是要“切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系”，也就是穩(wěn)定農(nóng)村社會。一號文件有這么幾個關(guān)鍵詞，值得我們在實踐中推敲。一是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。政府要“健全”的是一個“市場”；二是農(nóng)村土地承包合同管理部門要加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，農(nóng)村土地承包合同管理部門在土地流轉(zhuǎn)中的角色是“中介服務(wù)”；三是在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。沒有集中就沒有規(guī)模，誰去集中呢？不是政府，政府要做的是“培育能夠集中土地的市場環(huán)境”。這三句話里邊用了“流轉(zhuǎn)市場”、“中介服務(wù)”、“市場環(huán)境”三個關(guān)鍵詞，這實際上給政府參與土地問題定了位。我縣銀州鎮(zhèn)孟岔村的土地流轉(zhuǎn)程序完全符合一號文件精神。一是在穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)不變的情況下依法、自愿、有償把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給8戶農(nóng)民；二是村集體組織在土地流轉(zhuǎn)過程中，發(fā)揮了很好的“中介服務(wù)”作用；三是我們政府通過宣傳、資金等方面的支持，給孟岔村的規(guī)模經(jīng)營紅棗培育了良好的市場環(huán)境。

二、糧食是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

縣糧食局把“解放思想爭一流，為民服務(wù)樹形象”主題教育實踐活動作為推動全年各項工作健康發(fā)展的總抓手，通過四項措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建高效廉潔的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，進一步提升了黨建工作水平，為黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和諧幸福新建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定“一把手”是第一責(zé)任人，對反腐倡廉工作要親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負起職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各司其職，各盡其責(zé)。同時還層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與糧食業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，在全局上下營造了濃厚的氛圍，也確保了把反腐倡廉的各項任務(wù)落到實處。

二、強化宣傳教育，努力提升干部職工廉政意識。結(jié)合主題教育實踐活動，制定了學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮“星期六學(xué)?！焙椭Р繒浬稀拔⑿忘h課”的作用，認真組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》等，引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，做到講黨性、重品行、作表率。加強反腐倡廉宣傳教育工作，開設(shè)“廉政教育電視講堂”、舉辦“廉文月月讀”活動，開展主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。

三、完善制度建設(shè)，強化約束力。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全黨內(nèi)情況通報制度和黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度等。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險點，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。

四、大力開展效能建設(shè)。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善管理、提升效能、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)大局、促進發(fā)展”為目標，加大效能監(jiān)察力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格落實服務(wù)承諾制度、首問負責(zé)制、AB角工作制、限時辦結(jié)制和一次性告知制等，不定期對單位各股室、企業(yè)進行明察暗訪，開展“庸、懶、散、拖”專項治理，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象。

近兩年來，市糧食局直屬機關(guān)黨委以增強素質(zhì)為重點，以健全機制為根本，以樹立形象為落腳點，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)戰(zhàn)斗、糧食事業(yè)又好又快發(fā)展的良好局面。先后被省局評為“先進市州糧食局”；被市委授予“黨員先進性教育優(yōu)秀單位”、“黨建工作先進單位”、全市政務(wù)環(huán)境評議“優(yōu)勝單位”等榮譽稱號。

一、注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新實踐，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)

首先，加強學(xué)習(xí)，注重思考。一是建立制度堅持學(xué)習(xí)。堅持周四下午學(xué)習(xí)日制度、春季黨員培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，聯(lián)系實際作專題輔導(dǎo)，理論素養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)水平明顯提高。二是思考問題升華學(xué)習(xí)。為促進思考，增強學(xué)習(xí)效果，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰文不少于3篇，并納入年終目標責(zé)任制予以考核。近年來，有60余篇調(diào)研文章被省以上報刊采用。

其次，學(xué)以致用，創(chuàng)新實踐。班子成員每年至少有三分之一時間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料；解剖麻雀，尋求解決問題的辦法。20*年以前，我市未納入國家小麥最低價收購政策范圍。我們經(jīng)調(diào)研，并根據(jù)市場需求多元化的經(jīng)濟學(xué)理論，形成了專題調(diào)查報告，并向來樊調(diào)研的中央政治局委員、原省委書記俞正聲作了匯報，問題迎刃而解。僅此一項，農(nóng)民當年增收2億多元。諸如食品加工區(qū)建設(shè)、加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見等引起市委、市政府重視并實施的重要工作都是調(diào)查研究的成果。隨著國家小麥最低價收購政策的不斷深入，新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。我市在小麥產(chǎn)區(qū)最南邊，成熟早，等國家預(yù)案啟動我市已收購過半，利益會受損。為保護農(nóng)民利益，去年我們在實踐中創(chuàng)新了為農(nóng)民代儲的辦法，既執(zhí)行了國家政策，也為農(nóng)民增了收。經(jīng)驗被中央電視臺播出，效果很好。同時，我們堅持每月一次行政辦公會制度，總結(jié)上月、安排下月工作?？崎L一一匯報，領(lǐng)導(dǎo)分別點評，達到了促進工作、提高能力的目的。

