一、馬克思、恩格斯軍費(fèi)理論產(chǎn)生的歷史條件

工業(yè)革命的深入推動(dòng)了資本主義迅速發(fā)展，為馬克思主義軍費(fèi)理論的產(chǎn)生準(zhǔn)備了社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。19世紀(jì)40年代，英國(guó)工業(yè)革命迅猛發(fā)展，把工場(chǎng)手工業(yè)變成了現(xiàn)代大工業(yè)，以大工業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)方式，引起了社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革。伴隨著資本主義生產(chǎn)方式對(duì)封建生產(chǎn)方式的取代，它的固有的不可克服的矛盾——生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾逐漸凸顯出來(lái)，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使社會(huì)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，給廣大工人階級(jí)帶來(lái)深重的災(zāi)難。這樣，兩大階級(jí)的矛盾?chē)@經(jīng)濟(jì)利益而直接展開(kāi)。隨著這一矛盾的日益激化，革命開(kāi)始在世界各地頻繁爆發(fā)，并取得節(jié)節(jié)勝利，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一支獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和革命斗爭(zhēng)的發(fā)展迫切需要革命理論加以指導(dǎo)和一支武裝力量來(lái)捍衛(wèi)革命的勝利果實(shí)，這為馬克思主義軍費(fèi)理論的產(chǎn)生準(zhǔn)備了社會(huì)階級(jí)條件。由此，建設(shè)一支強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)面臨的首要問(wèn)題，而這當(dāng)中，籌集經(jīng)費(fèi)用以制造和改善武器裝備，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力成為搞好軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。這一問(wèn)題是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命實(shí)踐中所遇到的新問(wèn)題，也是歷史對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)所提出的新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，眾多學(xué)者開(kāi)始對(duì)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行廣泛研究，威廉•配第、亞當(dāng)•斯密等著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的軍事經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)得到了廣泛傳播，特別是他們的軍費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師馬克思恩格斯創(chuàng)立馬克思主義軍費(fèi)理論準(zhǔn)備了理論條件。

二、馬克思、恩格斯軍費(fèi)理論的重要觀點(diǎn)

1.軍費(fèi)主要源自于國(guó)民收入

馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論認(rèn)為，社會(huì)總產(chǎn)品是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的全部物質(zhì)資料總和，其實(shí)物形態(tài)為該國(guó)在一年內(nèi)所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，其價(jià)值形態(tài)是社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成，即C＋V＋M。在這三部分價(jià)值中C為已消耗物質(zhì)資料的價(jià)值，它的實(shí)現(xiàn)是補(bǔ)償已耗費(fèi)的物質(zhì)資料，以維持社會(huì)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。而V＋M，又稱(chēng)國(guó)民收入，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)所創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品的貨幣表現(xiàn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中標(biāo)志，這部分價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不僅可以擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)，而且也為社會(huì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)（例如軍隊(duì)）提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，馬克思和恩格斯認(rèn)為，只有國(guó)民收入才是改善人民生活、擴(kuò)大軍品生產(chǎn)和增加軍費(fèi)的真正財(cái)力源泉。這是馬克思和恩格斯考察軍費(fèi)形成的基本出發(fā)點(diǎn)。

2.軍費(fèi)問(wèn)題是國(guó)防建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，但是軍費(fèi)的投入不能過(guò)大

