糧食局自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-06 04:55:00

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糧食局自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

近兩年來,市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委以增強(qiáng)素質(zhì)為重點(diǎn),以健全機(jī)制為根本,以樹立形象為落腳點(diǎn),狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、糧食事業(yè)又好又快發(fā)展的良好局面。先后被省局評(píng)為“先進(jìn)市州糧食局”;被市委授予“黨員先進(jìn)性教育優(yōu)秀單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、全市政務(wù)環(huán)境評(píng)議“優(yōu)勝單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、注重學(xué)習(xí),創(chuàng)新實(shí)踐,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)

首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重思考。一是建立制度堅(jiān)持學(xué)習(xí)。堅(jiān)持周四下午學(xué)習(xí)日制度、春季黨員培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),聯(lián)系實(shí)際作專題輔導(dǎo),理論素養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)水平明顯提高。二是思考問題升華學(xué)習(xí)。為促進(jìn)思考,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰文不少于3篇,并納入年終目標(biāo)責(zé)任制予以考核。近年來,有60余篇調(diào)研文章被省以上報(bào)刊采用。

其次,學(xué)以致用,創(chuàng)新實(shí)踐。班子成員每年至少有三分之一時(shí)間深入基層調(diào)查研究,掌握第一手資料;解剖麻雀,尋求解決問題的辦法。20*年以前,我市未納入國家小麥最低價(jià)收購政策范圍。我們經(jīng)調(diào)研,并根據(jù)市場(chǎng)需求多元化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,形成了專題調(diào)查報(bào)告,并向來樊調(diào)研的中央政治局委員、原省委書記俞正聲作了匯報(bào),問題迎刃而解。僅此一項(xiàng),農(nóng)民當(dāng)年增收2億多元。諸如食品加工區(qū)建設(shè)、加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見等引起市委、市政府重視并實(shí)施的重要工作都是調(diào)查研究的成果。隨著國家小麥最低價(jià)收購政策的不斷深入,新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。我市在小麥產(chǎn)區(qū)最南邊,成熟早,等國家預(yù)案啟動(dòng)我市已收購過半,利益會(huì)受損。為保護(hù)農(nóng)民利益,去年我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新了為農(nóng)民代儲(chǔ)的辦法,既執(zhí)行了國家政策,也為農(nóng)民增了收。經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)播出,效果很好。同時(shí),我們堅(jiān)持每月一次行政辦公會(huì)制度,總結(jié)上月、安排下月工作??崎L一一匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)評(píng),達(dá)到了促進(jìn)工作、提高能力的目的。

二、健全制度,完善機(jī)制,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度化、規(guī)范化水平

(一)制定完善制度。我們著眼于工作的方方面面,針對(duì)全局性的重大問題,群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,從關(guān)鍵部位入手,完善了一系列行之有效的制度。一是科學(xué)決策制度。印發(fā)了《局黨組會(huì)議重大問題議事與決策規(guī)范》,明確了議事的內(nèi)容、程序、方法等。并嚴(yán)格堅(jiān)持會(huì)前溝通、充分醞釀、實(shí)行票決、形成紀(jì)要“四個(gè)環(huán)節(jié)”,以及程序不全、未聽群眾意見、未調(diào)查研究、討論不充分、臨時(shí)動(dòng)議和意見不一“六個(gè)不決策”;同時(shí)推行重大人事安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大問題票決制,充分發(fā)揚(yáng)主民,避免“一言堂”。近年來,有3個(gè)提議經(jīng)黨組會(huì)議票決而被否決。二是民主生活會(huì)制度。嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重民主生活會(huì)”制度。為提高會(huì)議質(zhì)量,會(huì)前廣泛征求意見;會(huì)上有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),研究制定整改措施,并將情況通報(bào)全局;會(huì)后相互交心談心。在溝通中增進(jìn)了感情,在批評(píng)中維護(hù)了團(tuán)結(jié)。三是政務(wù)公開制度。我們按照公開、透明原則,大力推行政務(wù)公開。在用人上,著力推行了機(jī)關(guān)干部提拔公示制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,企業(yè)法人年薪制、員工競(jìng)聘制、會(huì)計(jì)委派制。在財(cái)務(wù)管理上,機(jī)關(guān)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分灶吃飯、超支不補(bǔ)、節(jié)約劃轉(zhuǎn)”的辦法,經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行分級(jí)審批制(即5000元以上黨組審批,市直企業(yè)3000元以上報(bào)局里審批)、季度公開。在公務(wù)接待上,實(shí)行二審制和實(shí)名公開制。在項(xiàng)目建設(shè)上,堅(jiān)持公開招標(biāo)制。近年來,辦公樓維修及電子監(jiān)控設(shè)備安裝等重大基建項(xiàng)目都是由公開招標(biāo)確定的。實(shí)行政務(wù)公開以來,單位經(jīng)費(fèi)開支每年以20%以上的幅度下降;促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。四是監(jiān)督檢查制度。由紀(jì)檢、機(jī)關(guān)黨委、人事等科室負(fù)責(zé)人組成的監(jiān)督檢查小組,對(duì)重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、干部提拔使用等實(shí)行全程監(jiān)督,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理全程參與;并通過設(shè)立舉報(bào)箱、民主評(píng)議等方式加強(qiáng)監(jiān)督。五是目標(biāo)管理制度。年初,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管單位、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,年終量化考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)健全落實(shí)機(jī)制。制度建設(shè),關(guān)鍵在于落實(shí)。為此我們?cè)诮∪贫嚷鋵?shí)機(jī)制上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要求同志們做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到,不搞特殊,沒有特例。如,軍供站遷建,涉及資金800多萬元,全以招標(biāo)方式進(jìn)行,沒一個(gè)班子成員打招呼。二是檢查通報(bào)。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等重大管理制度和機(jī)關(guān)管理等日常管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督辦,發(fā)現(xiàn)問題,視情況予以通報(bào),并限期整改。近年來,先后對(duì)3家企業(yè)先開支后報(bào)批等違反財(cái)經(jīng)制度的問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。三是考核兌現(xiàn)。每半年對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行小結(jié),年終考核兌現(xiàn),促進(jìn)了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

