為進一步推進我市口岸工作開展，配合招商引資工作，改善我市口岸環(huán)境，提高口岸工作效率，加快口岸運行與港口實際接軌，促進我市開放型經(jīng)濟發(fā)展，特提出如下意見。

一、加強口岸管理領(lǐng)導，推進口岸經(jīng)濟發(fā)展

（一）牢固確立工作指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持率先發(fā)展為第一要務，緊緊圍繞市第十四次黨代會和第十七屆人大一次會議提出的任務目標，以促進開放型經(jīng)濟發(fā)展為己任，著力抓好口岸規(guī)劃，強力推進口岸建設，進一步優(yōu)化口岸環(huán)境，提高口岸工作效率，開創(chuàng)口岸管理工作新局面，為促進我市對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

（二）加大口岸管理組織協(xié)調(diào)力度。進一步健全和增強市口岸管理領(lǐng)導小組工作體系，建立聯(lián)席工作會議制度，定期研究加強口岸管理、推進“大通關(guān)”建設、發(fā)展口岸經(jīng)濟的重大措施，協(xié)調(diào)口岸管理工作中的重大問題。進一步加強市口岸辦隊伍建設，切實發(fā)揮其規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務的職能作用。各級黨委和政府以及有關(guān)部門要切實加強對口岸工作的領(lǐng)導，明確專人負責口岸工作。要完善口岸經(jīng)濟目標管理和統(tǒng)計信息工作，建立制度，形成網(wǎng)絡。

（三）制定口岸經(jīng)濟發(fā)展目標。今后每年制定口岸經(jīng)濟發(fā)展目標，并納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展目標管理體系，由市政府組織進行考核。到2015年全市口岸經(jīng)濟的發(fā)展目標是：

1．口岸進出口貨值：達到38億美元，年遞增40％左右，占全市進出口總值的比重提高到50％。

口岸辦2013年度工作計劃2013年全市口岸工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大對十大重點造船企業(yè)、三大造船基地的支持力度，結(jié)合全市口岸工作實際，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步擴大口岸開放，加強口岸管理，優(yōu)化口岸環(huán)境，全面提升口岸運營的質(zhì)量和效益，確保全市口岸安全暢通，文明高效，為建設現(xiàn)代化幸福創(chuàng)造良好的口岸環(huán)境。重點抓好以下5項工作：

（一）促進大開放。

一是按照國家、省“十二五”口岸開放規(guī)劃，搶抓政策機遇，積極爭取上級對我市口岸工作的支持，確保我市口岸開放有序推進；二是圍繞市政府重點工作目標，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成港國際客運中心搬遷工作，港三四期工程開放工作取得實質(zhì)性進展；三是繼續(xù)做好、好當家港正式開放的報批工作，督導張家埠港作業(yè)區(qū)做好港口建設規(guī)劃的修訂工作，力爭明年開始試運行，指導乳山港作業(yè)區(qū)做好口岸查驗設施建設工作；四是積極推進中韓陸海聯(lián)運汽車運輸項目，不斷拓展領(lǐng)域增加業(yè)務；五是爭取開通新的海空港國際航線，同時做好空港臨時包機的接待工作。

（二）建設大口岸。

一是統(tǒng)籌口岸規(guī)劃，認真做好港口定位，堅持體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，珍惜每寸黃金岸線；二是進一步推進口岸基礎(chǔ)設施建設，支持4個一類口岸做大做強，加快發(fā)展；三是積極籌建總面積7.4萬平方米的市國際航運服務中心，高起點定位,目標是成為具有國內(nèi)一流水準的大通關(guān)與綜合政務窗口服務平臺；四是推進口岸信息化建設，協(xié)調(diào)口岸有關(guān)部門對企業(yè)網(wǎng)絡信息化建設方面給予政策和技術(shù)支持，逐步在全市口岸完善RFID、GPS、EDI等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快中韓陸海聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺建設等，以信息化建設推動口岸的大物流、大發(fā)展。

