為進(jìn)一步加強(qiáng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立勞動(dòng)保障隊(duì)伍的良好形象，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委和省勞動(dòng)保障廳關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求，制定我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，緊密圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)和組織建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)*市的跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，“*”期間，縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障部門創(chuàng)建文明單位的數(shù)N>屬單位創(chuàng)建文明單位的數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，創(chuàng)建省級(jí)文明單位的數(shù)量爭(zhēng)取達(dá)到30%以上；抓好爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)道德建設(shè)“十佳”單位活動(dòng)，爭(zhēng)取2-3單位創(chuàng)建為*市“十佳”單位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針和政策，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大干部職工全心全意為廣大人民群眾服務(wù)；局機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍繼續(xù)保持集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主決策、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政的良好局面。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)以思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)綱要》，加強(qiáng)“職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的“四職教育”，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，促進(jìn)廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，交流各市、縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)“提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，進(jìn)一步推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)行政能力建設(shè)。剛才，幾個(gè)市、縣、區(qū)分別介紹了落實(shí)26條措施的做法和體會(huì)，各具特色，講得都很好。還有一些市、縣（市、區(qū)）的做法也很好，由于時(shí)間關(guān)系，不能在會(huì)上一一發(fā)言。會(huì)后，省廳要把各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法繼續(xù)挖掘、整理，適當(dāng)時(shí)候輯印成冊(cè)，以便大家相互學(xué)習(xí)交流。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，勞動(dòng)保障工作效率和質(zhì)量明顯提高

為落實(shí)總書記在河北考察工作時(shí)的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照省委、省政府提出的“把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做”的要求，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的創(chuàng)新，今年4月份，省廳在反復(fù)討論醞釀、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《河北省勞動(dòng)保障系統(tǒng)提高工作效率強(qiáng)化為民服務(wù)具體措施》（冀勞社[20*]26號(hào)），通過(guò)新聞會(huì)向社會(huì)做出了公開(kāi)承諾。這一措施推出后，立即受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做出專門批示，勞動(dòng)保障部鄭斯林部長(zhǎng)批示轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)。

為了解各地貫徹落實(shí)情況，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，從9月中旬開(kāi)始，省廳組織專門人員深入11個(gè)市、50多個(gè)縣（市、區(qū)），通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地抽查、詢問(wèn)當(dāng)事人和明察暗訪等多種形式，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門和窗口單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)站（所），進(jìn)行了專項(xiàng)督查。總的看，各地高度重視，積極探索，創(chuàng)造性地抓落實(shí)，收到了較好的成效。

一是組織機(jī)構(gòu)健全，工作開(kāi)展有力。各地普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，從提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量入手，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了切實(shí)可行的工作方案，把貫徹落實(shí)26條措施與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同監(jiān)督，從確定目標(biāo)，到指導(dǎo)實(shí)施，建立了一套較為完備的制度和規(guī)則，有效地保證了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。石家莊、滄州、衡水等市結(jié)合本地特點(diǎn)，對(duì)26條措施進(jìn)行了進(jìn)一步地拓展、細(xì)化，明確了相關(guān)業(yè)務(wù)工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，確保了各項(xiàng)工作有章可循、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、常抓不懈。

同志們：

這次全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委六屆八次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年及整個(gè)“十五”時(shí)期主要?jiǎng)趧?dòng)保障工作，研究分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署20*年全省勞動(dòng)保障工作，并對(duì)20*年度全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位進(jìn)行表彰。明天，雙建副省長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹好，落實(shí)好。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全省勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元左右，財(cái)政總收入將完成1千億元以上；結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，鋼鐵、裝備制造、石油化工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)；投資保持較快增長(zhǎng)，曹妃甸港等一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；對(duì)外開(kāi)放水平有了新提高，出口總值達(dá)到107億美元；居民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9*0元，增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入3480元，增長(zhǎng)10%；以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)可望順利實(shí)現(xiàn)，極大地鼓舞了全省人民推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的信心和決心。這一年，也是全省勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展的一年。一年來(lái)，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，按照“圍繞一條主線，突出兩大改革，實(shí)施三項(xiàng)工程，提高四種能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越”的總體思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）精心實(shí)施民心工程，就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)提前超額完成。預(yù)計(jì)到年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人，其中“4*0”人員再就業(yè)4.8萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的117%、111%和160%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控制在4.6%的目標(biāo)以內(nèi)。主要采取了5方面措施：

