為全面推廣科學儲糧技術，解決農村儲糧技術落后問題，減少農戶儲糧損失，區(qū)政府決定實施儲糧技術進農家工程。根據國家糧食局《關于印發(fā)〈實施農村糧食產后減損安全保障工程指導意見〉的通知》（國糧辦展〔〕16號）精神，結合我區(qū)實際，制訂本實施方案。

一、重要意義

據調查統(tǒng)計，目前我區(qū)農戶儲糧鼠、蟲、霉害等問題較多，儲糧損失率為5%-8%，每年全區(qū)儲糧損失達3萬-3.5萬噸，經濟損失達5000萬-6000萬元。開展儲糧技術進農家工程，是有效增加我區(qū)農民收入、切實保障糧食安全的迫切要求；是加快我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務新農村建設的一項民生工程、惠農工程；是貫徹落實區(qū)委十二屆五次全委會精神的具體措施。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視，加強組織，切實把推進儲糧技術進農家工程作為踐行科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務新農村建設的重要工作來抓好、抓實。

二、建設目標

“十二五”期間，在全區(qū)38萬農戶中全面推進科學儲糧技術，幫助2萬農戶建設標準化小糧倉，農戶減少儲糧損失5%左右，帶動全區(qū)廣大農戶改善糧食儲藏和處理方法，使全區(qū)農戶減少糧食產后損失3%左右。

三、主要任務

為了做好我區(qū)農戶科學儲糧專項建設的組織管理和實施工作，根據某市商業(yè)委員會、某市財政局關于《某市農戶科學儲糧專項實施細則》渝商委發(fā)〔〕146號）和《關于下達農戶科學儲糧專項年度建設計劃的通知》渝商委發(fā)〔〕137號）精神。幫助我區(qū)農戶解決糧食安全儲藏，減少糧食產后損失，提高農戶生產生活質量，區(qū)商務局會同區(qū)財政局研究制定了某區(qū)年農戶科學儲糧專項工作實施方案》

一、工作目標及實施原則

一）工作目標

分別確定在鎮(zhèn)的村等10個村組織實施。項目建設分兩步實施：一是于年12月底前將1000套新型彩鋼板倉儲糧裝具（以下簡稱彩鋼倉）發(fā)放到農戶；二是于2012年4月底前將1000套新型彩色鋼板倉儲糧裝具發(fā)放到農戶。區(qū)年度農戶科學儲糧專項建設目標2000套。

二）實施原則

采取中央補助投資30%地方財政配套資金（含市、區(qū)）40%和農戶自籌資金30%相結合的方式，遵循“政府補助、農戶自愿、共同出資”原則。開展農戶科學儲糧試點工作。

第一章總則

第一條為加強農戶科學儲糧專項管理，規(guī)范項目建設行為，保證項目建設的順利進行，根據《國務院關于當前穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號）、《農戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》和國家有關政策法規(guī)，特制定本辦法。

第二條專項遵循農戶自愿申請、共同出資的原則，采取中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式。

第三條專項在國家發(fā)展改革委領導下，由國家糧食局負責組織實施，各級發(fā)展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設規(guī)劃和年度實施方案，負責本?。▍^(qū)、市）項目的組織實施。

第四條省級人民政府應與國家糧食局簽訂專項建設責任書，承諾按規(guī)劃目標完成本省農戶科學儲糧專項，落實地方配套資金，組織實施專項建設，保證裝具質量，保證建設資金安全合理使用。

第二章建設內容與補助標準

第一章總則

第一條為加強農戶科學儲糧專項管理，規(guī)范項目建設行為，保證項目建設的順利進行，根據《國務院關于當前穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號）、《農戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》和國家有關政策法規(guī)，特制定本辦法。

第二條專項遵循農戶自愿申請、共同出資的原則，采取中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式。

第三條專項在國家發(fā)展改革委領導下，由國家糧食局負責組織實施，各級發(fā)展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設規(guī)劃和年度實施方案，負責本?。▍^(qū)、市）項目的組織實施。

第四條省級人民政府應與國家糧食局簽訂專項建設責任書，承諾按規(guī)劃目標完成本省農戶科學儲糧專項，落實地方配套資金，組織實施專項建設，保證裝具質量，保證建設資金安全合理使用。

第二章建設內容與補助標準

一、加強領導，全力推進

開展農戶科學儲糧工作，是黨中央、國務院的一項重要惠農政策，是保證國家糧食安全的重要舉措，也是政府應盡的責任和義務，由于我縣地廣人稀農戶居住分散各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村且相距甚遠，交通運輸不便，氣候寒冷，因此要高度重視農戶科學儲糧工作，加強農戶科學儲糧專項建設的領導，成立領導機構，確定專人負責，實施好項目建設。