一、馬克思、恩格斯軍費(fèi)理論產(chǎn)生的歷史條件

工業(yè)革命的深入推動(dòng)了資本主義迅速發(fā)展，為馬克思主義軍費(fèi)理論的產(chǎn)生準(zhǔn)備了社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。19世紀(jì)40年代，英國(guó)工業(yè)革命迅猛發(fā)展，把工場(chǎng)手工業(yè)變成了現(xiàn)代大工業(yè)，以大工業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)方式，引起了社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革。伴隨著資本主義生產(chǎn)方式對(duì)封建生產(chǎn)方式的取代，它的固有的不可克服的矛盾——生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾逐漸凸顯出來(lái)，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使社會(huì)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，給廣大工人階級(jí)帶來(lái)深重的災(zāi)難。這樣，兩大階級(jí)的矛盾?chē)@經(jīng)濟(jì)利益而直接展開(kāi)。隨著這一矛盾的日益激化，革命開(kāi)始在世界各地頻繁爆發(fā)，并取得節(jié)節(jié)勝利，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一支獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和革命斗爭(zhēng)的發(fā)展迫切需要革命理論加以指導(dǎo)和一支武裝力量來(lái)捍衛(wèi)革命的勝利果實(shí)，這為馬克思主義軍費(fèi)理論的產(chǎn)生準(zhǔn)備了社會(huì)階級(jí)條件。由此，建設(shè)一支強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)面臨的首要問(wèn)題，而這當(dāng)中，籌集經(jīng)費(fèi)用以制造和改善武器裝備，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力成為搞好軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。這一問(wèn)題是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命實(shí)踐中所遇到的新問(wèn)題，也是歷史對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)所提出的新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，眾多學(xué)者開(kāi)始對(duì)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行廣泛研究，威廉•配第、亞當(dāng)•斯密等著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的軍事經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)得到了廣泛傳播，特別是他們的軍費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師馬克思恩格斯創(chuàng)立馬克思主義軍費(fèi)理論準(zhǔn)備了理論條件。

二、馬克思、恩格斯軍費(fèi)理論的重要觀點(diǎn)

1.軍費(fèi)主要源自于國(guó)民收入

馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)理論認(rèn)為，社會(huì)總產(chǎn)品是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的全部物質(zhì)資料總和，其實(shí)物形態(tài)為該國(guó)在一年內(nèi)所產(chǎn)生的全部生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，其價(jià)值形態(tài)是社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成，即C＋V＋M。在這三部分價(jià)值中C為已消耗物質(zhì)資料的價(jià)值，它的實(shí)現(xiàn)是補(bǔ)償已耗費(fèi)的物質(zhì)資料，以維持社會(huì)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。而V＋M，又稱(chēng)國(guó)民收入，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門(mén)所創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品的貨幣表現(xiàn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中標(biāo)志，這部分價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不僅可以擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)，而且也為社會(huì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)（例如軍隊(duì)）提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，馬克思和恩格斯認(rèn)為，只有國(guó)民收入才是改善人民生活、擴(kuò)大軍品生產(chǎn)和增加軍費(fèi)的真正財(cái)力源泉。這是馬克思和恩格斯考察軍費(fèi)形成的基本出發(fā)點(diǎn)。

2.軍費(fèi)問(wèn)題是國(guó)防建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，但是軍費(fèi)的投入不能過(guò)大

軍事后勤，是整個(gè)軍事活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要保障。晚清軍事后勤的研究，是軍事史學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。早在民國(guó)時(shí)期，軍事界、學(xué)術(shù)界就對(duì)晚清軍事后勤進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放的二十多年來(lái)，我國(guó)軍事界和學(xué)術(shù)界對(duì)軍事后勤思想、后勤建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)后勤保障等進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的研究，在深度和廣度上都取得了很大的進(jìn)展。本文僅對(duì)二十幾年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)晚清軍事后勤的研究情況加以整理和概述，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步研究的方向。

