提要：本文旨在研究老年協(xié)會在農(nóng)村獲得較高自主性和行動力的原因。作者認(rèn)為，地方政府對社團(tuán)組織的選擇性管理為老年協(xié)會自主性的獲得提供了發(fā)展空間，而老年協(xié)會連帶性吸納功能增強(qiáng)了它在農(nóng)村的權(quán)威及其在集體行動中的動員能力。地方政府雖然容易轉(zhuǎn)變管理老年協(xié)會的動機(jī)，從“維穩(wěn)”的目標(biāo)出發(fā)加強(qiáng)對老年協(xié)會的管理，但老年協(xié)會連帶性吸納的功能卻難以在福利供給模式不變的情況下被削弱，因而相應(yīng)的規(guī)管難以在短期內(nèi)奏效。

關(guān)鍵詞：老年協(xié)會；選擇性管理；連帶性吸納

近年來，中國各種有組織的志愿活動大量涌現(xiàn)，社團(tuán)組織在社會各領(lǐng)域的作用日益突出，中國社團(tuán)的發(fā)展構(gòu)成了薩勒門（Salamon，1994）所謂的“全球社團(tuán)革命”的重要組成部分（WangHe，2004）。然而，社團(tuán)組織在中國的發(fā)展并不平衡，有些組織獲得了較大的自主性和較強(qiáng)的行動力，如本文研究的農(nóng)村老年協(xié)會在部分省份已成為鄉(xiāng)村社區(qū)中一支獨(dú)立的社會力量，而同屬農(nóng)村群眾組織的婦代會、共青團(tuán)、治保會等卻組織渙散，功能日益萎縮。學(xué)者對中國社團(tuán)組織的經(jīng)驗研究，或集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織，如個體戶勞動者協(xié)會、私營企業(yè)主協(xié)會以及工商聯(lián)等（Nevitt，1996；Unger，1996）；或緊跟西方新社會運(yùn)動的潮流，對環(huán)保NGOs（Schwartz，2004；Yang，2005）、婦聯(lián)（Howell，1996；Dawson，1996）、反艾滋病組織（Wu，2005）等抱以較大的熱情。老年協(xié)會遍布中國各地，在福利供給不足的農(nóng)村社會，作用尤為顯著。另外，老年協(xié)會近年來在農(nóng)村組織化抗?fàn)幹邪缪葜找嫱怀龅慕巧谵r(nóng)村社會中占據(jù)日益重要的一席，這些變化將推動鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)向新的格局發(fā)展，進(jìn)而影響農(nóng)村社區(qū)政治與日常生活的展開?？梢哉f，組織化了的老年人在農(nóng)村社會中日漸形成一股不可忽視的銀色力量（greypower）。但遺憾的是，學(xué)界至今尚不多見專門研究基層老年協(xié)會的論文與專著。

本研究提出的問題是，在中國現(xiàn)代化狂飆突進(jìn)的進(jìn)程中，本易被邊緣化的老年人，其組織何以能夠獲得廣泛縱深的發(fā)展？在農(nóng)村社會眾多群眾組織中，又為何是老年協(xié)會的自主性與行動力不斷充實，并在一些集體行動中作用顯著？地方政府如何回應(yīng)老年協(xié)會的增權(quán)及其產(chǎn)生的后果？地方政府介入的結(jié)果如何？我們認(rèn)為，系統(tǒng)地回答這些問題有利于更好地理解農(nóng)村社團(tuán)組織的發(fā)展及其影響。在本文中，我們運(yùn)用政府公開的檔案文件、媒體的相關(guān)報道、一手的田野觀察和其他學(xué)者的研究成果，主要以浙江省農(nóng)村老年協(xié)會的發(fā)展為例，嘗試回答以上問題。我們認(rèn)為，地方政府對社團(tuán)組織的選擇性管理（selectivemanagement）為老年協(xié)會自主性的獲得提供了發(fā)展空間，而老年協(xié)會連帶性吸納（blocincorporation）的功能增強(qiáng)了它在農(nóng)村的權(quán)威及其在集體行動中的動員能力；地方政府雖然容易改變管理老年協(xié)會的動機(jī)，但老年協(xié)會的連帶性吸納功能卻難以在福利供給模式不變的情況下被削弱，因而要在短期內(nèi)“規(guī)訓(xùn)”老年協(xié)會在客觀上并非易事。

一、社團(tuán)組織的自主性與行動力

在中國，官方將社團(tuán)組織劃分為群眾團(tuán)體與民辦非企業(yè)單位兩類，學(xué)者又根據(jù)組織的自主性進(jìn)行了細(xì)分，如惠廷（Whiting，1991）把社團(tuán)組織分為“準(zhǔn)政府的”（quasi-governmental）、“半政府的”（semi-governmental）和“真正非政府的”（trulynon-governmental）三種亞型（1991）；國內(nèi)學(xué)者王穎等（1993）也類似地把社團(tuán)組織分為“官辦”、“半官辦”與“民辦”三類。學(xué)術(shù)分類系統(tǒng)顯示了中國社團(tuán)組織的“不徹底性”，體現(xiàn)國家與社會邊界的模糊性。但是，我們認(rèn)為，正是因為這種轉(zhuǎn)型性和國家—社會力量的互滲性，吸引了海內(nèi)外學(xué)者持續(xù)的研究熱情。他們通過比較研究中西NGOs，不斷豐富國家—社會關(guān)系的概念系統(tǒng)與理論框架。