一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)扶持政策。在全省組織開(kāi)展了以查看目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、政策實(shí)施管理機(jī)制建設(shè)情況、配套政策制定情況、政策實(shí)施情況、政策效應(yīng)發(fā)揮情況為主要內(nèi)容的“再就業(yè)政策實(shí)效”活動(dòng)，確保了各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。前三季度發(fā)放小額貸款3558.2萬(wàn)元，為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的3.6萬(wàn)名下崗失業(yè)人員減免稅額5265萬(wàn)元，為4.41萬(wàn)名下崗失業(yè)人員減免行政事業(yè)性收費(fèi)2459萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌是今年就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重，省政府高度重視，制定了并軌方案，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級(jí)勞動(dòng)保障部門區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力做到就業(yè)有出路、社保不斷線、職工勞動(dòng)關(guān)系得到妥善處理。截止11月底，承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺(tái)6個(gè)市下崗職工已全部出中心。預(yù)計(jì)到年底，全省可基本完成并軌任務(wù)。三是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。省政府印發(fā)了《關(guān)于加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省從再就業(yè)資金結(jié)余中拿出6000萬(wàn)元支持各市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，目前，秦皇島、邢臺(tái)兩市勞動(dòng)力市場(chǎng)已投入使用，石家莊、承德、*、廊坊、滄州、邯鄲市新改建勞動(dòng)力市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)。四是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)與企業(yè)需求相結(jié)合，全省就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與企業(yè)“聯(lián)姻”，目前已與2000多個(gè)企業(yè)建立了定向培訓(xùn)安置關(guān)系。普遍開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并在全國(guó)率先將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)拓展到大中專畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力，組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行指導(dǎo)，提高了就業(yè)培訓(xùn)的效果。在就業(yè)服務(wù)上注重困難群體，積極開(kāi)展“再就業(yè)援助活動(dòng)”，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位安置就業(yè)。以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，有效開(kāi)展了技能崗位對(duì)接專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，截止11月底，全省共舉辦大型招聘會(huì)2946場(chǎng)次，職業(yè)介紹成功66萬(wàn)人。五是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。省政府制定下發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和評(píng)選表彰等方面，明確了相關(guān)政策。首次召開(kāi)了“高技能人才表彰大會(huì)”，以省委、省政府的名義對(duì)20名“燕趙技能大獎(jiǎng)”和100名“河北省技術(shù)能手”進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步優(yōu)化了高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。加快實(shí)施“河北省三年二萬(wàn)五千新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。預(yù)計(jì)到年底，全省共培養(yǎng)新技師9529人，完成全年任務(wù)的119.1%；職業(yè)技能鑒定30.5萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的112%。積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，秦皇島高級(jí)技工學(xué)校已完成基礎(chǔ)建設(shè)。技工學(xué)校招生創(chuàng)歷史新高，全年招生達(dá)到4.8萬(wàn)人。

同志們：

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全省勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元左右，財(cái)政總收入將完成1千億元以上；結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，鋼鐵、裝備制造、石油化工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)；投資保持較快增長(zhǎng)，曹妃甸港等一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；對(duì)外開(kāi)放水平有了新提高，出口總值達(dá)到107億美元；居民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9050元，增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入3480元，增長(zhǎng)10%；以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)可望順利實(shí)現(xiàn)，極大地鼓舞了全省人民推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的信心和決心。這一年，也是全省勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展的一年。一年來(lái)，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，按照“圍繞一條主線，突出兩大改革，實(shí)施三項(xiàng)工程，提高四種能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越”的總體思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）精心實(shí)施民心工程，就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)提前超額完成。預(yù)計(jì)到年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)4.8萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的117%、111%和160%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控制在4.6%的目標(biāo)以內(nèi)。主要采取了5方面措施：

