市勞保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-03 06:11:00
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同志們:
這次全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,局黨組對(duì)這次會(huì)議十分重視,在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會(huì)議,張瑞林局長(zhǎng)還要做重要講話。下面我講三個(gè)問(wèn)題。
一、20*年主要工作開(kāi)展情況
去年,全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門在市委、市政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照部署要求,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、采取措施、加大力度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。全系統(tǒng)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)能力,積極為企業(yè)和群眾排憂解難,辦了一大批好事、實(shí)事,認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏止,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和自我運(yùn)行機(jī)制初步建立,促進(jìn)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作,為構(gòu)建和諧*,推進(jìn)全市改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。受到各級(jí)黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
在20*年度全市民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中,我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)取得了顯著的成績(jī),市局被評(píng)為先進(jìn)單位,全系統(tǒng)17個(gè)參評(píng)縣區(qū)局,有15個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀單位,有2個(gè)被評(píng)為先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了滿堂紅,這是近幾年來(lái)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的最好成績(jī)。涿鹿縣在20*年是唯一的一個(gè)免評(píng)縣區(qū)局,尚義縣、赤城縣、陽(yáng)原縣、崇禮縣、康??h、蔚縣6個(gè)縣局在當(dāng)?shù)氐脑u(píng)議中取得了小組第一的好成績(jī),橋東區(qū)、宣化區(qū)、張北縣3個(gè)單位被評(píng)為第二名,下花園區(qū)、橋西區(qū)被評(píng)為第三名,宣化縣、萬(wàn)全縣、沽源縣進(jìn)入當(dāng)?shù)氐谒拿?,被評(píng)為優(yōu)秀單位,懷來(lái)縣、懷安縣2個(gè)縣局被當(dāng)?shù)卦u(píng)為先進(jìn)單位??偨Y(jié)去年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、各級(jí)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市局黨組對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)高度重視,年初,召開(kāi)黨組會(huì)專題研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),要求把這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高執(zhí)政能力和依法行政水平的大事,作為保證全市勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展和完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措來(lái)抓,作為“一把手”工程來(lái)抓。制訂了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),確定了工作思路和落實(shí)措施。召開(kāi)了系統(tǒng)總結(jié)表彰和動(dòng)員大會(huì)。張瑞林局長(zhǎng)親自動(dòng)員并提出了明確要求。各級(jí)勞動(dòng)保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,按照市局的部署要求,結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真謀劃,精心部署,進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動(dòng)。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),行風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、條塊緊密結(jié)合、糾建相互促進(jìn)的工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。涿鹿縣領(lǐng)導(dǎo)班子把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,連續(xù)三年均在當(dāng)?shù)嘏旁谇傲校侨到y(tǒng)第一個(gè)進(jìn)入免評(píng)的單位。尚義縣已連續(xù)二年在當(dāng)?shù)匦〗M排名第一。去年,全市新跨入優(yōu)秀縣局的有10個(gè),新垮入先進(jìn)的縣局有1個(gè)。參評(píng)的17個(gè)縣區(qū)、有16個(gè)位次是向前躍進(jìn)的,而且有的縣局向前邁進(jìn)的步子還比較大。如懷安縣、張北縣、下花園區(qū)、沽源縣、宣化縣和蔚縣。懷安縣前年的評(píng)議位次在第17位,是全系統(tǒng)的倒數(shù)第一,去年一躍成為第7名,進(jìn)入先進(jìn)行列。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制,措施落實(shí)到位。一是狠抓了承諾事項(xiàng)和便民措施的落實(shí)。年初,市局和縣區(qū)局勞動(dòng)保障部門普遍向社會(huì)公開(kāi)了承諾事項(xiàng),各級(jí)勞動(dòng)保障部門從提高依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量入手,把貫徹落實(shí)承諾事項(xiàng)和26條便民措施與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同監(jiān)督,從確定目標(biāo)、制定落實(shí)措施到監(jiān)督檢查建立了一套較為完善的制度和規(guī)定,有效地保證了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。橋東區(qū)、尚義縣、橋西區(qū)等縣區(qū)局把便民措施進(jìn)一步拓展和細(xì)化,明確了相關(guān)業(yè)務(wù)工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限,確保各項(xiàng)工作有章可循、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、常抓不懈。宣化區(qū)局把落實(shí)26條便民措施作為第一位的任務(wù)、第一位的責(zé)任高度重視、多措并舉、狠抓落實(shí),推動(dòng)了工作開(kāi)展。二是狠抓了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。年初,市局按照省廳的要求和我市的實(shí)際,制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的通知,各級(jí)按照要求,普遍落實(shí)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,對(duì)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化和責(zé)任分解。為了把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。我們從杜絕行政不作為、亂作為角度出發(fā),推出了七項(xiàng)責(zé)任追究制度。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。三是狠抓了督導(dǎo)檢查。市局先后組織了4次督導(dǎo)檢查。