20年我將努力克服自身存在不足，20年已經(jīng)過(guò)去。努力學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步用科學(xué)的發(fā)展觀武裝自己的頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和素質(zhì)建設(shè)，為國(guó)土資源管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

對(duì)涉及土地，分管的工作如下:局屬事業(yè)單位。礦產(chǎn)資源，測(cè)繪及信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)總把關(guān)。同時(shí)暫時(shí)兼任規(guī)劃勘測(cè)院院長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)中心主任，地勘公司總經(jīng)理。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，20年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下。用十七大的理論體系和奮斗目標(biāo)武裝自己的頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展融入到國(guó)土資源管理工作中，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，服從組織安排，充分表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，落實(shí)組織的最終決定，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心下屬，帶領(lǐng)和引導(dǎo)分管部門(mén)圍繞局中心工作，全面工作開(kāi)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨的事業(yè)努力工作，全心全意為人民服務(wù)，為國(guó)土資源事業(yè)添磚加瓦。

任勞任怨，20年我勤勤懇懇。不知疲倦，加班加點(diǎn)的努力工作，由于當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的特殊性及由于我個(gè)人目前尚兼任部分下屬單位法人的工作，必須把大量的休息時(shí)間用于工作中。工作中，能夠把握工作的重點(diǎn)和核心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，和同事們一道共同努力去解決問(wèn)題，工作積極主動(dòng)，對(duì)不了解或尚未掌握的知識(shí)努力學(xué)習(xí)，虛心向同事們請(qǐng)教，遇到問(wèn)題不繞著走，不推諉扯皮。由于有同事們關(guān)心，幫助和支持，能夠及時(shí)地完成各項(xiàng)工作和解決工作中遇到困難和問(wèn)題，辦事效率應(yīng)該是較高的

同事們關(guān)心，20年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下。支持和幫助下:

進(jìn)一步明確了局屬事業(yè)單位20年需要自身解決的各項(xiàng)問(wèn)題，1局屬事業(yè)單位全面或超額完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。修改和完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，加大制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)局紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職述廉的有關(guān)要求，我受院黨支部、院領(lǐng)導(dǎo)班子委托，就一年來(lái)，我院領(lǐng)導(dǎo)班子履行工作職能的情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、履行工作職能的情況：

1、業(yè)務(wù)方面

在院長(zhǎng)同志的帶領(lǐng)下，我們積極到省防辦、省河道管理局、省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院和省水科所爭(zhēng)取業(yè)務(wù)，先后爭(zhēng)取到了杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)洪道行洪研究課題；杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)勘測(cè)和監(jiān)理任務(wù)；湖北省縣市長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)多媒體教材的編制和發(fā)行任務(wù)，杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)洪道行洪研究已獲湖北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)勘測(cè)和監(jiān)理任務(wù)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，湖北省縣市長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)多媒體教材正在編制，另外，江漢油田分公司采油廠黃35-1采油井應(yīng)急整險(xiǎn)護(hù)岸工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和隨岳高速岳口漢江二橋防洪工程設(shè)計(jì)，通過(guò)一個(gè)多月的努力，已經(jīng)全部通過(guò)評(píng)審；業(yè)務(wù)上取得了令人鼓舞的成果；

2、聘改工作：

編者按：本文主要從積極配合院深化改革工作，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作；大力宣傳近年來(lái)工作、生產(chǎn)中突出的先進(jìn)典型及獲得獎(jiǎng)勵(lì)的工程、科研項(xiàng)目；抓好在完成勘測(cè)工程任務(wù)中的宣傳思想工作緊密圍繞目標(biāo)管理工作；開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)；抓好廉潔自律和“行風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“行風(fēng)”自查檢查“回頭看”工作五個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入、切實(shí)把握職工思想狀況在推進(jìn)分配體制改革中、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用全院各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要高度重視改革工作、認(rèn)真做好重大節(jié)日的宣傳報(bào)道、認(rèn)真做好獲獎(jiǎng)工程、科研項(xiàng)目的宣傳、深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位的活動(dòng)、深入抓好企業(yè)文化建設(shè)建立職工文化活動(dòng)中心、深入開(kāi)展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)、深入探索企業(yè)文化精神、繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、積極配合院深化改革工作，在推進(jìn)分配制度、薪酬體系改革工作中，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作

1、切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競(jìng)聘競(jìng)崗工作后，**著重推進(jìn)分配制度的改革，建立和完善績(jī)效考核的薪酬體系，這項(xiàng)改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進(jìn)，各支部和各部門(mén)要結(jié)合職工的不同思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好思想教育，認(rèn)真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實(shí)施。

2、切實(shí)把握職工思想狀況在推進(jìn)分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調(diào)查研究，認(rèn)真摸清、摸準(zhǔn)職工的真實(shí)思想反映，掌握不同部門(mén)、不同崗位職工的思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導(dǎo)職工在思想上與不適應(yīng)改革發(fā)展的舊觀念決裂，樹(shù)立新觀念，提高適應(yīng)改革的能力。