一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)扶持政策。在全省組織開(kāi)展了以查看目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、政策實(shí)施管理機(jī)制建設(shè)情況、配套政策制定情況、政策實(shí)施情況、政策效應(yīng)發(fā)揮情況為主要內(nèi)容的“再就業(yè)政策實(shí)效”活動(dòng)，確保了各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。前三季度發(fā)放小額貸款3558.2萬(wàn)元，為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的3.6萬(wàn)名下崗失業(yè)人員減免稅額5265萬(wàn)元，為4.41萬(wàn)名下崗失業(yè)人員減免行政事業(yè)性收費(fèi)2459萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌是今年就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重，省政府高度重視，制定了并軌方案，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級(jí)勞動(dòng)保障部門區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力做到就業(yè)有出路、社保不斷線、職工勞動(dòng)關(guān)系得到妥善處理。截止11月底，承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺(tái)6個(gè)市下崗職工已全部出中心。預(yù)計(jì)到年底，全省可基本完成并軌任務(wù)。三是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。省政府印發(fā)了《關(guān)于加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省從再就業(yè)資金結(jié)余中拿出6000萬(wàn)元支持各市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，目前，秦皇島、邢臺(tái)兩市勞動(dòng)力市場(chǎng)已投入使用，石家莊、承德、*、廊坊、滄州、邯鄲市新改建勞動(dòng)力市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)。四是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)與企業(yè)需求相結(jié)合，全省就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與企業(yè)“聯(lián)姻”，目前已與2000多個(gè)企業(yè)建立了定向培訓(xùn)安置關(guān)系。普遍開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并在全國(guó)率先將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)拓展到大中專畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力，組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行指導(dǎo)，提高了就業(yè)培訓(xùn)的效果。在就業(yè)服務(wù)上注重困難群體，積極開(kāi)展“再就業(yè)援助活動(dòng)”，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位安置就業(yè)。以公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，有效開(kāi)展了技能崗位對(duì)接專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，截止11月底，全省共舉辦大型招聘會(huì)2946場(chǎng)次，職業(yè)介紹成功66萬(wàn)人。五是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。省政府制定下發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和評(píng)選表彰等方面，明確了相關(guān)政策。首次召開(kāi)了“高技能人才表彰大會(huì)”，以省委、省政府的名義對(duì)20名“燕趙技能大獎(jiǎng)”和100名“河北省技術(shù)能手”進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步優(yōu)化了高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。加快實(shí)施“河北省三年二萬(wàn)五千新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。預(yù)計(jì)到年底，全省共培養(yǎng)新技師9529人，完成全年任務(wù)的119.1%；職業(yè)技能鑒定30.5萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的112%。積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，秦皇島高級(jí)技工學(xué)校已完成基礎(chǔ)建設(shè)。技工學(xué)校招生創(chuàng)歷史新高，全年招生達(dá)到4.8萬(wàn)人。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展加快。一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。進(jìn)一步調(diào)整完善了社會(huì)保險(xiǎn)參保政策，以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。預(yù)計(jì)到年底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保24萬(wàn)人完成全年目標(biāo)的160%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保6.3萬(wàn)人，完成210%；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4.1萬(wàn)人，完成103%；醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保78萬(wàn)人，按調(diào)整后的目標(biāo)完成163%；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保12萬(wàn)人，完成120%；工傷保險(xiǎn)新增參保100萬(wàn)人，完成100%，均能完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到及時(shí)落實(shí)。1－11月，當(dāng)期發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金118.5億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金30.95億元，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作形式和內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到95%，其中社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到65.6%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入42.3億元，支出31.4億元，基本滿足了參保職工的醫(yī)療需求。全省共為22萬(wàn)名失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5.4億元，確保了失業(yè)人員的基本生活。工傷認(rèn)定做到了依法、及時(shí)和準(zhǔn)確，為10635名傷殘、職業(yè)病職工和因工死亡職工供養(yǎng)親屬支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇8659萬(wàn)元。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。省政府出臺(tái)了《河北省企業(yè)年金實(shí)施意見(jiàn)》，省廳研究制定了企業(yè)年金實(shí)施方案指導(dǎo)樣本和備案程序，加快推動(dòng)企業(yè)年金工作。目前已有10家企業(yè)開(kāi)始制定實(shí)施方案，4家企業(yè)正在履行備案程序。通過(guò)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，反復(fù)測(cè)算，提出了我省逐步做實(shí)個(gè)人賬戶方案，經(jīng)省政府同意上報(bào)了勞動(dòng)保障部。進(jìn)一步完善了相關(guān)政策，及時(shí)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位的聘用人員納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。研究制定了《河北省關(guān)于建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作，邯鄲、石家莊、承德、唐山四市的12個(gè)縣（市）試點(diǎn)取得了明顯成效。四是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得突破。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)、164個(gè)縣級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)全部實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。各統(tǒng)籌地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府[2004]149號(hào)文件精神，針對(duì)效益好的企業(yè)不愿參保問(wèn)題，以規(guī)模、影響力較大的企業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)上門，研究醫(yī)療保險(xiǎn)參保中的具體情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，突破難點(diǎn)戶，帶動(dòng)一般戶，力促企業(yè)參保。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)參保問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、企業(yè)的意見(jiàn)，制定具體措施，重點(diǎn)解決資金來(lái)源問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。截至11月底，1870家關(guān)閉、破產(chǎn)和改制企業(yè)的13.7萬(wàn)名退休人員、1310家困難企業(yè)的18萬(wàn)名職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題得到妥善解決。全省所有統(tǒng)籌地區(qū)均建立了企業(yè)離休醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌，較好地保障了離休人員的醫(yī)療費(fèi)需求?？偨Y(jié)推廣了石家莊、廊坊市把生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一范圍的做法，全省的生育保險(xiǎn)有了新的突破。五是失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮了更加充分的作用。在確保失業(yè)人員基本生活的基礎(chǔ)上，全省從基金中撥付2億多元用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)。唐山、石家莊、秦皇島等市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提前介入，深入企業(yè)面對(duì)面宣傳政策、登記接收失業(yè)人員，有力地推動(dòng)了“并軌”工作。六是工傷保險(xiǎn)制度加快推進(jìn)。在《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施的第一年，全省工傷保險(xiǎn)行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、勞動(dòng)能力鑒定實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、人員、工作“四到位”。省廳制定了工傷職工停工留薪期管理辦法、輔助器具配置辦法和標(biāo)準(zhǔn)等一系列配套政策，規(guī)范了工傷認(rèn)定程序，完善了勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)則。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)快速發(fā)展。