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來(lái)，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專(zhuān)著，如《中國(guó)近代軍事后勤史》為記述中國(guó)近代軍事后勤的通史性著作，《中國(guó)近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國(guó)軍事制度•后勤制度卷》、《中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國(guó)軍事通史》、《中國(guó)近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)早期現(xiàn)代化思想》、《中國(guó)近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國(guó)軍事后勤思想述要》、《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》、《中國(guó)古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國(guó)近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國(guó)軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國(guó)軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國(guó)近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁(yè)。）。中國(guó)近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國(guó)軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問(wèn)題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，這是中國(guó)軍事近代化的開(kāi)端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開(kāi)始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見(jiàn)，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國(guó)近代后勤體制?！捌浜笾袊?guó)的軍隊(duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過(guò)常有些曾損變通而已?！保ㄗⅲ悍苛⒅小对囌撏砬遘娛潞笄诘淖兏铩?、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過(guò)程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。），也有人認(rèn)為中國(guó)軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國(guó)成立前夕（注：皮民勇《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊?guó)軍隊(duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國(guó)防等一系列問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來(lái)關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專(zhuān)著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國(guó)藩軍事思想初探》、《試論曾國(guó)藩的后勤保障思想》、《論曾國(guó)藩的軍事思想》、《試論曾國(guó)藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁(yè)。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來(lái)源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開(kāi)展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國(guó)軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁(yè)。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國(guó)軍事近代化是從武器裝備的近代化開(kāi)始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問(wèn)題和觀點(diǎn)有：

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來(lái)，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專(zhuān)著，如《中國(guó)近代軍事后勤史》為記述中國(guó)近代軍事后勤的通史性著作，《中國(guó)近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國(guó)軍事制度•后勤制度卷》、《中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國(guó)軍事通史》、《中國(guó)近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)早期現(xiàn)代化思想》、《中國(guó)近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國(guó)軍事后勤思想述要》、《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》、《中國(guó)古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國(guó)近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國(guó)軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國(guó)軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國(guó)近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁(yè)。）。中國(guó)近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國(guó)軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問(wèn)題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，這是中國(guó)軍事近代化的開(kāi)端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開(kāi)始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見(jiàn)，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國(guó)近代后勤體制?！捌浜笾袊?guó)的軍隊(duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過(guò)常有些曾損變通而已。”（注：房立中《試論晚清軍事后勤的變革》、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過(guò)程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。），也有人認(rèn)為中國(guó)軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國(guó)成立前夕（注：皮民勇《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊?guó)軍隊(duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國(guó)防等一系列問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來(lái)關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專(zhuān)著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國(guó)藩軍事思想初探》、《試論曾國(guó)藩的后勤保障思想》、《論曾國(guó)藩的軍事思想》、《試論曾國(guó)藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁(yè)。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來(lái)源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開(kāi)展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國(guó)軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁(yè)。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國(guó)軍事近代化是從武器裝備的近代化開(kāi)始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問(wèn)題和觀點(diǎn)有：

1.軍費(fèi)晚清時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家財(cái)政成了軍事財(cái)政，軍費(fèi)開(kāi)支巨大，根本沒(méi)有余資從事經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)投資。由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)然更沒(méi)有軍費(fèi)來(lái)源，這就形成經(jīng)濟(jì)上的惡性循環(huán)（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第53頁(yè)。）。六十年代湘淮軍等勇?tīng)I(yíng)軍隊(duì)的裁撤，欠餉問(wèn)題嚴(yán)重也是其重要的原因之一（注：翁飛：《曾李交替與湘消淮長(zhǎng)》，《軍事歷史研究》2001年第3期，第56頁(yè)。）。關(guān)于清朝軍費(fèi)的來(lái)源，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，主要靠清廷的農(nóng)業(yè)稅收，它占有清廷的財(cái)政收入的絕大部分，并主要用于軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支（注：周育民：《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》，上海人民出版社2000年版，第36頁(yè)。）。其他收入有漕政、鹽政、關(guān)稅、厘金和捐納等等，與清前期的變化主要是：鹽政和關(guān)稅的收入和厘金收入在軍費(fèi)收入中的比重增加（注：童超主編；《中國(guó)軍事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版，第325頁(yè)。）。