6月份,市局組織20個(gè)小組抽調(diào)60人走訪服務(wù)106家企業(yè);8月份對(duì)機(jī)關(guān)部分科室和3個(gè)下屬企業(yè)單位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;9月份,對(duì)個(gè)別科室尤其是窗口部門進(jìn)行了明查暗訪。結(jié)合省廳落實(shí)26條檢查分別深入到懷安、崇禮、沽源、張北、橋東等縣區(qū)局進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;10-11月份,市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)主管科長(zhǎng)分別對(duì)部分縣區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。四是加大了宣傳工作力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門及窗口單位通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟專欄等多種形式,公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦結(jié)時(shí)限、辦事紀(jì)律和辦理結(jié)果,及時(shí)公布投訴舉報(bào)、政策咨詢、監(jiān)督服務(wù)等熱線電話,深入企業(yè)和社區(qū)宣講,免費(fèi)為下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)文件、再就業(yè)政策問(wèn)題解答等各種宣傳材料90985份,解答勞動(dòng)保障政策、法規(guī)、熱點(diǎn)問(wèn)題8000余條。全系統(tǒng)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)135期。
3、堅(jiān)持以糾促建,糾建結(jié)合,認(rèn)真解決突出問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持糾建并舉,標(biāo)本兼治。一是自查自糾,認(rèn)真查擺政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函和聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施主動(dòng)向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員198名,發(fā)放征求意見(jiàn)函(卡、表)4468份,設(shè)立舉報(bào)意見(jiàn)箱18個(gè)。社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議260條,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總、確定了整改措施。二是針對(duì)存在問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改。市局開(kāi)展“訪百家企業(yè),解百項(xiàng)難題”活動(dòng),經(jīng)過(guò)主動(dòng)走訪106家企業(yè),對(duì)梳理出的10大類111條問(wèn)題和建議,及時(shí)予以解決,拉近了勞動(dòng)保障部門同企業(yè)和職工的距離。
4、認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。去年,全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門,圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”的主題和“執(zhí)政為民、服務(wù)社會(huì)”的要求,認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng)。在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等工作上加大工作力度,在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。全系統(tǒng)設(shè)立舉報(bào)電話21部,受理舉報(bào)投訴22人次,并設(shè)立熱線電話備案制,進(jìn)一步開(kāi)通了密切聯(lián)系群眾的渠道。去年全系統(tǒng)分別召開(kāi)了兩次就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì),圓滿完成了省廳、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);積極配合相關(guān)部門研究制訂了有關(guān)推進(jìn)國(guó)企改革的相關(guān)文件,完善了職工安置政策,先后舉辦了兩期改制企業(yè)培訓(xùn)班;制定解決拖欠農(nóng)民工工資方案,集中開(kāi)展了“整治就業(yè)環(huán)境,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”百日專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),全系統(tǒng)監(jiān)察用人單位2265戶次,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件101起,結(jié)案率為98%,在維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題上取得重大進(jìn)展,受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。收到群眾表?yè)P(yáng)和感謝信3封,錦旗9面。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展,不僅有力地促進(jìn)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的順利完成,也有效地提升了勞動(dòng)保障部門的形象。
總結(jié)去年工作,有以下幾點(diǎn)體會(huì),一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須圍繞大局和中心工作去開(kāi)展。二是必須增強(qiáng)執(zhí)政為民和依法行政意識(shí),千方百計(jì)地為人民群眾排憂解難,為企業(yè)改革排阻清障。三是必須堅(jiān)持糾建并舉,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真解決班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)思想上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題。四是必須與廉政建設(shè)一起抓,加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)防各種違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。五是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?!耙话咽帧庇H自抓,行風(fēng)辦積極組織協(xié)調(diào),才能真正把各項(xiàng)工作做深做實(shí),把政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我們?nèi)〉玫某煽?jī)是明顯的,并且已經(jīng)得到人民群眾的認(rèn)可和市委、市政府的表彰。但是,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)保持清醒頭腦,看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒。有的覺(jué)得勁使得差不多了,工作也差不多了;有的覺(jué)得已經(jīng)抓了三年,都在前幾名,產(chǎn)生自滿情緒。二是工作作風(fēng)和為民服務(wù)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。服務(wù)質(zhì)量不高,臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象在個(gè)別單位還存在。政策落實(shí)不到位、工作效率低下的問(wèn)題在個(gè)別單位還很突出。還有的單位對(duì)省廳“陽(yáng)光熱線”節(jié)目不重視,不能認(rèn)真對(duì)待,不能及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)現(xiàn)象依然存在,不能做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一些單位沒(méi)有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,重業(yè)務(wù)、輕行風(fēng),抓業(yè)務(wù)與抓評(píng)議“兩張皮”。有的業(yè)務(wù)工作完成很好,在當(dāng)?shù)剡€是實(shí)績(jī)突出單位,但在民主評(píng)議活動(dòng)中的位次卻很靠后。四是宣傳工作仍需加強(qiáng)。近年來(lái),雖然在宣傳工作方面做了大量工作,但深度和廣度還存在明顯差距。政策法規(guī)宣傳不到位,造成一些群眾對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)不了解、不理解,甚至誤解。宣傳工作不到位,造成了一些評(píng)議代表和服務(wù)對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障部門,更主要的是對(duì)黨委、政府為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展做了哪些工作,為企業(yè)和群眾辦了哪些好事、實(shí)事不了解、不知道。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)高度重視,在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20*年主要任務(wù)