同志們：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性

去年，我們根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，大張旗鼓地開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)奪杯競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)采取有效措施，開(kāi)展系列載體活動(dòng)，使全系統(tǒng)依法行政水平、服務(wù)環(huán)境與質(zhì)量、干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了很大程度的提高，切實(shí)解決了一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全市開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中名列前茅，在市文明委開(kāi)展的創(chuàng)建文明行業(yè)奪杯競(jìng)賽活動(dòng)中市局也被評(píng)為優(yōu)勝行業(yè)。同時(shí)，有些縣市區(qū)局在本地評(píng)比中也取得了較好成績(jī)，有的還進(jìn)入了先進(jìn)行列。這些成績(jī)的取得，是全市勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是與同志們的辛勤工作分不開(kāi)的，但是我們還應(yīng)該清醒地看到，我們?cè)谛酗L(fēng)上仍存在一些問(wèn)題，在工作作風(fēng)、辦事效率及群眾滿意度上還有很大差距。因此，今年我們要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到抓好全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，既是我們貫徹“三個(gè)代表”要求，落實(shí)十六大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切要求和實(shí)際步驟。它不僅僅是一個(gè)部門的形象問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大問(wèn)題。勞動(dòng)保障工作是當(dāng)前社會(huì)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及到老百姓的切身利益，做好勞動(dòng)保障工作，就是要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)滲透到各項(xiàng)工作中去，工作中要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，努力建立起行為規(guī)范，依法行政，公正透明，廉潔高效的管理體制和工作機(jī)制，以“開(kāi)門整風(fēng)”的精神指導(dǎo)我們的行風(fēng)建設(shè)工作，把基層、企業(yè)和群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把行風(fēng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給基層、企業(yè)和群眾，以基層、企業(yè)、群眾是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能虛心接受群眾的批評(píng)，增進(jìn)與群眾的感情，贏得他們的理解和支持，真正在社會(huì)上樹(shù)立起我們勞動(dòng)保障部門的良好形象。

