中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面深刻地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，強(qiáng)調(diào)在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆三中全會明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！笨茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在實(shí)踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執(zhí)政理念，對于全面建設(shè)小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于主體與客體的辯證統(tǒng)一。主體是指現(xiàn)實(shí)的人，客體是指自然和社會環(huán)境。在古代社會，由于生產(chǎn)力水平低下，人類受自然的控制和奴役，客體成為主體關(guān)系的重心，人們對自然界只能盲目崇拜與屈從。近代以來，特別是工業(yè)革命之后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類認(rèn)識、改造自然和社會的能力不斷提高，人們又錯誤地認(rèn)為自己是自然的征服者?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持了馬克思主義主客體的辯證統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人的全面發(fā)展。在中國，從來沒有像今天這樣重視人的價(jià)值選擇，像今天這樣關(guān)心廣大人民的利益。與此同時，科學(xué)發(fā)展觀又強(qiáng)調(diào)人與自然的高度和諧，經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進(jìn)步，尊重自然、經(jīng)濟(jì)和社會的客觀規(guī)律。這些都充分體現(xiàn)了馬克思主義的價(jià)值觀與方法論的統(tǒng)一、合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀也體現(xiàn)了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與解決現(xiàn)實(shí)問題的辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀是在汲取人類社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)我國改革開放20多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的。同時，它又著眼于我們正在做的事情，著力解決發(fā)展中面臨的困難和問題。科學(xué)發(fā)展觀在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的同時，充分考慮到未來發(fā)展可能面臨的困難和問題，體現(xiàn)了馬克思主義的歷史和邏輯的統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀還體現(xiàn)了跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的辯證統(tǒng)一。本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?？茖W(xué)發(fā)展觀就是在這樣的歷史背景下提出來的，為我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出了明確的奮斗目標(biāo)和努力方向。要在今后20年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，就必須保持一個比較高的發(fā)展速度。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以較短的時間和較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。跨越式發(fā)展必須建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)上。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為未來發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方法。全面、協(xié)調(diào)是空間上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可持續(xù)是時間上的動態(tài)均衡。可持續(xù)發(fā)展不僅要求實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)，還要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)乃至政治、文化發(fā)展的可持續(xù)。只有不斷地塑造我國發(fā)展的可持續(xù)能力，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

目前，我國各行各業(yè)正在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為了幫助大家深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們選擇了一組相關(guān)內(nèi)容，供讀者學(xué)習(xí)、參考。

第一課、導(dǎo)言

科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，是新中國成立以來的第四展觀。馬克思主義發(fā)展觀、蘇聯(lián)發(fā)展觀和當(dāng)代國外發(fā)展觀，是新中國成立以來的發(fā)展觀演變特別是科學(xué)發(fā)展觀提出的理論背景?？茖W(xué)發(fā)展觀在發(fā)展目標(biāo)上具有全面性，在發(fā)展方式上具有統(tǒng)籌性，在發(fā)展目的上具有人本性。

科學(xué)發(fā)展觀是以為總書記的中共中央新的執(zhí)政理念，是當(dāng)代中國富有創(chuàng)造性的發(fā)展理論，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。新中國成立以來形成了三展觀，中共十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀是對建國以來幾代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展觀辯證揚(yáng)棄的結(jié)果。準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的形成背景與歷史地位，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一

科學(xué)發(fā)展觀是歷史形成的，傳承和發(fā)展了、鄧小平、的發(fā)展思想。新中國成立以來發(fā)展觀的演變劃分為三個階段：1949～1978年間的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向型發(fā)展觀、1979～1994年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展觀、1995年至今的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀。我們認(rèn)為，新中國成立以來，我們黨的發(fā)展觀歷經(jīng)四個階段，科學(xué)發(fā)展觀是在繼承前三展觀基礎(chǔ)上創(chuàng)立的第四展觀。

