作為一個(gè)基層干部，我接訪過(guò)許多上訪人員，作為基層干部工作過(guò)程中也有人因我而上訪，我的朋友親戚中也有人憤而上訪的，可謂具有三種身份的經(jīng)歷。

信訪與上訪雖然只有一字之差，但意義不同，既有相同之處，也有不同之處，但人們往往在很久以前才能看到信訪，現(xiàn)在則大多數(shù)是上訪了。對(duì)于上訪問(wèn)題，有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，是吉是兇，是禍?zhǔn)歉?，尚難以斷定，但我相信如果措施得力，就可以化兇為吉，因禍得福。

要正確看待上訪工作。群眾上訪是好事，只有官僚主義嚴(yán)重的人才會(huì)害怕接觸群眾，這也是接觸群眾的一個(gè)途徑。同時(shí)也表明，群眾還是相信黨和政府的，有了這個(gè)基礎(chǔ)，什么樣的困難都是可以克服的，否則，如果群眾對(duì)黨和政府失去了信心，因此不去找各級(jí)政府申冤訴苦，脫離了群眾，就會(huì)失去民心，那么，才是執(zhí)政黨最為可怕的事情。

對(duì)于上訪工作，目前有很多人進(jìn)行研究，有人認(rèn)為信訪工作可能妨礙司法公正，有人認(rèn)為需要從機(jī)構(gòu)、編制、法律等方面進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。事實(shí)證明，簡(jiǎn)單地取消信訪工作或者加強(qiáng)信訪工作，都難以有效地解決目前上訪趨增問(wèn)題。

首先，取消信訪制度的論斷是不可取的。

取消信訪工作的一個(gè)前提是目前的信訪制度權(quán)威確立之日，就是整個(gè)政府系統(tǒng)的權(quán)威和信用顛覆之時(shí)，不利于司法公正和政治現(xiàn)代化等。目前，上訪事件確實(shí)在一定程度上影響了司法工作，但是我們應(yīng)該辯證地分析是什么原因造成的！從上訪的情況來(lái)看，表面上是一些干部不負(fù)責(zé)任，不執(zhí)行中央有關(guān)政策造成的，但從本質(zhì)上看，主要是司法腐敗，司法不公原因才造成群眾上訪。至于有損司法公正的問(wèn)題，哪有公正的司法怕輿論公開(kāi)監(jiān)督的？只有司法腐敗問(wèn)題嚴(yán)重才怕公眾監(jiān)督！請(qǐng)看上訪者往往都是通過(guò)自身的經(jīng)歷對(duì)司法腐敗的控訴，是對(duì)司法不公正的揭露，那些被領(lǐng)導(dǎo)批示通過(guò)輿論監(jiān)督的案件往往都是對(duì)司法腐敗的揭露，都是通過(guò)公眾輿論監(jiān)督確保了司法的公正?？梢灾v恰恰是信訪制度糾正了一些司法不公，發(fā)現(xiàn)了一些司法腐敗問(wèn)題，卻怎么能講上訪妨礙了什么司法公正呢？如果這樣的司法現(xiàn)狀搞得太不象話而且還要維護(hù)什么所謂的司法程序，不僅不是保障人們的正常合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，簡(jiǎn)直起到了維護(hù)司法腐敗的幫兇作用，就根本沒(méi)有把群眾的利益放到首位，完全喪失了宗旨意識(shí)，對(duì)于這樣的情況，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)一下，不應(yīng)該說(shuō)是妨礙什么所謂的“司法公正”！而應(yīng)該確切地講妨礙了那些司法不公更為妥當(dāng)。

現(xiàn)代政治發(fā)展表明：一個(gè)國(guó)家的政黨關(guān)系是否和諧，對(duì)于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定以及社會(huì)和諧具有重大意義，沒(méi)有穩(wěn)定和諧的政黨關(guān)系，就沒(méi)有穩(wěn)定和諧的政治社會(huì)關(guān)系。當(dāng)代政治是政黨政治，凡是實(shí)行政黨政治的國(guó)家，都有一個(gè)如何處理政黨關(guān)系的問(wèn)題。因此，正確處理政黨之間的關(guān)系，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