**老年協(xié)會一九九六年開始醞釀,一九九七年一月正式掛牌工作。幾年來,皇甫民眾作了些應(yīng)做的事,得到了中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和關(guān)愛,深受群眾的信任和擁戴,連續(xù)幾年被縣、市評為老年工作先進(jìn)集體,多次代表縣出席市老干部活動先進(jìn)工作表彰會,并做匯報發(fā)言。曾多次接受中央、省、市、縣電視臺和省、市報社記者的采訪和播報。現(xiàn)將幾年來的工作簡要如下: 一、講文明、樹正氣、占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地公務(wù)員之家 精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神。沒有健康的精神文明做支柱，就不可能創(chuàng)出極大的物質(zhì)財富,更莫談經(jīng)濟(jì)騰飛。因此,提高村民的精神文化素質(zhì),至關(guān)重要,勢在必行。老年協(xié)會為使老年人能與時俱進(jìn),從思想上同社會接軌。首先組織老年人開展靈活多樣的、群眾喜聞樂見的文娛活動，寓教于樂,宣傳黨的方針政策。結(jié)合當(dāng)前實際生活,自編自演健康向上的的小節(jié)目,牢牢占領(lǐng)了農(nóng)村文化、思想陣地,極受群眾歡迎和領(lǐng)導(dǎo)的支持. 總會下設(shè)的六個分會(六個皇甫村,每村都設(shè)有老年協(xié)會),積極組織老黨員(總會黨支部現(xiàn)有黨員78人)、老干部、老教師、老農(nóng)等會員(總會在冊會員現(xiàn)有563人),自籌資金購置服裝和鑼鼓等樂器,成立秧歌隊,由老協(xié)黨支部委員兼副會長牛福榮任教練,扭起了秧歌,當(dāng)初人們有點(diǎn)靦腆,看的人多,扭的人少,經(jīng)過老協(xié)會人員的啟發(fā)誘導(dǎo),很快發(fā)展到近二百來人,后來不但老年人參加,一些中青年人也都積極加入隊伍,都說這種活動比整天玩麻將好的多.平時定時定點(diǎn)活動,鍛煉身體。每逢重大節(jié)日,秧歌隊走街串村,連扭帶唱,好不熱鬧.李皇甫村的音樂會、劉皇甫村的高蹺會、曹皇甫村的小戲小車會都多年未動,也被秧歌隊帶動起來.為了提高花會檔次和文化品位,二00四年秋后,在老協(xié)會顧問賈殿卿和會長焦寶堂的策劃計直接參與下,寺皇甫村又成立起保北唯一的”雄風(fēng)大鼓會”和傳統(tǒng)型的”旱船會”,與前幾道會聯(lián)合組建了”寺皇甫文化傳承總會”.為得到正規(guī)的正宗訓(xùn)練,以曹春友書記為核心的寺皇甫村兩委班子研究決定,不惜重金置辦了樂器和服裝,從保南和本縣孔村請來名師認(rèn)真教練,村民大力支持,學(xué)員刻苦習(xí)練,不到百天的時間兩道會初步成型。二00四年春節(jié)向鄉(xiāng)親和縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做匯報演出時,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定和歡迎?？h委常委縣宣傳部劉曉梅部長看后高興地說:”寺皇甫村化宣傳工作是一流的、皇甫老年協(xié)會的工作是一流的、“大鼓會”、“旱船會”也是一流的,今后,縣對你們的支持也是一流的” 皇甫周邊的村看到皇甫老年協(xié)會,給村里帶來了實實在在的益處,都紛紛效仿,成立老年協(xié)會,組建秧歌隊等文藝團(tuán)體。幾年來十里八鄉(xiāng)的老年文化活動相互切磋,聯(lián)演互訪不斷。不但活躍了農(nóng)村的文化生活、提高了村民的文明素質(zhì),還穩(wěn)定了一方平安.有段民謠唱的好： 扭秧歌、不花錢。 精神爽、身康健。 心里亮、眼界寬。 鄰里親、常見面。 婆媳和、妯娌謙。 遇矛盾、烏云散。 享安居、頤晚年。 老協(xié)會、實可贊。 辦好事、說不完。 協(xié)會黨支部副書記兼常務(wù)副會長王蔭民,書法造詣很深,他義務(wù)擔(dān)任老年大學(xué)書畫班的講師,面向社會和在校師生的書畫愛好者辦班,成績顯著,學(xué)員多次參加市、縣書畫展,在今年”紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年”縣書畫展中,獲優(yōu)秀組織獎.公務(wù)員之家 副秘書長李厚文同志,擅長文藝,義務(wù)為波峰中學(xué)等學(xué)校寫校歌,為老年協(xié)會文藝演唱隊,自編自導(dǎo)文藝節(jié)目?！胺堑洹逼陂g他自編的”抗非歌”和快板詞,被縣抗非指揮部推薦,選登在省報和中央電視臺播放。開展的這一系列文化活動,看起來時很普通的事,實際確起到了促進(jìn)皇甫的文化文明建設(shè)。激發(fā)和提高了廣大村民和皇甫師生的愛黨、愛國、自尊、自愛、自信、自強(qiáng)精神,給經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了良好的思想基礎(chǔ).一個順口溜說的好： 皇甫老協(xié)不一般、一馬當(dāng)先搞宣傳. 政策法規(guī)講的透、團(tuán)結(jié)道理入心田。 婆媳和睦鄰里好、尊老愛幼孝為先。 扭起秧歌忘掉煩、社會和諧樂安然。 圖書種類特齊全、文學(xué)科技人閱覽。 增長知識腦開竅、科技興農(nóng)路子寬。 法輪邪教無市場、犯法違紀(jì)事不沾。 協(xié)助兩委抓大事、甘當(dāng)黃牛做貢獻(xiàn)。 二、創(chuàng)和諧、樹新風(fēng)、建立新型社會秩序 社會上有各不正常風(fēng)氣，不論大小事都要請客辦席隨份資。不但給社會造成了極大的浪費(fèi)，也給人們帶來很大的無奈。老協(xié)會看在眼里痛在心上，為了改變這一陋習(xí)，一方面宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，一方面積極組建紅白理事會，為村民定價從簡操辦紅、白大事，深的村民的歡迎和擁護(hù)。群眾滿意地說： 秧歌扭一扭， 氣走吹鼓手， 移風(fēng)易俗好， 老攜帶好頭。 老協(xié)會充分利用年長輩高，威信好的自身優(yōu)勢，。主動擔(dān)當(dāng)排查民間糾紛、化解矛盾的任務(wù)。經(jīng)常走家串戶，進(jìn)行家庭和美、社會公德、尊老愛幼、破除迷信等多方面的教育，增強(qiáng)了家庭和睦與鄰里團(tuán)結(jié)，也維護(hù)了社會安定的大好局面。 一九九九年秋，曹皇甫與李皇甫兩村因修路發(fā)生地界爭執(zhí)兩村互不相讓，擴(kuò)展到村民持械聚眾，即將械斗的嚴(yán)重局面。鎮(zhèn)黨委、政府幾次派員調(diào)解。老協(xié)會得知后，會長焦寶堂親臨現(xiàn)場，苦口婆心，掰開揉碎的講解利害關(guān)系，很快化解矛盾，避免了一場惡性事件。