為認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作暨推進(jìn)“兩深”工作會議精神，確保全市司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“兩深”工作任務(wù)落到實處，結(jié)合司法行政工作實際，特制定《市司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“兩深”工作分工方案》如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市司法局成立“兩深”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局任組長，其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)日常工作。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察室、政治部、機(jī)關(guān)黨委、律協(xié)黨委；時限要求：8月底前到位）

2.“一把手”負(fù)總責(zé)，層層抓落實。由“一把手”負(fù)總責(zé)，局紀(jì)委書記具體抓落實，各成員協(xié)調(diào)配合抓分管部門工作，局“兩深”辦組織實施部署和督導(dǎo)工作。（牽頭單位：局“兩深”辦，協(xié)辦單位：機(jī)關(guān)各科室；時限要求：長期）

3.將“兩深”工作納入年度工作考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察室、政治部；時限要求：2014年度起）

4．建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系、分片督導(dǎo)制度。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察室、政治部、機(jī)關(guān)黨委；時限要求：2014年9月底前）

為促進(jìn)市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)公文處理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中共省紀(jì)委省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細(xì)則。

市紀(jì)委辦公廳行政科具體負(fù)責(zé)市紀(jì)委、監(jiān)察局公文處理工作，落實公文進(jìn)出各項規(guī)定、制度，并對下級機(jī)關(guān)公文處理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市政府糾風(fēng)辦公文處理工作由糾風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)。

一、公文處理

（一）公文收發(fā)

1、簽收。簽收公文要逐件清點，簽名確認(rèn)并標(biāo)注收文時間。重要公文要逐頁查點，發(fā)現(xiàn)問題及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應(yīng)措施。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅強(qiáng)的組織保證，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析，并結(jié)合*實際提出相關(guān)建議，打造新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

一、全市紀(jì)檢監(jiān)察組織的基本情況

目前，全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外，共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀(jì)檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀(jì)工委4個、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個，市機(jī)關(guān)（公司）單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個，未設(shè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個]，共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下：

1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)

根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

一、考評對象

市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室。

二、考評指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置

績效考評指標(biāo)分為職能工作指標(biāo)、共性工作指標(biāo)、創(chuàng)先爭優(yōu)指標(biāo)和一票否決指標(biāo)四個部分：

（一）職能工作指標(biāo)：

突出省紀(jì)委考評任務(wù)和市紀(jì)委重點工作落實，設(shè)置機(jī)關(guān)各室考評指標(biāo)，總分100分。具體內(nèi)容以《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室職能目標(biāo)考核指標(biāo)》（附后）為準(zhǔn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市有關(guān)文件精神，經(jīng)市委、市政府研究，決定改革和完善鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制。現(xiàn)就推進(jìn)我市鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)資源重組工作提出如下實施意見：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

保留鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委、監(jiān)察室設(shè)置，壓縮人員編制，原則上設(shè)1名紀(jì)（工）委書記，兼任監(jiān)察室主任職務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)）可根據(jù)工作需要配備1名紀(jì)檢干事。根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)劃、人口布局等實際情況，成立3個中共*市紀(jì)律檢查委員會基層工作室（以下簡稱市紀(jì)委基層工作室）：

市紀(jì)委基層工作一室負(fù)責(zé)云陽鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、練湖5個鎮(zhèn)（區(qū)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在云陽鎮(zhèn)；

市紀(jì)委基層工作二室負(fù)責(zé)珥陵鎮(zhèn)、導(dǎo)墅鎮(zhèn)、皇塘鎮(zhèn)、呂城鎮(zhèn)、陵口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在導(dǎo)墅鎮(zhèn)；

市紀(jì)委基層工作三室負(fù)責(zé)界牌鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、埤城鎮(zhèn)、訪仙鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，辦公地點設(shè)在后巷鎮(zhèn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)文秘工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)中央、省委、州委關(guān)于文秘工作的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

一、工作原則

文秘工作必須堅持實事求是、嚴(yán)格程序、靈活機(jī)動的原則，做到準(zhǔn)確、迅速、保密。

二、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)州紀(jì)委、監(jiān)察局召開的各種會議的會務(wù)工作。

（二）做好州紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作和日常事務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照先行先試、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動、整體推進(jìn)的原則，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強(qiáng)組織紀(jì)律保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實施紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，使我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn)，真正把我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)成為反腐倡廉的前沿陣地、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、鞏固執(zhí)政根基的堅強(qiáng)堡壘。具體任務(wù)就是建設(shè)“五個規(guī)范”、落實“七大舉措”、發(fā)揮“四大作用”、實現(xiàn)“五大目標(biāo)”。按照具體任務(wù)在我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織系統(tǒng)實現(xiàn)“六有”：即“有人辦事、有錢辦事、有權(quán)辦事、有章辦事、有效辦事、有力辦事”；做到“六做”：即監(jiān)管“三資”，做集體財富的監(jiān)護(hù)人；廉潔教育，做鄉(xiāng)土清風(fēng)的吹拂人；懲腐治惡，做秉公執(zhí)紀(jì)的鐵面人；清障除礙，做發(fā)展之路的養(yǎng)護(hù)人；化解矛盾，做和諧穩(wěn)定的調(diào)解人；糾風(fēng)便民，做農(nóng)民群眾的貼心人。