一、對(duì)于和諧政黨關(guān)系的理解

理解這一問(wèn)題，首先應(yīng)該明確“什么是和諧的政黨關(guān)系”？和諧是一個(gè)相對(duì)的概念，是以矛盾和差異為基礎(chǔ)的，承認(rèn)矛盾和尊重差異，正確認(rèn)識(shí)和處理差異，矛盾的雙方就能和諧共處；否則，矛盾的雙方不僅難以和諧，而且會(huì)在一定條件下走向?qū)?。在我?guó)政黨關(guān)系中，中國(guó)共產(chǎn)黨和派之間在共同理想、共同利益、共同目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，也存在著性質(zhì)、綱領(lǐng)、社會(huì)基礎(chǔ)與在國(guó)家政治社會(huì)生活中地位和作用的“差異”。否認(rèn)這種區(qū)別，或者使這種差異超出合理的范圍，都會(huì)造成政黨關(guān)系之間的不和諧，都會(huì)動(dòng)搖共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，或者否定派的參政黨地位。構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系，不能忽視或否認(rèn)這種矛盾，必須正視這種矛盾。

其次，政黨間關(guān)系和諧有具體豐富的內(nèi)涵，政黨和諧的內(nèi)容應(yīng)包括和而不同、求同存異、各盡所能、各得其所、彼此滿足、互為補(bǔ)充。從和諧的內(nèi)涵來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)和諧政黨關(guān)系中至少應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是合作的雙方在規(guī)模上能給人以匹配和相互適宜的印象；二是合作雙方地位作用的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是合作雙方均本著“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的精神，面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勇于擔(dān)綱，共同承擔(dān)歷史與現(xiàn)實(shí)的責(zé)任。

第三，政黨和諧不僅表現(xiàn)在內(nèi)容上，還表現(xiàn)為和諧的程度上。如監(jiān)督到什么程度、哪些層面？不僅表現(xiàn)為合作，還表現(xiàn)為一定程度的競(jìng)爭(zhēng)；不僅表現(xiàn)為公平，還表現(xiàn)為正義；和諧既是一種主觀評(píng)價(jià)，同時(shí)是一個(gè)客體的評(píng)價(jià)，而客體的評(píng)價(jià)更關(guān)鍵；合作關(guān)系中的相互依存程度，兩者不能和為一體，但又不能彼此分離；我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)型政黨就沒(méi)有和諧，如認(rèn)為美國(guó)兩黨制下的相互競(jìng)爭(zhēng)就是不和諧。對(duì)于西方政黨關(guān)系是否和諧、有沒(méi)有和諧、在什么情況下會(huì)比較和諧等，需要進(jìn)行深入、具體的研究，比如德國(guó)的基民盟和社會(huì)之間的關(guān)系，它們?cè)趥鹘y(tǒng)上是相互對(duì)立的兩黨，但在現(xiàn)實(shí)政治中共組“大聯(lián)合政府”，共同擔(dān)負(fù)政府的責(zé)任。所以對(duì)西方多黨制要做具體的分析，不應(yīng)從主觀意志出發(fā)簡(jiǎn)單化地對(duì)其利弊得失下結(jié)論。

二、我國(guó)政黨關(guān)系面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

理性看待AB股市場(chǎng)摘要]雖然當(dāng)前B股是整個(gè)證券市場(chǎng)的熱點(diǎn)，但是從各個(gè)方面看，這只是短期的現(xiàn)象，A股市場(chǎng)的暫時(shí)冷清依然不能改變其在證券市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。1、AB股價(jià)格差距是B股上漲的源動(dòng)力：長(zhǎng)期以來(lái)AB股價(jià)格存在較大差距，這是一種不合理現(xiàn)象。2、AB股價(jià)格之間理應(yīng)存在一定的折扣。3、B股市場(chǎng)容量無(wú)法替代A股主導(dǎo)地位。4、B股價(jià)格大幅上漲支持A股底部確立。5、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)決定短期A股震蕩整理。6、選股正確性將決定能否抓住盈利機(jī)會(huì)。

雖然當(dāng)前B股是整個(gè)證券市場(chǎng)的熱點(diǎn)，但是從各個(gè)方面看，這只是短期的現(xiàn)象，A股市場(chǎng)的暫時(shí)冷清依然不能改變其在證券市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。

