導(dǎo)語：老工業(yè)基地文化旅游開發(fā)及保護(hù)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1吉林省老工業(yè)基地文化旅游開發(fā)及生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀及存在問題

1.1開發(fā)理念不成熟。文化旅游開發(fā)本就屬于耗時(shí)良久、耗資巨大的大型開發(fā)活動(dòng)，若要令成本輸出能夠作用到實(shí)處，就必須要建立正確、成熟的開發(fā)理念。而吉林省老工業(yè)基地自2015年在長(zhǎng)春召開座談會(huì)后便已經(jīng)進(jìn)入到了發(fā)展振興的重要階段。但時(shí)至今日，老工業(yè)基地的振興發(fā)展仍然存在明顯的開發(fā)理念不成熟問題。具體表現(xiàn)為：吉林省文化旅游開發(fā)僅以旅游場(chǎng)地為建設(shè)核心，缺少與其他產(chǎn)業(yè)的合作，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的構(gòu)建也未能建立在大文化視野基礎(chǔ)上。綜合而言，吉林省老工業(yè)基地文化旅游開發(fā)未能對(duì)資源進(jìn)行多視角審視，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的建構(gòu)并未施以創(chuàng)新思路，并未對(duì)吉林省地方的發(fā)展觀進(jìn)行深度認(rèn)知。開發(fā)理念的不成熟，令開發(fā)計(jì)劃的設(shè)定明顯缺少時(shí)代性、實(shí)用性特征，也令巨量資源的輸出“無效化”。1.2文化傳承與環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱。到目前為止，吉林省老工業(yè)基地相關(guān)的文化旅游資源，都圍繞景觀資源進(jìn)行開發(fā)，缺少對(duì)地方文化的深度挖掘和實(shí)際應(yīng)用。吉林省之所以并未充分利用相關(guān)文化資源，根本原因在于相關(guān)開發(fā)者、建設(shè)者們的文化傳承意識(shí)相對(duì)薄弱。并且，構(gòu)建以文化為核心價(jià)值的旅游項(xiàng)目，需要花費(fèi)大量時(shí)間采集、整理、規(guī)劃開發(fā)策略。意識(shí)薄弱加上無法在短時(shí)間內(nèi)完成建構(gòu)，便構(gòu)成了文化傳承和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的開發(fā)現(xiàn)狀（圖1、圖2）。與此同時(shí)，輕文化、重景觀會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不可挽回的負(fù)面影響。但相關(guān)開發(fā)組織并未深入研究如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而只是沿用以往的采用環(huán)保型材料的舊辦法。舊辦法并非無用，但如果開發(fā)組織能夠從宏觀的生態(tài)視角重新設(shè)定開發(fā)計(jì)劃，或可在降低對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的同時(shí)，縮減開發(fā)資源的輸出。1.3實(shí)踐操作缺乏連貫性。吉林省老工業(yè)基地在開發(fā)文化旅游資源的過程中，實(shí)踐操作方面呈現(xiàn)出明顯的缺乏連貫性的問題。實(shí)踐操作實(shí)際上就是建構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條的過程，例如怎樣對(duì)當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行采集和整理，怎樣進(jìn)行文化市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)的深度調(diào)研、怎樣與周邊企業(yè)建立穩(wěn)定安全的合作關(guān)系等。其連貫性就是產(chǎn)業(yè)之間的溝通連貫、作用連貫。吉林省文化旅游開發(fā)目前只包含了食住行、旅游、購物娛樂這幾個(gè)方面。但幾乎每一個(gè)部分都以外包的形式為主，即由不同的企業(yè)或組織負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理。各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性并不密切，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量也參差不齊。這種實(shí)踐方式會(huì)令整體監(jiān)管的效率降低，宏觀舉措的落實(shí)也很難快速得到響應(yīng)。