第一展觀既是經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向型的，又是革命與建設(shè)“兩個中心”式的。以為主要代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展觀具有三個特點(diǎn)：一是1949～1978年間的發(fā)展觀高度重視經(jīng)濟(jì)增長。新中國成立之時，百廢待興，我們是在一窮二白的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會主義建設(shè)的。1953年底，中共中央提出“一化三改”的過渡時期總路線?！耙换奔粗鸩綄?shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，把我國由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。50年代提出的“”戰(zhàn)略和60年代確立的四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長。二是1949～1978年問的發(fā)展觀屬于傳統(tǒng)發(fā)展觀?！啊边\(yùn)動主要靠資源投入來支撐，超英趕美主要是鋼鐵指標(biāo)，各行各業(yè)大辦鋼鐵，犯了不尊重科學(xué)、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的錯誤，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長效率低下。“”戰(zhàn)略和四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略都沒有提出改善人民生活水平的指標(biāo)，當(dāng)時人們也還難以認(rèn)識到“向自然界開戰(zhàn)”的口號與可持續(xù)發(fā)展的要求相悖。三是在1949～1978年間，經(jīng)濟(jì)增長觀沒有得到始終如一的貫徹。在1956年正確地提出要從階級斗爭轉(zhuǎn)向以社會主義建設(shè)為重心，但后來發(fā)動的1957年反右派、1959年反右傾以及1966～1976年“”表明，當(dāng)時是“抓革命，促生產(chǎn)”兩個工作重心相互交替，1949～1978年問形成的是搖擺不定的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向型發(fā)展觀。

第二展觀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展觀。1978年我們黨召開的十一屆三中全會撥亂反正，從以階級斗爭為綱的錯誤軌道轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確發(fā)展軌道上來。鄧小平根據(jù)社會主義初級階段的實(shí)際和過去政治運(yùn)動干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教訓(xùn)，一再強(qiáng)調(diào)要集中精力、始終如一地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益統(tǒng)一起來，這才是真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。需要指出的是，鄧小平?jīng)]有停留在以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀上，而是及時地提出了全面發(fā)展的思想。1979年10月鄧小平就提出：“我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制；我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時……建設(shè)高度的社會主義精神文明?！盵2]1980年初，他在《目前的形勢和任務(wù)》中更明確地指出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，任務(wù)很多，需要做的事情很多，各種任務(wù)之間又有相互依存的關(guān)系，如像經(jīng)濟(jì)與教育、科學(xué)，經(jīng)濟(jì)與政治、法律等等，都有相互依存的關(guān)系，不能顧此失彼?！彼麖?qiáng)調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心，但各個方面需要綜合平衡，不能單打一。在整個20世紀(jì)80年代，鄧小平都強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明、民主與法制、改革開放與反對腐敗要兩手抓兩手硬。據(jù)此我們說，我們黨的第二展觀是全面發(fā)展觀。

是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

一、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)中國特色社會主義，首先要發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展，就沒有中國特色社會主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但我們在新的歷史起點(diǎn)所追求的發(fā)展，不應(yīng)是孤立、片面的，不計(jì)代價(jià)、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，是既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這一要義，就要時刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。為此，必須更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為中國特色社會主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、科學(xué)發(fā)展觀的核心

科學(xué)發(fā)展觀是以為總書記的黨中央，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢提出的重大戰(zhàn)略思想，全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的時代背景，對于充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵，有著非常重要的基礎(chǔ)性作用?！犊茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》對此做了很好的概括和總結(jié)，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》要圍繞全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的時代背景，應(yīng)當(dāng)突出在以下幾個方面進(jìn)行深入的研究和思考。

第一、要聯(lián)系當(dāng)今時代的發(fā)展潮流理解科學(xué)發(fā)展觀的背景。

1、聯(lián)系和平發(fā)展合作的時代潮流來理解。當(dāng)今世界求和平、求發(fā)展、謀合作是時代的主流。中國必須突出發(fā)展主題，走和平崛起之路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，才能在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)有利的地位。才能為世界和平與共同發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明了中國和平發(fā)展的理念和決心，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的世界潮流。

2、聯(lián)系經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的趨勢來理解。一方面進(jìn)入21世紀(jì)以來，進(jìn)入全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，隨著科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪恢復(fù)和增長期。各國相互依存，更加加深。尤其是中國加入WTO以來，全球化進(jìn)程對我國的影響更加明顯，要利用好世界資源，促進(jìn)自身發(fā)展，就要使中國更加融入世界經(jīng)濟(jì)，就要把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，中國按科學(xué)發(fā)展觀來促進(jìn)發(fā)展，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，趨利避害，取得發(fā)展的主動權(quán)。另一方面世界多極化的趨勢也繼續(xù)發(fā)展，雖然霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定，不穩(wěn)定因素增多，不公正、不合理的國際政治舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益，但是總體來看，極少數(shù)大國和大國集團(tuán)壟斷世界事務(wù)，支配其他國家命運(yùn)的行為越來越不得人心，廣大發(fā)展中國家總體實(shí)力增強(qiáng)，地位上升，成為國際舞臺上不容輕視的重要力量，科學(xué)發(fā)展觀正是在科學(xué)判斷世界這種多極化發(fā)展的趨勢基礎(chǔ)上，為了因勢利導(dǎo)，爭得主動，促進(jìn)中國迅速發(fā)展，維護(hù)世界和平穩(wěn)定提出來的。