1、AB股價(jià)格差距是B股上漲的源動(dòng)力：長(zhǎng)期以來(lái)AB股價(jià)格存在較大差距，這是一種不合理現(xiàn)象。在本次B股暴漲以前AB股價(jià)格差距很大，如果從A股價(jià)格和B股價(jià)格的比價(jià)看，就個(gè)股而言，小者在2、3倍，大者在7、8倍；到上周五，價(jià)格差距依然較大，小者在2倍左右，大者在6倍，ST板塊大多在3、4倍；周二價(jià)格差距大的在5倍左右，小的在1.5倍左右?？梢哉f(shuō)，AB股之間巨大的價(jià)格差距是B股市場(chǎng)不斷走強(qiáng)甚至產(chǎn)生暴漲行情的源動(dòng)力或者說(shuō)根本原因。隨著AB股價(jià)格差距的快速、大幅縮小，B股市場(chǎng)將日趨平穩(wěn)，即使有潛力的個(gè)股也將以震蕩上行的方式替代暴漲走勢(shì)。從本周走勢(shì)看，經(jīng)過(guò)上周三個(gè)交易日的暴漲，周一成交量明顯放大，并有績(jī)差股被打開(kāi)漲停，周二一開(kāi)市就出現(xiàn)了分化走勢(shì)，意味著B(niǎo)股市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入震蕩整理階段。

2、AB股價(jià)格之間理應(yīng)存在一定的折扣：雖然B股價(jià)格就整體而言仍有一定的上升空間，但是這并非意味著B(niǎo)股在短期內(nèi)就能與A股價(jià)格很接近，更不可能超過(guò)A股的價(jià)格水平。這是因?yàn)椋簭馁Y金成本看，外匯利率高于人民幣利率，按照機(jī)會(huì)成本原理理應(yīng)有一個(gè)折讓?zhuān)粡纳鲜泄举|(zhì)地和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，就整體而言，B股上市公司大多屬于傳統(tǒng)行業(yè)，無(wú)論行業(yè)成長(zhǎng)性和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，都不如A股上市公司，在115家B股上市中，上海和深圳兩地的公司分別占有兩市70％和40％以上的比例，B股上市公司質(zhì)地的提高與兩地政府的支持力度密切相關(guān)；從投資主體和投資理念看，國(guó)外投資者和部分國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)原先就握有大量籌碼，在高位對(duì)績(jī)差股套現(xiàn)應(yīng)該是正常的行為，如果盲目追入，B股市場(chǎng)又將上演一幕套現(xiàn)和被套的戲；從AB股合并的節(jié)奏來(lái)看，雖然合并是一大趨勢(shì)，但是要實(shí)現(xiàn)真正的合并還有很長(zhǎng)的路要走，只是越接近合并，AB股的價(jià)格差距將越?。粡腁B股的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，AB股市場(chǎng)定價(jià)有共性的因素即市盈率，但依然存在著個(gè)性因素，其作用不可小視。至于到底多少折扣才算合理，筆者認(rèn)為，用同樣的貨幣計(jì)量，B股價(jià)格為A股的80％左右較為合理。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、B股市場(chǎng)容量無(wú)法替代A股主導(dǎo)地位：雖然經(jīng)過(guò)暴漲，B股總市值比原來(lái)有50％左右的漲幅，周二滬市AB股成交量旗鼓相當(dāng)，但是與A股市場(chǎng)相比，B股占整個(gè)市場(chǎng)的比例依然很小，難以滿足資本市場(chǎng)發(fā)展的需要。

4、B股價(jià)格大幅上漲支持A股底部確立：B股價(jià)格快速、大幅上揚(yáng)，大大促進(jìn)了市場(chǎng)中期底部的確立。一方面兩大市場(chǎng)綜合指數(shù)本身受益于B股價(jià)格的大幅上揚(yáng)，另一方面，在大盤(pán)回調(diào)之際，開(kāi)放B股市場(chǎng)本身是對(duì)后市有信心的表現(xiàn)，而且出于買(mǎi)不到B股和外匯管制原因，不但沒(méi)有對(duì)A股造成沖擊，反而激發(fā)了持幣觀望者購(gòu)買(mǎi)A股的愿望。