（三）推進大通關(guān)。

1東興口岸物流發(fā)展現(xiàn)狀

東興羅浮國際物流園區(qū),由廣西區(qū)道路運輸管理局、東興市政府、東興市交通局共同投資1000多萬元建設,占地40畝,于2002年底建成。羅浮國際物流園區(qū)提供海關(guān)、檢驗檢疫和交通運輸管理等部門的辦公場所。園區(qū)內(nèi)的東興口岸進出口貨物報檢大廳,是廣西率先實現(xiàn)大通關(guān)的口岸。聯(lián)檢部門集中進駐辦公,大大加快了通關(guān)速度,為口岸物流業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易平臺。目前,東興口岸正大力修建、改擴建物流基礎(chǔ)設施,逐步完善物流發(fā)展的硬件環(huán)境。東興市臨岸工業(yè)發(fā)展遲緩,進口原料和初級產(chǎn)品落地加工的力度不足,本地化出口產(chǎn)品比例比較小,社會化物流需求釋放緩慢。要讓東興地區(qū)的口岸物流實現(xiàn)快速發(fā)展,來帶動邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及廣西乃至西南地區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展的要求,就必須抓住目前面臨的機遇期,加快發(fā)展步伐。

2東興口岸物流發(fā)展優(yōu)勢分析

2.1口岸發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢

東興口岸位于我國西南陸地邊境線與大陸海岸線的匯合處,在中越邊境的最東端,東南瀕臨北部灣,自然資源豐富。東興口岸位于東興市繁華市區(qū),通過中越北侖河大橋和越南芒街口岸連接,使中國東興市和越南芒街市連成一體。東興口岸是對外開放的國家一類口岸,是我國通往越南和東南亞最便捷的通道之一。出入境人員位居全國陸路邊境口岸前列,是經(jīng)濟效益和社會效益較為顯著的邊境一類口岸。

2.2經(jīng)濟政策優(yōu)勢

今年以來，我辦黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局、解放思想、開拓創(chuàng)新，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強思想建設，增強防腐能力

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，廉政教育是先導。我辦黨組始終把黨風黨性黨紀教育和警示教育作為落實黨風廉政建設責任制的一項基礎(chǔ)性工作，堅持“教育為先，預防為主”，注重效果，常抓不懈,不斷加強黨員干部思想建設，增強黨員干部的防腐能力。一是教育內(nèi)容系統(tǒng)化。在學習中，我們把黨風廉政建設工作和領(lǐng)導班子建設結(jié)合起來,和口岸工作結(jié)合起來。采取中心組集中學、黨員干部系統(tǒng)學、科級領(lǐng)導干部交流學的方法，從思想上提高對反腐倡廉重要性的認識，在實踐上增強了反腐倡廉的自覺性。二是教育形式多樣化。為保證學習效果，結(jié)合工作實際，采取看電教片、專題黨課、制作廉政宣傳欄、正反兩方面教育、撰寫理論文章、參加集中教育等形式，廣泛開展廉政教育活動。以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心，扎實開展理想、責任、能力、形象教育；開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基礎(chǔ)的職業(yè)道德教育和愛國、守法、誠信、知禮的公民教育，弘揚立足崗位、敬業(yè)奉獻的精神。通過一系列措施，進一步提高了廣大黨員干部思想理論水平，堅定了理想信念，改進了工作作風，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、加強制度建設，建立長效機制

