由于企業(yè)成本結(jié)轉(zhuǎn)的復(fù)雜性，特別是工業(yè)企業(yè)的工藝流程多樣性，一直以來，對企業(yè)成本核算準(zhǔn)確性的核查都是企業(yè)所得稅管理難點?；谄髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營未發(fā)生重大變化且持續(xù)經(jīng)營的情況下，企業(yè)基準(zhǔn)利潤率是一個相對穩(wěn)定值的基本假設(shè)，我們探索了基準(zhǔn)主營業(yè)務(wù)利潤率（以下簡稱基準(zhǔn)利潤率）的管理方法，通過對企業(yè)利潤理論值與實際值的比較，以達(dá)到對企業(yè)成本核算進(jìn)行監(jiān)管的效果。如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，則需重新確定基準(zhǔn)利潤率的理論值。該方法適用于正常經(jīng)營的查賬征收工業(yè)企業(yè)。

一、基準(zhǔn)利潤率的含義

（一）基準(zhǔn)利潤率分類

根據(jù)基準(zhǔn)利潤率測定目的和對象的不同可分為：產(chǎn)品基準(zhǔn)利潤率、企業(yè)基準(zhǔn)利潤率和行業(yè)基準(zhǔn)利潤率。

1、產(chǎn)品基準(zhǔn)利潤率根據(jù)企業(yè)的單個產(chǎn)品品種進(jìn)行采集計算，產(chǎn)品品種繁多時，可以按產(chǎn)品大類進(jìn)行采集。

2、企業(yè)基準(zhǔn)利潤率將本企業(yè)各種產(chǎn)品的基準(zhǔn)利潤率進(jìn)行數(shù)學(xué)計算形成，主要用于同一企業(yè)不同時期的縱向比較。

第一條為了加強計量基準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱計量基準(zhǔn)是指經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關(guān)量的測量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測量系統(tǒng)。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)，建立、保存、維護(hù)、改造、使用以及廢除計量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條計量基準(zhǔn)由國家質(zhì)檢總局根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。

基礎(chǔ)性、通用性的計量基準(zhǔn)，建立在國家質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)；專業(yè)性強、僅為個別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計量基準(zhǔn)，可以建立在有關(guān)部門或者單位所屬的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

建立計量基準(zhǔn)，可以由相應(yīng)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)向國家質(zhì)檢總局申報。

摘要：機(jī)械設(shè)計、機(jī)械制造過程中經(jīng)常遇到基準(zhǔn)問題，這是必須考慮并解決的問題。任何零件都是由一些簡單而具有一定形狀、位置和尺寸等要求的表面組成的。零件上各表面都有一定的位置和尺寸要求，在零件設(shè)計和加工中，應(yīng)以某些表面為依據(jù)來設(shè)計和加工其他表面，在設(shè)計和加工時要弄清面與面之間的這種相互依賴的關(guān)系，正確地分析和選擇基準(zhǔn)是進(jìn)行設(shè)計和加工的必要前提。因此，本文提出，零件設(shè)計與零件加工的基準(zhǔn)選擇和確定，是設(shè)計和加工工藝過程中必須重視的問題。

關(guān)鍵詞：設(shè)計基準(zhǔn);工藝基準(zhǔn);基準(zhǔn)統(tǒng)一;基準(zhǔn)重合

一、基準(zhǔn)的概念和分類

1.基準(zhǔn)的概念在零件圖、工藝文件或?qū)嶋H零件上，根據(jù)一些指定的點、線或面來確定另一些點、線或面的位置，這些作為依據(jù)的點、線、面就稱為基準(zhǔn)。2.基準(zhǔn)分類根據(jù)基準(zhǔn)用途不同基準(zhǔn)分為：（1）設(shè)計基準(zhǔn)。設(shè)計基準(zhǔn)是確定零件在機(jī)器中位置的一些點、線或面。（2）工藝基準(zhǔn)。工藝基準(zhǔn)是確定零件在加工或測量時的位置的一些點、線或面；工藝基準(zhǔn)包括定位基準(zhǔn)、測量基準(zhǔn)及裝配基準(zhǔn)。