二、健全制度，完善機制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度化、規(guī)范化水平

（一）制定完善制度。我們著眼于工作的方方面面，針對全局性的重大問題，群眾關(guān)注的難點、熱點等問題，從關(guān)鍵部位入手，完善了一系列行之有效的制度。一是科學(xué)決策制度。印發(fā)了《局黨組會議重大問題議事與決策規(guī)范》，明確了議事的內(nèi)容、程序、方法等。并嚴格堅持會前溝通、充分醞釀、實行票決、形成紀要“四個環(huán)節(jié)”，以及程序不全、未聽群眾意見、未調(diào)查研究、討論不充分、臨時動議和意見不一“六個不決策”；同時推行重大人事安排、重大項目建設(shè)等重大問題票決制，充分發(fā)揚主民，避免“一言堂”。近年來，有3個提議經(jīng)黨組會議票決而被否決。二是民主生活會制度。嚴格落實了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重民主生活會”制度。為提高會議質(zhì)量，會前廣泛征求意見；會上有針對性地進行批評與自我批評，研究制定整改措施，并將情況通報全局；會后相互交心談心。在溝通中增進了感情，在批評中維護了團結(jié)。三是政務(wù)公開制度。我們按照公開、透明原則，大力推行政務(wù)公開。在用人上，著力推行了機關(guān)干部提拔公示制、中層干部競爭上崗制，企業(yè)法人年薪制、員工競聘制、會計委派制。在財務(wù)管理上，機關(guān)實行“統(tǒng)一管理、分灶吃飯、超支不補、節(jié)約劃轉(zhuǎn)”的辦法，經(jīng)費開支實行分級審批制（即5000元以上黨組審批，市直企業(yè)3000元以上報局里審批）、季度公開。在公務(wù)接待上，實行二審制和實名公開制。在項目建設(shè)上，堅持公開招標制。近年來，辦公樓維修及電子監(jiān)控設(shè)備安裝等重大基建項目都是由公開招標確定的。實行政務(wù)公開以來，單位經(jīng)費開支每年以20％以上的幅度下降；促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。四是監(jiān)督檢查制度。由紀檢、機關(guān)黨委、人事等科室負責(zé)人組成的監(jiān)督檢查小組，對重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用、干部提拔使用等實行全程監(jiān)督，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的處理全程參與；并通過設(shè)立舉報箱、民主評議等方式加強監(jiān)督。五是目標管理制度。年初，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管單位、科室負責(zé)人層層簽訂工作目標責(zé)任書，年終量化考核，兌現(xiàn)獎懲。

xxxxx位于豫北歷史文化名城xxxx市西北郊鐵西工業(yè)區(qū)緊依京廣鐵路107國道自門前穿過地理位置優(yōu)越交通非常便利

xxxx成立于*年作為中央儲備糧代儲庫中儲糧總公司xxx分公司簽約單位擔(dān)負著國家專項儲備糧儲存保管任務(wù)xxxxxxxxxx自成立以來歷經(jīng)十數(shù)年風(fēng)雨逐漸發(fā)展壯大目前xxxxxxxxxx占地10.31公頃建有各式倉房34棟倉容11萬噸現(xiàn)存中央專項儲備糧65000噸在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下XX儲備庫上下努力拼博銳意進取多年來全體保化人員嚴格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范認真執(zhí)行“以防為主綜合防治”保糧方針發(fā)揚“寧流千滴汗不壞一粒糧”企業(yè)理念堅持做到“一符、三專、四落實”大力發(fā)展“四無”糧倉確保了我?guī)齑婕Z數(shù)字準確質(zhì)量良好多次受到各項檢查組好評；年年被評為xxx市糧食系統(tǒng)倉儲工作先進單位；多次被省、市糧食局評為“一符四無”先進單位過去一年我們?nèi)w人員腳踏實地努力工作365日風(fēng)霜砥礪以創(chuàng)新超越不懈進取精神從倉儲設(shè)施改善到儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用；從倉儲制度健全完善到落實創(chuàng)新；從倉儲人員有培養(yǎng)到業(yè)務(wù)水平提高；逐步形成了完整倉儲工作管理體系使倉儲工作取得了可喜成績借此機會我們與各兄弟單位共同商榷很好地向兄弟單位學(xué)習(xí)現(xiàn)在把我們工作中一些做法向大家簡要地匯報一下：

一、始終把倉儲工作為我們工作中心

xxx國儲庫一個集購、銷、調(diào)、存等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)為一體綜合性糧食企業(yè)但做好倉儲工作我們?nèi)〉媒?jīng)濟效益前提加之我們保管大都中央儲備糧我們都知道中央儲備糧工作無小事責(zé)任重于泰山因此無論從倉庫發(fā)展還承擔(dān)責(zé)任倉儲工作我們立庫之本我們始終把它當作儲備庫一切工作重中之重全體員工有一種共識：倉儲工作我們工作中心因此我們無論從人力、財力、物力上都向倉儲工作方面傾斜調(diào)動一切力量抓好儲糧保管工作