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制度建設是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，落實中央和省市委反腐倡廉建設各項目標任務要求，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，結(jié)合我辦的實際，積極探索加強黨風廉政建設的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則，不斷加強黨內(nèi)民主建設，努力實現(xiàn)議事和決策的程序化、規(guī)范化和科學化，確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學習制度》、《考勤及請銷假制度》、《執(zhí)行禁酒令制度》，進一步嚴格學習制度和工作紀律，明確黨員干部的行為規(guī)范，將堅持學習制度、遵守工作紀律的情況納入機關(guān)干部的年終考核，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是完善了《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會公開職責權(quán)限、法律依據(jù)、辦事時限和責任追究，設立了監(jiān)督電話，向社會聘請了義務監(jiān)督員，進一步規(guī)范了執(zhí)法、服務行為，促進了行政效能的提高，口岸辦多年實現(xiàn)了“零投訴、無信訪”目標。四是建立責任網(wǎng)絡。按照“一級抓一級”的原則，將反腐倡廉各項任務量化分解，建立了橫到邊、縱到底的責任制網(wǎng)絡，明確責任分工，嚴格責任追究。主要負責人親自抓，負總責，與各科負責人簽訂了《市口岸辦機關(guān)科室黨風廉政建設責任書》，各科負責人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風廉政建設責任書》，做到了任務清、責任明。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領(lǐng)導班子的黨風廉政建設，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)，推動我市口岸事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的政治保證。

三、加強作風建設，提高整體素質(zhì)

為促進我市口岸建設，由市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會牽頭，組織部分專委委員和市商務局、市外辦、海關(guān)、市出入境檢驗檢疫局、港邊防檢查站、市公安邊防武警支隊等部門人員組成的調(diào)研組，于年7月30日至8月4日，先后到縣通道、通道，縣口岸進行實地調(diào)研，并聽取了兩縣政府口岸建設情況的介紹。對縣和縣的通道建設情況采取書面形式進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、市口岸建設現(xiàn)狀

截止年6月底，全市有一個國家一類口岸，即港；有一個國家二類口岸，即口岸；有經(jīng)省政府批準的18條通道，分別是縣的6條，省已開放的口岸有20個，其中一類口岸12個，二類口岸8個，有90條邊民出入境通道和103個邊民互市點。市邊境口岸和通道數(shù)量分別占全省的10%和20%，是一個口岸少、通道多的地區(qū)?？诎妒?991省人民政府批準的省級開放口岸。目前，縣城基礎(chǔ)設施逐步完善，勐阿和緬甸第二特區(qū)邦康之間界河上的水泥大橋已竣工，投資470萬元建筑面積2685平方米的聯(lián)檢樓和投資150萬元的國門也已竣工，已成為我市對緬客、貨吞吐量最大的口岸。港是1993年國務院批準的國家一類對外開放口岸。由于景洪電站建設，港于年1月開始斷航五年。

根據(jù)國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃，分別將我市通道、二類口岸列為國家一類口岸建設。省“十一五”口岸通道建設規(guī)劃中也將我市五條通道列為重點通道建設。“十一五”期間口岸建設的重點是解決口岸、通道建成為國家級一類口岸以及向省政府爭取將我市這五條重點通道列入指定通道建設和管理?？诎吨饕獞鉀Q和邦康列入中緬兩國政府對等協(xié)議口岸。通道主要應解決聯(lián)檢樓、國門、貨場等基礎(chǔ)設施建設和查驗單位的生活設施建設。

二、口岸的建設對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用

對外開放是富民強國的基本國策。口岸的開通對經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用，抓好全市的口岸建設對于擴大對外開放、實施“走出去”戰(zhàn)略、加快參與東盟自由貿(mào)易區(qū)和江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、發(fā)展對外貿(mào)易、國際交往和旅游事業(yè)、促進農(nóng)民脫貧致富奔小康具有十分重要的作用，是一件利在當代，功在千秋的大事。港口岸、口岸和通道的開通，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了財政增長和農(nóng)民增收。年全市完成進出口總額5929萬美元，同比增長13.3%。其中，出口3083萬美元，同比增長43.5%，進口2846萬美元，同比增長7.7%。港1999年和年的貨運量均突破4萬噸；口岸年出入境人數(shù)達36.8萬人次，交通工具5.08萬輛次，貨物13.6萬噸，貨值4601.3萬美元；通道年出入境人員2.5萬人次，交通工具2.4萬輛次，貨物2.3萬噸，貨值121.1萬美元。年，縣鎮(zhèn)、區(qū)港鎮(zhèn)的財政收入、農(nóng)民人均純收入與1990年相比均大幅度提高。