二、設(shè)計基準(zhǔn)的選擇與應(yīng)用

設(shè)計基準(zhǔn)就是在標(biāo)注尺寸時所依據(jù)的點、線和面，從設(shè)計角度標(biāo)注尺寸應(yīng)能夠反映所設(shè)計的零件在機(jī)器中的工作情況；而從工藝基準(zhǔn)角度出發(fā)標(biāo)注尺寸要能夠把尺寸的標(biāo)注與零件的加工聯(lián)系起來反映工藝要求便于零件加工和測量。所以標(biāo)注尺寸時盡可能把設(shè)計基準(zhǔn)與工藝基準(zhǔn)統(tǒng)一起來，從而既能滿足設(shè)計要求又能滿足工藝要求。

1引言

所謂基準(zhǔn)利率系指資金市場上公認(rèn)的具有普遍參考價值的利率。市場利率體系由銀行存貸款利率、債券發(fā)行市場利率、債券流通市場收益率、同業(yè)拆借利率、回購利率、貼現(xiàn)利率、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場利率等組成。利率市場化必然要求存在一個合適的金融市場基準(zhǔn)利率，它是央行監(jiān)測和調(diào)控的目標(biāo)，也是央行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最重要的手段之一。

2比較研究

2.1利率市場性比較

如表1，近11年來債券回購市場交易量都大于同業(yè)拆借市場交易量，2004和2005年前者甚至達(dá)到后者的10多倍，近兩年來同業(yè)拆借市場發(fā)展也較快，但前者仍是后者的3—4倍。因此，從市場規(guī)模來說，債券回購市場目前遠(yuǎn)領(lǐng)先于同業(yè)拆借市場，說明市場參與者對債券回購市場相對來說更加認(rèn)同，更愿意在此市場上交易，那么債券回購市場上產(chǎn)生的利率也就更能反映市場資金供求狀況，優(yōu)于同業(yè)拆借市場上的利率。

作為金融市場基準(zhǔn)利率，首先應(yīng)該是短期市場利率。因為市場資金供求變動較快，短期利率才能反映即時的市場情況的變化。表2反映了短期品種的交易量占整個交易量的絕大部分，市場中的短期資金拆借最為活躍。因此，市場的交易結(jié)果已經(jīng)反映了交易者的交易傾向以及市場資金量與供求關(guān)系，同業(yè)拆借市場和債券回購市場的1天和7天品種的利率比較適合作為市場利率，下面的分析主要圍繞這四種交易品種的利率。

根據(jù)《關(guān)于做好2020年度行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作的通知》要求，現(xiàn)將該工作總結(jié)情況匯報如下：

一、結(jié)合部門機(jī)構(gòu)改革，開展自由裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

2019年，區(qū)原文廣新局、原旅游委員會、原體育局經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，合并為區(qū)文化旅游體育局。機(jī)構(gòu)合并，人員調(diào)整，權(quán)力整合，部門行政處罰自由裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作尤為必要。

2019年12月31日省文化和旅游廳印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法及系列基準(zhǔn)，原省文化廳制定的《關(guān)于調(diào)整〈省文化廳行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法〉及系列基準(zhǔn)的通知》、原省旅游發(fā)展委員會《關(guān)于印發(fā)〈省旅游行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法〉及〈省旅游行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》同時予以廢止。

原文化2019年前適用本級制定基準(zhǔn)，現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革且原參考依據(jù)廢止，故此本級制定的自由裁量基準(zhǔn)也予以廢止?，F(xiàn)執(zhí)行2020年《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》《省社會藝術(shù)水平考級行政處罰裁量基準(zhǔn)》《省文化市場行政處罰裁量基準(zhǔn)》《省文物行政處罰裁量基準(zhǔn)》《省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。

