為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

年糾風(fēng)工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，著眼保障和改善民生，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”良好開局、促進(jìn)跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

(一)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。對中央、省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)班子成員帶隊(duì)暗訪，嚴(yán)肅查處與民爭利行為，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位(縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局等單位配合)。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。探索用改革的辦法完善中央、省、市、縣惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對面(縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦配合)。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作(縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。研究制定《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任追究辦法》(縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、民政局、人社局、林業(yè)局配合)。開展農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校困難生國家助學(xué)金管理使用情況專項(xiàng)清理(縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣審計(jì)局、教育局、人社局配合)。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題(縣財(cái)政局、經(jīng)管局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為(縣財(cái)政局、經(jīng)管局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、糾風(fēng)辦配合)。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、供銷社、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題(縣人社局、住建局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。

(二)堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。進(jìn)一步規(guī)范征地征收工作，加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位(縣住建局、國土局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。嚴(yán)格依法征收，嚴(yán)禁突擊征收和“株連式”征收。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式強(qiáng)制搬遷的，要嚴(yán)肅查處；對違法違規(guī)強(qiáng)制征地征收引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任(縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣住建局、國土局配合)。加快建立科學(xué)完善的征地征收補(bǔ)償機(jī)制(縣住建局、國土局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦配合)。

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委四屆六次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

2012年糾風(fēng)工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，著眼保障和改善民生，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”良好開局、促進(jìn)五峰跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

㈠堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。對中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員帶隊(duì)暗訪，嚴(yán)肅查處與民爭利行為，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局配合）。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。探索用改革的辦法完善中央和省、市惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對面（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦配合）。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。開展農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校困難生國家助學(xué)金管理使用情況專項(xiàng)清理（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣審計(jì)局、縣教育局、縣人社局配合）。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題（縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣糾風(fēng)辦配合）。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣供銷社、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題（縣人社局、縣住建局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈡堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。進(jìn)一步規(guī)范征地征收工作，加大對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位（縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。嚴(yán)格依法征收，嚴(yán)禁突擊征收和“株連式”征收。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供電和道路通行等非法方式強(qiáng)制搬遷的，要嚴(yán)肅查處；對違法違規(guī)強(qiáng)制征地征收引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局配合）。加快建立科學(xué)完善的征地征收補(bǔ)償機(jī)制（縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

依據(jù)中心紀(jì)委第十七屆六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作大會、省紀(jì)委第九屆七次全會和2012年全市、全區(qū)反腐倡廉工作大會對糾風(fēng)工作的總體部署以及區(qū)委、區(qū)人民縣政府關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、施行“治庸方案”的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，現(xiàn)就做好2012年全區(qū)糾風(fēng)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，以進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況為首要任務(wù)，以改良工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以改善政務(wù)情況為打破口，以提高行政效率為中心，以處理群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，深化推進(jìn)清廉、高效和服務(wù)型縣政府建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況，為完成我區(qū)“十二五”優(yōu)越開局、促進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和社會和諧不變供應(yīng)剛強(qiáng)保證。

二、首要任務(wù)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況

1.深化政務(wù)公開，打造陽光縣政府。認(rèn)真貫實(shí)《縣政府信息公開條例》，督促各街鎮(zhèn)場區(qū)、各部分和單位對應(yīng)予公開的事項(xiàng)進(jìn)行清算和規(guī)范，對應(yīng)公開的事項(xiàng)一概公開。組織全區(qū)縣政府部分、公共服務(wù)行業(yè)就優(yōu)化投資發(fā)展情況工作向社會作出公開承諾。（此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關(guān)部分和單位共同）。制發(fā)區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)審批本能機(jī)能、審批事項(xiàng)、審批人員“三集中”，杜絕“體外循環(huán)、雙軌運(yùn)轉(zhuǎn)”。履行服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制，由申辦人經(jīng)過電子按鍵或評價(jià)單等，對部分及行業(yè)供應(yīng)服務(wù)的質(zhì)量、效率進(jìn)行稱心度評價(jià)。（此項(xiàng)工作由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，區(qū)編辦、區(qū)縣政府法制辦共同）