2吉林省老工業(yè)基地地域文化旅游開發(fā)機(jī)制

2.1基于生態(tài)建設(shè)理念，完善開發(fā)規(guī)劃。政府需要重新調(diào)整開發(fā)理念，要明確吉林省老工業(yè)基地文化旅游開發(fā)的基本目標(biāo)，即促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興，也要結(jié)合大眾對(duì)旅游文化的興趣取向，即大眾參與文化旅游的根本目標(biāo)是為了拓展文化認(rèn)知，更要以生態(tài)建設(shè)為核心思想，重新規(guī)劃開發(fā)計(jì)劃（圖3）。首先，要統(tǒng)籌整合吉林省老工業(yè)基地的自然資源、文化資源、歷史資源，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂畜w驗(yàn)、觀賞、體悟價(jià)值的文化旅游項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)成以地方文化為核心的開發(fā)目標(biāo)[1]。其次，要進(jìn)一步對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)足性、搶救性建設(shè)，要將以往開發(fā)過程中的生態(tài)破壞問題進(jìn)行搶救，例如重建文化遺跡、修復(fù)歷史遺存等。完成建設(shè)后，再將生態(tài)環(huán)境作為“容器”，實(shí)現(xiàn)景觀旅游和文化旅游的有效整合。再次，要將文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，構(gòu)建相關(guān)聯(lián)的地方業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)。例如，吉林省為發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)的龍頭作用，由市委市政府推出高質(zhì)量發(fā)展的“四大板塊”。其中包含汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心、長(zhǎng)春國(guó)際影都、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)（圖4）。文化旅游可以與這四個(gè)板塊建立合作關(guān)系，在景區(qū)內(nèi)開通不同的文化服務(wù)，一方面可以吸引游客對(duì)吉林的發(fā)展面貌進(jìn)行了解，另一方面可以構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)資源共享、協(xié)同發(fā)展的良好局面。2.2加大歷史文化遺跡保護(hù)力度。對(duì)吉林省重要的歷史文化遺產(chǎn)，必須實(shí)行“保護(hù)+開發(fā)”。政府應(yīng)該持續(xù)發(fā)揮宏觀監(jiān)管和宣傳作用，加強(qiáng)全民的歷史文化保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。具體做法可以支持鼓勵(lì)建立區(qū)域性博物館，對(duì)地方性的、區(qū)域性的歷史文化遺存進(jìn)行挖掘、展示，加大宣傳，提高全市民的參與度、認(rèn)知度；開設(shè)電視和廣播的宣傳電臺(tái)，實(shí)行每月、每周的吉林省歷史文化欄目，介紹各個(gè)區(qū)域的歷史保護(hù)遺跡；開展全省、市范圍內(nèi)的歷史文化的認(rèn)知度的調(diào)查及歷史遺跡知識(shí)競(jìng)賽；在大、中、小學(xué)校內(nèi)，開設(shè)吉林省歷史文化的選修課程，擴(kuò)大吉林省歷史文化的影響力；對(duì)破壞歷史文化遺跡的行為，予以刑事處罰，并予以道德譴責(zé)等。2.3加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，政府必須出臺(tái)相應(yīng)政策，加大宣傳，持續(xù)提高全民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，推出嚴(yán)厲的破壞環(huán)境的懲罰措施。對(duì)于環(huán)境保護(hù)，還應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制[2]，補(bǔ)償機(jī)制需要建立四項(xiàng)原則，即開發(fā)者自發(fā)保護(hù)、破壞者負(fù)責(zé)恢復(fù)、利用者自覺維護(hù)、污染者付費(fèi)修復(fù)。開發(fā)期間要制定環(huán)保的生態(tài)開發(fā)原則，完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策并及時(shí)推行。