3、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用全院各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要高度重視改革工作，要做改革發(fā)展的“穩(wěn)定石”，克服困難的“強(qiáng)心劑”，深入部門(mén)、深入一線、深入職工，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，做細(xì)致的思想政治工作，對(duì)在改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)解決。始終保持職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。

二、配合兩節(jié)（國(guó)慶56周年、建院55周年），大力宣傳近年來(lái)工作、生產(chǎn)中突出的先進(jìn)典型及獲得獎(jiǎng)勵(lì)的工程、科研項(xiàng)目

一、積極配合院深化改革工作，在推進(jìn)分配制度、薪酬體系改革工作中，加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真做好職工的思想政治工作

1、切實(shí)加強(qiáng)的思想政治工作

隨著我院改革的不斷深入，在上半年完成競(jìng)聘競(jìng)崗工作后，下半年著重推進(jìn)分配制度的改革，建立和完善績(jī)效考核的薪酬體系，這項(xiàng)改革涉及到全院廣大職工的切身利益。為確保改革的順利推進(jìn)，各支部和各部門(mén)要結(jié)合職工的不同思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好思想教育，認(rèn)真做好改革中職工的思想政治工作，確保院改革方案的實(shí)施。

2、切實(shí)把握職工思想狀況

在推進(jìn)分配體制改革中，要深入職工群眾，做好調(diào)查研究，認(rèn)真摸清、摸準(zhǔn)職工的真實(shí)思想反映，掌握不同部門(mén)、不同崗位職工的思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地做好各類不同人員的思想政治工作，引導(dǎo)職工在思想上與不適應(yīng)改革發(fā)展的舊觀念決裂，樹(shù)立新觀念，提高適應(yīng)改革的能力。

3、切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)干部的作用

今年以來(lái)，院黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了以思想政治工作為先導(dǎo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)、員工崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以整頓院風(fēng)、促進(jìn)單位的鞏固與健康發(fā)展為目標(biāo)，以激勵(lì)和制約機(jī)制為輔助手段的工作機(jī)制。為我院的發(fā)展壯大作了許多有益的嘗試。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)駕馭全局的能力

按照局黨委的工作要求，院黨支部成員堅(jiān)持從自身抓起：凡是上級(jí)要求做到的，自己必須堅(jiān)決做到；凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求下級(jí)不做的，自己堅(jiān)決不做，凡是要求領(lǐng)導(dǎo)做到的逐級(jí)往下延伸，為此，院黨支部認(rèn)真制定了各級(jí)議事制度和會(huì)議規(guī)則，堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，努力提高政策理論水平，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)必須聯(lián)系工作實(shí)際，確保各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步；堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定和班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大加強(qiáng)。除此之外，為適應(yīng)漢江中下游堤防建設(shè)的需要，院黨支部協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)采用外引內(nèi)培的辦法狠抓了中層干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提拔了一批思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、具有大專以上學(xué)歷、有一定組織能力的優(yōu)秀年輕干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。院領(lǐng)導(dǎo)班子還堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，采取舉辦培訓(xùn)班、工作研討等辦法，加強(qiáng)了干部員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)使全院干部員工的綜合素質(zhì)明顯提高，從而有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

二、加強(qiáng)黨建工作，提高適應(yīng)能力

為了提高黨支部和支部委員在新形勢(shì)下抓黨組織建設(shè)和思想政治工作的能力，我們一是對(duì)黨員干部在新形勢(shì)下如何開(kāi)展黨建工作和思想政治工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，使黨員干部加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)黨的先進(jìn)性這一核心內(nèi)容的深刻理解，黨員干部自覺(jué)履行黨員義務(wù)和身體力行“三個(gè)代表”的覺(jué)悟明顯提高；二是進(jìn)一步的規(guī)范了支部制度，修訂完善了思想政治工作責(zé)任制，制定了目標(biāo)，明確了責(zé)任；三是以多種形式廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中、六中全會(huì)精神，黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)代表”的活動(dòng)和企業(yè)體制改革的宣傳活動(dòng)，有效的增強(qiáng)了思想政治工作的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性；我們還通過(guò)定期開(kāi)展黨員民主評(píng)議和評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治企。

同志們：

從今天開(kāi)始，我們將在這里利用三天的時(shí)間進(jìn)行年第一期中層干部集中培訓(xùn)。參加第一期學(xué)習(xí)的主要是各部門(mén)黨政一把手和副總工。這次培訓(xùn)的主題是“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，加快發(fā)展”，我們要通過(guò)這次培訓(xùn)使得我們的中層干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

雖然我們每年都要進(jìn)行一次這樣的集中培訓(xùn)活動(dòng)，但今年的培訓(xùn)與往年有所不同，今年是以學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流為主，把被動(dòng)的學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與，我們這次集中學(xué)習(xí)關(guān)鍵是突出一個(gè)“實(shí)”字，通過(guò)緊密結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行交流研討，切實(shí)解決一些思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題和工作作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)今后的工作要起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。這次學(xué)習(xí)內(nèi)容安排得比較多，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家高度重視，端正態(tài)度，通過(guò)學(xué)習(xí)使自己切實(shí)有所收獲，有所提高。