為全面落實全市“一二五七”總體工作思路，實現(xiàn)建設"實力、幸福"、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作目標，結(jié)合口岸工作實際，現(xiàn)將口岸辦2012年工作目標和主要工作思路匯報如下：

2012年口岸辦公室的工作目標是：緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實“一二五七”總體工作思路，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，以建設"實力、幸福"為目標，以"大通關(guān)"建設為主線，以加強調(diào)研協(xié)調(diào)和開展文明共建為手段，積極推動口岸工作機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境和提高通關(guān)效率，不斷完善口岸功能，努力提升我市口岸整體建設水平，為促進"實力、幸福"建設做出新的更大的貢獻。

一、認真落實以港興市戰(zhàn)略。全面做好新建碼頭泊位對外啟用工作。主動加強與省口岸辦及駐龍查驗單位的聯(lián)系和溝通，積極協(xié)調(diào)口岸查驗單位與港口企業(yè)之間的關(guān)系，并及時組織查驗單位深入到新建碼頭泊位建設現(xiàn)場，現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場辦公，加強指導，及時解決在建設中存在的問題，確保新建碼頭泊位按計劃順利推進。年內(nèi)力爭完成港1個萬噸級燃油及液體化工品泊位對外啟用試營運和對外開放驗收；港3個5萬級通用泊位爭取2個年底前竣工，力爭實現(xiàn)對外啟用試營運驗收。為進一步“優(yōu)化口岸資源配置、完善口岸服務功能”，力爭將勝利碼頭1個5000噸級停修船舶泊位確定為外輪維修點，進一步提升口岸的對外形象。

二、積極推進，力爭全面完成2012年招商引資任務目標。2011年下半年引進的“昊海隔熱材料科技有限公司”項目目前已投入700多萬元，完成了一期廠房建設和設備安裝，近期將調(diào)試并生產(chǎn)。2012年爭取二期工程再投入800-1000萬元，力爭完成2012年招商引資任務。

三、認真按照市航運服務中心建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和市領(lǐng)導的要求，做好航運服務中心籌建的前期準備工作。根據(jù)2011年8月25日劉樹軍副書記主持召開的市航運服務中心建設協(xié)調(diào)會和2012年2月17日市委常委劉海彬主持召開的市航運服務中心和保稅物流中心建設協(xié)調(diào)會的要求，認真做好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，3月底前完成各入駐口岸查驗單位自籌資金、向上級爭取資金和置換資產(chǎn)評估資金落實情況的匯總工作，5月15日前完成各入駐單位的入駐人員數(shù)量、人均面積及所需總面積、功能區(qū)劃分情況的匯總工作，為下步做好規(guī)劃設計工作和立項建設奠定基礎(chǔ)。

四、扎實做好口岸共建工作。按照省口岸辦的部署，結(jié)合口岸的實際，制定《口岸2012-2013年度共建文明口岸活動實施方案》，組織口岸系統(tǒng)扎實做好結(jié)對共建活動，進一步加強溝通和聯(lián)系，密切合作，為優(yōu)化口岸環(huán)境，為在全省第十二次共建文明口岸活動中取得好成績奠定堅實的基礎(chǔ)。

為進一步改進機關(guān)作風，全面提升服務水平，努力打造務實、高效的服務型機關(guān)，樹立機關(guān)良好形象，全力推進我市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“機關(guān)服務品牌”活動的實施意見》精神，結(jié)合我辦實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，從加強機關(guān)作風建設入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高機關(guān)干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以口岸各項工作全面提效為主線，緊密結(jié)合當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在機關(guān)工作中植入“品牌”理念，著力打造主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務品牌，努力把口岸辦機關(guān)建設成服務發(fā)展、服務大局、服務基層、服務群眾的服務型機關(guān)，為全市口岸事業(yè)又好又快發(fā)展、為全面實施藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略提供強有力的支撐。