原旅游未制定本級自由裁量基準(zhǔn)，始終使用上級主管部門制定的裁量基準(zhǔn)?，F(xiàn)執(zhí)行2020年《省旅游行政處罰裁量基準(zhǔn)》。原體育無本級自由裁量基準(zhǔn)，上級主管部門未制定裁量基準(zhǔn)。

一、行政裁量基準(zhǔn)制度的合法性與正當(dāng)性分析

行政裁量基準(zhǔn)制度來自大陸法系國家普遍適用的法律保留原則，其本源是“限制性授權(quán)理論”。但是因社會發(fā)展與變遷帶來的行政權(quán)力急劇擴(kuò)張與立法機(jī)關(guān)立法職能的日趨弱化，促使人們通過“功能結(jié)構(gòu)取向方法”對法律保留的依據(jù)進(jìn)行了重新定義，該方法認(rèn)為國家決定應(yīng)該交由具備最佳組織架構(gòu)、功能劃分、決策程序的機(jī)關(guān)做出。法律保留的事項必須制定法律，保留范圍之外的則可以依據(jù)行政職權(quán)制定相應(yīng)規(guī)范。行政機(jī)關(guān)在保留事項之外制定的裁量基準(zhǔn)只是對原有法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化或解釋，并不違反現(xiàn)有的法律規(guī)定，而且由于主觀或者客觀因素，立法者尚未準(zhǔn)備或是尚不具備條件在一定領(lǐng)域內(nèi)制定更為細(xì)致的規(guī)則，這促使了行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制相應(yīng)的細(xì)化準(zhǔn)則。

二、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的實證分析

(一)現(xiàn)有行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范的弊病

1．規(guī)范名稱缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

名稱設(shè)定上的亂象不僅妨害執(zhí)法實踐對其的定位，也阻礙了對裁量基準(zhǔn)的進(jìn)一步研究。

一、引言

公服用地因其使用的公益性，一直以來屬于劃撥用地，2016年年底，國土資源部提出“市、縣政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厝〉贸杀?、市場供需、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準(zhǔn)地價等，制定公共服務(wù)項目基準(zhǔn)地價，依法評估并合理確定出讓底價”的意見，第一次將公服項目用地納入基準(zhǔn)地價體系中。

二、公共管理與公共服務(wù)用地的內(nèi)涵

根據(jù)基準(zhǔn)地價評估流程，首先明確基準(zhǔn)地價評估的范圍和內(nèi)涵，公共管理與公共服務(wù)用地在2017年的《土地利用現(xiàn)狀分類》中屬于一級地類，包含：機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公共設(shè)施用地、公園與綠地。除此之外，由于公服用地的公益性和劃撥性，通常將特殊用地中的部分用地包含其中。

三、公共管理與公共服務(wù)用地定級

按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》的要求，城鎮(zhèn)土地級別更新工作所需工作底圖應(yīng)采用能覆蓋城鎮(zhèn)土地定級范圍的城鎮(zhèn)地籍圖、地形圖或規(guī)劃圖，并選取對公共管理與公共服務(wù)用地定級價格產(chǎn)生影響的因素因子，根據(jù)相應(yīng)的計算公式，分別計算各因素因子的功能分和服務(wù)半徑，公服用地定級根據(jù)其不同用地類型的盈利性可參考“工商住”的影響因素因子，見表1。考慮到各定級因素因子對土地質(zhì)量區(qū)位的敏感程度，確定公服用地定級因素因子作用分隨服務(wù)半徑的衰減程度，見表2。

摘要：該文闡述了地鐵測量工程的主要內(nèi)容，分析了建立測量基準(zhǔn)的必要性。以某市地鐵工程的建設(shè)為研究對象，分別對地鐵專用基準(zhǔn)網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)使用進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：地鐵；測量基準(zhǔn)；控制

網(wǎng)地鐵工程的建設(shè)具有覆蓋面廣、建設(shè)周期長、施工條件復(fù)雜等特點，對工程測量水平的要求較高。如今很多城市的地鐵工程建設(shè)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，一套科學(xué)、合理的地鐵基準(zhǔn)體系，將是工程各建設(shè)活動開展的重要依據(jù)。因此，針對地鐵測量基準(zhǔn)體系建立和應(yīng)用維護(hù)策略的研究，十分有必要。