一、從當(dāng)前的形勢(shì)看改進(jìn)作風(fēng)的迫切性

當(dāng)前我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，時(shí)機(jī)寶貴，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待。如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，把企業(yè)做大作強(qiáng)，是我們?cè)谧拿總€(gè)干部責(zé)無(wú)旁貸的使命，為此我們必須振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。我們之所以把這次學(xué)習(xí)安排得十分緊湊，正是由于我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)所決定的，也是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

不久前，溫總理來(lái)新區(qū)考察工作時(shí)指出，加快新區(qū)的建設(shè)是區(qū)域及全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，都具有重大意義。

一、確立企業(yè)檔案管理理念，夯實(shí)企業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院始終將企業(yè)檔案作為企業(yè)文化的重要組成部分，列入全院重要工作內(nèi)容之一。經(jīng)多年不懈努力，檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，于1996年首批通過(guò)檔案管理國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并逐漸發(fā)展形成了符合自身規(guī)律的檔案管理理念。首先是確立檔案服務(wù)以人為本的理念。電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)檔案工作具有類別多、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們?cè)趯?duì)檔案工作人員的配備上，注重年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)；注重檔案人員隊(duì)伍的穩(wěn)定；注重檔案人員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、培訓(xùn)等權(quán)益，為檔案服務(wù)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。其次是確立檔案安全預(yù)防為主的理念。檔案安全，預(yù)防為主，即事先分析影響檔案管理質(zhì)量的各種因素，找出影響檔案管理質(zhì)量的主導(dǎo)因素，采取措施防患于未然。我院采用了先進(jìn)的庫(kù)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于減輕檔案人員工作強(qiáng)度、準(zhǔn)確預(yù)告各種突發(fā)情況、保護(hù)企業(yè)檔案安全起到重要的保障作用。第三、確立檔案基礎(chǔ)管理至關(guān)重要的理念。檔案基礎(chǔ)管理包括設(shè)施、制度、業(yè)務(wù)管理三個(gè)方面。在基礎(chǔ)設(shè)施配置方面，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院目前有檔案庫(kù)房20間、1300平方米；在基礎(chǔ)制度管理方面，建立健全了全員參與、全面控制的管理機(jī)制，確保各項(xiàng)制度有效貫徹執(zhí)行；在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理方面，全院保管工程成品藍(lán)圖、原始檔案、底圖、電子檔案、總承包檔案的統(tǒng)一安全管理。截止2012年，保存科技檔案453787卷、工程底圖110余萬(wàn)張、地形圖9494張、設(shè)備檔案26卷、榮譽(yù)檔案514本、聲像檔案1136件、總承包檔案2786卷、監(jiān)理檔案1346卷，以及規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、科技圖書(shū)等8425本。

二、以實(shí)物檔案為載體，全方位展示企業(yè)的誠(chéng)信文化

電力勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，事關(guān)國(guó)家大計(jì)、社會(huì)重任，任何虛瞞和敷衍都會(huì)給企業(yè)以至國(guó)家造成重大損失，因此，誠(chéng)信文化始終居于內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院核心價(jià)值觀之首。內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院作為內(nèi)蒙古惟一的國(guó)家甲級(jí)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，在中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)評(píng)定的2007年電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中，位列56個(gè)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)第12位。2008年，經(jīng)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水利電力質(zhì)量管理協(xié)會(huì)評(píng)定，授予內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院“2008年全國(guó)電力行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)”。2009年，被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，是國(guó)家電網(wǎng)公司“文明單位”、華北電網(wǎng)公司“雙文明單位”、內(nèi)蒙古自治區(qū)“文明單位”、內(nèi)蒙古自治區(qū)“守合同、重信用”單位。為全面展示企業(yè)誠(chéng)信文化，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院檔案處與宣傳部門(mén)主動(dòng)合作，積極為企業(yè)做好各項(xiàng)專題檔案服務(wù)工作。一是開(kāi)展實(shí)物檔案陳列展覽。檔案處在對(duì)實(shí)物檔案集中統(tǒng)一保管和精心整理的基礎(chǔ)上，提取出代表企業(yè)精神和價(jià)值觀念的典型，通過(guò)檔案或檔案復(fù)制件展示企業(yè)文化，精心設(shè)計(jì)布置成企業(yè)榮譽(yù)長(zhǎng)廊，使之成為樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信形象的重要窗口，充分展示了企業(yè)不斷發(fā)展壯大的歷程，大大增強(qiáng)了職工主人翁意識(shí)，有力地宣傳了企業(yè)的核心價(jià)值觀。二是編研誠(chéng)信文化宣傳材料。檔案處充分發(fā)揮編研職能，精選多種企業(yè)檔案類別，以畫(huà)冊(cè)、大事記、年鑒、宣傳片等形式展示企業(yè)歷史文化，使之成為推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)與普及的有益載體。三是挖掘企業(yè)品牌工程價(jià)值。我院大力挖掘企業(yè)品牌工程效益，將已投入使用的勘測(cè)設(shè)計(jì)精品工程藍(lán)圖與使用情況進(jìn)行認(rèn)真整理歸納，在企業(yè)榮譽(yù)長(zhǎng)廊作展示與說(shuō)明，充分顯示企業(yè)深遠(yuǎn)的誠(chéng)信文化與雄厚的技術(shù)實(shí)力。