二、健全制度分工明確責(zé)任到人嚴格儲糧管理

倉儲工作重在管規(guī)章健全措施得力分工明確責(zé)任到人搞好儲糧保管工作關(guān)鍵

小麥雖小做大文章事業(yè)敢大大有作為

實業(yè)有限公司地處中國食品名城——豫南漯河市。近年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司廣大員工團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，已發(fā)展成為集糧油儲運、加工、貿(mào)易為一體的綜合型股份制企業(yè)。公司現(xiàn)有員工000人，其中專業(yè)技術(shù)人員60人，企業(yè)總資產(chǎn)00000萬元，固定資產(chǎn)0000萬元，下設(shè)大型面粉廠、掛面車間、一O一三河南省糧食儲備庫、銷售公司等分支機構(gòu)，年加工轉(zhuǎn)化小麥20萬噸，產(chǎn)銷率達到100%，已成為豫中南地區(qū)最大的面粉加工企業(yè)。由于公司各項事業(yè)取得了突出成就，先后被授予“河南省糧辦工業(yè)先進單位”、“省糧食系統(tǒng)先進集體”、“省級文明單位”、“省質(zhì)量管理先進企業(yè)”等榮譽稱號，并順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。公司主導(dǎo)產(chǎn)品“000”牌小麥粉先后被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“放心面”、獲得了“河南省名牌產(chǎn)品”，省消費者協(xié)會授予的“消費者信得過產(chǎn)品”以及“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”等殊榮。

多年來，公司以大力振興糧食企業(yè)為己任，以小麥加工轉(zhuǎn)化為主業(yè)，積極探索糧辦企業(yè)發(fā)展新路子，使企業(yè)得到了長足的發(fā)展，而且為一大批社會富余人員提供了廣闊的就業(yè)機會，收到了良好的社會效果。

一、因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展

作為000公司的前身，漯河市00000000，只有簡易倉房一座，固定資產(chǎn)不足00萬元。由于僅承擔(dān)著市區(qū)少量的訂購糧收儲業(yè)務(wù)，00多名職工整天無所事事，致使人心渙散，企業(yè)毫無生機，職工群眾更是怨聲載道。面對改革的嚴峻形勢，以及企業(yè)發(fā)展死氣沉沉的不良局面，班子成員認為單純依靠倉儲業(yè)務(wù)，照辦傳統(tǒng)體制將困難重重，甚至是死路一條。在對市場深入調(diào)研后，公司果斷提出了“依托糧食求生存，跳出糧食求發(fā)展”的經(jīng)營思路，工作中心開始向大力發(fā)展糧食加工為主業(yè)，實行多業(yè)并舉，多種經(jīng)營。1997年公司先后租賃了郾城鄧襄、西平人和兩個停產(chǎn)多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面粉廠作為嘗試，所產(chǎn)“00”牌面粉在西南六省市的市場角逐中脫穎而出，實現(xiàn)了“當年上市、當年贏利”的目標。初戰(zhàn)告捷，給我們指明了企業(yè)發(fā)展的方向，同時，也充分證明了公司“以糧為本、以工興業(yè)”的發(fā)展思路是正確的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、加強管理，完善機制

各糧食局，中儲糧總公司、中糧集團公司、華糧物流集團公司，有關(guān)糧食工程設(shè)計院（所）：

近年來，特別是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》實施后，各地規(guī)劃建設(shè)糧食物流中心項目的積極性很高，但在糧食物流中心項目的規(guī)劃和建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，如項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，功能定位不夠明確，倉型選擇及功能分區(qū)、布局不夠合理，部分項目貪大求全等。為規(guī)范和引導(dǎo)糧食物流中心項目建設(shè)，經(jīng)請示我局領(lǐng)導(dǎo)批準，我司擬于*年11月初在廣東?。|莞市或肇慶市）召開糧食物流中心建設(shè)規(guī)劃研討會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

會議采取大會發(fā)言與專題研討相結(jié)合的方式。研討內(nèi)容主要分為兩個部分：一是糧食物流中心規(guī)劃、設(shè)計理念和經(jīng)驗交流。重點從項目規(guī)劃、總平面設(shè)計、功能劃分、倉型和設(shè)備選擇、工藝布局，關(guān)鍵技術(shù)研究等方面進行交流和研討。二是糧食物流中心規(guī)劃建設(shè)實例研討。重點從項目定位、目標、選址、功能劃分、建設(shè)和管理模式、建設(shè)效果（對跨省物流通道起到的作用和影響）、建設(shè)中遇到的實際問題等方面進行交流和研討。

二、會議材料

請有關(guān)糧食工程設(shè)計院所提交有關(guān)論文和多媒體材料，用于糧食物流中心規(guī)劃、設(shè)計理念和經(jīng)驗交流。其中：具有糧食行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的工程設(shè)計院所原則上應(yīng)不少于2篇；具有糧食行業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)的工程設(shè)計院所原則上應(yīng)不少于1篇。論文格式應(yīng)達到國家有關(guān)學(xué)術(shù)期刊的基本要求。