3、聯(lián)系當(dāng)今世界各國對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識和覺醒來理解。二次世界大戰(zhàn)以后，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。但是一些國家由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約，導(dǎo)致出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的惡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，兩極分化嚴(yán)重，社會發(fā)展滯后，社會動蕩加劇等問題，并形成嚴(yán)重的全球性問題。20世紀(jì)中葉，許多思想家、有識之士由此分析了人類面臨的困境，特別是20世紀(jì)末及21世紀(jì)以來，大部分國家和地區(qū)在正確的發(fā)展理論影響下，發(fā)展的觀念產(chǎn)生了深刻的變化，人們越來越關(guān)注和重視生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等問題，科學(xué)發(fā)展觀正是在汲取世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收種種的發(fā)展理論的有益成果的基礎(chǔ)上提出來的。

第二、要由時代的發(fā)展和中國特色社會主義的新實(shí)踐，充分認(rèn)識我們黨關(guān)于發(fā)展理論的新建樹?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中國特色社會主義偉大實(shí)踐，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時代的高度，進(jìn)一步明確新世紀(jì)、新階段我國社會主義發(fā)展的一系列重大問題提出來的。揭示人類社會的發(fā)展規(guī)律，特別是社會主義社會發(fā)展的規(guī)律，是馬克思主義理論的重要部分?！犊茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》對此作了重要的概述，概括了馬克思、恩格斯、列寧、、鄧小平、等這方面一系列論述。

科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，處理好各方面的重大關(guān)系。

1.統(tǒng)籌兼顧是社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期社會主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，也是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法。同志說過：“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排?！薄拔覀冏饔?jì)劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)?！编囆∑酵局赋觯骸艾F(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一?！薄拔覀儽仨毎凑战y(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系?！蓖緩?qiáng)調(diào)：“在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系?！薄拔覀兯械恼叽胧┖凸ぷ?，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！蔽覀凕h關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富思想，深刻揭示了社會主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

黨的*以來，以同志為總書記的黨中央，深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思想。強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使各個方面的發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。黨的*把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，進(jìn)一步提出統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富內(nèi)容。

統(tǒng)籌兼顧是正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大關(guān)系的方針原則，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的根本方法。同志指出：在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，“我們要推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的具體利益問題，從而把各方面的積極性充分發(fā)揮出來，更好地推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

2.正確認(rèn)識和妥善處理現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。改革開放后，中央做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這一戰(zhàn)略決策，并逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和建設(shè)有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀(jì)90年代初，黨中央又制定了快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的方針，特別是制定并開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)問題，開始注意人與自然的和諧發(fā)展?！?”計(jì)劃進(jìn)一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實(shí)踐中大都還是把經(jīng)濟(jì)增長，特別是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長作為發(fā)展的核心，客觀上對社會發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。

*屆三中全會明確提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是在堅(jiān)持、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的。

首先，科學(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也存在一系列突出的矛盾和問題，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。從“九五”以來大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現(xiàn)了舊的粗放型增長方式回潮的勢頭。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。針對發(fā)展中實(shí)際存在的問題，提出樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的*大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會的要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展觀念。

再次，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在新中國成立50多年來的發(fā)展歷程中，我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建立社會公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等，然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時，社會、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來。相對于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對物質(zhì)、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來做。另外，過去由于過多地注重經(jīng)濟(jì)增長的速度，為此付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。在制定“九五”計(jì)劃時，我們提出要實(shí)現(xiàn)兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一個是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，一個是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。從“九五”到“*”期間，我們在經(jīng)濟(jì)增長方式上已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，取得顯著成就。但是從最近兩年的發(fā)展情況看，良好的局面又出現(xiàn)了一定的惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

最后，科學(xué)發(fā)展觀的提出也表明，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。許多社會發(fā)展問題，如科技進(jìn)步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)改善等，都需要大量資金投入。過去在溫飽問題還沒有得到解決的時候，我們不得不把主要精力放在增加供給，滿足人們最基本的物質(zhì)生活需求上，其他方面很難顧及到。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長，人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這種水平，我們有條件、也有能力解決過去想辦而沒有辦成的事情。