為進(jìn)一步保護(hù)吉林省老工業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境，建議政府建構(gòu)生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督老工業(yè)基地的文化旅游開發(fā)過程。具體的監(jiān)管步驟可以分為四步：第一，環(huán)境現(xiàn)狀分析。政府應(yīng)該及時(shí)對(duì)老工業(yè)基地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查。第二，要根據(jù)調(diào)查現(xiàn)狀對(duì)現(xiàn)有的文化旅游規(guī)劃方案進(jìn)行分析，確認(rèn)方案具有可行性，且不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響后準(zhǔn)予執(zhí)行。第三，在開發(fā)期間以及運(yùn)營(yíng)期間，政府要不定期對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為六類：環(huán)境保護(hù)工作指標(biāo)完成情況、環(huán)境保護(hù)工作組織機(jī)構(gòu)建立情況、環(huán)境保護(hù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解和措施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)宣傳培訓(xùn)情況。第四，發(fā)現(xiàn)問題后，第一時(shí)間對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性作為根本目標(biāo)，摒除規(guī)劃中不利于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。2.4加強(qiáng)旅游開發(fā)的實(shí)踐操作。2.4.1加強(qiáng)企業(yè)參與文化旅游開發(fā)。文化和旅游部門應(yīng)該做好統(tǒng)籌、規(guī)劃，對(duì)吉林省當(dāng)?shù)貧v史、文化遺跡進(jìn)行采集和整理，做好宣傳，積極推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，提高企業(yè)的旅游文化建設(shè)的參與度，特別是交通、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)企業(yè)與旅游規(guī)劃的實(shí)踐操作的有機(jī)合作。有關(guān)部門應(yīng)該做好中間“紐帶”作用和監(jiān)管作用，出臺(tái)企業(yè)參與旅游規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠政策，同時(shí)，要堅(jiān)持政府進(jìn)行宏觀管理的基本思路，產(chǎn)業(yè)鏈條可以繼續(xù)以外包或承包的形式繼續(xù)運(yùn)行，但政府必須要隨時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)向。2.4.2加強(qiáng)旅游項(xiàng)目之間的溝通連貫。吉林省老工業(yè)基地的文化旅游開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略，應(yīng)“東西南北中一盤棋”，構(gòu)建吉林省“米字”型、網(wǎng)格狀的文化旅游地域聯(lián)盟體系。如可以實(shí)施旅游過渡點(diǎn)戰(zhàn)略，增加“文化旅游節(jié)點(diǎn)”，發(fā)展“白長(zhǎng)吉圖山”文化旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略模式，對(duì)各個(gè)旅游（項(xiàng)目）景點(diǎn)進(jìn)行“串聯(lián)”，加強(qiáng)各個(gè)旅游（項(xiàng)目）景點(diǎn)間的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、“游客共享”，貫徹落實(shí)吉林省“全域旅游”發(fā)展模式等。全域旅游開發(fā)必須實(shí)現(xiàn)吉林全省的旅游資源的開發(fā)共享，建議政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)制定吉林省全域旅游保護(hù)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)。

