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一、狠抓“一個(gè)教育”

以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會文件為重點(diǎn)，狠抓思想政治教育，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論精髓，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)。結(jié)合在全市開始的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和解放思想大討論活動，制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到年度有計(jì)劃、季度有安排、每月有配檔、學(xué)習(xí)有專題，為政治學(xué)習(xí)活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治教育。健全和完善辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)紀(jì)律等作了明確規(guī)范。每年集體學(xué)習(xí)都不少于20次，班子成員都能堅(jiān)持參加，出勤率達(dá)到100%。尤其在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3次，組織參觀考察2次，辦黨組理論中心組學(xué)習(xí)4次、黨員干部集中學(xué)習(xí)11次，學(xué)習(xí)時(shí)間超過了30學(xué)時(shí)，每名黨員干部都完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和一篇心得體會，并通過開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動園地、集中交流等形式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部談思想、談體會、談?wù)J識，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。二是組織上好黨課。班子成員每年上黨課不少于1次，并按要求認(rèn)真?zhèn)湔n。通過黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想信念、基本理論等方面的思想政治教育，使機(jī)關(guān)全體黨員牢固樹立了共產(chǎn)主義理想、信念，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。三是廣泛開展了黨的基本理論、職業(yè)道德、先進(jìn)人物事跡和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，做到了內(nèi)容豐富和形式多樣。采取了自學(xué)和集體學(xué)習(xí)、文件學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過觀看教學(xué)片、辦學(xué)習(xí)園地、交流學(xué)習(xí)體會等形式，極大地促進(jìn)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。四是開展主題實(shí)踐活動，組織黨員干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，開闊了視野、拓寬了思路。

二、加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”

一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在黨員中全面開展了“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，樹立了典型，塑造了形象。進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格辦事程序和辦事時(shí)效。深化政務(wù)公開制度，推行“陽光作業(yè)”，主動接受社會監(jiān)督；提倡文明用語，杜絕服務(wù)忌語；樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)的作風(fēng)；提高工作效率，急企業(yè)所急，幫企業(yè)之所需，杜絕工作推諉扯皮和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)督，健全完善機(jī)關(guān)干部星級管理考核制度，把工作紀(jì)律納入到星級管理考核中，按照機(jī)關(guān)工委黨務(wù)考核細(xì)則的要求，對機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)行量化管理，充分調(diào)動了機(jī)關(guān)人員的工作積極性，推動了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作上檔次、上水平。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，不斷加強(qiáng)思想道德教育，實(shí)施文明工程，完善口岸工作現(xiàn)場文明執(zhí)法規(guī)章制度，提高員工工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在全市開展了爭創(chuàng)“口岸工作先進(jìn)單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標(biāo)兵”活動，進(jìn)一步調(diào)動了口岸系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)了口岸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2006年度我辦被市直機(jī)關(guān)工委評為“先進(jìn)基層黨組織”，2005年、2007年、2009年我市均被省評為“文明口岸”稱號，2009年度我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進(jìn)單位”和市“文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號。參加了市直機(jī)關(guān)舉辦的第七屆、第八屆機(jī)關(guān)運(yùn)動會，2008年6月14日，舉辦了“迎奧運(yùn)港口岸聯(lián)誼運(yùn)動會”，2009年9月24日，舉辦了“機(jī)場杯”口岸第五屆乒乓球比賽。2005年度參加了紀(jì)念世界反法西斯暨中國抗日戰(zhàn)爭勝利60周年“中華魂”演講比賽獲得二等獎(jiǎng)，2009年度國慶60周年紅歌演唱會獲得“優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)”；2008年被綜治委評為綜合治理先進(jìn)單位，2009年度被機(jī)關(guān)工委評為“先進(jìn)基層工會”。每到重大節(jié)日，辦黨組都采取聯(lián)歡、慰問、座談等形式，走訪有關(guān)單位，把地方政府和人民的情意，及時(shí)送到駐威口岸查驗(yàn)單位職工和官兵的心坎上；5年來共指導(dǎo)和組織口岸各單位舉辦和參與各類文體活動100余次，以活動陶冶了情操，凝聚了人心，激發(fā)了活力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。辦黨組堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能出發(fā)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，結(jié)合我辦實(shí)際，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，做好廢、改、立工作，積極探索建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動科學(xué)發(fā)展的政策措施，符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。健全完善了內(nèi)部管理機(jī)制，黨組議事決策機(jī)制、服務(wù)承諾機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，修訂出臺了機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考勤及請銷假、工作日中午不準(zhǔn)飲酒、嚴(yán)禁酒后駕車、黨組會議、黨組民主生活會、行政辦公會議、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法、首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等11項(xiàng)制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動我市口岸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