三、以身作則,率先垂范,自覺維護(hù)公仆形象

(一)通力合作,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。工作中班子成員都以大局為重,相互支持,密切配合,分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);大事講原則,小事講風(fēng)格;遇事及時(shí)溝通,以消除誤會(huì),增進(jìn)友誼;有了問題,及時(shí)批評(píng);有了不足,及時(shí)提醒;有了困難,及時(shí)關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)同向,事業(yè)同心,情同手足,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。

(二)務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力開創(chuàng)工作新局面。事業(yè)是立身之本。為此,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,少說多干,苦練做功,堅(jiān)持“三個(gè)文明”一齊抓,促進(jìn)了糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,每年收購糧食在20億斤以上,既促進(jìn)了農(nóng)民增收,每年?duì)幦壹Z食直補(bǔ)資金5億多元;又確保了企業(yè)增效,全市糧食購銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤連續(xù)三年在千萬以上。我們加大服務(wù)力度,推進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,其作法在省政府召開的全省糧食產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上發(fā)言。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》,大力推進(jìn)糧食行政執(zhí)法,有效地維護(hù)了糧食流通秩序。我們直面矛盾,不畏困難,大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革改制。面對(duì)門窗被砸壞、晝夜被圍困等困難,毫不退縮。共爭(zhēng)取資金6484萬元,其中市直2700多萬元,實(shí)現(xiàn)了糧食企業(yè)改制面100%、職工身份置換100%的“雙百”目標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的良好局面,我局成為全市率先完成全行業(yè)改革改制任務(wù)的市直部門。

(三)關(guān)注民生,為民辦實(shí)事辦好事。我們堅(jiān)持以人為本,勤政為民。在局機(jī)關(guān)辦公樓、家屬樓安裝了電子監(jiān)控設(shè)備,確保了辦公和住戶安全。干部職工家里有困難,黨組上門看望,盡力幫助解決;干部職工過生日,工會(huì)送去鮮花,及時(shí)傳達(dá)黨的關(guān)懷;子女考學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì),營造勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好氛圍等等。

(四)嚴(yán)格自律,當(dāng)好人民公仆。我們堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。一是嚴(yán)格要求,主動(dòng)管好自己。汪幫國同志帶頭制定了自我約束“十不準(zhǔn)”,張貼在大門口,加強(qiáng)自我約束;其他班子成員也嚴(yán)格遵紀(jì)守法,按制度辦事,做遵紀(jì)守法、執(zhí)行政策、制度的模范。二是接受監(jiān)督,自覺維護(hù)形象。班子成員面向全局、全社會(huì)公開承諾,主動(dòng)接受監(jiān)督,做到立黨為公、勤政為民。我局廉政建設(shè)的作法在全省糧食系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。