3吉林省文化旅游開發(fā)及生態(tài)保護(hù)的整體空間規(guī)劃

3.1整體：多區(qū)域共聯(lián)的網(wǎng)格狀聯(lián)盟。吉林省文化旅游開發(fā)的根本目的是以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)吉林省的振興。振興這一目標(biāo)，意味著吉林省內(nèi)部必須要不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力，而單靠旅游業(yè)的發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)整體上的活力增強(qiáng)。因此，有必要將老工業(yè)基地作為核心，在地理位置上構(gòu)建宏觀的米字型協(xié)同發(fā)展局面。也就是說，以老工業(yè)基地為中心，整合周邊所有能夠與文化旅游產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、互相扶持的區(qū)域聯(lián)盟體系。3.1.1基礎(chǔ)格局。為保持區(qū)域聯(lián)盟體系的活性狀態(tài)，建議將聯(lián)盟分為基礎(chǔ)格局和新興格局。基礎(chǔ)格局指的是老工業(yè)基地的文化旅游基地，和其他食住行、娛樂、文創(chuàng)這類必然存在的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)成網(wǎng)格狀的聯(lián)結(jié)體系，在網(wǎng)格覆蓋的區(qū)域內(nèi)，可以滿足外來游客對(duì)吉林省文化旅游的一切基本需求。以空間地圖為基準(zhǔn)，可以將文化旅游開發(fā)分為四組結(jié)構(gòu)。第一組，以吉林省中部的長(zhǎng)春為內(nèi)核，以吉林、四平及松原為外圍構(gòu)成，形成偏工業(yè)的中部文化旅游資源，主要負(fù)責(zé)傳播吉林省工業(yè)文化的發(fā)展歷史。第二組，以白城和松原為線路建立西部生態(tài)旅游觀光組，主要負(fù)責(zé)提供觀光旅游服務(wù)，以及科普吉林省地貌教育。第三組，以通化、白山、長(zhǎng)白山為主要區(qū)域建立南部旅游組，長(zhǎng)白山為“主打”旅游品牌。第四組，以延吉、琿春、圖們?yōu)橹鳎_發(fā)民俗文化和鄉(xiāng)村的東部旅游組，以邊境風(fēng)情為主要服務(wù)內(nèi)容（圖5）。3.1.2新興格局。新興格局指的是依賴新技術(shù)、新思想而產(chǎn)生的全新產(chǎn)業(yè)。例如基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)而誕生的虛擬全景文化旅游項(xiàng)目。開發(fā)者通過這類技術(shù)構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的旅游場(chǎng)景，用技術(shù)逼真還原歷史布景與人物，可為游客帶來身臨其境的文化體驗(yàn)。目前，吉林省在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面初見成效，許多大學(xué)生畢業(yè)后帶著自身的創(chuàng)新思想開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。該現(xiàn)象促進(jìn)了吉林省新產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，新思想和“老”經(jīng)驗(yàn)充分結(jié)合后，也為吉林省文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全新思路[3]。例如全景角色體驗(yàn)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的文化旅游形式有著明顯分別，但卻可以提升文化旅游的趣味性，或?yàn)槲幕糜蔚亩ㄏ虬l(fā)展提供技術(shù)支持。這些新產(chǎn)業(yè)可以構(gòu)成另一網(wǎng)格體系，挖掘并滿足游客、旅客的潛在性需求。3.2局部：多節(jié)點(diǎn)的文化促進(jìn)機(jī)制。文化旅游與其他旅游項(xiàng)目存在性質(zhì)上的區(qū)別，一方面文化旅游是為了貼合民眾的文化認(rèn)知意愿，另一方面吉林省自身也有著傳播歷史文化、民族文化的愿景。一個(gè)地區(qū)內(nèi)的文化體系，往往有著特殊的發(fā)展結(jié)構(gòu)。民眾只有沿著時(shí)間線進(jìn)行感知，才能更加清晰、深刻地感受到地方文化的獨(dú)特內(nèi)涵?；诖耍质±瞎I(yè)基地文化旅游環(huán)境，可以建構(gòu)一整條文化路線，為民眾提供最具文化意蘊(yùn)的旅游服務(wù)。該路線包含多個(gè)定向文化景觀，以吉林省老工業(yè)區(qū)的歷史發(fā)展進(jìn)程作為核心。每個(gè)定向景點(diǎn)都包含了一種代表性文化，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)也都屬于一個(gè)文化的過渡點(diǎn)，可供游客們對(duì)文化內(nèi)涵進(jìn)行理解和消化。

4后疫情下的吉林省老工業(yè)基地文化旅游開發(fā)