二、搞好行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合

一是堅(jiān)持與糾建并舉相結(jié)合，全系統(tǒng)20*年的行風(fēng)建設(shè)工作，要緊緊圍繞以評(píng)促糾，以評(píng)促改，以評(píng)促建的方針，明確行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定開(kāi)展系列載體活動(dòng)等工作重點(diǎn)，要力求早謀劃，早整早改，同時(shí)要邊評(píng)邊改，要標(biāo)本兼治，注重從源頭上治理和預(yù)防各種不正之風(fēng)，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束人，從而提高全系統(tǒng)依法行政水平和工作效率，關(guān)于今年的工作，李書記講了很好的意見(jiàn)，各縣市區(qū)要結(jié)合本地工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。二是與樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展活動(dòng)相結(jié)合。要在全系統(tǒng)開(kāi)展“樹(shù)、講、求”活動(dòng)?！皹?shù)正氣”，就是要樹(shù)立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，顧全大局、堅(jiān)持原則、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，自覺(jué)抵制和反對(duì)各種歪風(fēng)邪氣；“講團(tuán)結(jié)”，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)生活制度和各項(xiàng)紀(jì)律，出以公心，維護(hù)大局，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事業(yè)的凝聚力；“求發(fā)展”，就是要強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把加快事業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓，作為我們的最大追求。樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)，根本目的是求發(fā)展。加快發(fā)展必須有一個(gè)奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，有一股迎難而上的銳氣和奮力爭(zhēng)先的氣勢(shì)。一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部如果沒(méi)有好的精神境界和精神狀態(tài)，不可能干好工作?！皹?shù)、講、求”活動(dòng)是省委為全面貫徹落實(shí)黨的十六大和省委六屆三次全會(huì)精神而采取的一項(xiàng)重大舉措，要把開(kāi)展“樹(shù)、講、求”活動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要把企業(yè)和人民群眾反映的問(wèn)題，作為行風(fēng)建設(shè)和教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題；要把“樹(shù)、講、求”活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題，放在行風(fēng)建設(shè)中去進(jìn)行檢驗(yàn)；要通過(guò)對(duì)照比較抓住關(guān)鍵問(wèn)題，以這些問(wèn)題的解決，推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。三是堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合，要按照總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)和社交活動(dòng)中提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求，對(duì)照20*年我們行風(fēng)建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，抓好各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)和問(wèn)題的整改，對(duì)于關(guān)系人民群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象要予以堅(jiān)決剎住和及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，加大對(duì)違規(guī)動(dòng)用“兩金”的執(zhí)法監(jiān)察力度?？傊懿荒芴嵘覀兊男蜗?，能不能在今年的行風(fēng)評(píng)議中再進(jìn)一步，其最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題是否解決了，在多大程度上實(shí)現(xiàn)了人民群眾的意愿和要求。四是堅(jiān)持與思想教育相結(jié)合。工作中，我們必須始終加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的思想教育，提高全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)。教育是基礎(chǔ)，是保證，在行風(fēng)建設(shè)中，要通過(guò)對(duì)干部職工反復(fù)進(jìn)行紀(jì)律和職業(yè)道德等教育活動(dòng)，使干部職工樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、世界觀、人生觀和價(jià)值觀。努力把行風(fēng)建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)之上。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，使行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果

第一條:為進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,充分發(fā)揮基層黨組織書記的表率作用和領(lǐng)導(dǎo)作用,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，全面提高黨建工作水平，根據(jù)中共*縣縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣級(jí)部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條：實(shí)行基層黨組織書記定期向局黨組述職制度，每年6月、12月各舉行一次。