失后群眾傳送說： 老年協(xié)會老神仙。 想的周到慮的遠(yuǎn)。 實在話語送人間。 惡斗發(fā)生雙方慘。 當(dāng)輩遭難入公安。 留給晚輩大后患。 老年協(xié)會化劫難。 歷史功勞世代傳。 三、增知識、強(qiáng)素質(zhì)、協(xié)助兩委抓大事 為了全面提高村民素質(zhì)，增長文化科學(xué)知識，我們不但創(chuàng)辦了老年大學(xué)。還發(fā)起了老干部、老黨員、老教師捐書贈報活動。依托捐贈的上千冊書、報、建成了老協(xié)圖書室，免費(fèi)供村民借閱，為滿足大家的借閱熱情，我們向社會征贊助、向領(lǐng)導(dǎo)求支持，現(xiàn)在圖書室已初具規(guī)模，有標(biāo)準(zhǔn)鐵書櫥12架，木書櫥5家，科普、農(nóng)技、機(jī)電、醫(yī)保、史地、文學(xué)、工具書、雜志等十多類四萬六千多冊書，閱覽室中桌椅齊全供查閱資料。致富能手、蔬菜農(nóng)藝師，劉桂民現(xiàn)有大棚十多個，菜田幾十畝，是科技知識需求大戶，自有了老協(xié)會圖書室，他再也不用因所需資料而來去匆匆的跑縣城書店了。用他自己的話說：“我借了圖書室的大光，老協(xié)會幫了我的大忙。” 老年文化活動中心，文化長廊中不僅有圖書室，還有琴瑟笙簫、鑼鼓釵號、嗩吶笛板等各種樂器幾十種。乒乓、羽毛、排、藍(lán)、足、臺球應(yīng)有盡有；撲克、棋類、大小健身器材一應(yīng)俱全；電視機(jī)、擴(kuò)音機(jī)、影碟機(jī)、電腦微機(jī)、高級音響、各種話筒樣樣齊備，供村民休閑娛樂之用。 公路村村通工程和文明生態(tài)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了盡快完成任務(wù)，老協(xié)會所有人員不辭辛苦，幫助兩委班子籌劃運(yùn)作，老協(xié)顧問賈殿卿年過八旬，同焦寶堂會長多次親自出面找領(lǐng)導(dǎo)、求社會贊助。使這兩項工作在二00四年底全部順利完成。其中寺皇甫村的文明生態(tài)建設(shè)接受市里的驗收，也順利通過。并被定為市級文明生態(tài)示范村，為縣爭了光。二00四年至二00五年上半年，僅寺皇甫村就獲各類獎項5個。村支部書記曹春友每向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時，總是直言不諱的說：“我村榮獲的獎旗、獎牌由我村的一半，也有老協(xié)會的一半……”他每次說道此，都會獲得在場領(lǐng)導(dǎo)的熱烈鼓掌。 “說一千，道一萬，無錢啥事都難辦。”為了解決這一難題，盡快使皇甫走出困境，老協(xié)會請來六個村的支部書記，專題討論研究皇甫人，如何解放思想、深化改革、抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，如何將皇甫建成一個和諧、文明、富裕的皇甫。經(jīng)過認(rèn)真討論，達(dá)成了：“解放思想、放大膽量、打開封閉的村門，采取走出去、請進(jìn)來，尋能人、找門路的方法，敲開皇甫籍在外工作人員，這一蘊(yùn)藏著無價之寶的“金山院。”統(tǒng)一思想后，“八仙過?！备髡垢哒?。工夫不負(fù)有心人，經(jīng)老協(xié)會出面，在北京召開的皇甫校友聯(lián)誼會上，原華北民航局王獻(xiàn)斌局長，答應(yīng)出面協(xié)助建教學(xué)樓。通過王局長多方面協(xié)調(diào)，河北省委書記葉連松親自批復(fù)撥款50萬元，并親筆寫來校訓(xùn)；緊接著省教委職員20萬元；保定市教委支援10萬元；淶水縣政府先后支援11萬元。二000年二月十九日，一座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的教學(xué)樓竣工交付使用?；矢W(xué)校被危房困擾的日子從此結(jié)束。 二00四年秋，寺皇甫村招商引資小組，引來一個過千萬元的大型養(yǎng)牛場項目。支書曹春友及時向老協(xié)會通報情況，他對此事拿不準(zhǔn)，有些猶豫。老協(xié)會立即召集全體委員開會，認(rèn)真分析情況，討論對皇甫的利弊關(guān)系，大家一致認(rèn)為可行。曹書記決心下定，談判成功。二00五年春奠基動工，一個現(xiàn)代化的大型養(yǎng)牛場現(xiàn)已完成了前期工程。寺皇甫村民僅在牛場打工和賣鮮玉米稈的兩項收入，就比往年增加三十多萬元（全村人口486人，住戶118戶）。牛場所需的60000方青儲私了（鍘碎軋實）給方圓十里的村民帶來了極大的實惠。占地40畝的牛場，全是荒蕪多年的老磚窯廢墟。村民們高興得說： 老年協(xié)會好主意， 能讓廢地變寶地。 村民得到大實惠， 小康生活樂無比。 老年協(xié)會在幫助兩委班子制定“十一五”規(guī)劃時，給寺皇甫村算了一筆賬，全村118戶、486人，村莊基占地250畝。五年內(nèi)通過合理規(guī)劃，每戶實現(xiàn)入住三層小樓（三代同堂）的生活區(qū)，全村莊基只需50畝左右，將舊村莊基余出的200畝土地，可引進(jìn)大型企業(yè)一至兩個。村民可到企業(yè)掙工資。全村按科學(xué)規(guī)劃建文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)。實現(xiàn)“農(nóng)村城市的愿望不就在眼前嗎！” 我們老協(xié)會，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)離、退休人員和老農(nóng)們，為家鄉(xiāng)做了一些力所能及的事，確得到了民眾和社會的極大認(rèn)可。容城縣、高碑店市等現(xiàn)實的老干部局，保定市老齡委、市老干部局、省宣部和中央、省、市、縣電視臺，曾多次來我會參觀、采訪、指導(dǎo)工作。、許永躍、張士儒、么金鐸等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報、實地視察時，都給予了充分的肯定和大力支持。縣委曾多次在我會所在地，寺皇甫村召開現(xiàn)場觀摩會，引起了全縣強(qiáng)烈的共鳴，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村紛紛成立老協(xié)會。如婁村鄉(xiāng)、縣南王莊村等，熱情邀請我會前往參加成立大會，讓我們講經(jīng)驗、談體會。會長焦寶堂同志，還被縣老協(xié)會選任為常務(wù)副會長兼秘書長、縣老年大學(xué)常務(wù)副校長、縣老年書畫研究會副會長兼秘書長。幾年來兩次被市評為《離退休老干部先進(jìn)黨支部》和市《老年工作先進(jìn)單位》的光榮稱號。我們清楚的知道，這是領(lǐng)導(dǎo)對我們的鞭策和鼓勵。今后，我們一定要更好的努力工作，活到老、學(xué)到老、奉獻(xiàn)到老，“生命不息、戰(zhàn)斗不止”。