三、推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”

一是在服務(wù)發(fā)展上創(chuàng)新。圍繞提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真組織口岸聯(lián)檢部門和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，加快電子口岸建設(shè)，改革查驗(yàn)通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，減少環(huán)節(jié)，降低成本，加強(qiáng)合作，依法行政，為我市外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，口岸人流物流的大進(jìn)大出創(chuàng)造了良好的口岸通關(guān)環(huán)境，使我市口岸貨物通關(guān)當(dāng)天驗(yàn)放率達(dá)到100%，旅客通關(guān)速度人均在35秒以內(nèi)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)、外工貿(mào)企業(yè)和中外旅客的一致好評。為解決聯(lián)檢查驗(yàn)單位工作人員加班、誤餐補(bǔ)助問題，以充分調(diào)動口岸現(xiàn)場業(yè)務(wù)和技術(shù)保障人員的工作積極性，不斷提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量，辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，調(diào)查研究，并就此事向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政部門的支持，為口岸查驗(yàn)單位每年?duì)幦?77.6萬元補(bǔ)助資金，并將此項(xiàng)資金納入市財(cái)政年度預(yù)算。針對邊檢站部分干警住房緊張的實(shí)際困難，口岸辦積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與財(cái)政局、房管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，從市經(jīng)濟(jì)適用房中為邊檢站干警調(diào)劑了24套住房，解除了干警的后顧之憂。二是在工作機(jī)制上創(chuàng)新。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、執(zhí)法過錯(cuò)追究和廉政建設(shè)制度，修改出臺了《市口岸目標(biāo)管理考核辦法》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防范制度》、《請示報(bào)告制度》、《首問首接責(zé)任制度》等多項(xiàng)制度，明確推行了口岸文明規(guī)范，健全了監(jiān)督約束機(jī)制，形成了一套完善的融教育、檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲于一體的行之有效的管理機(jī)制，有力地推動了口岸管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是在重點(diǎn)工作上創(chuàng)新。近幾年來，由于國家口岸開放政策收緊，我市口岸開放工作面臨著諸多困難和壓力。同時(shí)，隨著我市對外開放的不斷擴(kuò)大、三大造船基地和十大重點(diǎn)造船企業(yè)的快速發(fā)展，也迫切要求開放更多的港口、碼頭、泊位、作業(yè)點(diǎn)。面對嚴(yán)峻的形勢，辦黨組迎難而上，積極應(yīng)對，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的分析判斷上來，把行動落實(shí)到市委、市政府的決策部署上來，千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，以積極有為的工作態(tài)度，不斷加快全市口岸開放步伐，全力助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。積極組織協(xié)調(diào)各聯(lián)檢查驗(yàn)單位，深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好碼頭泊位對外開放工作。先后近三十次陪同領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)人員到省進(jìn)京，爭取港口、碼頭、泊位、作業(yè)點(diǎn)開放。經(jīng)過鍥而不舍的努力，口岸開放工作取得了顯著成績。目前，我市共有俚島港、好當(dāng)家港、三星重工碼頭、榮喜港、遠(yuǎn)通船業(yè)碼頭、和興船業(yè)碼頭、口港7個(gè)港區(qū)、碼頭實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)開放，我市已真正成為省乃至全國港口、碼頭開放密度最大的區(qū)域。