軍事后勤，是整個(gè)軍事活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要保障。晚清軍事后勤的研究，是軍事史學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。早在民國(guó)時(shí)期，軍事界、學(xué)術(shù)界就對(duì)晚清軍事后勤進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放的二十多年來(lái)，我國(guó)軍事界和學(xué)術(shù)界對(duì)軍事后勤思想、后勤建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)后勤保障等進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的研究，在深度和廣度上都取得了很大的進(jìn)展。本文僅對(duì)二十幾年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)晚清軍事后勤的研究情況加以整理和概述，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步研究的方向。

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來(lái)，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專(zhuān)著，如《中國(guó)近代軍事后勤史》為記述中國(guó)近代軍事后勤的通史性著作，《中國(guó)近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國(guó)軍事制度•后勤制度卷》、《中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國(guó)軍事通史》、《中國(guó)近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)早期現(xiàn)代化思想》、《中國(guó)近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國(guó)軍事后勤思想述要》、《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》、《中國(guó)古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國(guó)近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國(guó)軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國(guó)軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國(guó)近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁(yè)。）。中國(guó)近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國(guó)軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問(wèn)題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，這是中國(guó)軍事近代化的開(kāi)端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開(kāi)始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見(jiàn)，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國(guó)近代后勤體制?！捌浜笾袊?guó)的軍隊(duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過(guò)常有些曾損變通而已?！保ㄗⅲ悍苛⒅小对囌撏砬遘娛潞笄诘淖兏铩贰⑥杉o(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過(guò)程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。），也有人認(rèn)為中國(guó)軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國(guó)成立前夕（注：皮民勇《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊?guó)軍隊(duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國(guó)防等一系列問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來(lái)關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專(zhuān)著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國(guó)藩軍事思想初探》、《試論曾國(guó)藩的后勤保障思想》、《論曾國(guó)藩的軍事思想》、《試論曾國(guó)藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁(yè)。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來(lái)源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開(kāi)展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國(guó)軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁(yè)。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國(guó)軍事近代化是從武器裝備的近代化開(kāi)始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問(wèn)題和觀點(diǎn)有：

軍事后勤，是整個(gè)軍事活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要保障。晚清軍事后勤的研究，是軍事史學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。早在民國(guó)時(shí)期，軍事界、學(xué)術(shù)界就對(duì)晚清軍事后勤進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放的二十多年來(lái)，我國(guó)軍事界和學(xué)術(shù)界對(duì)軍事后勤思想、后勤建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)后勤保障等進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的研究，在深度和廣度上都取得了很大的進(jìn)展。本文僅對(duì)二十幾年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)晚清軍事后勤的研究情況加以整理和概述，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步研究的方向。

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來(lái)，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專(zhuān)著，如《中國(guó)近代軍事后勤史》為記述中國(guó)近代軍事后勤的通史性著作，《中國(guó)近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國(guó)軍事制度•后勤制度卷》、《中國(guó)軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國(guó)軍事通史》、《中國(guó)近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)早期現(xiàn)代化思想》、《中國(guó)近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國(guó)軍事后勤思想述要》、《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》、《中國(guó)古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國(guó)近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國(guó)軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國(guó)軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國(guó)近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁(yè)。）。中國(guó)近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國(guó)軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問(wèn)題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，這是中國(guó)軍事近代化的開(kāi)端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開(kāi)始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見(jiàn)，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國(guó)近代后勤體制?！捌浜笾袊?guó)的軍隊(duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過(guò)常有些曾損變通而已?！保ㄗⅲ悍苛⒅小对囌撏砬遘娛潞笄诘淖兏铩?、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過(guò)程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國(guó)近代軍事后勤史的幾個(gè)問(wèn)題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁(yè)。），也有人認(rèn)為中國(guó)軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國(guó)成立前夕（注：皮民勇《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊?guó)軍隊(duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國(guó)防等一系列問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來(lái)關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專(zhuān)著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國(guó)藩軍事思想初探》、《試論曾國(guó)藩的后勤保障思想》、《論曾國(guó)藩的軍事思想》、《試論曾國(guó)藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國(guó)古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁(yè)。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來(lái)源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開(kāi)展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國(guó)軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁(yè)。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國(guó)軍事近代化是從武器裝備的近代化開(kāi)始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問(wèn)題和觀點(diǎn)有：

