怎樣看待政黨關(guān)系和諧

時間:2022-12-13 04:42:00

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怎樣看待政黨關(guān)系和諧

現(xiàn)代政治發(fā)展表明:一個國家的政黨關(guān)系是否和諧,對于這個國家的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定以及社會和諧具有重大意義,沒有穩(wěn)定和諧的政黨關(guān)系,就沒有穩(wěn)定和諧的政治社會關(guān)系。當代政治是政黨政治,凡是實行政黨政治的國家,都有一個如何處理政黨關(guān)系的問題。因此,正確處理政黨之間的關(guān)系,對于保持社會穩(wěn)定和諧、國家長治久安至關(guān)重要。

一、對于和諧政黨關(guān)系的理解

理解這一問題,首先應該明確“什么是和諧的政黨關(guān)系”?和諧是一個相對的概念,是以矛盾和差異為基礎(chǔ)的,承認矛盾和尊重差異,正確認識和處理差異,矛盾的雙方就能和諧共處;否則,矛盾的雙方不僅難以和諧,而且會在一定條件下走向?qū)?。在我國政黨關(guān)系中,中國共產(chǎn)黨和派之間在共同理想、共同利益、共同目標一致的基礎(chǔ)上,也存在著性質(zhì)、綱領(lǐng)、社會基礎(chǔ)與在國家政治社會生活中地位和作用的“差異”。否認這種區(qū)別,或者使這種差異超出合理的范圍,都會造成政黨關(guān)系之間的不和諧,都會動搖共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位,或者否定派的參政黨地位。構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系,不能忽視或否認這種矛盾,必須正視這種矛盾。

其次,政黨間關(guān)系和諧有具體豐富的內(nèi)涵,政黨和諧的內(nèi)容應包括和而不同、求同存異、各盡所能、各得其所、彼此滿足、互為補充。從和諧的內(nèi)涵來看,當代中國和諧政黨關(guān)系中至少應該包括三個方面:一是合作的雙方在規(guī)模上能給人以匹配和相互適宜的印象;二是合作雙方地位作用的優(yōu)勢互補;三是合作雙方均本著“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的精神,面對中國特色社會主義事業(yè)勇于擔綱,共同承擔歷史與現(xiàn)實的責任。

第三,政黨和諧不僅表現(xiàn)在內(nèi)容上,還表現(xiàn)為和諧的程度上。如監(jiān)督到什么程度、哪些層面?不僅表現(xiàn)為合作,還表現(xiàn)為一定程度的競爭;不僅表現(xiàn)為公平,還表現(xiàn)為正義;和諧既是一種主觀評價,同時是一個客體的評價,而客體的評價更關(guān)鍵;合作關(guān)系中的相互依存程度,兩者不能和為一體,但又不能彼此分離;我們不能簡單地認為競爭型政黨就沒有和諧,如認為美國兩黨制下的相互競爭就是不和諧。對于西方政黨關(guān)系是否和諧、有沒有和諧、在什么情況下會比較和諧等,需要進行深入、具體的研究,比如德國的基民盟和社會之間的關(guān)系,它們在傳統(tǒng)上是相互對立的兩黨,但在現(xiàn)實政治中共組“大聯(lián)合政府”,共同擔負政府的責任。所以對西方多黨制要做具體的分析,不應從主觀意志出發(fā)簡單化地對其利弊得失下結(jié)論。

二、我國政黨關(guān)系面臨的問題與挑戰(zhàn)

從歷史角度看,我國已經(jīng)基本形成了比較和諧的政黨關(guān)系;但從發(fā)展的角度看,國內(nèi)外形勢的深刻變化給政黨關(guān)系帶來了巨大影響,使我國和諧政黨關(guān)系建設既面臨新的發(fā)展機遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

首先,從政黨制度本身看,和諧是我國政黨制度的本質(zhì)特點,但這并不是說和諧的政黨關(guān)系能夠自然而然地實現(xiàn)。因為多黨合作制度只是提供了實現(xiàn)政黨關(guān)系和諧的基礎(chǔ)和前提條件,要真正做到政黨關(guān)系和諧,還需要我們作艱苦的努力。我國的政黨制度本身既存在著和諧的前提、基礎(chǔ)和根據(jù),又包含或者說潛藏著某些導向不和諧的因素和可能,如容易出現(xiàn)忽視參政黨的地位和作用,把參政黨的合作作為一種“擺設”的危險;在缺少競爭壓力下,執(zhí)政黨的各級組織難以在實際工作中重視和激發(fā)參政黨的活力;在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導多黨合作的政治架構(gòu)中,參政黨會對執(zhí)政黨形成慣性的依賴等等,這些都會成為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的實際障礙。

其次,在社會多重轉(zhuǎn)型期與發(fā)展期,社會利益急劇分化、多樣化,我國的政黨制度需要不斷強化政黨的民意表達、利益整合功能,拓寬和深化政治參與的渠道,使多黨合作制度確實成為表達民意的平臺。這就要不僅在口頭上,而且在政治生活運行機制的每一環(huán)節(jié)上強調(diào)派的監(jiān)督職能和作用。這樣做一則可以提高我國政黨制度的制度化、規(guī)范化和程序化水平,二則可以充分發(fā)揮政黨監(jiān)督這一預防和懲治腐敗利器的作用。

第三,同我國社會主義政治建設發(fā)展的需要相比,同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設相比,派自身建設還處于嚴重滯后的狀態(tài),存在著一些不容忽視的問題。如派自身建設的理論還處在萌芽與模仿階段;黨派的界別特色逐漸模糊,發(fā)展定位存在某些重疊;黨派領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設不規(guī)范;新生代黨派成員缺乏與中國共產(chǎn)黨合作共事意識,或在工作中完全依賴執(zhí)政黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)部門,派的政治把握力、理想信念、參政能力等都有待提高,建設高素質(zhì)的參政黨任務艱巨。這些現(xiàn)象不僅影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和水平,也影響到參政黨的參政能力和水平;不僅影響到執(zhí)政黨在參政黨中的形象,也影響到參政黨在執(zhí)政黨和人民群眾中的形象,進而影響到我國政黨關(guān)系和諧和我國政治制度的發(fā)展。

同時從國際范圍看,構(gòu)建和諧政黨關(guān)系還面臨著西方政黨制度的沖擊和嚴峻挑戰(zhàn),長期以來,社會上有些人認為“西方政黨制度具有普適性”,習慣于用西方的政黨理論和政黨制度來衡量和評價我國的政黨制度,無視我國基本國情和中國特色政治發(fā)展道路,這也不利于共產(chǎn)黨同派的和諧關(guān)系的發(fā)展。