「內(nèi)容提要」現(xiàn)代中國(guó)迅速崛起已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，中國(guó)崛起會(huì)給中國(guó)和世界帶來(lái)難以估計(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，中國(guó)發(fā)展的成功就是世界發(fā)展的成功；反之，中國(guó)發(fā)展的失敗就是世界發(fā)展的失敗。中國(guó)在謀求和平崛起時(shí)，首先要敦實(shí)崛起的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)歷并將經(jīng)歷的不同的四大發(fā)展時(shí)期：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的中心期（1400～1800年）、現(xiàn)代化落伍者與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的衰落期（1820～1950年）、經(jīng)濟(jì)追趕期（1952～2020年）與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)期（2020～2050年），其構(gòu)成了中國(guó)崛起的軌跡與效應(yīng)?？傮w說(shuō)，中國(guó)崛起有兩種不同的追趕戰(zhàn)略，一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)追趕戰(zhàn)略，二是轉(zhuǎn)軌時(shí)期的追趕戰(zhàn)略。21世紀(jì)中國(guó)的現(xiàn)代化將進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)崛起的大戰(zhàn)略為“以人為本”，促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以共同富裕為主題，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和平崛起，就需要找到屬于中國(guó)的發(fā)展道路。我們認(rèn)為，綠色發(fā)展就是中國(guó)的崛起之路，追求綠色發(fā)展，提供綠色貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)綠色和平，則綠色崛起就是中國(guó)和平崛起的必由選擇。

「關(guān)鍵詞」中國(guó)崛起/軌跡/基本條件/綠色發(fā)展

1.中國(guó)崛起：從夢(mèng)想到現(xiàn)實(shí)

中國(guó)崛起是歷年來(lái)中國(guó)仁人志士追求的一個(gè)夢(mèng)想，即中國(guó)夢(mèng)。從1978年改革開(kāi)放至今已有一代人的時(shí)間了，這在人類(lèi)歷史和中國(guó)歷史長(zhǎng)河中只是“一瞬間”，但中國(guó)卻發(fā)生了千年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活上了一個(gè)大臺(tái)階，已經(jīng)出人意料地提前實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志80年代初提出的“三步設(shè)想”的前兩個(gè)設(shè)想。這一設(shè)想就是旨在現(xiàn)代中國(guó)崛起的大戰(zhàn)略。

現(xiàn)代中國(guó)迅速崛起已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，也引起全球各國(guó)的極大關(guān)注。國(guó)際上大體有兩種截然不同的觀點(diǎn)，一是中國(guó)機(jī)遇論或中國(guó)貢獻(xiàn)論，大多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)崛起為各國(guó)發(fā)展提供了機(jī)遇，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)世界發(fā)展做出愈來(lái)愈重要的貢獻(xiàn)；二是中國(guó)威脅論或中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)論，有些人聲稱(chēng)中國(guó)的發(fā)展壯大會(huì)構(gòu)成某種威脅。無(wú)論如何，人口規(guī)模巨大的、經(jīng)濟(jì)迅速崛起的中國(guó)將是21世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展最重大的事件。我們認(rèn)為，中國(guó)崛起會(huì)給中國(guó)和世界帶來(lái)難以估計(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，中國(guó)崛起必然伴隨著極不確定的難以解決的重大發(fā)展挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)崛起速度太快，崛起規(guī)模太大，崛起環(huán)境太復(fù)雜，不僅中國(guó)自己沒(méi)有來(lái)得及準(zhǔn)備好，世界各國(guó)也沒(méi)有預(yù)想到更沒(méi)有對(duì)此做好準(zhǔn)備。中國(guó)發(fā)展的成功就是世界發(fā)展的成功；反之，中國(guó)發(fā)展的失敗就是世界發(fā)展的失敗。

中國(guó)是一個(gè)非常特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，中國(guó)在其現(xiàn)代化進(jìn)程中所遇到的困難之大、矛盾之多、問(wèn)題之復(fù)雜，是不易認(rèn)識(shí)的，也不是朝夕之間就能解決的。中國(guó)崛起首先涉及兩個(gè)最基本的問(wèn)題：一是中國(guó)能否崛起或繼續(xù)崛起？二是能否改變?cè)械陌l(fā)展模式，以新的發(fā)展模式崛起？討論這兩個(gè)問(wèn)題都涉及到兩方面的因素：一是國(guó)內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，二是國(guó)際環(huán)境。提高自己在國(guó)際事務(wù)中的影響力，獲得其他國(guó)家的尊重，是每個(gè)國(guó)家都期望的，但并不是每個(gè)國(guó)家都能夠如愿實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)國(guó)家在世界體系中的地位，是與自身的綜合國(guó)力高度一致的。國(guó)力強(qiáng)大，就會(huì)享有在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和尊重；相反，國(guó)力衰微，就會(huì)被國(guó)際社會(huì)所遺忘，甚至落入“落后就要挨打”的境地。中國(guó)在過(guò)去幾千年，特別是最近二百年中的歷史發(fā)展軌跡很好的證明了這一點(diǎn)。因此，中國(guó)要想和平崛起于世界強(qiáng)國(guó)之林，就必須立足自身，放眼世界。如果沒(méi)有自身力量的提升，就談不上崛起，更談不上和平崛起。因此，中國(guó)在謀求和平崛起時(shí)，首先要敦實(shí)崛起的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。