【正文】

在美國(guó)參與的重大海外戰(zhàn)爭(zhēng)中，除了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)使其元?dú)獯髠?，無(wú)論一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，還是冷戰(zhàn)之后的幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略上都大有斬獲，實(shí)力得到了增強(qiáng)。所以，許多分析家認(rèn)為，美國(guó)此次對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)虧本。1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)美國(guó)賺了錢(qián)。美國(guó)官方稱(chēng)，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)總費(fèi)用為610億美元(換算成目前的幣值約是800多億美元)。以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)由34個(gè)國(guó)家組成，美國(guó)之外的國(guó)家派出的作戰(zhàn)部隊(duì)約占總兵力的24%，但它們支付了戰(zhàn)爭(zhēng)總費(fèi)用的88%。僅沙特阿拉伯、科威特、日本3國(guó)就承擔(dān)了其中的484億美元。美國(guó)實(shí)際在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中只花了70億美元，不足全部戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的12%。

1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是人類(lèi)歷史上第一場(chǎng)使用高科技武器的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)和北約至少出動(dòng)了700架戰(zhàn)機(jī)和20艘戰(zhàn)艦。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》引述金融分析員的話說(shuō)，持續(xù)了78天的空襲行動(dòng)，估計(jì)耗費(fèi)70多億美元，每天大約耗資1億美元。該報(bào)說(shuō)，美、英、法承擔(dān)了大部分的軍事開(kāi)支。當(dāng)然，美國(guó)出“大頭”，在3/4以上。

美國(guó)對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，兩個(gè)月就告結(jié)束。這是一場(chǎng)代價(jià)昂貴的戰(zhàn)爭(zhēng)，單是軍費(fèi)，美國(guó)就花了100多億美元。國(guó)防部沒(méi)有公布官方版的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，但它告訴國(guó)會(huì)，戰(zhàn)爭(zhēng)前3個(gè)月就支付了38億美元。目前美軍在阿富汗保留了8000名美軍，繼續(xù)搜捕恐怖分子和協(xié)助卡爾扎伊政府，每月需要數(shù)億美元的經(jīng)費(fèi)。出兵阿富汗的國(guó)家還有英、法、德、土耳其、加拿大、澳大利亞和約旦等。在開(kāi)戰(zhàn)之前，美國(guó)并未承諾替這些國(guó)家提供軍費(fèi)。這些國(guó)家只好“AA制”自掏腰包。

那么，這一次美國(guó)攻打伊拉克會(huì)付出多少經(jīng)濟(jì)成本、又獲得多少政治利潤(rùn)和戰(zhàn)略利益呢?

美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用知多少?

黨的十七大對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義作了科學(xué)定位，指出：“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，而判斷黨的歷史方位的基本依據(jù)，就是當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化及其對(duì)黨和國(guó)家工作提出的新要求。

當(dāng)代世界生產(chǎn)力飛速發(fā)展，各國(guó)間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)落后的局面，向黨和國(guó)家工作提出了始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的新要求