第三條：述職內(nèi)容

1.貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的決

議、決定和要求等確保政令暢通的情況。

2.本地、本部門開(kāi)展基層黨建工作的情況。

同志們：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性

去年，我們根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，大張旗鼓地開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)奪杯競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)采取有效措施，開(kāi)展系列載體活動(dòng)，使全系統(tǒng)依法行政水平、服務(wù)環(huán)境與質(zhì)量、干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了很大程度的提高，切實(shí)解決了一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全市開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中名列前茅，在市文明委開(kāi)展的創(chuàng)建文明行業(yè)奪杯競(jìng)賽活動(dòng)中市局也被評(píng)為優(yōu)勝行業(yè)。同時(shí)，有些縣市區(qū)局在本地評(píng)比中也取得了較好成績(jī)，有的還進(jìn)入了先進(jìn)行列。這些成績(jī)的取得，是全市勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是與同志們的辛勤工作分不開(kāi)的，但是我們還應(yīng)該清醒地看到，我們?cè)谛酗L(fēng)上仍存在一些問(wèn)題，在工作作風(fēng)、辦事效率及群眾滿意度上還有很大差距。因此，今年我們要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到抓好全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，既是我們貫徹“三個(gè)代表”要求，落實(shí)大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切要求和實(shí)際步驟。它不僅僅是一個(gè)部門的形象問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大問(wèn)題。勞動(dòng)保障工作是當(dāng)前社會(huì)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及到老百姓的切身利益，做好勞動(dòng)保障工作，就是要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)滲透到各項(xiàng)工作中去，工作中要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，努力建立起行為規(guī)范，依法行政，公正透明，廉潔高效的管理體制和工作機(jī)制，以“開(kāi)門整風(fēng)”的精神指導(dǎo)我們的行風(fēng)建設(shè)工作，把基層、企業(yè)和群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把行風(fēng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給基層、企業(yè)和群眾，以基層、企業(yè)、群眾是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能虛心接受群眾的批評(píng)，增進(jìn)與群眾的感情，贏得他們的理解和支持，真正在社會(huì)上樹(shù)立起我們勞動(dòng)保障部門的良好形象。

二、搞好行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合

一是堅(jiān)持與糾建并舉相結(jié)合，全系統(tǒng)年的行風(fēng)建設(shè)工作，要緊緊圍繞以評(píng)促糾，以評(píng)促改，以評(píng)促建的方針，明確行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定開(kāi)展系列載體活動(dòng)等工作重點(diǎn)，要力求早謀劃，早整早改，同時(shí)要邊評(píng)邊改，要標(biāo)本兼治，注重從源頭上治理和預(yù)防各種不正之風(fēng)，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束人，從而提高全系統(tǒng)依法行政水平和工作效率，關(guān)于今年的工作，李書記講了很好的意見(jiàn)，各縣市區(qū)要結(jié)合本地工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。二是與樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展活動(dòng)相結(jié)合。要在全系統(tǒng)開(kāi)展“樹(shù)、講、求”活動(dòng)?！皹?shù)正氣”，就是要樹(shù)立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，顧全大局、堅(jiān)持原則、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，自覺(jué)抵制和反對(duì)各種歪風(fēng)邪氣；“講團(tuán)結(jié)”，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)生活制度和各項(xiàng)紀(jì)律，出以公心，維護(hù)大局，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事業(yè)的凝聚力；“求發(fā)展”，就是要強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把加快事業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓，作為我們的最大追求。樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)，根本目的是求發(fā)展。加快發(fā)展必須有一個(gè)奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，有一股迎難而上的銳氣和奮力爭(zhēng)先的氣勢(shì)。

一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部如果沒(méi)有好的精神境界和精神狀態(tài)，不可能干好工作。“樹(shù)、講、求”活動(dòng)是省委為全面貫徹落實(shí)黨的大和省委屆三次全會(huì)精神而采取的一項(xiàng)重大舉措，要把開(kāi)展“樹(shù)、講、求”活動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要把企業(yè)和人民群眾反映的問(wèn)題，作為行風(fēng)建設(shè)和教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題；要把“樹(shù)、講、求”活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題，放在行風(fēng)建設(shè)中去進(jìn)行檢驗(yàn)；要通過(guò)對(duì)照比較抓住關(guān)鍵問(wèn)題，以這些問(wèn)題的解決，推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。三是堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合，要按照總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)和社交活動(dòng)中提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求，對(duì)照年我們行風(fēng)建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，抓好各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)和問(wèn)題的整改，對(duì)于關(guān)系人民群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象要予以堅(jiān)決剎住和及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，加大對(duì)違規(guī)動(dòng)用“兩金”的執(zhí)法監(jiān)察力度?？傊?，能不能提升我們的形象，能不能在今年的行風(fēng)評(píng)議中再進(jìn)一步，其最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題是否解決了，在多大程度上實(shí)現(xiàn)了人民群眾的意愿和要求。四是堅(jiān)持與思想教育相結(jié)合。工作中，我們必須始終加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的思想教育，提高全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)。教育是基礎(chǔ)，是保證，在行風(fēng)建設(shè)中，要通過(guò)對(duì)干部職工反復(fù)進(jìn)行紀(jì)律和職業(yè)道德等教育活動(dòng)，使干部職工樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、世界觀、人生觀和價(jià)值觀。努力把行風(fēng)建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)之上。