二、基本要求

按照“政府引導、農戶自愿、共同出資”的原則，采取統(tǒng)一采購及有關招標投標規(guī)定公開、公平、公正的原則，于2015年4月底前完成糧倉生產企業(yè)的招標投標工作。

三、建設規(guī)模及資金籌措

2015年度我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800戶農戶全部推進，建設資金以中央投資和省級配套為主，農戶自籌為輔，單倉控制造價在420元/套內，農戶出資50元/套，其余部分由中央和省級財政承擔，小型糧倉原則上每戶一套，自愿提出申請參與項目的農戶要與縣發(fā)改局簽訂協議，并承諾所購糧倉不得轉讓或者變賣。

為進一步擴大新農村科學儲糧示范面，放大示范效應，在推廣先進、適用的農戶儲糧裝具和科學儲糧的技術知識的同時，不斷總結經驗，逐步提高農民科學儲糧的水平。**糧食局最近組織了一次由局機關人員和部分糧食局的退、離休老干部參加，對我縣第一批（20**年）、第二批（20**年）新農村科學儲糧示范村昌橋鄉(xiāng)新橋村和丁家橋鎮(zhèn)后山村的農戶實施“科學儲糧”的效果進行調研。通過對比新、舊儲糧設施和儲糧方法在農戶糧食儲存過程中的糧食損失損耗數量及儲糧安全等情況，我們不難看出新農村科學儲糧的效果顯著。

丁家橋鎮(zhèn)后山村位于青弋江傍，水利灌溉條件非常好，該村8個村民組1**戶居住的自然村是我們選擇的第二個示范村，面積近3平方公里，擁有耕地455畝，20**年播種面積539畝，年糧食產量278噸，商品量104噸，農戶年糧食儲存量194噸，儲存損耗約7%。昌橋鄉(xiāng)新橋村位于素有**“北大倉”之稱的昌橋鄉(xiāng)中部，與我省產糧大縣南陵縣交界。205國道從該村穿過，村民委員會就建在國道邊，五條機耕路與國道相接，交通十分方便。我局選擇的科學儲糧示范村是新橋村中的一個自然村，位于村民委員會旁邊，由四個村民組組成，計130戶，面積近五平方公里，有耕地536畝（其中：水田478畝，旱地58畝），孤峰河流經該村，河上設攔河壩一座，引水灌溉渠主渠道長1公里，是個旱澇保收的地方。該自然村屬平原地帶，農民絕大部分是以種糧為主，年糧食產量約355噸，商品糧90噸，農戶年均儲糧約265噸。目前130戶農戶中的119戶使用省局推廣應用的科學儲糧設施，仍有11戶農戶采用老的儲糧方式儲存糧食。

**是個山區(qū)縣，人多地少，農民都有惜糧的習慣，所以農戶在賣出糧食的同時—定要留下一半甚至一半以上的糧食作為—年的口糧和防災用糧，所有儲糧數量相對較多。因儲糧裝具設備的落后和儲糧技術的缺乏，辛辛苦苦收上來的糧食浪費和損失損耗比較嚴重，因而也成為農民的心中的一個心病，農民迫切需要先進的儲糧裝具設備和先進的儲糧知識。從調查的情況來看，我縣過去的儲糧方式一是利用住房空閑地或邊角地，用水泥磚和石灰，簡單地砌成一個庫房，用塑料薄膜墊底存放稻谷（有的不用塑料薄膜墊底，直接放在地上）來儲存糧食；二是在堂廳或房間的一個空地上，用篾編制的囤條，圍成一個圓圈，一圈一圈地向上盤旋，里面散裝堆放稻谷來儲存糧食；三是用塑料編織袋裝糧堆放在家里堂廳或房間內來儲存糧食。通過了解我們得知，無論以上那種方法儲糧，都無法防止老鼠和糧食害蟲的侵害，若防潮設施未能做好，還會出現糧食受潮霉變的現象。散裝堆放儲藏糧食，又增加麻雀和山雀的侵害，不用塑料薄膜墊底儲藏糧食，就會出現下層稻谷因受潮霉變，這樣就導致儲存稻谷的損失加大。這里就拿新橋村來說，該村沒有使用儲糧罐的11戶農戶中了解每年的糧食儲存損耗大約在1000斤左右，農戶平均儲存糧食的年儲藏損耗率高達9%以上，而且糧食的安全儲存期最多只有10個月，超過上述時間糧食的蟲害將非常嚴要，同時也加大糧食的損失損耗量，造成糧食損失大、浪費大。