自*直轄以來(lái)，隨著人民生活水平的提高和投資意識(shí)的增強(qiáng)，*房地產(chǎn)交易市場(chǎng)非常繁榮，特別是近幾年出現(xiàn)了許多新型交易方式，如按揭買(mǎi)房、商品房預(yù)售、炒賣(mài)樓號(hào)等。與此同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了許多交易問(wèn)題。

筆者在審判工作中就接觸了一件炒賣(mài)樓號(hào)引發(fā)糾紛的案例：200*年5月，甲與乙簽訂了一份《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》，合同約定：“甲將丙房以十萬(wàn)元的價(jià)款賣(mài)給乙。丙房為甲所在單位一套80平米的集資房。合同簽訂當(dāng)天，乙應(yīng)向甲支付合同款一萬(wàn)元，余款于房屋開(kāi)工修建前付清。該協(xié)議一經(jīng)雙方簽訂即具有法律效力?！焙贤炗啎r(shí)，甲告知乙，該集資房屋尚未修建，具體何時(shí)開(kāi)工也不清楚。合同簽訂后，至200*年3月開(kāi)工，乙先后向甲支付了全部房款。目前該房仍處于修建中。但在今年6月，甲告知乙：我反悔不想賣(mài)房了，況且房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，我們的合同本來(lái)就沒(méi)有法律效力，我愿意退還你全部房款，并賠償損失一萬(wàn)元。乙覺(jué)得現(xiàn)在房?jī)r(jià)漲了那么多，得不到房自己太吃虧要求甲要么交房，要么補(bǔ)房屋的差價(jià)。

那么，該合同是否有效呢？這是本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

《合同法》第四十四條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，有下列情形之一的，合同無(wú)效：……（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

而我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定，未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。那么此條是否屬于上述所指的法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，而根據(jù)此條就會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效呢？

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)分析此問(wèn)題。

中國(guó)大陸31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)中已有26個(gè)宣布全面停征農(nóng)業(yè)稅。專(zhuān)家稱(chēng)，總理一年前承諾的5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)可望提前兩三年實(shí)現(xiàn)。

取消農(nóng)業(yè)稅目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我們這個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、貧富差距、城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的社會(huì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)利好消息。但是，我們不能僅僅圍繞農(nóng)業(yè)稅看農(nóng)業(yè)稅，而應(yīng)該結(jié)合整個(gè)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和改革發(fā)展的最終目的來(lái)看待提前實(shí)現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅目標(biāo)的意義。

首先，提前實(shí)現(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)并不必然縮小城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，或者說(shuō)，如果沒(méi)有配套措施，很難保障城鄉(xiāng)居民福利水平的同步增長(zhǎng)。由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.4∶1、1985年的1.7∶1，擴(kuò)大到2002年的3.1∶1。如考慮到供水供電、交通通訊、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品分配上的差別，城鄉(xiāng)居民收入差距有人估計(jì)實(shí)際上達(dá)到6∶1以上。要知道，按照國(guó)際管理，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均國(guó)民生產(chǎn)總值800-1000美元時(shí)，城鎮(zhèn)居民的人均收入大體上是農(nóng)村居民人均收入的1.7倍。取消農(nóng)業(yè)稅，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，但是要從根本上解決城鄉(xiāng)差距過(guò)大的問(wèn)題，沒(méi)有更堅(jiān)決的措施是不可能的。