同志們：

今天，我很高興參加長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會成立十周年慶祝會。十年來，長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會堅持務(wù)實辦會，立足自我服務(wù)，積極奉獻(xiàn)社會，先后榮獲了“浙江省先進(jìn)老年活動中心”、“*市先進(jìn)老年人協(xié)會”等榮譽(yù)稱號，為我市老齡工作創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗，增添了光彩的一筆。在此，我代表市政府和市老齡委對長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會成立十周年及其所取得的成績表示熱烈的祝賀，并向為長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會的建立和發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志表示親切的慰問，向關(guān)心支持我市老齡工作的社會各界表示衷心的感謝！

縱觀長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會的發(fā)展歷程，總的來講，我們覺得長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會值得肯定和發(fā)揚(yáng)的是協(xié)會辦會堅持并實現(xiàn)了四個“化”：

一是協(xié)會辦會“自主化”。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人協(xié)會，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人協(xié)會，能夠?qū)崿F(xiàn)長效發(fā)展，客觀來說是不容易的。因為協(xié)會會員都是生活在農(nóng)村的老人，絕大多數(shù)缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為一個相對弱勢群體，本身就需要社會的關(guān)懷和服務(wù)；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層也難以提供足夠的財力支持，農(nóng)村老人的生活習(xí)慣、集體觀念等也存在較大差異。這些都是老年人協(xié)會建立、鞏固和發(fā)展過程中普遍性面臨的困難和問題，也是老年人協(xié)會與其他協(xié)會的不同所在。長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會，能夠勇于克服各種困難，堅持以自主辦會為主，在多渠道籌資的同時，自力更生，艱苦奮斗，購置并建設(shè)了設(shè)施較為規(guī)范、完善的老年活動中心，使協(xié)會有了一個功能完備的固定家園，為協(xié)會長效發(fā)展奠定了穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是協(xié)會管理“規(guī)范化”。從長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會運(yùn)行的效果來看，協(xié)會作用積極明顯，這既得益于協(xié)會建好了必要的硬件設(shè)施，更得益于協(xié)會健全了組織，完善了制度，實行了規(guī)范化管理。協(xié)會按規(guī)范程序制訂《協(xié)會章程》、會議、活動、財務(wù)等各項規(guī)章制度，建立了理事會，設(shè)置了組宣、調(diào)解、活動、理財小組，并按行政村分設(shè)九個分會，做到了分工明確，責(zé)任到人。注重通過定期召開會議和學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)協(xié)會班子建設(shè)。協(xié)會提出的“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實、康樂”八字協(xié)會宗旨，及“三以”、“三自”的要求（即以人為本、以會為家、以德為重和自我教育、自我管理、自我服務(wù)），切合實際，富有特色，符合老年人協(xié)會辦會的目的。