三、健全符合規(guī)范的科技檔案，形成企業(yè)獨(dú)特的技術(shù)文化

在企業(yè)管理工作中，技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的“業(yè)主”，是生存之本。有了生存才能談發(fā)展、講競(jìng)爭(zhēng)、求效益，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)同樣也不例外。技術(shù)文化是企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中所取得的經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果，它在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展、培育打造知名品牌中具有不可替代的重要作用。作為企業(yè)技術(shù)文化載體的科技檔案，記錄著企業(yè)技術(shù)文化不斷發(fā)展的歷程，同時(shí)承載著生產(chǎn)力不斷發(fā)展的歷史，是企業(yè)重要的文化資源。內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院先后完成了數(shù)項(xiàng)600MW機(jī)組可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖階段勘測(cè)設(shè)計(jì)，其中數(shù)十項(xiàng)300MW機(jī)組和500kv輸變電工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)電力設(shè)計(jì)史上國(guó)產(chǎn)化200MW間接空冷機(jī)組工程（豐鎮(zhèn)發(fā)電廠）和國(guó)產(chǎn)300MW直接空冷機(jī)組工程（烏拉山電廠）的勘測(cè)設(shè)計(jì)先河，先后榮獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程、國(guó)家建設(shè)部?jī)?yōu)秀工程設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、國(guó)家建設(shè)部?jī)?yōu)秀設(shè)計(jì)銅獎(jiǎng)、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)一等獎(jiǎng)、中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)一等獎(jiǎng)等共計(jì)400多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，顯示出企業(yè)技術(shù)文化十分雄厚的底蘊(yùn)。為確?？萍紮n案妥善保管，我院始終將科技檔案管理作為重要工作，認(rèn)真部署，嚴(yán)格把關(guān)。一是健全科技檔案規(guī)章制度。近年來(lái)，隨著《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《企業(yè)文化材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等涉及檔案工作的規(guī)范性文件相繼出臺(tái)，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院參照建立、修訂和完善了一整套切實(shí)可行的制度、辦法和具體實(shí)施細(xì)則，做到有章可循，權(quán)責(zé)分明。例如，根據(jù)內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院自2004年開(kāi)展的工程總承包項(xiàng)目檔案管理工作任務(wù)繁重的實(shí)際，檔案處根據(jù)不同工程類別，分別制定了發(fā)電、變電、線路、風(fēng)電場(chǎng)工程等總承包項(xiàng)目竣工資料歸檔管理辦法，為工程總承包項(xiàng)目檔案順利移交奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是注重科技檔案利用。提供利用是科技檔案工作的目的，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院十分注重充分發(fā)揮其在維護(hù)企業(yè)權(quán)益和提供服務(wù)等各方面的作用。充分發(fā)揮其憑證作用，檔案中的合同、協(xié)議以其權(quán)威性、真實(shí)性，有效保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。充分發(fā)揮其推動(dòng)作用，在工程設(shè)計(jì)中重復(fù)利用科技檔案，既節(jié)省了設(shè)計(jì)工作量，極大提高了工程設(shè)計(jì)效率，還節(jié)約了大量的人力、物業(yè)投入。充分發(fā)揮其編研作用，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院積極開(kāi)展科技檔案編研工作，截至目前有編研成果9項(xiàng)，特別是《電力設(shè)計(jì)科技信息簡(jiǎn)訊》，每季出版一期，得到總工程師和廣大專業(yè)人員的好評(píng)。內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院在2006年全區(qū)企事業(yè)單位檔案利用服務(wù)考核中榮獲優(yōu)秀等次，2007年獲電力公司檔案管理工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。三是加強(qiáng)科技檔案現(xiàn)代化管理。隨著檔案管理水平的不斷提高，逐步改變傳統(tǒng)的思維與管理模式，是技術(shù)文化的發(fā)展趨勢(shì)。多年來(lái)，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)成品檔案、原始檔案的排列上架都是按照工程、階段、專業(yè)的順序進(jìn)行的，不僅需要預(yù)留密集架空間，同時(shí)給檔案人員增加了繁重的重復(fù)倒架的工作量。有鑒于此，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2012年利用電子信息化技術(shù)，對(duì)成品檔案、原始檔案、竣工圖等實(shí)行檔案大流水排架管理，不僅提高了工作效率，減輕了檔案人員倒架整理工作，而且大大緩解了檔案庫(kù)房的緊張狀況?？萍紮n案的現(xiàn)代化管理，為企業(yè)技術(shù)文化注入新的發(fā)展動(dòng)力，內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2006年12月榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局企業(yè)檔案電子化綜合管理三等獎(jiǎng)榮譽(yù)。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)勘測(cè)事業(yè)發(fā)展×院長(zhǎng)在院黨課講話提綱同志們：今天利用周末的時(shí)間，與在座的各位一起探討學(xué)習(xí)關(guān)于“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勘測(cè)事業(yè)健康發(fā)展”這一問(wèn)題。我回勘測(cè)院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測(cè)院發(fā)展的問(wèn)題，“發(fā)展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時(shí)常考慮的問(wèn)題，也是大家關(guān)心和全院賴以生存和興旺的關(guān)鍵。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供大家參考。一、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義1、什么是科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展”；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“五個(gè)統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)發(fā)?！?004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，首次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。他說(shuō)，“當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須堅(jiān)持貫徹‘三個(gè)代表’重要思想和十六大精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?！?、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求?！皥?jiān)持以人為本”，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！叭姘l(fā)展”，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。“可持續(xù)發(fā)展”，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。3、牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的。早在新中國(guó)成立初期，我們黨就提出要探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律問(wèn)題。1956年，同志發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的重要理論觀點(diǎn)，初步探索了符合我國(guó)情況的發(fā)展道路。