1地鐵工程測量工作的主要內(nèi)容和現(xiàn)存問題

1.1地鐵工程量工作的主要內(nèi)容。在現(xiàn)代城市地鐵的施工當(dāng)中，測量內(nèi)容包括地上、地下和聯(lián)系測量三個重要構(gòu)成。其中，地面控制測量主要是基于地鐵施工實際環(huán)境和技術(shù)要求，為相應(yīng)的測繪工作提供起算數(shù)據(jù)，目的在于為各段工程施工建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，降低測量誤差，提高整體性。同時，地面控制測量的內(nèi)容又可以分為高程控制測量和平面控制測量。高程控制測量有兩個等級，即加密水準(zhǔn)網(wǎng)和城市二等水準(zhǔn)精度水準(zhǔn)網(wǎng)[1]。平面控制測量也擁有兩個等級，包括首級控制網(wǎng)衛(wèi)星定位控制網(wǎng)、次級網(wǎng)精密導(dǎo)線網(wǎng)。主要是根據(jù)地鐵工程建設(shè)規(guī)劃中的建設(shè)順序，按照線路的走向，獨立布設(shè)測量點，實現(xiàn)最終測量體系的構(gòu)建。另外，聯(lián)系測量是實現(xiàn)地面、地下測量數(shù)據(jù)傳輸、交換的中間站，有助于將地面控制測量的空間三維信息精確地傳遞至地下，進(jìn)而提升地下控制測量的精準(zhǔn)性。1.2地鐵工程測量控制網(wǎng)的現(xiàn)存問題。其一，目前地鐵施工建設(shè)以及測量基準(zhǔn)控制網(wǎng)的構(gòu)建過程當(dāng)中，存在不同階段、區(qū)域測量數(shù)據(jù)不一致的問題。而隨著當(dāng)今各地區(qū)地鐵工程規(guī)模越來越大，地鐵工程線路越來越復(fù)雜，施工和測量工作面臨的環(huán)境干擾因素也越來越多，直接的結(jié)果就是測量數(shù)據(jù)的精確性和一致性會出現(xiàn)問題。其二，測量控制網(wǎng)的構(gòu)建工作未得到重視。雖然測量控制網(wǎng)的建設(shè)對地鐵工程施工進(jìn)度有重要影響，但是由于受到環(huán)境因素的影響，相關(guān)測量工作的難度較高。

2建立地鐵測量基準(zhǔn)控制網(wǎng)的必要性和重要性

地價管理是土地資產(chǎn)管理的核心，基準(zhǔn)地價是地價體系中的基礎(chǔ)性價格。確定并公布城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價是各級政府的重要職責(zé)，是加強土地管理、確保國有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)性工作。制定和及時更新基準(zhǔn)地價對政府土地出讓、土地資產(chǎn)核定管理具有十分重要的作用。按《土地管理法》要求基準(zhǔn)地價一般三年修訂一的次，目前僅奉新縣、萬載縣在去年修訂的本地基準(zhǔn)地價，其它縣（市）均已超過基準(zhǔn)地價更新的時間，縣、市已有十年以上未修訂，而近年來土地市場快速發(fā)展，這些縣（市）的基準(zhǔn)地價已體現(xiàn)不了當(dāng)前土地的價格和價值。針對我市基準(zhǔn)地價現(xiàn)狀，為抓好基準(zhǔn)地價更新工作應(yīng)在以下五方面努力：

一、抓緊布置，及時完成更新工作。對基準(zhǔn)地價未及時作更新的，要抓緊布置更新工作，制定時間安排表，爭取今年全面完成我市基準(zhǔn)地價更新工作，為土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價、土地使用權(quán)收購儲備價格和與國土管理有關(guān)的稅收、稅費征收標(biāo)準(zhǔn)參考提供依據(jù)。