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了重大變化，突出表現(xiàn)在以下方面：一是蘇聯(lián)解體，東歐劇變，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。二是國(guó)際上霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，有時(shí)甚至肆無(wú)忌憚。蘇聯(lián)解體后，原有的國(guó)際戰(zhàn)略平衡被打破，美國(guó)利用它超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力，不斷加快對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武裝干涉的頻率，并發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)美國(guó)國(guó)防部統(tǒng)計(jì)，自1989年“柏林墻”倒塌以來(lái)，美國(guó)對(duì)外動(dòng)用軍事力量已達(dá)40多次，平均每年對(duì)外用兵5次以上，大大超過(guò)其在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)外用兵年均2．8次的紀(jì)錄。三是各國(guó)間以科技與經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。其核心是誰(shuí)能占據(jù)科學(xué)技術(shù)水平的制高點(diǎn)，更快地發(fā)展生產(chǎn)力，更有效地增強(qiáng)本國(guó)的綜合國(guó)力。引起上述諸方面變化的重要原因，是生產(chǎn)力的快速發(fā)展。美國(guó)之所以能夠在和蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中獲勝，在國(guó)際上推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，根本原因就在于它的生產(chǎn)力水平與其他國(guó)家相比保持著較大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。2000年美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界GDP總和的28．6％，超過(guò)歐盟15國(guó)所占比重，相當(dāng)于俄羅斯的25倍；軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)2890億美元，占世界軍費(fèi)開(kāi)支的41．5％；研究與開(kāi)發(fā)投資達(dá)2640億美元，占世界研究與開(kāi)發(fā)投資的45％。是高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力使美國(guó)得以保持著巨大經(jīng)濟(jì)總量、高額軍費(fèi)開(kāi)支、超強(qiáng)軍事實(shí)力和在世界各地的“前沿存在”。熱衷于推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的國(guó)家認(rèn)為，只要掌握了先進(jìn)生產(chǎn)力，就掌握了強(qiáng)權(quán)，就可以壟斷國(guó)際事務(wù)的發(fā)言權(quán)、支配權(quán)，并按照自己的意志“領(lǐng)導(dǎo)”甚至主宰世界；而對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家和主張社會(huì)正義、愛(ài)好世界和平、深受霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治之害的國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有掌握了先進(jìn)生產(chǎn)力，才能贏得民族獨(dú)立和民族尊嚴(yán)，才有國(guó)家安全和領(lǐng)土完整，在國(guó)際事務(wù)中才能享有平等的發(fā)言權(quán)。

當(dāng)代世界生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的生產(chǎn)力也有較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，2001年，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第6位。中國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，國(guó)際影響顯著擴(kuò)大，民族凝聚力極大增強(qiáng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)生產(chǎn)力雖然得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但先進(jìn)生產(chǎn)力無(wú)論在質(zhì)還是在量上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距；雖然經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，已經(jīng)躋身于經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列，但總體質(zhì)量不高，還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；雖然綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高，但與擁有近13億人口、5000多年文明史的泱泱大國(guó)的要求還不相稱(chēng)；雖然人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然沒(méi)有得到根本解決。這一切就決定了黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力發(fā)展生產(chǎn)力，重點(diǎn)要加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)來(lái)說(shuō)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不僅反映了實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力再度躍升，國(guó)際影響繼續(xù)擴(kuò)大，民族凝聚力更加增強(qiáng)，人民生活水平進(jìn)一步提高對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，而且反映了實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、中華民族偉大復(fù)興、社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、共產(chǎn)黨執(zhí)政地位持久鞏固、祖國(guó)統(tǒng)一早日實(shí)現(xiàn)對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。

文化成為綜合國(guó)力的重要組成部分，國(guó)際間文化的相互融合與滲透、矛盾與沖突，中國(guó)文化建設(shè)面臨新的問(wèn)題，向黨和國(guó)家工作提出了始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展先進(jìn)文化的新要求