同志們：

當(dāng)前，全黨上下正在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)期間，我們召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)去年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建沒(méi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，更具有重要意義。剛才，我們對(duì)20*年度行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,延升同志、會(huì)堂同志分別對(duì)幾項(xiàng)工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們回去認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扎實(shí)工作，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

在去年的民主評(píng)議活動(dòng)中，我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)取得了可喜的成績(jī)。市局被評(píng)為省廳優(yōu)秀單位，全系統(tǒng)17個(gè)縣區(qū)參評(píng)，7個(gè)縣區(qū)局被省廳評(píng)為優(yōu)秀單位，9個(gè)縣區(qū)局被評(píng)為先進(jìn)單位，1個(gè)單位受到通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和行評(píng)部門的重視，領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，也是與各級(jí)行風(fēng)辦的同志積極努力和開(kāi)創(chuàng)性工作分不開(kāi)的。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)取得優(yōu)秀和先進(jìn)單位的縣，區(qū)勞動(dòng)保障局表示祝賀，對(duì)全體干部職工的辛勤工作表示衷心感謝。

我們?nèi)〉玫某煽?jī)值得稱道。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，鞏固已取得的成果，開(kāi)拓未來(lái)的任務(wù)更艱巨。從系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀看，仍有一些需下大力去解決的問(wèn)題。特別是要解決好在部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的厭戰(zhàn)、畏難和自滿情緒的問(wèn)題。政風(fēng)行風(fēng)建沒(méi)要發(fā)展，要深化，就必須解決和克服這些思想障礙。首先，要克服厭戰(zhàn)情緒，主動(dòng)自覺(jué)抓行風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的基本要求，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有力保障，也是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。勞動(dòng)保障工作關(guān)系大局，牽涉千家萬(wàn)戶。每一項(xiàng)工作都直接涉及到企業(yè)和職工群眾的切身利益，都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們的工作和服務(wù)，我們的工作作風(fēng)都直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。黨風(fēng)政風(fēng)不正，不僅直接損害人民群眾的切身利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也必將直接影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。決不能認(rèn)為開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛，只有抓好業(yè)務(wù)才是務(wù)實(shí)，才能出政績(jī)。我們必須從政治的高度去認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持不懈地抓下去，不厭其煩地抓下去。其次，要克服畏難情緒，振奮精神抓行風(fēng)。當(dāng)前，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)正按照省廳提出的“圍繞一條主線，搞好兩項(xiàng)改革，實(shí)施三個(gè)工程，提高四種能力”總思路，一項(xiàng)—項(xiàng)地在推動(dòng)，在抓落實(shí)。全市勞動(dòng)保障事業(yè)正處在一個(gè)深入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，確保各項(xiàng)工作的完成，就必須要有政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)要按照這次會(huì)議的部署要求，振奮精神，克服畏難情緒，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，在制度建設(shè)上做文章，在解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上見(jiàn)實(shí)效，在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作完成上求發(fā)展。第三，克服自滿情緒，與時(shí)俱進(jìn)抓行風(fēng)。去年，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩的成果。但是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果是動(dòng)態(tài)的，我們的工作也應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的，而不能滿足于停留在某一個(gè)固定的階段性成果上。從全市看，去年民主評(píng)議的成績(jī)非常接近，分?jǐn)?shù)咬的很緊，我們沒(méi)有什么可自滿的，按部就班對(duì)待是難以適應(yīng)的；從部門工作的特點(diǎn)看，勞動(dòng)保障工作熱點(diǎn)多、難點(diǎn)多、焦點(diǎn)多，我們的工作將對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議因素產(chǎn)生新的影響。希望各縣區(qū)要注意這些變化因素，盡力做好工作，爭(zhēng)取全年主動(dòng)。形勢(shì)在發(fā)展，人民群眾對(duì)我們的期望值在提高，黨和政府對(duì)我們的要求在提高，我們?nèi)〉玫某煽?jī)很大，但也確實(shí)還存在一些問(wèn)題和差距，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上加大力度，要下更大的決心，采取更有力的措施，不斷探索規(guī)律，把各項(xiàng)工作做深，做實(shí)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化、不斷發(fā)展，不斷提高。