黨的八大在全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。但是，后來(lái)由于種種復(fù)雜的原因，我國(guó)的發(fā)展走了彎路。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了過(guò)去20多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，果斷地把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。鄧小平同志明確提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”，并制定社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次質(zhì)的飛躍，有力地推動(dòng)了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論和實(shí)踐。以同志為總書(shū)記的黨中央在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是2003年抗擊非典的重要啟示中，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是較低水平的、不全面的、發(fā)展不夠均衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們要到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向。從我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段面臨的矛盾和國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題。主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。在這一階段,根據(jù)許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的七個(gè)堅(jiān)持（即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城市協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持改革開(kāi)放；堅(jiān)持以人為本）為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。因此，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。二、城市勘測(cè)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）要認(rèn)真分析我們所面臨的機(jī)遇我們?cè)涸跉v屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力和全院幾代職工的艱苦奮斗下，經(jīng)過(guò)五十五年的建設(shè)與發(fā)展，目前我院已基本跨入全國(guó)城市勘測(cè)單位的先進(jìn)行列。進(jìn)入新世紀(jì)，勘測(cè)事業(yè)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。1、整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體趨好，特別是我們所處的武漢市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)已經(jīng)逐步進(jìn)入快速發(fā)展期。這是我院勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的重要前提與所處的良好環(huán)境。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)和公共設(shè)施的建設(shè)強(qiáng)度也在不斷增強(qiáng)。城市勘測(cè)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、前期性的職能和作用將面臨十分難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是通過(guò)比較國(guó)際上其他國(guó)家建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所得出的基本判斷。也是我們?cè)侯I(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。因此，我們要立足于在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，爭(zhēng)取能更快更好地發(fā)展。2、我們?cè)和ㄟ^(guò)五十五年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開(kāi)放二十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成功的實(shí)現(xiàn)了第一、二次創(chuàng)業(yè)，基本完成了城市基礎(chǔ)勘測(cè)框架的建立，構(gòu)建了較好的為第三次創(chuàng)業(yè)快速和全面發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是有了較為健全的組織機(jī)構(gòu)和一支素質(zhì)良好勘測(cè)隊(duì)伍；二是形成了一定的固定資產(chǎn)規(guī)模，綜合實(shí)力較強(qiáng)；三是內(nèi)部運(yùn)行管理已基本形成較好的格局。3、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為城市勘測(cè)事業(yè)的全面快速發(fā)展提供了較有效的技術(shù)支撐。城市勘測(cè)從行業(yè)的基本形態(tài)和職能來(lái)說(shuō)是為了城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障和服務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著勘測(cè)科技的發(fā)展，特別是空間定位，航天、航空遙感、地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其相互滲透和集成，使勘測(cè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及服務(wù)保障范圍發(fā)生重大的變化?？梢赃@樣說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，城市勘測(cè)行業(yè)將會(huì)在城市政府的宏觀決策、城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域以及市民的日常生活中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。這就為城市勘測(cè)發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限的空間。4、我們?cè)壕哂锌睖y(cè)行業(yè)中其他單位難以比擬的獨(dú)特機(jī)遇和發(fā)展條件。其一是我院建院以來(lái)就將為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供勘測(cè)保障與服務(wù)作為勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的宗旨，對(duì)城市規(guī)劃和國(guó)土資源管理在勘測(cè)方面的需求較為了解，形成了較為成熟的服務(wù)機(jī)制；其二是我院經(jīng)過(guò)幾代勘測(cè)院人的努力形成了十分寶貴的歷史檔案資料成果，為今后進(jìn)一步研究武漢城市的演變發(fā)展保留了較為珍貴的基礎(chǔ)資料；其三是隨著城市建設(shè)的不斷加快和城市管理對(duì)基礎(chǔ)地理信息需求的不斷提高，“數(shù)字武漢”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作就顯得更加突出重要了。（二）要清醒認(rèn)識(shí)我們所面對(duì)的困難和問(wèn)題雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是面對(duì)事業(yè)單位的體制改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)和勘測(cè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們還存在著很多需要克服的困難和亟待解決問(wèn)題。1、在觀念意識(shí)方面存在較大差距我院在機(jī)制結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)充完善，職工福利待遇逐步改善的同時(shí)，在部分干部以及極少數(shù)職工中還存在著思想觀念滯后，固步自封意識(shí)難棄的現(xiàn)象。始終認(rèn)為目前院里日子還比較好過(guò)，經(jīng)濟(jì)效益年年在增長(zhǎng)，職工收入也在不斷增加。有的職工甚至認(rèn)為改革、改制是“窮扳命”、“自找苦吃”；在一些職工中已經(jīng)出現(xiàn)了，不干活還要拿獎(jiǎng)金，干輕活、簡(jiǎn)單活要與干重活和復(fù)雜活的同等待遇，艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神較之以往有很大的差距。好干的活自己干，難干的“骨頭活”雇人干；還有部分職工可能因?yàn)殄X(qián)多了，工作又輕松了，下班后去干些有礙社會(huì)道德的事，對(duì)我們整體素質(zhì)造成不好的影響。這些觀念意識(shí)上的差距對(duì)我院實(shí)現(xiàn)改革和事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。