三是協(xié)會服務(wù)“自我化”。協(xié)會的生命力在于協(xié)會的吸引力。長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會已有十年的會齡，十年來，協(xié)會吸引力越來越強(qiáng)，會員越來越多，協(xié)會發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)，真正成為了長臺鎮(zhèn)老年人的歡樂家園，這是長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會辦會成功的顯著標(biāo)志。這一成功，來自于長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會能夠立足自我服務(wù)，強(qiáng)化自我服務(wù)，以老年活動中心為載體完善服務(wù)功能，以休閑、健身和民俗文化為內(nèi)容豐富服務(wù)項目，以免費(fèi)的親切的優(yōu)質(zhì)服務(wù)使老人們感受到了友好、健康和歡樂，從而增強(qiáng)了協(xié)會的吸引力。特別值得肯定的是，長臺鎮(zhèn)老年人協(xié)會注重“親情化”的互為服務(wù)，十分關(guān)注老人尤其是會員的病、災(zāi)、老等情況，及時通過溫馨的形式給予慰問和幫助，培養(yǎng)了會員之間兄弟式的感情，增強(qiáng)了協(xié)會內(nèi)部家庭式的氛圍。

吉林省老干部大學(xué)并東北三省第八次老年教育理論研討會全體代表：

欣悉東北三省第八次老年教育理論研討會在長春召開，謹(jǐn)致以熱烈祝賀！

東北地區(qū)是我國老年教育起步較早并率先開展省際間老年大學(xué)協(xié)作的地區(qū)之一，已經(jīng)在經(jīng)驗交流、理論研究方面取得豐碩成果，不僅有力地推動了東北三省老年教育事業(yè)的健康發(fā)展，在全國也產(chǎn)生了一定影響。

近幾年來，在“三個代表”重要思想指引下，在三省省委、省政府的高度重視和各涉老部門的大力支持下，三省的辦學(xué)教學(xué)人員，立志高遠(yuǎn)、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各省都有一批現(xiàn)代化老年大學(xué)新建、擴(kuò)建了校舍，辦學(xué)條件有了很大的改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)辦省級示范校的目標(biāo)正在實現(xiàn)。協(xié)會對你們?nèi)〉玫娘@著成績表示祝賀，對你們對發(fā)展我國老年教育事業(yè)所付出的努力致以謝意。

此次會議的主題鮮明，相信隨著國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的成功實施，東北三省的老年教育事業(yè)一定會得到跨越式發(fā)展。讓我們共同努力，為完成黨的十六大提出的“建立終身教育體系”“形成學(xué)習(xí)型社會”，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的歷史使命而努力奮斗！

祝大會圓滿成功！

各村黨支部、村委會：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層老年人協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，更好地發(fā)揮基層老年人協(xié)會在“三個文明”建設(shè)中的作用，根據(jù)縣委辦[20*]18號《中共*縣委辦公室、*縣人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)鄉(xiāng)街道老年人協(xié)會依法登記規(guī)范管理工作的通知》，縣民政局武民(20*31號《*縣基層老年人協(xié)會登記管理工作實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《浙江省社會團(tuán)體管理辦法》、民政部《取締非法民間組織暫行辦法》為依據(jù)，貫徹落實縣委辦[20*]18號文件精神，做好老年人協(xié)會的調(diào)查規(guī)范，登記工作，切實保障老年人的合法權(quán)益，保障老年人協(xié)會在自愿、自治的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。

二、組織設(shè)置

根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定“在同一行業(yè)行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會團(tuán)體沒有必要成立”、以及民政部關(guān)于《取締非法民間組織暫行辦法》規(guī)定cc未經(jīng)登記，不準(zhǔn)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動"，經(jīng)鄉(xiāng)籌備小組申請，縣民政局同意我鄉(xiāng)注冊登記成立“*縣*鄉(xiāng)老年人協(xié)會”組織。鄉(xiāng)老年人協(xié)會是各村老年人分會的聯(lián)合體，不單獨(dú)吸收會員。行政區(qū)設(shè)立分會，吸收本村的老年人為個人會員。自然村設(shè)活動小組。

我會在上級的領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，老協(xié)工作蓬勃發(fā)展，每年都有新的起色。如今會員人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年保持入會率達(dá)97%以上。已發(fā)放會員證為準(zhǔn)，今年為老年人辦理優(yōu)待證496人，幾年來解決贍養(yǎng)糾紛73起，清理歸還老年人養(yǎng)老金本子97人，今年新解決贍養(yǎng)糾紛4起，清理歸還老年人養(yǎng)老金本子18人。

一、黨委政府對黨老協(xié)工作非常重視，鎮(zhèn)委【2014】6號文件決定分管老齡工作的副書記、副鎮(zhèn)長為老年協(xié)會的名譽(yù)會長，各村社區(qū)黨支部書記為各村社區(qū)老年分會名譽(yù)會長?；顒咏?jīng)費(fèi)按照府發(fā)【2008】13號文件通知超額劃撥到位，我會每年召開各村正副分會長會議。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，聽取匯報并作出指示。每年舉辦老年運(yùn)動會，書記鎮(zhèn)長都前來祝賀。今年四月十一日舉辦老年人運(yùn)動會，鎮(zhèn)長親自到會并祝詞，黨委副書記主持會議，分管副鎮(zhèn)長為獲獎?wù)哳C獎。