關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作:20*年全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。今年總的要求是:以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,深入貫徹黨的十六大精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)”為主題,以解決制約發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)各級(jí)各單位轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政策、政務(wù)、市場(chǎng)和法制環(huán)境,為改革發(fā)展排阻清障,為人民群眾排憂解難,為勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:提速工作過(guò)程,提高服務(wù)質(zhì)量,在科學(xué)行政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高;做深做實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作,認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事上有新發(fā)展;積極轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在破除思想障礙和體制障礙上有新突破;圍繞方便群眾、服務(wù)群眾加強(qiáng)自身建設(shè),制定措施,改進(jìn)工作,在認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上有新成效。使職工隊(duì)伍素質(zhì)得到提高,使人民群眾得到實(shí)惠。有效提升全市勞動(dòng)保障部門的社會(huì)公信度,使群眾的滿意度達(dá)到一個(gè)新的水平。
工作重點(diǎn)是:20*年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè),實(shí)施兩項(xiàng)工程,嚴(yán)格七項(xiàng)責(zé)任追究。
1、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和實(shí)施“三個(gè)百”活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng):以勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)為創(chuàng)建單位,以提高執(zhí)政能力,服務(wù)人民群眾為著眼點(diǎn),以公正、便民、廉潔、高效為要求,以切實(shí)解決制約改革發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)、在服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率和執(zhí)法水平上有明顯改進(jìn)和提高為工作目標(biāo),以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開(kāi)透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,年終市局將組織對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核。
實(shí)施“三個(gè)百”活動(dòng):為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),開(kāi)展“三個(gè)百”活動(dòng)。即:重點(diǎn)聯(lián)系100戶工商企業(yè)(國(guó)營(yíng)50戶、民營(yíng)50戶)提供政策,定期走訪,幫助解決涉及勞動(dòng)保障方面的實(shí)際問(wèn)題;重點(diǎn)扶持100個(gè)社區(qū)平臺(tái),切實(shí)達(dá)到“六到位”標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)結(jié)交100名下崗失業(yè)人員,幫助就業(yè)再就業(yè),解決實(shí)際困難。通過(guò)“三個(gè)百”活動(dòng),真正體現(xiàn)勞動(dòng)保障工作服務(wù)基層、貼近群眾的特點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為基層、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,要圍繞實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的總目標(biāo),以“服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境”為主題,在全系統(tǒng)全面實(shí)施“雙提”工作,提速工作過(guò)程,提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)各類事項(xiàng)明確辦理時(shí)限、具體要求和相關(guān)責(zé)任人。對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由不能按要求及時(shí)辦理的必須追究責(zé)任。把效能建設(shè)作為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,與開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決不作為、亂作為、低效率等問(wèn)題。努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,真正在服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面有明顯變化。加強(qiáng)制度建設(shè),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定,切實(shí)抓好26條便民措施的貫徹落實(shí),結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立健全權(quán)力運(yùn)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,研究制訂基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法;建立完善金保工程等項(xiàng)目會(huì)審、工程管理、資金管理和使用制度;研究制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。增強(qiáng)干部職工依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、精心實(shí)施兩項(xiàng)工程,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。突出工作重點(diǎn),精心實(shí)施就業(yè)再就業(yè)民心工程,穩(wěn)固民生之本;精心實(shí)施金保工程建設(shè),提高公共服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障能力;強(qiáng)化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機(jī)制,提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力;健全職業(yè)培訓(xùn)體制,提高勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力;加強(qiáng)法制建設(shè)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)依法行政能力。