其次，取消農(nóng)業(yè)稅并不必然帶來(lái)農(nóng)民享受各種社會(huì)公共資源能力的增強(qiáng)，更不能保障農(nóng)村基本的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給的提高。經(jīng)濟(jì)連續(xù)25年快速增長(zhǎng)，而財(cái)政投資公共醫(yī)療的幅度卻沒(méi)有相應(yīng)增加。1978年農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面是85%左右，目前還不到20%。不適當(dāng)?shù)尼t(yī)療市場(chǎng)化使一些農(nóng)村低收入者買(mǎi)不起藥，看不起病。農(nóng)村居民缺乏基本的社會(huì)保障，缺乏有效的社會(huì)安全網(wǎng)，難以應(yīng)對(duì)社會(huì)上的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。事實(shí)上，目前對(duì)農(nóng)村的貧困線定的過(guò)低，在一定程度上掩蓋了城鄉(xiāng)收入差距。2000年，中國(guó)農(nóng)村的貧困線為635元，而國(guó)際上通常認(rèn)定的發(fā)展中國(guó)家貧困線為每天一美元或者兩美元，兩者差距還是很大的。農(nóng)民對(duì)于社會(huì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)程度和社會(huì)應(yīng)該對(duì)農(nóng)民的回報(bào)程度不成比例，違背了公正準(zhǔn)則。公務(wù)員之家版權(quán)所有

最后，應(yīng)站在共享社會(huì)發(fā)展的角度看待取消農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題。取消農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)民共享改革成果的必然，沒(méi)有共享就談不上發(fā)展。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的根本宗旨是普遍受益，人人共享社會(huì)的物質(zhì)成果和精神成果。也就是說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的成果，應(yīng)該讓社會(huì)中的成員平等、公平地享有，否則將會(huì)形成社會(huì)的隱患。只有共享社會(huì)發(fā)展成果，才能更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的融合，為社會(huì)的全面合作和健康發(fā)展提供必要的條件，增進(jìn)社會(huì)的信任度，減少社會(huì)成員、社會(huì)群體、各個(gè)階層之間的不必要磨擦，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同感和對(duì)改革開(kāi)放成果的認(rèn)同，這種意義對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)意義更為明顯。從一定意義上看，筆者以為，取消農(nóng)業(yè)稅可以看作是政府從共享社會(huì)發(fā)展成果方面進(jìn)行的努力。

取消農(nóng)業(yè)稅的意義是重大的，但是這需要我們理性看待，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，取消農(nóng)業(yè)稅之后還有更多的事情要做，更不能把取消農(nóng)業(yè)稅看作是對(duì)農(nóng)民的恩賜。正如人言，這是一個(gè)利益分化的時(shí)代，是一個(gè)伸張權(quán)利的時(shí)代，更是一個(gè)渴望和諧的時(shí)代。如果城鄉(xiāng)差距超出了公平的底線，就可能在各個(gè)階層和各個(gè)群體間制造出對(duì)立情緒，使得所有人的利益得不到保障。我們應(yīng)該理性地看到：取消農(nóng)業(yè)稅是對(duì)利益分配的不平衡和不公平的矯正，是為了建立和諧社會(huì)。

不久前有媒體報(bào)道稱(chēng)，今年我國(guó)的GDP總量已超過(guò)日本，躍居世界第二。隨后就有時(shí)評(píng)指出，要正確看待GDP，不能一味地被數(shù)字沖昏頭腦，經(jīng)濟(jì)數(shù)量不等于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不等于經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)醒提得好！由此，也讓筆者想到了我們搞新聞報(bào)道也有個(gè)“GDP”的問(wèn)題，即一個(gè)單位或個(gè)人被媒體采用稿件的總數(shù)量。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們同樣要正確看待、客觀分析。尤其是在年終報(bào)道工作總結(jié)中，不能片面地以一個(gè)單位或個(gè)人用稿的總數(shù)量作為全年報(bào)道成績(jī)衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持用稿數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。

一直以來(lái)，有不少部隊(duì)和報(bào)道

員把發(fā)表稿件的“GDP”當(dāng)作衡量其工作成績(jī)的主要依據(jù)。不錯(cuò)，用稿的數(shù)量確實(shí)是一個(gè)非常直觀的指標(biāo)，無(wú)論橫向比較還是縱向比較，都一目了然，具有一定的說(shuō)服力。但新聞數(shù)量的持續(xù)攀升，不等于新聞質(zhì)量的躍升。一個(gè)單位或通訊員如果一年中發(fā)表的稿件數(shù)量足夠多，甚至破了紀(jì)錄，這只從一個(gè)方面反映其工作的情況，但不能反映其報(bào)道工作的真正成績(jī)。新聞報(bào)道最重要的還是它的質(zhì)量，關(guān)鍵是要追求有效傳播，能夠?qū)κ鼙姾蜕鐣?huì)產(chǎn)生一定的影響力。一篇簡(jiǎn)訊與一篇通訊的宣傳效果，往往是不能相提并論的。同樣，一則消息，刊登在頭版頭條位置、配發(fā)評(píng)論或加框處理，與放在報(bào)縫里刊用，其指導(dǎo)性與影響力都是不可同日而語(yǔ)的。這倒不是要求我們的報(bào)道員一味去追求用稿的版面位置，而是提倡從根本上提高新聞稿件的質(zhì)量。