三、主要內(nèi)容

全面實施鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、工作職責(zé)規(guī)范化、工作機(jī)制規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、工作保障規(guī)范化。

縣紀(jì)委辦公室工作要點

縣紀(jì)律檢查委員會履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能，對縣委全面負(fù)責(zé)。監(jiān)察局列入縣政府工作部門，接受縣政府領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委機(jī)關(guān)與縣監(jiān)察局合署辦公，實行一套工作機(jī)構(gòu)兩個機(jī)關(guān)名稱的體制。其主要職責(zé)是：

1、主管黨的紀(jì)律檢查工作。負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、省市委和縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助縣委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

2、主管全縣行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)貫徹黨中央國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)察的決定，督促檢查縣政府各部門及其工作人員、各鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人和縣管企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府頒發(fā)的決議、決定、命令和規(guī)定的執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)檢查處理全縣基層黨組織和縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件；必要時直接查處下級紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件。決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。

4、負(fù)責(zé)調(diào)查處理縣政府各部門及其工作人員，各鎮(zhèn)政府及其主要負(fù)責(zé)人違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為，并根據(jù)責(zé)任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出開除及開除以下的行政處分（對涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理）；受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告。

為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，更好地推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)市紀(jì)委常委會研究，制訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委2014年度工作目標(biāo)管理考評辦法如下：

一、考評項目

整個考評項目分為兩塊進(jìn)行：一塊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)以及落實中央“八項規(guī)定”和省、市、市“具體規(guī)定”情況；一塊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況。

二、計分標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)以及落實中央“八項規(guī)定”和省、市、市“具體規(guī)定”情況（20分）。以市黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室年底考評結(jié)果按比例進(jìn)行折算得分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況（80分）。①完成信訪初核件2件（10分）。以信訪室認(rèn)定和相關(guān)案卷為依據(jù)。②完成自辦立案件1件（20分）。以紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)定和相關(guān)案卷為依據(jù)。③完成市級上稿1篇、市級上稿5篇（10分）。以宣教調(diào)研室認(rèn)定為依據(jù)。每完成1篇中央級可折抵市級4篇、市級8篇，每完成1篇省級可折抵市級2篇、市級4篇，但市級不能折抵市級任務(wù)。信息刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體只限市紀(jì)委監(jiān)察局考核指定媒體。④開展信訪案件辦理公開評議活動1次，并取得明顯成效（5分）。以信訪室認(rèn)定和相關(guān)材料、圖片為依據(jù)。⑤結(jié)合本單位實際，年內(nèi)選擇1項群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)進(jìn)行專項治理，并取得明顯成效（5分）。以糾風(fēng)室認(rèn)定和相關(guān)材料為依據(jù)。⑥認(rèn)真抓好廉政文化“六進(jìn)”工作和村（居）、站所黨員干部的黨風(fēng)廉政教育活動，全年舉辦2次廉政文化教育活動和2次村（居）、站所黨員干部警示教育活動（5分）。以宣教調(diào)研室認(rèn)定和相關(guān)材料、圖片為依據(jù)。⑦加強(qiáng)對村（居）、站所財務(wù)的監(jiān)督檢查，全年至少開展一次全面性的監(jiān)督檢查活動（5分）。以黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室認(rèn)定和相關(guān)材料、圖片為依據(jù)。⑧督促抓好農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心、《井岡農(nóng)廉網(wǎng)》、公共資源交易站以及便民服務(wù)中心的管理（5分）。以現(xiàn)場查看和相關(guān)材料為依據(jù)。⑨認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)廉政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)情況（5分）。以市廉政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底考評結(jié)果按比例進(jìn)行折算得分。⑩市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)工委書記、室（中心）負(fù)責(zé)人綜合評價（10分）。年底組織市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)工委書記、室（中心）負(fù)責(zé)人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的工作表現(xiàn)、工作績效分別進(jìn)行評價評議，給定一個合理分值。

各市(地)、縣(市、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局，省直機(jī)關(guān)、省教育紀(jì)工委，省計經(jīng)委紀(jì)委，省直屬各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室：

今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央和省委、省政府的要求，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，并對一些違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。為及時了解和掌握這方面的情況，經(jīng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意，建立違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施責(zé)任追究情況報告制度。

各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和參照執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條，省委、省政府《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》第九條、第十條的規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，均屬報告范圍。實施責(zé)任追究的情況，逐級匯總、上報。縣(市、區(qū))報市(地)紀(jì)委匯總；省(部)屬國有企業(yè)報省計經(jīng)委紀(jì)委匯總；省(部)屬大專院校報省教育紀(jì)工委匯總；其他省直單位報省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委匯總。請各市(地)紀(jì)委，省直機(jī)關(guān)、省教育紀(jì)工委，省計經(jīng)委紀(jì)委每季度末將匯總情況直接寄(送)省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。今年1—9月份實施責(zé)任追究的情況，于9月底一并報送。

為全面掌握實施責(zé)任追究的情況，經(jīng)與省委組織部協(xié)商，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織(人事)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向上級報送的實施責(zé)任追究材料，應(yīng)同時抄送同級組織(人事)部門。