當(dāng)代世界的重大發(fā)展變化之一，是文化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，文化的交流和傳播正在成為各國(guó)相互關(guān)系的重要內(nèi)容，文化的矛盾和沖突也趨于成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際沖突的一個(gè)方面。綜合國(guó)力不僅包括經(jīng)濟(jì)、軍事、人口和國(guó)土等物質(zhì)“硬件”，而且包括國(guó)家的戰(zhàn)略意志、國(guó)民精神、民族文化力、對(duì)政府的支持力以及社會(huì)凝聚力等精神“軟件”；一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大與否，不僅取決于經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力，同時(shí)也取決于文化實(shí)力；一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如果沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)，沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)，就會(huì)被動(dòng)挨打，而如果沒(méi)有優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，沒(méi)有民族精神，沒(méi)有社會(huì)政治制度認(rèn)同，則會(huì)不打自垮。文化之所以能夠成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，是因?yàn)槲幕鳛槿宋乃刭|(zhì)，制約著人力資源的質(zhì)量；作為價(jià)值觀念，制約著人們的價(jià)值追求和行為方式；作為社會(huì)心態(tài)和社會(huì)環(huán)境，制約著人際關(guān)系和道德準(zhǔn)則；作為知識(shí)信息和思維方式，制約著國(guó)家的教育水平和民族的創(chuàng)造能力；作為歷史傳統(tǒng)，制約著民族凝聚力和民族自信心；作為穩(wěn)定的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)，制約著特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治秩序的建立、鞏固與傳承。文化的力量是巨大的。

一、軍事租賃的法律特征

軍事租賃具有以下法律特征：一是出租人的廣泛性。出租人是租賃物的所有權(quán)人或合法使用權(quán)人。具體包括政府部門(mén)、企事業(yè)單位、集體組織、軍事部門(mén)、個(gè)人等以民事主體身份參與契約的一切主體。二是承租人的特定性。在軍事租賃中，承租人僅為軍事部門(mén)、軍事單位及其代表它們的單位或個(gè)人。至于什么級(jí)別的軍事部門(mén)、軍事單位和個(gè)人才有締約權(quán)，需要法律加以明確。三是客體具有軍事價(jià)值性。軍事租賃的客體必須具備一定的軍事價(jià)值，也即可以為軍隊(duì)建設(shè)和軍事行動(dòng)所用，不具有軍事價(jià)值的物件是不可能成為軍事租賃客體的。四是軍方的優(yōu)先契約性。軍方的優(yōu)先契約性是軍事租賃具有軍事屬性的體現(xiàn)，也是保障緊急狀態(tài)下國(guó)防利益的現(xiàn)實(shí)需要。五是等價(jià)有償性。等價(jià)有償是租賃的基本特征，軍事租賃也不例外，軍方在優(yōu)先契約權(quán)下取得的合同利益，也需要付出對(duì)價(jià)。比如在抗洪搶險(xiǎn)中，村民甲擁有的一艘沖鋒舟同時(shí)被連隊(duì)乙和村民丙看中，則乙連隊(duì)只能在同等價(jià)位下優(yōu)先租得該沖鋒舟。

二、建立多樣化軍事任務(wù)中軍事租賃法律制度的現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類(lèi)物品產(chǎn)權(quán)關(guān)系的日益明晰，公開(kāi)平等交易制度的逐步確立，給軍隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)時(shí)的資源籌供帶來(lái)巨大影響。發(fā)展軍事租賃是開(kāi)辟資源配置的新渠道、新思路，即以很低的資金代價(jià)獲得對(duì)一定軍事資源的使用權(quán)，從而有效解決我軍執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)時(shí)的資源短缺問(wèn)題。實(shí)踐呼喚制度，制度保障實(shí)踐，只有對(duì)軍事租賃立法，才能從制度上保障軍事租賃的健康發(fā)展。