4.1利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建虛擬可視旅游模式。疫情期間旅游產(chǎn)業(yè)遇到的最大問題是，許多游客會(huì)因?yàn)槁糜螆?chǎng)地的人員密集而不敢參與旅游?；诖?，開發(fā)方可以結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶的虛擬旅游。例如，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，先掃描各個(gè)景點(diǎn)的全貌，再將其制作成VR視頻或圖片，對(duì)吉林省老工業(yè)基地的旅游文化產(chǎn)品進(jìn)行展示（圖6），采用各種方式讓大眾足不出戶就可以領(lǐng)略老工業(yè)基地悠久的歷史文化，打造出一處全方位的在線宣傳平臺(tái)[4]。4.2制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游人數(shù)回潮。在實(shí)體環(huán)境中，旅游基地可以設(shè)置實(shí)地旅游的優(yōu)惠政策，例如全家出游門票、食宿可免一人等策略，現(xiàn)在很多旅游景點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施此政策。同時(shí)，為保證景點(diǎn)內(nèi)人流量不至于過多而增加疫情傳播的危險(xiǎn)性，旅游基地可以設(shè)置人數(shù)上限，使游客們可以在相對(duì)安全的環(huán)境下感受地域文化的風(fēng)土人情，從而有效帶動(dòng)吉林省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歷史文化的振興。4.3做好后疫情下的旅游開發(fā)。面對(duì)疫情，正確的做法是應(yīng)立即調(diào)整原有計(jì)劃，與專業(yè)的旅游開發(fā)專家級(jí)進(jìn)行交流，重新確認(rèn)文化旅游開發(fā)的新方向。具體可以開通周邊旅游、短途旅游、養(yǎng)生旅游等項(xiàng)目。目的是先激活吉林省周邊的旅游活性，再通過優(yōu)化經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷業(yè)務(wù)，提升文化旅游的質(zhì)量，創(chuàng)建吉林省獨(dú)有的個(gè)性化、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品。4.4持續(xù)關(guān)注政府推出的激勵(lì)政策。自疫情暴發(fā)，國(guó)家有關(guān)部門多次針對(duì)旅游業(yè)推行支持類政策和舉措。2020年2月，吉林省文化和旅游廳正式出臺(tái)《吉林文旅“春風(fēng)計(jì)劃”》，通過規(guī)劃引領(lǐng)、廁所革命、文旅融合、開展評(píng)級(jí)、建設(shè)鄉(xiāng)村博物館等舉措，不斷提升吉林省鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。同時(shí)，吉林省文化旅游開發(fā)方應(yīng)該持續(xù)關(guān)注在交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等方向的相關(guān)政策，并及時(shí)調(diào)整內(nèi)部的開發(fā)舉措，提升吉林省文化旅游開發(fā)的穩(wěn)定性。4.5提升人員專業(yè)能力。開發(fā)方除了要對(duì)宏觀上的文化旅游開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整外，也要在疫情期間客流量較少的這段時(shí)間內(nèi)提升人員專業(yè)能力。要基于吉林省文化旅游開發(fā)的整體要求，設(shè)定具體的優(yōu)化目標(biāo)。例如團(tuán)隊(duì)成員要明確智能化運(yùn)營(yíng)的基本模式，具有一定數(shù)字化產(chǎn)品的操作能力等，更要以吉林省文化旅游開發(fā)為核心，進(jìn)行創(chuàng)意培訓(xùn)、產(chǎn)品培訓(xùn)、管理培訓(xùn)。

吉林省老工業(yè)基地的文化旅游開發(fā)應(yīng)基于生態(tài)建設(shè)理念，完善規(guī)劃開發(fā)計(jì)劃，建立環(huán)境補(bǔ)償策略，做好空間的開發(fā)規(guī)劃，需要從整體到局部，先建構(gòu)多區(qū)域共聯(lián)的網(wǎng)格狀聯(lián)盟，再建設(shè)多節(jié)點(diǎn)的文化促進(jìn)機(jī)制。并且，應(yīng)結(jié)合當(dāng)下的疫情狀況，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)構(gòu)建虛擬可視旅游模式，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游人數(shù)回潮。這樣才能保證吉林省老工業(yè)基地文化旅游可持續(xù)發(fā)展。

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作者:苑宏剛 趙彥博 高隆 魏鳳云 單位:吉林建筑大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院/東北師范大學(xué)/長(zhǎng)春師范大學(xué)