二、選好隊伍，確?；鶞?zhǔn)地價更新成果質(zhì)量?；鶞?zhǔn)地價更新是一項專業(yè)性強、技術(shù)性高的工作。要求選擇的技術(shù)承擔(dān)單位應(yīng)是在省內(nèi)注冊的具有相應(yīng)估價資質(zhì)條件的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、并確保技術(shù)力量配強、估價業(yè)績好、誠信度高。優(yōu)先選擇在本省范圍內(nèi)有較多成功案例的技術(shù)單位，以確保更新成果科學(xué)合理、高效準(zhǔn)確。要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的程序，認(rèn)真招標(biāo)選擇技術(shù)單位。

三、參照規(guī)程，認(rèn)真落實更新工作有關(guān)技術(shù)要求。要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》合理劃定土地級別、科學(xué)編制城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價工作報告和技術(shù)報告，成果資料要齊全規(guī)范。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價評價范圍要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃綜合確定，禁止沒有依據(jù)盲目擴(kuò)大評價范圍。要充分利用上一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的成果和真實反映土地市場狀況的交易資料，借助先進(jìn)的技術(shù)手段，提高工作效率和成果質(zhì)量，保證基準(zhǔn)地價真實反映地價水平。要完善基準(zhǔn)地價修正體系，宗地評估修正因素說明表述要量化、準(zhǔn)確、具體，修正系數(shù)更科學(xué)、更合理。

四、認(rèn)真組織，嚴(yán)格執(zhí)行聽證規(guī)定和公布制度。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整完成后，要組織對更新調(diào)整成果進(jìn)行聽證，依法履行聽證程序。參加聽證的人員要有廣泛的代表性，以提高成果的可信度。要把聽證文件資料，列入成果驗收的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新成果在按規(guī)定驗收和批準(zhǔn)后，要及時報請政府向社會公布實施。要建立城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價公開查詢制度，將基準(zhǔn)地價的主要成果通過上網(wǎng)等形式公開，實現(xiàn)地價成果的社會共享。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保更新工作順利開展。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強協(xié)調(diào)，精心組織，抓緊實施，同時要強化責(zé)任，實現(xiàn)目標(biāo)管理，落實更新工作責(zé)任制，確保更新工作圓滿完成。

1引言

所謂基準(zhǔn)利率系指資金市場上公認(rèn)的具有普遍參考價值的利率。市場利率體系由銀行存貸款利率、債券發(fā)行市場利率、債券流通市場收益率、同業(yè)拆借利率、回購利率、貼現(xiàn)利率、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場利率等組成。利率市場化必然要求存在一個合適的金融市場基準(zhǔn)利率，它是央行監(jiān)測和調(diào)控的目標(biāo)，也是央行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最重要的手段之一。

2比較研究

2.1利率市場性比較

如表1，近11年來債券回購市場交易量都大于同業(yè)拆借市場交易量，2004和2005年前者甚至達(dá)到后者的10多倍，近兩年來同業(yè)拆借市場發(fā)展也較快，但前者仍是后者的3—4倍。因此，從市場規(guī)模來說，債券回購市場目前遠(yuǎn)領(lǐng)先于同業(yè)拆借市場，說明市場參與者對債券回購市場相對來說更加認(rèn)同，更愿意在此市場上交易，那么債券回購市場上產(chǎn)生的利率也就更能反映市場資金供求狀況，優(yōu)于同業(yè)拆借市場上的利率。

作為金融市場基準(zhǔn)利率，首先應(yīng)該是短期市場利率。因為市場資金供求變動較快，短期利率才能反映即時的市場情況的變化。表2反映了短期品種的交易量占整個交易量的絕大部分，市場中的短期資金拆借最為活躍。因此，市場的交易結(jié)果已經(jīng)反映了交易者的交易傾向以及市場資金量與供求關(guān)系，同業(yè)拆借市場和債券回購市場的1天和7天品種的利率比較適合作為市場利率，下面的分析主要圍繞這四種交易品種的利率。