該村使用省局推廣應用的科學儲糧設施、設備，采用科學儲糧的方法儲存糧食的119戶農戶，由于使用了科學的儲糧設施、設備，改善了儲糧方式，提高了倉儲技術條件，使用科學的儲糧方法，在一年的糧食儲存的周期內，大多數農戶基本上做到了糧食儲存零損失損耗，只有少部分的糧食儲存農戶因對糧食害蟲的防范措施不力，從而造成部分糧食受到糧食害蟲的侵害而產生約百分之零點幾的糧食損耗。農民說：“科學儲糧示范倉就是好?。〖饶芊莱庇帜芊朗?，儲糧還多，操作又非常簡單”，有的說：“稻谷裝在儲糧罐里，就象把錢放進保險柜中，讓人放心。儲糧罐好啊，防蟲、防鼠、防潮、防霉，真是太好了”。農戶王昆海家中有7人，每年都存糧二千多斤余糧，兩年來，未發(fā)生糧食損耗。特別是農戶王德義，家庭人口5人，種植水稻27畝（20**年種植水稻近50畝），年產稻谷約2—3萬公斤，其20**年收割的稻谷在我們去進行調查是仍然有一滿倉約二千多斤的稻谷存放在省局推廣應用的科學儲糧設備—儲糧罐內，糧食儲存期近二年，目前該儲存的糧食是屬于安全糧食，糧食的損耗為零。調查中農民普遍認為改善糧食儲存條件，采用先進的儲糧設備和科學的儲糧方法，是確保糧食質量，減少糧食損失損耗的必經之路。

藏糧于民，是我們今后糧食儲存工作的方向，做好糧食儲備工作，是促進糧食生產、保障糧食安全的重要措施，也是發(fā)展農村生產力、建設社會主義新農村的基礎工作。**每年農村農戶儲糧大約1595萬斤，但由于糧食儲存設備落后、糧食儲存方法不當，每年糧食儲存損失大約有127.6萬斤，相當于1000多畝的糧食產量，損失數量嚴重。因此，我們建議將新農村科學儲糧示范工程在我縣一個村一個村地擴大，一個村一個村的推廣，用幾年的時間，徹底改變我縣落后的儲糧方式，逐步提高農民科學儲糧普及率（目前我縣云嶺鎮(zhèn)章渡街道已有人在用普通鐵皮生產這樣的儲糧罐）。

使用儲糧罐儲糧,采用科學的儲糧方法,每年農村農戶糧食儲存損失將大大減少,普及科學儲糧方法，減少糧食產后損失，相當于開發(fā)無形糧田，增加糧食產量，保障糧食安全。推廣應用先進的儲糧設施,普及科學儲糧方法是糧食職能部門，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為**農民發(fā)展生產、增加收入服務；是改善農民群眾的生產生活條件,積極參與新農村建設的具體措施;是進一步提高我縣糧食儲存質量，減少糧食儲存時期的損失損耗，幫助農民增長科學儲糧知識，保護農民的財產安全。因此，在我縣廣大農村積極引導和推廣科學儲糧，十分重要。

為提升農戶科學儲糧水平，減少農戶儲糧損失保障糧食安全，組織實施好我鄉(xiāng)2014年農戶科學儲糧工程。根據省糧食局《關于印發(fā)省農戶科學儲糧專項管理實施細則的通知》、《省糧食局關于下達2014年上半年農戶科學儲糧專項建設計劃的通知》文件精神。結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

長期以來，我鄉(xiāng)農戶儲糧普遍采用紡織袋等傳統(tǒng)落后儲具，糧食儲存易受鼠耗、蟲蝕、霉變等不利因素影響，導致部分儲糧損失。大力開展農戶科學儲糧工作，目的在于逐步改變農民群眾傳統(tǒng)儲糧意識和粗放儲糧方式，幫助農民掌握現代科學儲糧技術，改善糧食儲存環(huán)境，減少儲糧損失，促進農民增收。實施農戶科學儲糧工程，有利于改善儲糧環(huán)境，減少產后損失，緩解建立大規(guī)模國家糧食儲備庫的壓力。

二、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高農戶儲糧水平，促進農民增收為目標，以“實用、引導、服務、支持”為原則，改善農戶儲糧方式，強化儲糧技術服務，減少糧食儲存損失，提高農民生活質量，保障全市糧食安全。

三、目標任務

為了深入實施農戶科學儲糧專項建設工程，改善農戶儲糧條件，減少糧食產后損失，促進農民豐產增收和科學儲糧，積極服務社會主義新農村建設，切實保障糧食安全，按照國家糧食局和省糧食局總體安排，結合我市實際，現就我市2011年農戶科學儲糧專項建設工程制定如下實施方案。

一、目標任務

按照省上下達的實施計劃，結合各縣區(qū)申報情況，我市2011年農戶科學儲糧專項建設工程在全市8個縣區(qū)確定12000個示范農戶繼續(xù)推廣使用新型儲糧倉具。具體任務是：縣2500戶，縣2000戶，縣1000戶，縣1000戶，縣3000戶，縣1000戶，縣1000戶，區(qū)500戶。2011年12月底前，為每個示范戶配發(fā)1個彩鋼板組合倉和1套宣傳資料，并完成示范農戶儲糧檔案建立、技術培訓等工作。彩鋼板組合倉按照國家糧食局制定的技術規(guī)格標準，由省糧食局招標確定企業(yè)生產，每倉容量1100公斤左右。