2、職工整體素質(zhì)水準(zhǔn)尚需提升一方面我院缺乏既善于管理又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，缺乏“十八般武藝樣樣精通”的全能型人才，缺乏具有實(shí)干精神和開(kāi)拓意識(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)能手。而另一方面，一些部門(mén)在全員競(jìng)聘中又紛紛要求減員。針對(duì)這一問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒓哟笕瞬乓M(jìn)力度，建立健全用人管理制度，提高教育培訓(xùn)深度，不斷提升我院職工整體素質(zhì)水準(zhǔn)。3、信息化建設(shè)深度和成果不夠突出實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)品的信息化深加工是現(xiàn)代測(cè)繪的發(fā)展趨勢(shì)。目前，我院的測(cè)繪產(chǎn)品仍處于較為低級(jí)的層次，僅限于滿足城市規(guī)劃和國(guó)土資源管理的需要，產(chǎn)品鏈較短，沒(méi)有發(fā)揮已有的資源優(yōu)勢(shì)，也不能滿足日益發(fā)展的社會(huì)需求。信息化建設(shè)應(yīng)立足于保持全行業(yè)的領(lǐng)先地位，努力利用現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的測(cè)繪信息產(chǎn)品，拓寬服務(wù)面，形成系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)地理信息庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字武漢”的設(shè)想。4、內(nèi)部管理機(jī)制仍需進(jìn)一步完善目前，我院在內(nèi)部管理上仍需進(jìn)一步完善，在內(nèi)部分配上，還存在人浮于事、“吃部門(mén)大鍋飯”的現(xiàn)象，收入差距仍然沒(méi)有真正拉開(kāi)；在用人上，還沒(méi)有形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，聘用臨時(shí)工的管理也沒(méi)有規(guī)范化、制度化；在安全上，還存在著漏洞，還未建立行之有效的安全事故責(zé)任追究制度；在精神文明建設(shè)上，還存在著重生產(chǎn)效益、輕思想教育，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象；各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)也不盡人意。5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急待堅(jiān)挺增強(qiáng)2005年我院進(jìn)入WTO的后過(guò)渡期，國(guó)測(cè)系統(tǒng)實(shí)力精英紛紛搶攤勘測(cè)市場(chǎng)。國(guó)測(cè)系統(tǒng)優(yōu)越的設(shè)施條件、雄厚的國(guó)家事業(yè)撥款都是我院當(dāng)前所難以比擬的。另外，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi)，一些單位的憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等不斷增強(qiáng)。而且，有些協(xié)作單位的某些技術(shù)手段、技術(shù)質(zhì)量等并不遜色于我們。如何提高我院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力占領(lǐng)專業(yè)市場(chǎng)份額與樹(shù)立系統(tǒng)形象，已越來(lái)越引起我們的關(guān)注重視。6、社會(huì)保障體系和外部相關(guān)配套政策不相適應(yīng)我國(guó)目前存在的社會(huì)保障制度大部分是在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)其積極作用。但隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，針對(duì)事業(yè)單位相關(guān)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，以往經(jīng)濟(jì)體制所形成的社會(huì)保障制度，有的已不適應(yīng)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的客觀要求，有的則是其制度本身有嚴(yán)重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。三、如何貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀勘測(cè)院的發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，形成勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的全局思想。做到以下六個(gè)方面。第一，關(guān)于在發(fā)展勘測(cè)事業(yè)中堅(jiān)持“以人為本”的問(wèn)題“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，實(shí)質(zhì)是主導(dǎo)。其中“人”對(duì)我院來(lái)說(shuō)就是指最廣大的職工群眾，包括廣大干部員工，包括六種用工成分的人員?！氨尽眲t是全體職工的整體利益。在這個(gè)意義上，堅(jiān)持“以人為本”就是要把最廣大職工的根本利益作為我們制定一切政策舉措的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信職工、依靠職工、了解職工疾苦、傾聽(tīng)職工呼聲、把事關(guān)職工群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。具體來(lái)說(shuō)：一是堅(jiān)持“以人為本”，就是大力發(fā)展勘測(cè)生產(chǎn)力；二是堅(jiān)持“以人為本”，就是要切實(shí)保障全體職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益；三是堅(jiān)持“以人為本”，就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；四是堅(jiān)持“以人為本”，就是努力創(chuàng)造有利于人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的用人環(huán)境，要做到按崗定薪、崗變薪變，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低；五是堅(jiān)持“以人為本”，就是要使廣大職工成為勘測(cè)發(fā)展成果的享有者，這里要注意的是要把握按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平、并逐步引入生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制。初次分配更多要講究效率，二次分配要強(qiáng)調(diào)公平。第二，關(guān)于在發(fā)展勘測(cè)事業(yè)中要堅(jiān)持科技興院1、我院目前的職能和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，主要是兩件事：其一，為城市規(guī)劃、國(guó)土資源提供勘測(cè)保障和服務(wù)的勘測(cè)事業(yè)，主要體現(xiàn)在帶有行政執(zhí)法性質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)和公共信息平臺(tái)建設(shè)與基礎(chǔ)測(cè)繪的相關(guān)工作，以及環(huán)境災(zāi)害地質(zhì)等方面。其二，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)各界對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)需求的信息產(chǎn)業(yè)。這就要求我們不斷加強(qiáng)和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)，需要不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大我們的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)。按照國(guó)務(wù)院信息化工作辦常務(wù)副主任曲維枝的說(shuō)法“大力推進(jìn)信息化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義?！碧貏e提到“要密切關(guān)注國(guó)際電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子支持、信息服務(wù)業(yè)外包等領(lǐng)域，以及互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、全球定位系統(tǒng)、信息安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，并積極參與，努力占有一席之地?！?、要不斷提升勘測(cè)產(chǎn)品與服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值?？睖y(cè)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值形態(tài)正在發(fā)生變化，已由單純的勞務(wù)價(jià)值向技術(shù)成果價(jià)值，進(jìn)而向社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。