二、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

2009年是“五五”普法規(guī)劃及人大決議實(shí)施的攻堅(jiān)年，全系統(tǒng)普法依法治理工作要全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大決議，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展及135發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造良好的法治氛圍。

一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及省、市、縣黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務(wù)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)大局，維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，以“法律六進(jìn)”為基礎(chǔ)，為辦實(shí)事、求實(shí)效為基本要求，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，推動(dòng)普法依法治理工作內(nèi)容、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，按照“普法結(jié)合，以治為主，重在治理”的基本思路，努力提高全系統(tǒng)、全社會(huì)法治化管理水平，為強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)加快”、建國(guó)六十周年?duì)I造良好的法治環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性

（一）突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，提高法制宣傳教育針對(duì)性

深入貫徹十七大及十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際，突出法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)民生，全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)。

同志們：

這次全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議，局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會(huì)議，張瑞林局長(zhǎng)還要做重要講話。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

一、20*年主要工作開(kāi)展情況

去年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門在市委、市政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照部署要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、采取措施、加大力度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。全系統(tǒng)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)能力，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實(shí)事，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏止，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和自我運(yùn)行機(jī)制初步建立，促進(jìn)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作,為構(gòu)建和諧*，推進(jìn)全市改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。受到各級(jí)黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

在20*年度全市民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)取得了顯著的成績(jī)，市局被評(píng)為先進(jìn)單位，全系統(tǒng)17個(gè)參評(píng)縣區(qū)局，有15個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀單位，有2個(gè)被評(píng)為先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了滿堂紅，這是近幾年來(lái)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的最好成績(jī)。涿鹿縣在20*年是唯一的一個(gè)免評(píng)縣區(qū)局，尚義縣、赤城縣、陽(yáng)原縣、崇禮縣、康?？h、蔚縣6個(gè)縣局在當(dāng)?shù)氐脑u(píng)議中取得了小組第一的好成績(jī)，橋東區(qū)、宣化區(qū)、張北縣3個(gè)單位被評(píng)為第二名，下花園區(qū)、橋西區(qū)被評(píng)為第三名，宣化縣、萬(wàn)全縣、沽源縣進(jìn)入當(dāng)?shù)氐谒拿?，被評(píng)為優(yōu)秀單位，懷來(lái)縣、懷安縣2個(gè)縣局被當(dāng)?shù)卦u(píng)為先進(jìn)單位?？偨Y(jié)去年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、各級(jí)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市局黨組對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)高度重視，年初，召開(kāi)黨組會(huì)專題研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要求把這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展和完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措來(lái)抓，作為“一把手”工程來(lái)抓。制訂了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定了工作思路和落實(shí)措施。召開(kāi)了系統(tǒng)總結(jié)表彰和動(dòng)員大會(huì)。張瑞林局長(zhǎng)親自動(dòng)員并提出了明確要求。各級(jí)勞動(dòng)保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照市局的部署要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心部署，進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動(dòng)。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，行風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、條塊緊密結(jié)合、糾建相互促進(jìn)的工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。涿鹿縣領(lǐng)導(dǎo)班子把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)三年均在當(dāng)?shù)嘏旁谇傲?，是全系統(tǒng)第一個(gè)進(jìn)入免評(píng)的單位。尚義縣已連續(xù)二年在當(dāng)?shù)匦〗M排名第一。去年，全市新跨入優(yōu)秀縣局的有10個(gè)，新垮入先進(jìn)的縣局有1個(gè)。參評(píng)的17個(gè)縣區(qū)、有16個(gè)位次是向前躍進(jìn)的，而且有的縣局向前邁進(jìn)的步子還比較大。如懷安縣、張北縣、下花園區(qū)、沽源縣、宣化縣和蔚縣。懷安縣前年的評(píng)議位次在第17位，是全系統(tǒng)的倒數(shù)第一，去年一躍成為第7名，進(jìn)入先進(jìn)行列。