為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功做法，首先部署開展了試點(diǎn)工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財(cái)政部、國土資源部等23個單位進(jìn)行了為期半年的試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于試點(diǎn)工作的指示精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真查找并著力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，有力推動了各項(xiàng)工作，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累了重要經(jīng)驗(yàn)、探索了有益做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，對全黨搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動很有啟發(fā)，我們要認(rèn)真借鑒。

我看了有關(guān)試點(diǎn)工作的材料，感到試點(diǎn)單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認(rèn)真研究和分析。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學(xué)發(fā)展必備的知識，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強(qiáng)；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實(shí)情況。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實(shí)解決這些問題，我們在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的*強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神繼續(xù)引向深入，要把黨的*提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應(yīng)對來自國際國內(nèi)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性，使全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

第四，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個發(fā)展、理論上的每一個創(chuàng)新、工作上的每一個進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個不可動搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。將我省列為全國開展這項(xiàng)活動的試點(diǎn)省，是黨中央對我省的充分信任，是中央交給我省的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。省委對這項(xiàng)工作高度重視，多次召開會議進(jìn)行專題研究，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)實(shí)施方案》，3月29日，召開了全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會，省委書記、省委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蘇榮出席會議并作動員講話。4月1日，廳黨組召開專題會議，傳達(dá)貫徹全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇榮書記重要講話，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，研究貫徹意見。按照省委的要求，研究制定了《中共江西省衛(wèi)生廳黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)實(shí)施方案》。今天，我們召開動員大會，對廳機(jī)關(guān)、廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行全面動員部署。

下面，我代表廳黨組，著重講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感

科學(xué)發(fā)展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。廳機(jī)關(guān)、廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對于促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大作用，充分認(rèn)識作為試點(diǎn)單位肩負(fù)的光榮使命和重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委的具體要求上來，統(tǒng)一到這次動員大會的精神上來，確保取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的實(shí)際效果。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會和云川書記重要講話精神，就我市的干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。剛才，泰安同志宣讀了活動實(shí)施方案，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。幾個單位也做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義

市委決定開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是認(rèn)真落實(shí)省委要求和工作部署，從秦皇島市情和干部實(shí)際出發(fā)，積極應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出的重要決策部署。開展這項(xiàng)活動，對于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好當(dāng)前工作和推動長遠(yuǎn)發(fā)展，具有特殊的重要性、必要性和緊迫性。

首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是克服當(dāng)前困難、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)的沖擊和長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、基礎(chǔ)相對薄弱、綜合實(shí)力不強(qiáng)等深層次矛盾的影響，我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力日益突出，加之區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展建設(shè)面臨著改革開放以來最為嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。危機(jī)當(dāng)前，比的是見識、看的是措施、靠的是過硬作風(fēng)。在這樣的特殊時期，如果沒有廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們將難以化危為機(jī)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實(shí)的中心任務(wù)。今年市委、市政府著眼于固本強(qiáng)基和積蓄后勁，在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)等方面部署了一系列重點(diǎn)工作任務(wù)，直接關(guān)系到秦皇島的長遠(yuǎn)發(fā)展，完成這些既定工作部署和重大工作任務(wù)，迫切需要超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在特殊的任務(wù)和要求面前，激發(fā)一種不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持一種拼搏進(jìn)取、勇克時艱的工作作風(fēng)，切實(shí)把心思和精力集中到抓重點(diǎn)工作落實(shí)上來，集中到保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上來，集中到為企業(yè)排憂解難、為群眾真誠服務(wù)上來，努力使秦皇島即期發(fā)展渡過難關(guān)、近期發(fā)展生機(jī)勃勃、長遠(yuǎn)發(fā)展后勁十足，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程。

其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來，經(jīng)過我們的積極努力，我市的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，但無論是在硬環(huán)境還是軟環(huán)境建設(shè)上，與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比都有較大差距。軟環(huán)境建設(shè)的差距主要在干部作風(fēng)、行政效能和服務(wù)意識三個方面，其表現(xiàn)是一些干部精神狀態(tài)不振、缺乏開拓創(chuàng)新精神，在一些部門比較嚴(yán)重地存在著作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事不規(guī)范、服務(wù)不到位，官僚和惰性十足、工作效率低等問題。如果這些問題不解決，我們怎么能夠吸引和留住外地客商、發(fā)展和壯大本地企業(yè)？怎么能夠?qū)崿F(xiàn)秦皇島經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展？因此，我們必須狠下決心，集中解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，推動全市干部作風(fēng)有一個根本的改變，努力將秦皇島打造成宜居凈地、宜業(yè)福地、宜游樂地和親商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。