我們要提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這個(gè)層面。3、要堅(jiān)持“以我為主、開(kāi)放協(xié)作、需求牽引、項(xiàng)目推動(dòng)”的技術(shù)路線。充分發(fā)揮我院各類信息資源的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向社會(huì)各界提供信息化產(chǎn)品和專題信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，不斷拓展生產(chǎn)領(lǐng)域、增加服務(wù)品種，逐步形成具有勘測(cè)院獨(dú)立擁有的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺(tái)。4、要?jiǎng)?chuàng)新科技進(jìn)步的機(jī)制?？偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。企業(yè)具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的先天優(yōu)勢(shì)，有直接面向市場(chǎng)，了解市場(chǎng)需求的靈敏機(jī)制，有實(shí)現(xiàn)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的條件。對(duì)于我們勘測(cè)院來(lái)說(shuō)，可以借鑒企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的行之有效做法：一是真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入和整合的主體，每年我們都要制定中長(zhǎng)期的科技發(fā)展規(guī)劃，確立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃相適應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)，明晰每年的具體項(xiàng)目；二是在技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)品化生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)作間形成良性機(jī)制和自主創(chuàng)新鏈；三是把我院的重大科技需求列入國(guó)家和地方重大科技議程計(jì)劃；四是建立產(chǎn)、學(xué)、研環(huán)節(jié)中的多種磨合，包括項(xiàng)目、工程技術(shù)中心；五是利用和集成院內(nèi)外的各種要素和資源，解決我院乃至行業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)性問(wèn)題。如我院參與的城市基礎(chǔ)地理信息規(guī)范和手冊(cè)的編制，城市沉降與變形觀測(cè)規(guī)范的編制參與工作。歸其一點(diǎn)就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脫穎而出的機(jī)制，今年要甄選我們的“首席專家”，形成一個(gè)良好“人盡其用”氛圍。第三，堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)的龍頭作用1、進(jìn)一步完善、壯大我們的勘測(cè)主業(yè)，立足于從事城市勘測(cè)生產(chǎn)、科研、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等基礎(chǔ)工作，擔(dān)負(fù)起為城市規(guī)劃與建設(shè)、國(guó)土資源管理及社會(huì)各提供基礎(chǔ)地理信息和勘測(cè)技術(shù)服務(wù)的任務(wù)。2、做大、做強(qiáng)我們的延伸產(chǎn)業(yè)。昌廈基礎(chǔ)公司自1994年成立至今，還未形成較大規(guī)模的運(yùn)作模式。在今后的工作中，我院的延伸產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和提高上狠下功夫，整合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造延伸產(chǎn)業(yè)。3、積極開(kāi)拓市外、甚至國(guó)外勘測(cè)市場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)需求環(huán)境，以及我院自身?xiàng)l件，多年來(lái)承攬的工程建設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，由小及大，由市內(nèi)到市外，取得了較好的效應(yīng)。我院在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上還應(yīng)將目光立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。不僅要在武漢市占據(jù)一席之地，還要將拓展的觸角延伸向國(guó)際市場(chǎng)。4、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著我院事業(yè)的不斷發(fā)展的勢(shì)頭，其經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶動(dòng)了其他諸如后勤物業(yè)、汽車運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)實(shí)軌跡還任重道遠(yuǎn)，仍需艱辛努力。第四，堅(jiān)持深化改革，為保持勘測(cè)事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定良好的體制和運(yùn)行機(jī)制1、要深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于勘測(cè)體制改革的相關(guān)政策要求。特別是市主管局關(guān)于我院改革的要求，把握其精神實(shí)質(zhì)。2、要廣泛汲取兄弟單位體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題教訓(xùn)，為我院全面改制做好各方面的積極準(zhǔn)備。3、要從苦練內(nèi)功入手，逐步完善勘測(cè)事業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，在提高決策科學(xué)性、執(zhí)行有效性上下功夫，今年要進(jìn)一步以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，全面和超額完成年度各主要任務(wù)目標(biāo)。4、要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，逐步探索發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的新途徑。第五，要堅(jiān)持提高效益為目標(biāo)，發(fā)揮資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的積極杠桿作用1、要認(rèn)真研究國(guó)家、地方的相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收政策，積極探索有利于城市勘測(cè)及相關(guān)工作的發(fā)展環(huán)境。2、盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，包括固有資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)。3、提高資金的利用效率。4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，防止理財(cái)上腐敗和理財(cái)不善造成的損失。第六，建設(shè)具有勘院特色的企業(yè)文化，努力構(gòu)建“和諧勘院”1、在思想上高度重視企業(yè)文化建設(shè)。這是系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工程，是全體職工參與的“全民工程”。2、要形成具有勘測(cè)院特色的企業(yè)文化，探索其核心問(wèn)題和外延，包括企業(yè)形象的塑造。3、要處理好改革的力度，發(fā)展的速度與職工的承受程度這三者之間的關(guān)系。這次全員競(jìng)聘我們明確提出了“一個(gè)目的”，“兩個(gè)調(diào)整”，“三治三不治”、“四個(gè)把握”。依法依規(guī)，結(jié)合院情，創(chuàng)新小結(jié)，小步快走。4、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和工會(huì)的作用。將權(quán)利下放給院職代會(huì)，做到民主決策、決策中的民主相結(jié)合，發(fā)揮群眾中的監(jiān)督作用，防止決策失誤，權(quán)利失控。5、加強(qiáng)反腐倡廉。各級(jí)干部特別是黨員干部要以身作則，自覺(jué)接受制度、輿論、群眾的監(jiān)督。這是“和諧勘院”的重要基礎(chǔ)和前提，正確處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，集體和個(gè)人利益關(guān)系，整體和局部利益的關(guān)系。共產(chǎn)黨員要為構(gòu)建“和諧勘院”做貢獻(xiàn)。最后，希望大家緊密團(tuán)結(jié)在院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子的周圍，齊心協(xié)力，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)勘測(cè)事業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，貢獻(xiàn)我們的聰明才智。以上不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