二、總體目標

通過開展爭創(chuàng)機關(guān)服務品牌活動，在機關(guān)干部中普遍增強依法、誠信、規(guī)范、高效等現(xiàn)代服務理念，構(gòu)建機關(guān)服務品牌體系，努力形成重點突出、特色鮮明、內(nèi)涵清晰、朗朗上口，易懂易記且能夠為機關(guān)干部、服務對象、公眾及社會各界廣泛認可和接受的口岸服務品牌。

三、基本標準

第一條港口岸線資源是我市最重要的戰(zhàn)略性優(yōu)勢資源和核心資源。為保護和合理利用本市港口岸線資源，促進港口的建設與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理條例》等國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市范圍內(nèi)從事港口岸線規(guī)劃、利用、管理、監(jiān)督等活動。

第三條本辦法所稱港口岸線是指已有港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)和其他用于港航設施建設的一定范圍的海域與陸域（包括自然和人工的）。

第四條港口岸線資源使用管理的總體要求是：保護資源，持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)；突出重點、加快開發(fā)；優(yōu)化配置、高效開發(fā)。

第五條全市港口岸線由市政府統(tǒng)一管理。市港口資源管理領(lǐng)導小組是全市港口資源管理的領(lǐng)導協(xié)調(diào)和監(jiān)督機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決定港口岸線開發(fā)管理方面的重大事項和問題。

堅持綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合。市港口資源管理領(lǐng)導小組牽頭組織縣（區(qū)）人民政府以及發(fā)展和改革、港務、交通、規(guī)劃建設、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、海洋與漁業(yè)、口岸、環(huán)境保護、水利、消防、海事、航道、邊防等部門，依照各自職責，密切協(xié)作，互相配合，共同做好港口岸線的綜合管理工作。**港務管理局作為本市港口行業(yè)主管部門，負責全市港口岸線的專業(yè)管理工作。

為進一步激發(fā)口岸辦機關(guān)各科室及全體干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、服務發(fā)展的事業(yè)心和責任感，全面提高辦事效率、服務質(zhì)量、工作水平和文明程度，有效改善機關(guān)面貌，改進機關(guān)作風，提升機關(guān)形象，根據(jù)市直機關(guān)文明委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實際，經(jīng)辦黨組研究，決定在機關(guān)各科室中開展以服務發(fā)展為主題的爭創(chuàng)“文明科室”活動?，F(xiàn)制定具體實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和口岸辦中心任務，以服務中心、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾為根本，以科室為前沿和突破口，創(chuàng)先爭優(yōu)、整體推進，努力把科室建成服務發(fā)展的示范窗口、履職盡責的優(yōu)秀窗口、文明和諧的優(yōu)秀窗口，以此促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，推動服務型機關(guān)建設，樹立良好機關(guān)形象。

二、評選標準

（一）基本條件

1、服務科學發(fā)展意識強。有健全的學習制度和濃厚的學習氛圍，科室人員科學發(fā)展觀樹得牢，服務科學發(fā)展的理念新，為企業(yè)、為基層、為群眾服務熱情、及時、周到。

一、狠抓“一個教育”

以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會文件為重點，狠抓思想政治教育，準確把握科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論精髓，努力提高機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)。結(jié)合在全市開始的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關(guān)作風整頓和解放思想大討論活動，制定黨員學習教育計劃，明確目標，突出重點，做到年度有計劃、季度有安排、每月有配檔、學習有專題，為政治學習活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是重視領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治教育。健全和完善辦機關(guān)學習制度，對學習內(nèi)容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規(guī)范。每年集體學習都不少于20次，班子成員都能堅持參加，出勤率達到100%。尤其在去年學習實踐科學發(fā)展觀活動中，舉辦各類學習培訓班3次，組織參觀考察2次，辦黨組理論中心組學習4次、黨員干部集中學習11次，學習時間超過了30學時，每名黨員干部都完成了規(guī)定的學習內(nèi)容，撰寫了學習筆記和一篇心得體會，并通過開設學習實踐活動園地、集中交流等形式，引導機關(guān)干部談思想、談體會、談認識，統(tǒng)一了思想認識，增強了學習效果。二是組織上好黨課。班子成員每年上黨課不少于1次，并按要求認真?zhèn)湔n。通過黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想信念、基本理論等方面的思想政治教育，使機關(guān)全體黨員牢固樹立了共產(chǎn)主義理想、信念，政治、業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高。三是廣泛開展了黨的基本理論、職業(yè)道德、先進人物事跡和黨風廉政建設教育，做到了內(nèi)容豐富和形式多樣。采取了自學和集體學習、文件學習和網(wǎng)上學習相結(jié)合，通過觀看教學片、辦學習園地、交流學習體會等形式，極大地促進了黨員干部學習的積極性。四是開展主題實踐活動，組織黨員干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，開闊了視野、拓寬了思路。