20****年糾風(fēng)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的****、中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委三次全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提高機(jī)關(guān)工作效能，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題，以治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糾正工作效能中存在的不良風(fēng)氣為重點(diǎn)，從改革入手，標(biāo)本兼治，在鞏固、深化、提高上下工夫。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳力度，注重工作實(shí)效，探索創(chuàng)新路子，使糾風(fēng)工作取得新的更大的成效，以實(shí)際成果取信于民。

1、繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作，鞏固治理成果。

全面推行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”政策，由各市提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省批準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要在學(xué)校秋季開學(xué)前全面實(shí)行；制定出臺規(guī)范收取贊助費(fèi)的行為和舉辦各類培訓(xùn)班的行為的政策規(guī)定，從制度上杜絕亂收費(fèi)、亂辦班的行為；進(jìn)一步落實(shí)高中招收擇校生“三限”政策；規(guī)范高校收費(fèi)行為，未經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)和教育部門的批準(zhǔn)，不得出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)雙軌制收費(fèi)，制止強(qiáng)制代辦行為；繼續(xù)開展教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)舉報(bào)投訴活動(dòng)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件，加大責(zé)任追究力度。

2、繼續(xù)抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。

一是進(jìn)一步完善和規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范完善藥品集中招標(biāo)采購工作的若干意見》（浙政辦發(fā)[20****]70號）文件，縣級以上公立（政府、國有企業(yè)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%參加藥品集中招標(biāo)采購；基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄中的全部藥品（國家特殊管理的藥品除外）和臨床普遍應(yīng)用、采購量較大的非基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥都要納入集中招標(biāo)采購。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[20****]308號）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》(國糾辦發(fā)[20****]17號)等文件中的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)督管理力度，認(rèn)真糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作、向企業(yè)亂收費(fèi)等行為，保證招標(biāo)采購的公開、公平、公正。二是嚴(yán)肅查處藥品購銷中的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、虛假藥品廣告、非法經(jīng)營藥品、非法行醫(yī)等違法行為。三是大力糾正醫(yī)療服務(wù)上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中過度檢查、過度用藥、索要或變相索要和收受“紅包”等問題。四是規(guī)范整頓藥品流通秩序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

3、繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，特提出20****年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、主要任務(wù)

20****年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力解決損害群眾利益的突出問題，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

各州（市）、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神，進(jìn)一步堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度，采取有效措施，堅(jiān)決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，文山會海之風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”和各種名目的節(jié)慶活動(dòng)，堅(jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信的行為。要進(jìn)一步完善民主評議制度，堅(jiān)持全面評議與重點(diǎn)評議相結(jié)合，繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。今年全省將重點(diǎn)對部分學(xué)校、醫(yī)院開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對去年評議過的教育系統(tǒng)行評整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。各部門、各行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，把民主評議作為糾正和解決問題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，把行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，對本系統(tǒng)的民主評議工作進(jìn)行全面部署，提出明確要求，針對群眾對本部門、本系統(tǒng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行自查自糾。與人民群眾密切相關(guān)的部門和行業(yè)，要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。要大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門要做到便民服務(wù)、簡化手續(xù)，在解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要提高“政風(fēng)行風(fēng)熱線”播出質(zhì)量，加大群眾投訴督辦力度。還未開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的州(市)要盡快開通，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體互動(dòng)。要逐步建立省政府糾風(fēng)辦與州(市)政府糾風(fēng)辦鏈接的糾風(fēng)工作網(wǎng)站，并逐步向縣（市、區(qū)）延伸，便于信息共享，確保群眾的合理訴求得到及時(shí)解決。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，要堅(jiān)決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)等工作

環(huán)繞黨委、當(dāng)局的中間任務(wù)，著眼保證和改善民生，出力處理群眾反映激烈的突出問題，標(biāo)本兼治、糾建并舉，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展、完成“十二五”規(guī)劃優(yōu)越殘局供應(yīng)有力包管。