二、會長在每次分會長會議上都要告誡各分會要有為才有位，對黨委和村委的工作要全力支持配合。今年為了慶祝好第二個“老年節(jié)”活動，會長夏紹軒率領(lǐng)全體理事從六月十二日到六月二十八日走遍全鎮(zhèn)的13個村和一個社區(qū)。對各村老年人的訴求，建議意見進(jìn)行了梳理，并對各村兩委老協(xié)分會推薦出來的“五好老人”、“十佳孝子”進(jìn)行了走訪座談，讓他們的事跡發(fā)揚(yáng)感染周邊群眾。近年來我鎮(zhèn)已評選出“十佳孝子”66名，“五好老人”84名。今年又評選出“十佳孝子”12名，“五好老人”11名。

三、鎮(zhèn)老協(xié)全體理事和老協(xié)文藝宣傳隊員：共21人從9月18日到9月30日共花去13天時間走遍全鎮(zhèn)13個村和一個社區(qū)與老年人共歡自己的節(jié)日，并同時看望病重老人。將我們6月份下村調(diào)研老年工作正反兩方面的事例自編成“三句半”、“話說老年法”、“獨(dú)幕話劇”進(jìn)行宣傳，震動很大，鞭策不孝之人形成以孝敬、贍養(yǎng)老人為榮，以遺棄虐待老人為恥的社會風(fēng)尚。在慶?！袄夏旯?jié)”的活動上，據(jù)我們分村詳細(xì)統(tǒng)計，來參加活動的老年人5896人。村干部都贊嘆道比我們開村民大會都來得好。在此我們特別值得一提的是老年協(xié)會全體理事和文藝隊全體同志，沒有給村增加一分錢的負(fù)擔(dān)，全是我們自帶干糧，礦泉水解決中午飯問題。黨委政府對我們的評價非常好。

四、為老年人搭建健康平臺，動員老年人開展社會監(jiān)督，公益事業(yè)，關(guān)心下一代等典型事跡的有：

1、按照中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法第五章社會優(yōu)待第五十六條醫(yī)療結(jié)構(gòu)應(yīng)該為老年人就醫(yī)提供方便，對老年人就醫(yī)予以優(yōu)先。有條件的地方，可以為老年人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療，護(hù)理，康復(fù)，免費(fèi)體檢等服務(wù)。經(jīng)老協(xié)會理事研究，多次與有合法經(jīng)營證的縣宏康醫(yī)院協(xié)商，今年為鎮(zhèn)老年人進(jìn)行全面免費(fèi)體檢1775人次。參檢人員由醫(yī)院專車到經(jīng)濟(jì)社接送，有病愿意醫(yī)治的由醫(yī)院救護(hù)車天天接送，對不能行走的老年人家里又無人照料的，醫(yī)院派出醫(yī)生，護(hù)士親自上門就醫(yī)護(hù)理。這一舉措深受老年人歡迎。為滿足老年人的需求常年有序為老年人免費(fèi)體檢。

近年來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視抓好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一是建立健全老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)，鑄造老齡工作網(wǎng)絡(luò)化工程。近年來，按照《關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)意見》的要求，從抓組織建設(shè)入手，不斷完善和優(yōu)化市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)。市成立了老齡協(xié)會，鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)鎮(zhèn)(區(qū))老齡委和老齡協(xié)會，各村(居)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成立老年協(xié)會，由原老支書、老干部、老校長擔(dān)任老年協(xié)會會長，老年協(xié)會下設(shè)老年維權(quán)組、助老服務(wù)組、文體活動組、老年教育組、老有所為組、財務(wù)管理組等6個小組。目前全鎮(zhèn)已有老年協(xié)會23個。形成了市、鎮(zhèn)、村三位一體整體聯(lián)動的老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)，為我鎮(zhèn)老齡工作的開展提供了良好的組織保障。

二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立一支多樣化的協(xié)會骨干隊伍。為保證建設(shè)高素質(zhì)的協(xié)會骨干隊伍，著力把好“三關(guān)”：即把好會員入會關(guān)，按照協(xié)會章程規(guī)定，把握條件標(biāo)準(zhǔn)、積極動員、自愿申請的原則，充分體現(xiàn)入會的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了會員的榮譽(yù)感，保證了會員的基本素質(zhì);把好協(xié)會班子組建關(guān)?；鶎永夏陞f(xié)會會長、協(xié)會小組長、骨干會員活躍在基層第一線，他們與老年人在一起，朝夕相處，最了解老年人的需要，最關(guān)心老年人的利益。選好了協(xié)會班子，協(xié)會工作就成功了一半。各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)組建老年協(xié)會理事會和選舉正副會長時按照組織推薦與會員大會選舉相結(jié)合的原則，由鎮(zhèn)(區(qū))老齡委、村(居)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作要求物色人選，推薦給會員大會和理事會選舉。目前我鎮(zhèn)基層老年協(xié)會會長基本上由居住在當(dāng)?shù)氐牡赂咄氐脑现?、老干部、老校長擔(dān)任，負(fù)責(zé)老年協(xié)會日常工作，為協(xié)會工作的開展創(chuàng)造了組織保證。我鎮(zhèn)把好協(xié)會會長、骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)。由分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)在老年大學(xué)對我鎮(zhèn)所有老年協(xié)會的會長、骨干進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)基層老年協(xié)會會長的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層老年協(xié)會能真正承擔(dān)起村(居)老齡工作組織者、老年活動組織者和老年人權(quán)益維護(hù)者的任務(wù)。

三是加強(qiáng)老年活動陣地建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)老年活動陣地設(shè)施建設(shè)，豐富老年人的精神文化生活，是做好老齡工作的關(guān)鍵。為營造溫馨的老年之家，近年來，市老齡委、老齡協(xié)會積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(區(qū))千方百計籌集資金，采取政府投入、社會贊助和整合社會資源等方法，加強(qiáng)各級老年活動陣地建設(shè)，在創(chuàng)建老年活動陣地中堅持做到明確方向、搞好規(guī)劃、區(qū)別類型、分別對待、分期實施;明確標(biāo)準(zhǔn)，以獎代補(bǔ)，對各級老年活動室提出創(chuàng)建要求，對通過驗收、符合達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)給予適當(dāng)獎勵;抓好典型，組織參觀現(xiàn)場促進(jìn)。