摘要：從20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行改革以來(lái)，我國(guó)的基本建設(shè)項(xiàng)目推行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制，但勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行上述“四制”滯后。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理是完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要措施，也是更好地控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的一項(xiàng)保證。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)水利水電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢

1概述

我國(guó)的基本建設(shè)項(xiàng)目，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)行改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。基本建設(shè)項(xiàng)目推行了項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購(gòu)工程的合同實(shí)施均采用了“四制”。實(shí)踐證明，采用“四制”可以在市場(chǎng)體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制工程項(xiàng)目投資。

然而，基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行上述“四制”比起工程建設(shè)項(xiàng)目工程來(lái)還滯后很多。特別是勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實(shí)行。究其原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

(1)我國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位原來(lái)是按行業(yè)分屬各部門(mén)，條塊分割管理的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)由上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)。目前，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化，但還沒(méi)有真正脫離部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，推向社會(huì)。近年來(lái)，各個(gè)行業(yè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。

同志們：

今天利用周末的時(shí)間，與在座的各位一起探討學(xué)習(xí)關(guān)于“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勘測(cè)事業(yè)健康發(fā)展”這一問(wèn)題。

我回勘測(cè)院主持工作將近兩年了，思索最多的就是勘測(cè)院發(fā)展的問(wèn)題，“發(fā)展”這一主題總是縈繞在我腦海中，這一課題是我時(shí)?？紤]的問(wèn)題，也是大家關(guān)心和全院賴以生存和興旺的關(guān)鍵。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供大家參考。

一、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

⒈什么是科學(xué)發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展”；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“五個(gè)統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)發(fā)?！?/p>