一、突出四項(xiàng)重點(diǎn)，出力處理群眾反映激烈的突出問題

（一）果斷改正損害農(nóng)人好處的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部分增強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金治理運(yùn)用狀況的監(jiān)視反省，果斷改正和查處截留、擠占、調(diào)用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。持續(xù)整合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，實(shí)在處理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金小型、渙散、多頭治理、運(yùn)用效率低一級問題。保證和維護(hù)農(nóng)人地盤權(quán)益，實(shí)在處理在鄉(xiāng)村地盤承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)均衡、地盤整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)人好處的突出問題。持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”籌資籌勞行為，嚴(yán)禁超出籌資籌勞規(guī)則規(guī)范，果斷改正面向農(nóng)人和村級組織的亂收費(fèi)和集資分?jǐn)傂袨?。持續(xù)展開農(nóng)資打假，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。增強(qiáng)對農(nóng)人工工資付出狀況的監(jiān)視反省，實(shí)時(shí)處理拖欠農(nóng)人工工資問題。

（二）果斷改正違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷行為。會同有關(guān)部分進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)征地拆遷任務(wù)，加大對鄉(xiāng)村地盤征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，改正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地賠償款按時(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)厲依法拆遷，嚴(yán)禁突擊拆遷和“牽連式”拆遷。對接納暴力、要挾或許無故中綴供水、供氣、供電和路途通行等不合法方法迫使被拆遷人搬家的，要嚴(yán)厲查處；對違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷激發(fā)惡性案件和群體性事情的，要嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加速樹立科學(xué)完美的征地拆遷賠償機(jī)制。

（三）增強(qiáng)保證性住房政策辦法落實(shí)的監(jiān)視反省。會同有關(guān)部分加速保證性住房建立，強(qiáng)化市場監(jiān)管，遏制房價(jià)過快上漲的勢頭。強(qiáng)化對保證性住房建立、住房資金運(yùn)用、工程質(zhì)量和分派運(yùn)用的監(jiān)管。加速處理低收入群體和堅(jiān)苦群眾的住房問題。實(shí)時(shí)向社會保證性安居工程建立方案、建立進(jìn)度和資金運(yùn)用等狀況，增強(qiáng)對保證性安居工程建立用地和資金落實(shí)狀況的監(jiān)視反省。

（四）仔細(xì)清算標(biāo)準(zhǔn)慶典、鉆研會、論壇運(yùn)動(dòng)。對峙清算與標(biāo)準(zhǔn)相連系，對擬舉行的慶典、鉆研會、論壇運(yùn)動(dòng)展開自查自糾和注銷審核，按規(guī)則實(shí)行審批順序，不契合規(guī)則的果斷予以撤銷。對同意展開的，要從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)動(dòng)數(shù)目大幅削減、舉行運(yùn)動(dòng)逐漸標(biāo)準(zhǔn)、底層擔(dān)負(fù)分明減輕。未經(jīng)同意，指導(dǎo)干部不得參加、不得在運(yùn)動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。果斷改正和查處違規(guī)舉行運(yùn)動(dòng)、指導(dǎo)干部違規(guī)到會、濫用財(cái)務(wù)資金、向企業(yè)和群眾分?jǐn)傎M(fèi)用等行為。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)就年的糾風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和防止不正之風(fēng)上下功夫，確保專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。依法加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實(shí)、守信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處國家行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)、合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅(jiān)決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，保障人民群眾的基本生活需要。（縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣商務(wù)局、縣糾風(fēng)辦配合）

（二）深入治理教育亂收費(fèi)。

根據(jù)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定2012年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

2012年的糾風(fēng)工作，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政行風(fēng)建設(shè)新舉措；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)長效機(jī)制，把糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新水平。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會保障機(jī)制；繼續(xù)對“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派等行為；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。牽頭部門：省農(nóng)委。參加部門：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計(jì)廳、省工商局、省政府糾風(fēng)辦。

（二）堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對國家明令取消的收費(fèi)和基金，一律不得收取或另立名目變相收取；完善涉企收費(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省審計(jì)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。

2012年全市糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，按照省、市紀(jì)委全會和市政府第五次廉政工作會議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高糾風(fēng)工作科學(xué)化水平，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、主要任務(wù)

(一)著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、堅(jiān)決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題。集中開展零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題清理整頓，嚴(yán)禁零售商向供應(yīng)商收取簽訂合同費(fèi)、新品進(jìn)店費(fèi)、開戶費(fèi)等違法違規(guī)費(fèi)用。規(guī)范零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)行為，督促零售商按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)、開具發(fā)票并按規(guī)定納稅。嚴(yán)格執(zhí)行零售商向供應(yīng)商收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度，依法確定收費(fèi)（服務(wù)）項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)條件等。