（一）軍事租賃立法有利于保障多樣化軍事任務(wù)資源需求

近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，軍隊(duì)在南方雪災(zāi)、汶川地震、玉樹(shù)地震等大災(zāi)大難中發(fā)揮的應(yīng)急救災(zāi)作用，成為新時(shí)期我軍執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的偉大實(shí)踐。隨著我軍遂行多樣化軍事任務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化，受軍內(nèi)外因素的影響，軍事租賃實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。從內(nèi)因上看，軍隊(duì)內(nèi)部尋求解決軍費(fèi)短缺與軍事資源需求量大這一矛盾的有效手段，自然促進(jìn)了軍事租賃的發(fā)展。軍隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中對(duì)物資需求的臨時(shí)性、突發(fā)性特點(diǎn)，決定了采用租賃形式將大大提高軍費(fèi)使用效益。從外因上看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民用租賃市場(chǎng)的完善、生產(chǎn)和資本流動(dòng)頻繁等因素，極大刺激了軍事租賃的需求。然而，在缺乏法律制度保障的情況下，軍事租賃的順利發(fā)展客觀上受到阻礙。其原因在于：軍隊(duì)是一個(gè)高度集權(quán)的組織，下級(jí)嚴(yán)格服從上級(jí)意圖，任何另辟蹊徑的做法都有可能不受鼓勵(lì)。在軍事租賃領(lǐng)域，如果沒(méi)有明確授權(quán)，軍事人員將不會(huì)輕易嘗試這一資源籌供方式。更為重要的是，軍事單位不是自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性組織，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)收支能力，有關(guān)人員主動(dòng)采用租賃方式的可能性很小。

一、所謂戰(zhàn)略家們構(gòu)思的能享受不勞而獲的長(zhǎng)期穩(wěn)定的“美夢(mèng)路徑圖”

1、“美夢(mèng)路徑圖”的由來(lái)

早在“布雷頓森林體系”的年代，美國(guó)因?yàn)辇嫶蟮能娛麻_(kāi)支和國(guó)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，就已經(jīng)面臨了貿(mào)易赤字的問(wèn)題。然而，當(dāng)時(shí)畢竟美元與黃金掛鉤，使得美國(guó)在面臨黃金儲(chǔ)備流失的問(wèn)題上不得不考慮其貿(mào)易逆差的問(wèn)題，經(jīng)常性地通過(guò)提高關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易配額和美元貶值等方式來(lái)改善貿(mào)易條件。但是，由于美國(guó)不愿意削減其消費(fèi)效用和龐大的軍費(fèi)開(kāi)資，仍然不能從根本解決這個(gè)問(wèn)題。于是在尼克松的時(shí)代，他宣布了黃金禁運(yùn)，并脫離了美元金本位，進(jìn)一步讓美元貶值，以減少美元外債價(jià)值。

似乎在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)人意識(shí)到可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一條可以不勞而獲地安享他人財(cái)富的路徑，那就是對(duì)貿(mào)易逆差不必過(guò)于在意，通過(guò)增發(fā)美元，貿(mào)易順差國(guó)家將不得已將美元外匯投資到美國(guó)，美國(guó)人可以安享財(cái)富而不必削減消費(fèi)效用和軍費(fèi)開(kāi)支。

到了第二代布雷頓森林體系的時(shí)代，以東亞新興經(jīng)濟(jì)體為代表的國(guó)家和地區(qū)讓本國(guó)貨幣緊盯住美元，形成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而賺取大量美元外匯。由于沒(méi)有了美元與黃金的掛鉤，美國(guó)在貨幣發(fā)行量上得以以其貿(mào)易狀況為標(biāo)準(zhǔn)過(guò)量發(fā)行美元。美國(guó)之所以能夠無(wú)視長(zhǎng)期巨額逆差甚至故意制造逆差，原因在于他們相信：由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存關(guān)系，貿(mào)易順差國(guó)家對(duì)于這些美元外匯的處理上沒(méi)有太多的選擇權(quán)，只能將賺取的外匯重新投放美國(guó)，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的各種證券及金融衍生品，把錢(qián)借給美國(guó)人消費(fèi)，從而形成一種美元回流的狀態(tài)。故而，本文將該過(guò)程稱(chēng)為美國(guó)人之夢(mèng)路徑圖，簡(jiǎn)稱(chēng)“美夢(mèng)路徑圖”。

2、“美夢(mèng)路徑圖”的全過(guò)程