經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為認真貫徹落實營口市人力資源和社會保障局文件精神（營人社[]號），切實做好國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌工作，解決國有企業(yè)“老工傷”歷史遺留問題，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

二、確認范圍

1、國有企業(yè)年12月31日前受到事故傷害或者患職業(yè)病按政策認定為工傷的在職職工和已退休工傷人員（含死亡）及領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工親屬。

2、破產(chǎn)、兼并、改制后國有企業(yè)的解除勞動關(guān)系人員。

三、確認程序

第一條為更好地保障老工傷人員權(quán)益,減輕用人單位負擔,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱老工傷人員,是指已按規(guī)定參加工傷保險的用人單位中,在國務(wù)院《工傷保險條例》生效前因工負傷或者因工死亡,且目前仍由用人單位支付工傷待遇的人員。

第三條市、縣(市、區(qū))勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)老工傷人員保險待遇納入工傷保險基金支付的實施工作,其所屬的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu),負責(zé)具體實施工作。財政、安全監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好老工傷人員保險待遇納入工傷保險基金支付的實施工作。

第四條同時符合下列條件的老工傷人員,經(jīng)勞動保障行政部門工傷確認后,其工傷保險待遇納入工傷保險基金支付:

(一)已經(jīng)勞動保障行政部門認定為工傷,或者受傷時按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門或用人單位確定為工傷;

(二)與用人單位存在勞動關(guān)系并由用人單位支付工傷保險待遇,或者已辦理退休手續(xù)并由用人單位支付工傷保險待遇;

各縣市區(qū)人社局（人事局、勞動保障局）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織人事部，市直屬工傷保險參保單位：

為保障工傷職工的切身利益，促進我市社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)原省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部<關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知>的通知》要求，決定將我市用人單位參加工傷保險社會統(tǒng)籌前工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬（以下簡稱“老工傷”人員）的有關(guān)待遇納入工傷保險統(tǒng)籌管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌范圍

（一）2012年6月30日前參加工傷保險且按時足額繳納工傷保險費的企業(yè)和事業(yè)單位、民間非營利組織，其在參加統(tǒng)籌前發(fā)生工傷的人員。

（二）關(guān)閉破產(chǎn)國有、集體企業(yè)的原國有、集體企業(yè)職工工傷人員。

已一次性領(lǐng)取工傷待遇的人員不在統(tǒng)籌范圍。

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作方案的通知》（川辦函〔〕73號）精神，切實做好企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、時間要求

按照《省企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作方案》安排，年4月底前，要將全市國有企業(yè)（含轄區(qū)內(nèi)中央和省在各市、州企業(yè)）有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，年底前將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、其他企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，徹底解決我市“老工傷”歷史遺留問題。

二、人員范圍

企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理的范圍為國有、集體和其他企業(yè)全部工傷人員（含工傷職工、工傷退休人員和工亡職工供養(yǎng)親屬），重點是國有、集體企業(yè)有傷殘等級工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。已按規(guī)定通過一次性支付補償金等辦法終結(jié)工傷保險待遇關(guān)系的企業(yè)工傷人員，不再作為老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

三、資金籌集

第一條為了完善我省工傷保險制度，解決全省企業(yè)老工傷人員工傷保險統(tǒng)籌問題，維護企業(yè)老工傷人員合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)老工傷人員是指企業(yè)參加工傷保險統(tǒng)籌前，已被認定或者鑒定為1級—4級（完全喪失勞動能力）傷殘（職業(yè)病），現(xiàn)由企業(yè)支付工傷待遇的工傷職工和工亡職工供養(yǎng)的親屬。

第三條統(tǒng)籌地勞動保障部門負責(zé)企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作；國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)關(guān)閉破產(chǎn)原國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的核對和申報工作。

第四條全省企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌的目標是：自本辦法實施之日起，各統(tǒng)籌地啟動企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌工作，到2010年實現(xiàn)已參加工傷保險企業(yè)的企業(yè)老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

第五條企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌，其所在企業(yè)應(yīng)當足額繳納清償費用。具體清償標準為：

（一）已經(jīng)參加工傷保險統(tǒng)籌企業(yè)的老工傷人員以企業(yè)上年度實際支付的傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金為基數(shù)清算5年；舊傷復(fù)發(fā)（含輔助器具配置費）、職業(yè)病醫(yī)療費以上年度參保企業(yè)1級—4級人均工傷醫(yī)療費為基數(shù)清算5年。

2015年工傷股工作在局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在局內(nèi)相關(guān)股室的大力配合下，以年初制定的工作規(guī)劃為目標，以鞏固和擴大工傷防范為重點，緊緊圍繞全局的整體部署，切實履行職責(zé)，通過積極努力地工作。

1、認真調(diào)查落實工傷認證

這項工作主要把握在出現(xiàn)工傷事故單位或個人申請方面和調(diào)差取證上，對于向行政主管部門報告不及時而導(dǎo)致現(xiàn)場破壞的重大傷亡事故，證言材料虛假的，不在工傷條例范圍內(nèi)無法認定的一律不予認定。1-4月份申請認證工傷情況10幾起案例，符合勞動工傷法條文規(guī)定的6起，事故單位配合提供事實材料經(jīng)調(diào)查取證，情況和相關(guān)資料及時的進行了上報，并已認定工傷。

2、積極做好老工傷人員待遇

依據(jù)綏人社發(fā)【2011】27號文件，已將國有企業(yè)老工傷人員和工亡職工納入工傷保險基金統(tǒng)籌管理。認真接待老工傷人員提出的申請及要求，三月末處理老紙制品廠老工傷職工1人申請睛片手術(shù)并將相關(guān)申請手術(shù)醫(yī)療信息上交到市局。處理老工傷職工上訪情況5人，根據(jù)文件要求，與用人單位共同協(xié)商處理都給予答復(fù)。

3、工傷人員勞鑒情況

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<**省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎(chǔ)上，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結(jié)出了三個方面的主要問題和原因：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎(chǔ)上，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結(jié)出了三個方面的主要問題和原因：

廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因

廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室《關(guān)于印發(fā)<××省勞動和社會保障廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學(xué)發(fā)[20*]2號）要求，20*年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯(lián)系實際從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了發(fā)言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室成員吳應(yīng)智同志出席，并根據(jù)會議情況和開展活動重點以及下一步主要學(xué)習(xí)方向，結(jié)合自身實際提出了六點要求?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

自我廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抽出一定時間進行專門學(xué)習(xí)。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)了黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述摘編，并深入學(xué)習(xí)了總書記在安塞調(diào)研時的重要講話，以及省委下發(fā)的幾個重要讀本，完成了規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

全體黨員同志一致認為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，大家要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發(fā)展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題和原因