2、堅(jiān)決糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”問題。嚴(yán)肅查處涉路涉車尤其是治超行為中的違規(guī)執(zhí)法行為，堅(jiān)決查處以罰代管、以罰代糾等問題。嚴(yán)格執(zhí)行并完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，提高車輛檢測水平和通行效率。規(guī)范和降低批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。

3、堅(jiān)決糾正銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題。開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，深入開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理，清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，并逐項(xiàng)向社會公開。集中整治銀行業(yè)在貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂?shù)冗`規(guī)行為，堅(jiān)決取消不符合國家法規(guī)政策和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)相關(guān)規(guī)章，督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度。健全投訴舉報(bào)和社會監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)受理群眾和企業(yè)舉報(bào)，切實(shí)保障和維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2009年上半年，××縣糾風(fēng)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中紀(jì)委十七屆三次、省紀(jì)委八屆四次、州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會提出的工作任務(wù)，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)、屬地管轄和糾建并舉”的方針，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真開展糾風(fēng)工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、開展的主要工作

(一)開展治理教育亂收費(fèi)工作。教育亂收費(fèi)既侵害群眾的切身利益，又嚴(yán)重?fù)p害教育系統(tǒng)的形象。上半年，我縣扎實(shí)開展減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量工作;認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，共免收雜費(fèi)及學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)2170.03萬元，免教科書費(fèi)605.88萬元，補(bǔ)助貧困寄宿制學(xué)生655.27萬元，“兩免一補(bǔ)”涉及13萬學(xué)生家庭，極大地減輕了學(xué)生家長負(fù)擔(dān);全面推行教育收費(fèi)申報(bào)制度和教育收費(fèi)公示制度，組織力量在全縣范圍內(nèi)開展教育收費(fèi)大檢查。目前，我縣各級學(xué)校無教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

(二)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。為確保我縣群眾用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。上半年，共集中招標(biāo)采購藥品金額920萬元，占用藥總金額的95%，省級定價(jià)藥品降低總金額110萬元，參加以省為單位網(wǎng)上采購藥品的醫(yī)院25個(gè)，占醫(yī)院總數(shù)的100%;嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)、假劣藥品和醫(yī)療器械、違規(guī)廣告等問題，共出動(dòng)車輛40輛次、人員105人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)170戶(次)、責(zé)令限期整改15家，查處非法行醫(yī)11家，沒收醫(yī)療器械67件，沒收藥品23箱;加大醫(yī)療行為整治力度，重點(diǎn)查處濫用藥、濫檢查、濫開大處方、亂收費(fèi)和收受“紅包、回扣”、私自外出會診、手術(shù)及向外介紹檢查、拿藥等從中撈取好處的行為。對醫(yī)療服務(wù)中有不正之風(fēng)的8人進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)大力開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)跟蹤問效檢查工作，促進(jìn)醫(yī)療部門行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

(三)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作。上半年，教育系統(tǒng)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)3431萬元;全縣4383.56萬元惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;家電下鄉(xiāng)活動(dòng)共補(bǔ)貼群眾2.6萬元;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”制度，實(shí)施“一事一議”財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目657個(gè)，受益群眾38695戶174865人;強(qiáng)化對災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保資金專款專用;加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題的專項(xiàng)治理工作;根據(jù)上級的要求，開展涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測工作，共建立涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)18個(gè)，監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員18名，監(jiān)測聯(lián)系戶90戶。目前，全縣無亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象發(fā)生。

(四)加強(qiáng)對“四項(xiàng)資金”的監(jiān)管。為確保社保資金、住房公積金、扶貧資金、民政救災(zāi)資金的專款專用和資金安全，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀(jì)行為強(qiáng)化制度建設(shè)、加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對社會保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)治理工作，一季度累計(jì)結(jié)余基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金22，446，052.42萬元、工傷保險(xiǎn)金465，767.64萬元、生育保險(xiǎn)金259，694.23萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金631，333.08萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金18，895，649.71萬元。上半年，我縣“四項(xiàng)資金”的使用無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。