四、做到“四個(gè)結(jié)合”

一是與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。2009年在歷時(shí)半年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我辦在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在第七檢查指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格遵循每個(gè)階段工作程序，在求實(shí)效上下工夫，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定動作，創(chuàng)造性的開展了自選動作，極大地提高了全辦廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響我市口岸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。二是與推進(jìn)口岸事業(yè)快速發(fā)展相結(jié)合。近幾來，辦黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需政策和市委、市政府建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略，牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府營造環(huán)境”和“院內(nèi)事企業(yè)辦、院外事政府辦”的理念，充分發(fā)揮自身職能作用，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，千方百計(jì)幫扶企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)解決了大量實(shí)際問題，較好地促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。先后百余次組織協(xié)調(diào)駐威各聯(lián)檢查驗(yàn)單位深入基層，深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，聽取意見，及時(shí)解決與口岸工作密切相關(guān)的口岸開放、開辟航線、查驗(yàn)通關(guān)、招商引資、對外貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；組織協(xié)調(diào)口岸各聯(lián)檢單位，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，相繼出臺了簡政放權(quán)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、降低企業(yè)經(jīng)營成本的便民利民措施200余條，不僅方便了企業(yè)，降低了通關(guān)成本，優(yōu)化了投資環(huán)境，而且極大地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了中外客商的好評。三是與黨風(fēng)廉政工作相結(jié)合。印發(fā)了《市口岸辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《市口岸辦廉政制度》等，與各科室簽訂了廉政責(zé)任書，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提高了口岸工作透明度。為加強(qiáng)監(jiān)督，我們設(shè)立了投訴監(jiān)督電話，從社會聘請了廉政監(jiān)督員，對口岸各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。口岸辦多年實(shí)現(xiàn)了“零投訴、無信訪”目標(biāo)。四是與幫扶聯(lián)系村和困難職工相結(jié)合?？诎掇k黨組始終高度重視聯(lián)系村工作，把它作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要工作日程。為扎實(shí)有效地開展工作，成立了幫扶工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并確定了一名同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，以確保取得實(shí)效。近幾年來，辦領(lǐng)導(dǎo)先后60余次，主要領(lǐng)導(dǎo)先后50余次組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員到村開展調(diào)查研究，走訪群眾了解村情民意，指導(dǎo)聯(lián)系村因地制宜開展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，幫助村委解決生產(chǎn)、生活中亟待解決的實(shí)際困難。先后為所幫扶的榮成斥山、大孤山鎮(zhèn)東林家村、榮成滕家東灘郭家村累計(jì)籌措資金30余萬元，進(jìn)行村莊綠化、村民健身場所建設(shè)、村容村貌建設(shè)、自來水改造、文化大院建設(shè)、街道照明等問題，通過以上幫扶，使聯(lián)系村的村容村貌有了較大改觀。組織機(jī)關(guān)全體干部職工與每個(gè)聯(lián)系村里的13戶困難群眾結(jié)成了幫扶對子，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，做到從精神上鼓勵(lì)，從物質(zhì)上幫助。近幾年來，機(jī)關(guān)干部職工共為困難群眾、特困職工和災(zāi)區(qū)群眾捐款5萬余元，切實(shí)解決了他們生產(chǎn)生活及子女上學(xué)學(xué)費(fèi)不足等困難，使困難群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷，社會主義大家庭的溫暖。凡重大節(jié)日，辦領(lǐng)導(dǎo)都帶領(lǐng)有關(guān)人員前往特困職工、困難群眾、軍轉(zhuǎn)干部家中，向他們致以節(jié)日的問候和祝福，并送去米、面、油等慰問品。

總之，近年來，口岸辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了長足的發(fā)展，在機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮了積極作用，但與市委的要求相比還存在一定差距和不足，我們決心在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新的更高水平。