四是完善協(xié)會制度，確保協(xié)會工作運(yùn)行規(guī)范。始終把建立規(guī)范化的協(xié)會制度體系作為基層老年協(xié)會工作的重點(diǎn)，在實踐探索的基礎(chǔ)上，制定了基層老年協(xié)會會議制度、工作匯報制度、民主參與與民主監(jiān)管制度、宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、活動制度、救助幫扶制度、涉老糾紛調(diào)解等工作制度，統(tǒng)一印制了基層老齡工作臺帳資料，并要求各村(居)老年協(xié)會做到《老年法》、老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)圖、老年協(xié)會章程、老年協(xié)會任務(wù)、老年協(xié)會會長職責(zé)、老年活室管理制度、敬老宣傳標(biāo)語上墻。鎮(zhèn)(區(qū))做到老齡工作委員會成員及分工上墻、老齡委工作職責(zé)上墻、老齡委各種制度上墻。并通過會議督促、建立考核制度和表彰機(jī)制，推動各項制度的落實。

五是擬訂基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的體系框架。根據(jù)全國、省、市老齡委(辦)、老齡協(xié)會有關(guān)基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的指示精神，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求基層老年協(xié)會的意見，同時，借鑒外地的經(jīng)驗，積極探索基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、方法，擬訂了基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的體系框架即：工作機(jī)制規(guī)范，組織建設(shè)規(guī)范，陣地建設(shè)規(guī)范，活動建設(shè)規(guī)范，制度建設(shè)規(guī)范等五大規(guī)范體系。

使老年人老有所養(yǎng)

“*村有3614人，其中55歲以上在家的老人476人，有多少人能看上電視、有多少人住處好不好，……”這是××上任伊始就做的一個調(diào)查報告。為了順利開展*村的老年工作，他利用空閑時間，走街串巷，對老年人的生活狀態(tài)進(jìn)行了摸底.在村里調(diào)節(jié)家庭糾紛多了,總結(jié)了一些經(jīng)驗?，F(xiàn)在，村里只要有老人病了，他都要帶領(lǐng)老年協(xié)會的人上門去看望，他說：“人心都是肉長的，連咱們都去看望，他的兒子、兒媳還能對老人不好？”“家有老人是個寶，知冷知熱少不了，莫把老人不孝敬，人人終究會變老”。這是××編的順口溜，在*村兒童口頭傳唱。在他的帶領(lǐng)、帶動下，哪家有不孝敬老人的，老年協(xié)會就要管，就要宣傳制造輿論，讓不孝敬老人的人抬不起頭來，不敢出門,他同時兩邊做工作，直到一家人重歸于好。在支村委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過××和其他老年人的努力，*村民風(fēng)淳樸、關(guān)系和諧，成為遠(yuǎn)近聞名的社會主義新農(nóng)村示范村。

使老年人老有所樂

人到老年，子女都成家立業(yè)，需要自己操心的事少了，心情也放松下來，比較輕閑。為了豐富老年人的生活，××取得大隊支持，先后為老年協(xié)會爭取購置了麻將、撲克、象棋、電視、音響、dvd等娛樂工具。老年人經(jīng)常聚在一起打麻將、玩撲克、下象棋，看電視、看戲曲光盤。為了滿足老年人的精神需文秘雜燴網(wǎng)求，他又組織開展文藝活動，在逢年過節(jié)的時候在村里演出，為了開拓老年人的視野，又組織他們外出旅游……這些活動的開展大大地豐富了老年人的生活樂趣和生活品味。20*年元霄節(jié)，全縣社火表演，*村抽動100多人，其中60%都是老年人。

為了老年人活動的順利開展，××跑上跑下，求人爭取資金，到各家做工作，有時候自己還要墊錢，他老伴理怨他說：“你這一天忙活個啥，兒女孝順，不能在家里享幾天清福？”他卻說：“忙慣了，我坐不住。”是啊，樸樸實實、平平淡淡的一句話，體現(xiàn)了一個老黨員、老干部，一心裝著群眾、一心為了群眾，唯獨(dú)不考慮個人得失的高尚情懷。

使老年人老有所為

鎮(zhèn)老年人協(xié)會、老年體育協(xié)會在2014年度工作中，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)老齡工作的政策和文件精神，圍繞“六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)和完善老協(xié)、老體協(xié)服務(wù)體系，主動積極做好各項工作，最大限度地滿足老年人在精神，健身活動等方面的需求，使老年人的生活更加充實和美滿。

一、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照中央、省、市、縣的文件精神要求，堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把老齡工作、老協(xié)和老體協(xié)工作納入工作議事日程，針對鎮(zhèn)老協(xié)、老體協(xié)的工作實際，研究和指導(dǎo)鎮(zhèn)老協(xié)和老體協(xié)的工作。圍繞老年人事業(yè)和“六有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決工作中的問題和難題，特別是在經(jīng)費(fèi)上的實報實銷的形式保證了老協(xié)、老體協(xié)的工作需要，促進(jìn)了我鎮(zhèn)老年人事業(yè)和老協(xié)、老體協(xié)工作的順利健康發(fā)展。

二、組織建設(shè)不斷加強(qiáng)

鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出任了鎮(zhèn)老協(xié)、老體協(xié)的名譽(yù)主席。鎮(zhèn)老協(xié)、老體協(xié)實行了“兩塊牌子，一套班子”，鎮(zhèn)老協(xié)、老體協(xié)班子成員健全，且作用發(fā)揮很好。各村（社區(qū)）老協(xié)、老體協(xié)分會組織健全。村（社區(qū)）黨支部書記和村委會主任出任了分會的名譽(yù)主席，部分黨支部書記還直接出任協(xié)會分會會長。

三、協(xié)會活動廣泛開展

XX鎮(zhèn)老年協(xié)會成立于？年？月？日。近三年來，協(xié)會在XX區(qū)老齡委指導(dǎo)下和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們立足當(dāng)前、聚焦民生，突出工作重點(diǎn)，解決實際問題，老年協(xié)會緊緊圍繞全心全意為老年人服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮老年協(xié)會骨干在社區(qū)老齡事務(wù)中“四有”作用，積極配合鎮(zhèn)老齡辦做好適合老年人需求的各項服務(wù)和各項活動，積極倡導(dǎo)健康老人、快樂老人的事業(yè)，注重在“服務(wù)”和“活動”上狠下功夫，使XX鎮(zhèn)老年協(xié)會具有“生命力”和“凝聚力”使協(xié)會工作健康、有序、順利開展，各項工作取得了較好的成績。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、貫徹落實新區(qū)老齡工作精神，部署本鎮(zhèn)老年協(xié)會工作規(guī)劃

（一）理清思路，健全制度。三年來，我們每年在回顧一年的工作后，認(rèn)真總結(jié)工作全過程，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，彌補(bǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展協(xié)會工作思路。對協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、理事工作職責(zé)、會員的權(quán)利和義務(wù)，都作了詳細(xì)的研究討論，把理事會劃分三個部門即文化教育部門、文體活動部門、事務(wù)管理部門，責(zé)任落實到協(xié)會理事，把會員的職責(zé)和聯(lián)系團(tuán)體會員制度落實到每個會員。對全鎮(zhèn)XX支老年活動團(tuán)隊進(jìn)行全面梳理，使每支團(tuán)隊有場地、有管理，參與活動的老年人越來越多。為了把各村居委一些成功的經(jīng)驗及時推廣到各村居委，我們每年召開工作總結(jié)會，交流先進(jìn)經(jīng)驗，分發(fā)先進(jìn)材料。老齡工作要與睦鄰計劃相聯(lián)系，與創(chuàng)建和諧社會相結(jié)合，抓重點(diǎn)，講實效。明確工作方向，堅定工作信心。

（二）走訪慰問，搞好服務(wù)。三年來協(xié)會配合鎮(zhèn)鎮(zhèn)府慰問生活特困的老人XX人次，發(fā)放幫困救助金XX萬元。實物XX萬多元，其中對90歲以上高齡老人慰問XX人次，慰問品XX份，慰問困難老人家庭XX戶，慰問金發(fā)放XX萬元。高溫“送清涼”期間各級干部和為老服務(wù)志愿者慰問老人XX人次，慰問品、慰問金XX萬多元。敬老節(jié)前后各級干部和為老服務(wù)志愿者走訪老人XX人次，用于慰問品、慰問金XX萬多元。為了保障安全每年春節(jié)、高溫期間為老服務(wù)志愿者為獨(dú)居老人、居家養(yǎng)老戶煤氣、電器安檢、維修XX戶。排除老年活動室不安全因素，確保了三年來無一例非正常死亡。

二、堅持以人為本服務(wù)原則，努力營造構(gòu)建和諧社會氛圍

（一）注重辦實事、解難題、求實效。一是做好全鎮(zhèn)白內(nèi)障“復(fù)明工程”調(diào)查摸底工作，全鎮(zhèn)有XX名困難老人患白內(nèi)障，為方便白內(nèi)障老人復(fù)查，我們與公利醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院防保科及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)，白內(nèi)障復(fù)查由XX醫(yī)院醫(yī)生上門到社區(qū)衛(wèi)生院集中復(fù)查，這樣既方便，又安全，經(jīng)審核符合條件XX人，現(xiàn)已手術(shù)重見了光明。二是為70歲老人辦理“一條龍”優(yōu)待卡，為銜接70歲以上老人乘車卡發(fā)放，我們提前統(tǒng)計70歲老人，在年初對？位老人辦理“一條龍”優(yōu)待卡，為他們乘車、到公園等提供方便服務(wù)。三是認(rèn)真做好為90歲以上的老年人發(fā)放高齡營養(yǎng)費(fèi)工作，三年內(nèi)發(fā)放金額？萬元左右。去年我們改變了以往的發(fā)放辦法，每季度對發(fā)放對象、發(fā)放金額經(jīng)老齡辦審核后，交社區(qū)民政服務(wù)窗口由各村居委老齡干部統(tǒng)一領(lǐng)取。這樣減輕了老齡辦的工作量又方便了基層老齡干部。四是為老人扯柃、腰鼓、乒乓等文體團(tuán)隊人員、居家養(yǎng)老共？名老人免費(fèi)辦理？份夕陽紅保險。為？位老人辦理？份“銀發(fā)無憂”保險手續(xù)，對？人困難老人贈送一份“銀發(fā)無憂”保險。五是組織“萬名老人看發(fā)展”一日游，？次參加人數(shù)？名。六是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化合格老年活動室。先后對XX居委、XX居委、XX居委、XX居委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室臺帳資料，硬件到位，布局合理精心輔導(dǎo)，通過了市、區(qū)老齡辦的驗收。七是與居家養(yǎng)老服務(wù)社共同開創(chuàng)了為老人提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)的項目。八是各村居委組織？位老人收看“vcd和輔導(dǎo)“百萬老人刷卡無障礙。九是“老年健身秧歌隊”為敬老院、村居委義務(wù)演出？場，觀看老人？多人。