二、加強“兩個建設”

一是加強黨員隊伍建設。在黨員中全面開展了“爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，進一步弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。進一步加強“服務型”機關(guān)建設，不斷完善規(guī)章制度，嚴格服務標準，規(guī)范行政行為，嚴格辦事程序和辦事時效。深化政務公開制度，推行“陽光作業(yè)”，主動接受社會監(jiān)督；提倡文明用語，杜絕服務忌語；樹立主動服務、熱情服務的作風；提高工作效率，急企業(yè)所急，幫企業(yè)之所需，杜絕工作推諉扯皮和服務態(tài)度“冷、橫、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加強對機關(guān)黨員干部的服務態(tài)度、服務水平、工作紀律等方面的監(jiān)督，健全完善機關(guān)干部星級管理考核制度，把工作紀律納入到星級管理考核中，按照機關(guān)工委黨務考核細則的要求，對機關(guān)黨員干部實行量化管理，充分調(diào)動了機關(guān)人員的工作積極性，推動了機關(guān)黨務工作上檔次、上水平。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，不斷加強思想道德教育，實施文明工程，完善口岸工作現(xiàn)場文明執(zhí)法規(guī)章制度，提高員工工作水平和服務質(zhì)量。在全市開展了爭創(chuàng)“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動，進一步調(diào)動了口岸系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強了口岸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2006年度我辦被市直機關(guān)工委評為“先進基層黨組織”，2005年、2007年、2009年我市均被省評為“文明口岸”稱號，2009年度我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市“文明機關(guān)”榮譽稱號。參加了市直機關(guān)舉辦的第七屆、第八屆機關(guān)運動會，2008年6月14日，舉辦了“迎奧運港口岸聯(lián)誼運動會”，2009年9月24日，舉辦了“機場杯”口岸第五屆乒乓球比賽。2005年度參加了紀念世界反法西斯暨中國抗日戰(zhàn)爭勝利60周年“中華魂”演講比賽獲得二等獎，2009年度國慶60周年紅歌演唱會獲得“優(yōu)秀節(jié)目獎”；2008年被綜治委評為綜合治理先進單位，2009年度被機關(guān)工委評為“先進基層工會”。每到重大節(jié)日，辦黨組都采取聯(lián)歡、慰問、座談等形式，走訪有關(guān)單位，把地方政府和人民的情意，及時送到駐威口岸查驗單位職工和官兵的心坎上；5年來共指導和組織口岸各單位舉辦和參與各類文體活動100余次，以活動陶冶了情操，凝聚了人心，激發(fā)了活力。二是加強制度建設。辦黨組堅持以人為本，按照科學發(fā)展觀的要求，從提高服務科學發(fā)展效能出發(fā)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，結(jié)合我辦實際，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了認真梳理，做好廢、改、立工作，積極探索建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制，推動科學發(fā)展的政策措施，符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。健全完善了內(nèi)部管理機制，黨組議事決策機制、服務承諾機制、政務公開機制和黨風廉政建設機制，修訂出臺了機關(guān)政治業(yè)務學習、考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車、黨組會議、黨組民主生活會、行政辦公會議、服務標準及處罰辦法、首問負責制、政務公開及落實黨風廉政建設責任制等11項制度。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領(lǐng)導班子建設，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，推動我市口岸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的保證。

三、推進“三個創(chuàng)新”