二、組織實施

（一）組織領導。成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、市糧食局、市財政局負責同志和縣區(qū)政府分管領導為成員的市農戶科學儲糧專項工程領導小組，負責組織實施。領導小組辦公室設在市糧食局，負責日常具體工作。各有關縣區(qū)由縣區(qū)政府組織，成立相應領導機構，負責本縣區(qū)農戶科學儲糧專項建設工程的組織實施工作。

（二）強化責任。市糧食局負責組織糧倉加工企業(yè)生產制作倉具；設立資金專戶，管理市農戶科學儲糧專項建設工程資金；負責全市工作的協調和項目進度、質量檢查及驗收工作。市財政局負責及時足額落實市本級配套資金，并協調落實縣區(qū)級配套資金。各有關縣區(qū)政府負責組織本縣區(qū)工程的實施，制定實施方案，落實實施農戶和配套資金；接收和發(fā)放倉具、宣傳資料到戶；負責示范農戶儲糧檔案的建立、技術培訓等工作。

自從接到市農糧局關于開展企業(yè)改革資源整合、農戶科學儲糧調研提綱后，我中心高度重視此項調研工作，及時組織有關人員深入糧食收儲企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農戶開展專項調研工作，現就這次調研情況匯報如下：

一、關于國有糧食企業(yè)1000噸以下庫點如何整合的問題

目前我市儲糧集中安排存放在、等五個庫點。根據全市儲糧庫點和倉儲設施的基本現狀，我中心制訂了倉庫建設五年發(fā)展規(guī)劃。重點在糧管所新建高大平房倉四座，總庫容達到25000噸。目前第一期工程3200噸倉容已竣工裝糧，第二期準備招投標工作，到時我市所有儲糧集中存放在一個庫點。

二、關于國有糧食企業(yè)近幾年經營量為零的庫點如何整合的問題

為盤活資產，促進企業(yè)加快發(fā)展。我市對偏遠山區(qū)及近幾年經營量為零的庫點，進行公開拍賣。近幾年已拍賣合龍、澤覃、崗面、大柏等庫點。對剩下的黃柏、九堡、萬田等庫點指定專人負責，倉庫實行招租，確保國有資產保值增值。

三、關于推廣農戶科學儲糧倉存在什么困難和問題

20*年，我局為了認真落實你局“關于繼續(xù)開展助農科學儲糧工作的通知”精神，同時按照縣委、縣政府“三村建設”的統(tǒng)一規(guī)劃和布暑，把助農科學儲糧納入“三村建設”工作內容。作為服務“三農”、助推新農村建設的一件大事來抓。努力提高農民科學儲糧意識，積極參與和服務新農村建設。具體工作總結如下：

一、加強領導

我局領導十分重視助農科學儲糧工作，多次向縣委、縣政府匯報，力求將小糧倉建設納入政府的“惠民行動”項目。同時結合縣政府把“三村建設”工作點調整到石梯鎮(zhèn)四埡村的實際，提出了“突出重點，多措并舉實效惠農”的工作方針。并成立了由局黨組書記、局長肖勝安任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的“助農科學儲糧”工作領導小組。制訂了措施具體，責任明確，考核到位的實施意見。指定辦公室、業(yè)務股為具體承辦股室。

二、強化宣傳

為了指導農民科學儲糧，降低糧食產后損失，增加農民收入，豐富新農村建設內容，年初王濤副局長帶領有關人員到石梯鎮(zhèn)四埡村，了解該村現狀和“三村建設”規(guī)劃。與石梯鎮(zhèn)黨委、政府商討，共同提出了“集中打造、突出特色、增加亮點、經濟實用”的工作思路，為該村的“三村建設”找準方向，為我局的助農科學儲糧工作落實著力點。同時在該村發(fā)放“農村儲糧簡易防蟲技術”資料800份，“糧油食品安全小常識”資料500份，農村儲糧技術培訓2次100人參加，辦社會主義新農村建設相關政策宣傳黑板報四期。并借五月中旬開展的“科技活動周”活動，指導所屬的12個糧食購銷企業(yè)，在中心場鎮(zhèn)發(fā)放“農村儲糧簡易防蟲技術”資料15000份。在定點扶貧鄉(xiāng)——虎讓鄉(xiāng)召開的村、社兩級干部“新農村建設動員大會”上，吳應強同志作了“農村科技儲糧技術”專題宣講，其內容通俗易懂，深受農民朋友歡迎。

三、落實到位