糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作實施意見

時間:2022-04-01 09:29:00

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糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作實施意見

為認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,現(xiàn)就年的糾風(fēng)工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,圍繞縣委、縣政府中心工作,著力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和防止不正之風(fēng)上下功夫,確保專項治理工作取得階段性成果,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

(一)加強對價格監(jiān)管政策落實情況的監(jiān)督檢查。依法加強市場價格監(jiān)管,嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整,對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施,對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實、守信經(jīng)營,嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。嚴肅查處國家行政機關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅決糾正不顧大局,不執(zhí)行、不落實上級機關(guān)關(guān)于加強價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為,確保各項政策措施落到實處,保障人民群眾的基本生活需要。(縣物價局負責,縣商務(wù)局、縣糾風(fēng)辦配合)

(二)深入治理教育亂收費。

1、繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費保障機制情況的監(jiān)督檢查。(縣財政局負責,縣糾風(fēng)辦、縣教育局配合)

2、推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。(縣教育局負責,縣財政局、縣物價局、縣糾風(fēng)辦配合)

3、繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。(縣教育局負責,縣財政局、縣物價局、縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合)

4、規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為,禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班,嚴禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班。(縣教育局、縣物價局負責,縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合)

5、繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范縣”活動,加強師德師風(fēng)和校風(fēng)行風(fēng)建設(shè),鞏固民主評議成果,弘揚正氣,樹立新風(fēng),創(chuàng)辦人民滿意教育。(縣教育局負責,縣物價局、縣財政局、縣審計局、縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合)

(三)進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1、加強組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,完善醫(yī)保結(jié)算辦法,進一步緩解群眾看病難、看病貴問題。(縣衛(wèi)生局、縣勞動和社會保障局負責,縣財政局、縣糾風(fēng)辦配合)

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認真實行院務(wù)公開,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。(縣衛(wèi)生局負責,縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合)

3、繼續(xù)推行以政府為主導(dǎo)、以縣為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,推行以縣為單位的醫(yī)療器械集中采購工作。(縣衛(wèi)生局負責,縣糾風(fēng)辦、縣物價局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局配合)

4、強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,落實不良行為記錄制度,制定《醫(yī)藥代表行為準則》。(縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局負責,縣工商局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合)

5、大力推行城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本用藥定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制,試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機制。(縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局負責,縣物價局、縣糾風(fēng)辦配合)

6、加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,嚴格落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責任制,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。(縣衛(wèi)生局負責,縣糾風(fēng)辦、縣物價局配合)

(四)繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

1、加強對《省農(nóng)民負擔監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查,切實加強對涉農(nóng)亂收費問題綜合治理,進一步清理涉農(nóng)收費文件和項目,堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。(縣減負辦負責,縣物價局、縣財政局、縣糾風(fēng)辦配合)

2、加強對落實中央和省、市惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。(縣減負辦、縣糾風(fēng)辦負責,縣物價局、縣財政局配合)

3、糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力,強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負擔的行為。(縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、縣建設(shè)局、縣交通局負責,縣糾風(fēng)辦配合)

4、糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題,建立健全監(jiān)管長效機制。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。(縣農(nóng)業(yè)局負責,縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣交通局、縣糾風(fēng)辦配合)

(五)認真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1、堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題,督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。(縣工商局、縣物價局負責,縣糾風(fēng)辦配合)

2、進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費,以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。(縣民政局負責,縣物價局、縣財政局、縣經(jīng)濟局、縣糾風(fēng)辦配合)

(六)進一步糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1、進一步規(guī)范評比達標表彰活動行為。從嚴控制和依法開展評比達標表彰項目,除省政府及其部門、省級社團可以設(shè)立針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的評比達標表彰項目外,縣政府部門和縣級社團不得設(shè)立任何評比達標表彰項目。嚴肅查處違反規(guī)定,擅自設(shè)立項目以及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強對落實《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范各種檢查評比達標表彰活動的意見》(辦發(fā)〔〕21號)情況的監(jiān)督檢查,著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題。(縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負責,縣編辦、縣人事局、縣財政局、縣經(jīng)濟局配合)

2、嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,嚴肅查處濫用財政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負擔,造成不良行為的單位,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。(縣監(jiān)察局負責,縣財政局、縣經(jīng)濟局、縣糾風(fēng)辦配合)

(七)進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。

按照縣委、縣政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力和辦發(fā)[]19號文件要求,采取普遍測評、重點評議相結(jié)合的方法,從年開始,用5年左右的時間分期分批對全縣政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議。進一步堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,嚴格落實行風(fēng)建設(shè)責任制,強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責任。建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。(縣糾風(fēng)辦負責,各被評單位配合)

(八)繼續(xù)抓好其它專項治理工作,鞏固成果、防止反彈。

1、加強對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查。堅決糾正和查處公路“三亂”行為。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確?!熬G色通道”暢通;強化牽頭和責任部門的治理責任,積極探索推進行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施,鞏固全縣所有公路基本無“三亂”成果,逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。(縣糾風(fēng)辦負責,縣公安局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣畜牧局配合)

2、加強對《省企業(yè)負擔監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。(縣經(jīng)濟局負責,縣糾風(fēng)辦配合)

3、抓好對社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用等違紀違法問題。(縣審計局負責,縣糾風(fēng)辦配合)

三、工作措施

(一)提高認識,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,認真履行職責,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負責”的原則,細化任務(wù),明確責任。各糾風(fēng)專項治理牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,制訂切實可行的工作方案,積極主動地抓好落實;相關(guān)責任單位要密切配合,加強協(xié)作,齊心協(xié)力抓好糾風(fēng)工作;縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,參照市糾風(fēng)目標考核辦法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門糾風(fēng)工作開展情況進行考核,確保各項任務(wù)落到實處。

(二)加強督促檢查,嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段,貫穿于全年工作的始終。特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實的檢查力度。要深入基層、深入實際,注意抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題,要督促相關(guān)單位限期整改,并舉一反三,堵塞漏洞,防止同類問題的重復(fù)發(fā)生;對檢查中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題,要認真研究治本措施,推動制度創(chuàng)新。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的案(事)件,要按照省委、省政府《關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定》(試行)(發(fā)[]22號)的有關(guān)規(guī)定,加大責任追究力度。

(三)加強調(diào)查研究,加大源頭防范力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性,在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時,按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作,不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)的發(fā)生。