要提高稿件的質(zhì)量，途徑是多

方面的，關(guān)鍵是要有質(zhì)量意識(shí)，決不能以完成某一級(jí)規(guī)定的用稿量為目標(biāo)。對(duì)于我們今天的媒體來(lái)說(shuō)，提高新聞報(bào)道的時(shí)效性，是提高新聞質(zhì)量的一個(gè)重要方面。長(zhǎng)久以來(lái)，我們一些報(bào)道員在報(bào)道的時(shí)效性上重視不夠。新聞新聞，關(guān)鍵是一個(gè)“新”字。尤其是在信息時(shí)代，新聞傳播的速度以分或秒來(lái)計(jì)算。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，新聞傳播的速度可謂爭(zhēng)分奪秒。如果不重視新聞報(bào)道的時(shí)效，就會(huì)眼睜睜地看到一條新聞“活魚(yú)”變成了“死魚(yú)”。這就需要我們的基層報(bào)道員發(fā)現(xiàn)新聞?dòng)绕涫鞘录孕侣労?，要快采、快?xiě)、快攝、快傳，以便媒體快發(fā)。

在新聞報(bào)道工作實(shí)踐中，我們

今年中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，早稻和小麥增產(chǎn)幅度較大。但即使實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，產(chǎn)需之間還存在缺口，品種和地區(qū)分布還存在比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文因此認(rèn)為，全面看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有全局意識(shí)、統(tǒng)籌觀點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和世界眼光。

陳錫文近日在江西省舉辦的糧食發(fā)展高層論壇上說(shuō)，今年上半年中國(guó)糧食獲得恢復(fù)性增長(zhǎng)，但中國(guó)的糧食問(wèn)題不是一年的增產(chǎn)就能夠解決的，必須堅(jiān)持四個(gè)觀點(diǎn)全面看待中國(guó)的糧食問(wèn)題。

——看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有全局意識(shí)。

陳錫文認(rèn)為，中國(guó)的糧食安全如果受到威脅，波及的后果每個(gè)人都逃不掉。如果各地自顧自，中國(guó)的糧食問(wèn)題很難解決。所以，一定要在糧食問(wèn)題上樹(shù)立全局意識(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)盡可能多產(chǎn)糧，產(chǎn)好糧，以保證國(guó)家的糧食市場(chǎng)整體平衡。糧食主銷(xiāo)區(qū)內(nèi)的糧食主產(chǎn)市、縣，也要有全局觀念，盡可能多生產(chǎn)糧食。由于過(guò)去幾年糧食供過(guò)于求，一些地方對(duì)糧食安全的危機(jī)感不如對(duì)水資源、能源安全的危機(jī)感強(qiáng)。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，任何一個(gè)地方都應(yīng)該有抓糧食生產(chǎn)的全局意識(shí)。

——看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有統(tǒng)籌觀念。

上個(gè)世紀(jì)90年代末，我國(guó)農(nóng)村普遍進(jìn)行了戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從去年底開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始突出強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，一些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為增加糧食生產(chǎn)將影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。陳錫文對(duì)此表示，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是簡(jiǎn)單的播種面積、作物品種的調(diào)整，而是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中使整個(gè)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)臺(tái)階。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展最快的是畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有足夠的糧食作為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)就無(wú)法調(diào)整。各地必須對(duì)糧食在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能把強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來(lái)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

黨支部作為黨的基層組織，是黨建工作的基礎(chǔ)，是“三個(gè)文明”建設(shè)的前沿陣地，是組織黨員直接參與、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大員工的橋梁和紐帶。黨支部書(shū)記更是支部工作的組織者與領(lǐng)頭羊，是領(lǐng)導(dǎo)核心中的核心，一個(gè)好的黨支部書(shū)記，能夠使組織更加有力，同樣也能夠起到模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍，發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的積極作用。