通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)政策、加大資金投入、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度、擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、加快推進(jìn)勞動(dòng)保障公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格控制失業(yè)率等措施,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)行為,著力解決政策不落實(shí)和服務(wù)不到位問(wèn)題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,積極開(kāi)展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格七項(xiàng)責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生以下七種損害企業(yè)、群眾利益和勞動(dòng)保障部門形象的問(wèn)題,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。(1)違反《行政許可法》對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目繼續(xù)審批的;(2)官僚主義嚴(yán)重,行政效率低下,該辦的事不辦,能馬上辦的事拖著不辦,行政不作為,甚至亂作為的;(3)不認(rèn)真履行職能、服務(wù)態(tài)度惡劣,群眾反映強(qiáng)烈的;(4)執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權(quán),對(duì)企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的;(5)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性收費(fèi)培訓(xùn)或行政部門組織培訓(xùn)向企業(yè)收費(fèi)的;(6)由于管理不善,致使社會(huì)保險(xiǎn)基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用,造成嚴(yán)重?fù)p失的;(7)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和社會(huì)上造成惡劣影響問(wèn)題的。
今年全系統(tǒng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),自20*年3月至20*年12月,貫穿全年工作始終。具體安排和方法步驟,請(qǐng)按市局的《實(shí)施方案》和當(dāng)?shù)匾?,結(jié)合部門實(shí)際,認(rèn)真謀劃和部署。
三、20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)
前不久,中央、國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)保障部,省委、省政府、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委分別召開(kāi)了全會(huì)和廉政工作會(huì)議,對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署,市局黨組召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務(wù),制定下發(fā)了工作要點(diǎn)并明確了責(zé)任分工。希望各級(jí)緊密結(jié)合本單位實(shí)際,采取有效措施,抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在這里我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針,明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是要按照上級(jí)部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督,解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。二是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。要配合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展法制教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育,使黨員干部學(xué)法、知法、懂法,自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正和查處收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,“跑官要官”,放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái),參與賭博等行為。要針對(duì)勞動(dòng)保障工作中容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重要部位和環(huán)節(jié),研究制定帶有自身特點(diǎn)的制約措施和自律規(guī)定。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批審核、干部選拔任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況,以及社保基金分配,定點(diǎn)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整情況監(jiān)督檢查,保證權(quán)力的正確行使,制止和糾正行政不作為和濫用權(quán)力的行為,力爭(zhēng)使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的每一名黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。
2、積極推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個(gè)重要原因就是權(quán)力暗箱操作,缺乏公開(kāi)透明,得不到有效制約和監(jiān)督。行政權(quán)力公開(kāi)透明就是要緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,采取清理備案、預(yù)先審核、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、規(guī)范和擴(kuò)大公開(kāi)范圍、形式和時(shí)間等有效措施,加大工作力度,開(kāi)展監(jiān)督檢查,建立健全各項(xiàng)制度,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,使行政權(quán)力的運(yùn)行逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,有效遏止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
3、加強(qiáng)對(duì)社?;?、專項(xiàng)資金監(jiān)管和綜合治理。目前,勞動(dòng)保障系統(tǒng)管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社?;?、下崗職工基本生活費(fèi)、再就業(yè)等專項(xiàng)資金。確保基金和資金安全完整、??顚S?,不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益,而且影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。在這些方面發(fā)生問(wèn)題罪加一等。近年來(lái),各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,截留、擠占、挪用基金的現(xiàn)象逐漸減少,但在基金管理、支付、儲(chǔ)存和管理中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題以及貪污、擠占、挪用現(xiàn)象仍有發(fā)生。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)做好社?;鸷蛯m?xiàng)資金監(jiān)管工作的重要性,把它作為一件大事抓緊抓實(shí)。今年要從監(jiān)督檢查基金(資金)管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及其工作人員履行職責(zé)入手,促進(jìn)基金監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。
4、適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高思想政治水平,始終保持政治上的堅(jiān)定。努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,努力做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
同志們,今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,努力工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為勞動(dòng)保障事業(yè)的改革發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。