我有幸能夠成為一名黨員，已經(jīng)非常容易，而能夠擔(dān)任黨支部書(shū)記更是對(duì)我工作能力的充分肯定，是組織及公司全體上下對(duì)我的支持和厚愛(ài)。作為黨支部書(shū)記，我深知自己的職責(zé)非常重要，不僅要是一個(gè)優(yōu)秀的職工與領(lǐng)導(dǎo)，具有優(yōu)秀的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力、精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力；更加要是一個(gè)優(yōu)秀黨員，在單位發(fā)揮著模范帶頭的作用。同時(shí)，還必須具有較高的黨性原則，黨的理論知識(shí)，對(duì)黨的各項(xiàng)方針?lè)较蚨加兄羁痰睦斫獠⒛苤笇?dǎo)大家將其結(jié)合到工作之中去。在基層單位中，可以說(shuō)黨支部書(shū)記就代表黨，黨的方針政策必須原汁原味地傳達(dá)到黨員頭腦中。因此，我必須保持一份良好的心態(tài)。保持健康積極的心態(tài)，加強(qiáng)與行政負(fù)責(zé)人的溝通和交流，為行政工作出謀劃策和排憂解難，為行政服好務(wù)。

同時(shí)，黨支部書(shū)記，所承擔(dān)的責(zé)任非常廣泛，涉及到我黨任務(wù)的傳達(dá)及基層黨支部的運(yùn)作，簡(jiǎn)而言之，黨支部書(shū)記就是一座橋梁，是拉通中共中央和基層人員的虹橋，因此，我認(rèn)為黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備“五項(xiàng)能力”。結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力；深入淺出講道理的能力；及時(shí)準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)工作的能力；深入細(xì)致溝通思想的能力；立足崗位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。同時(shí)，支部書(shū)在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從群眾中來(lái)、到群眾中去，這是我們黨的核心工作方法，其基礎(chǔ)是要堅(jiān)持好民主集中制的制度。簡(jiǎn)而言之，黨支部書(shū)記在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地民主化，只有走進(jìn)群眾中去，才能發(fā)揮黨在群眾中的引領(lǐng)作用，把黨的方針政策與群眾的愿景結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)的宗旨。

作為一名黨支部書(shū)記，要牢牢把握好和自覺(jué)肩負(fù)起推進(jìn)公司強(qiáng)勁發(fā)展的歷史使命。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)展是新時(shí)期供電局黨務(wù)工作的著眼點(diǎn)和主旋律。支部書(shū)記要自覺(jué)肩負(fù)起固本強(qiáng)基、加快發(fā)展的使命；自覺(jué)肩負(fù)起服務(wù)社會(huì)、塑造形象的使命；自覺(jué)肩負(fù)起加強(qiáng)黨建、強(qiáng)大功能的使命。要把握住大局，把握住關(guān)鍵，把握住方向，找準(zhǔn)黨務(wù)工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心的基點(diǎn)和定位，要把全體員工的思想、精力引導(dǎo)到企業(yè)的發(fā)展上來(lái)。

過(guò)去企業(yè)注重求職信中的表白，現(xiàn)在不是了，更看重個(gè)人條件是否符合職位要求。通常情況下，求職者在遞交簡(jiǎn)歷總是喜歡附上一份熱情洋溢的求職信。那么，外企怎樣看待求職信呢？

惠普：附求職信沒(méi)有必要

中國(guó)惠普有限公司人力資源總監(jiān)說(shuō)，附求職信沒(méi)有必要，我不知道求職信意味什么。我們也看到過(guò)一些求職信，里面有一些豪言壯語(yǔ)，一些很浪漫的話或表決心的話，什么“給我一個(gè)支點(diǎn)，我將撬起地球”，“讓我們風(fēng)雨同舟”，“給我一個(gè)機(jī)會(huì)，我會(huì)還你一個(gè)驚喜”。我覺(jué)得應(yīng)聘者應(yīng)該對(duì)癥下藥，如果你去的是一個(gè)廣告公司，你比較有創(chuàng)意，文字比較華麗，可能會(huì)有一些幫助。而我們這兒是搞工程的，沒(méi)有必要搞這些東西。

富士通：有沒(méi)有求職信沒(méi)關(guān)系

富士通認(rèn)為不附求職信沒(méi)有什么關(guān)系。因?yàn)楦皇客吹氖菓?yīng)聘者的條件符不符合職位的要求，如果求職者愿意寫(xiě)也沒(méi)有關(guān)系，但公司并不會(huì)因?yàn)橛袩o(wú)求職信而左右對(duì)應(yīng)聘者的判斷。

歐萊雅：求職信作用不大