為切實(shí)穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，本著超前規(guī)劃、科學(xué)安排、早作部署的原則，現(xiàn)將2009年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作做一個(gè)大概的計(jì)劃，并就做好2008年人口計(jì)生工作計(jì)劃的落實(shí)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前我鎮(zhèn)人口慣性增長的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長量并存的現(xiàn)象將長期存在?？刂迫丝跀?shù)量的任務(wù)依然十分繁重?，F(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾想早結(jié)婚、多生子的愿望還很強(qiáng)烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，取消婚前檢查等因素，出生缺陷發(fā)生率居高不下；群眾對(duì)性別的偏好，使出生人口性別比近年來持續(xù)偏高；人口流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難度，深刻認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)人口發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，落實(shí)好2009年度人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。各村要深入分析人口形勢(shì)，控制計(jì)劃人口出生。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，人口機(jī)械增長較多的村，要認(rèn)真分析人口增長，科學(xué)計(jì)劃。要繼續(xù)加大晚婚晚育宣傳力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)地安排婚育時(shí)間，采取得力措施，遏制違法生育；2009年預(yù)計(jì)人口出生較往年有所下降的市，工作將著力點(diǎn)放在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，充分滿足符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定申請(qǐng)生育的群眾要求，同時(shí)做好違法生育控制工作，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。大力倡導(dǎo)晚婚晚育，加強(qiáng)人口計(jì)劃調(diào)控和管理。要進(jìn)一步夯實(shí)各村計(jì)劃生育基礎(chǔ)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)幫促村、重點(diǎn)關(guān)注村和薄弱村的幫促力度，加大流動(dòng)人口“以現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、依法維權(quán)”的管理體制，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計(jì)劃生育工作重要內(nèi)容來抓，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機(jī)制。堅(jiān)持“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定實(shí)施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。衛(wèi)生院、服務(wù)站等部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全B超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。派出所和司法所要嚴(yán)厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對(duì)出生嬰兒性別比嚴(yán)重偏高的村進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。

五、加強(qiáng)部門配合，建立統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制。各村要切實(shí)增強(qiáng)履行統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和自覺性，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的部門經(jīng)常性工作機(jī)制和系統(tǒng)垂直負(fù)責(zé)體系，將履行市級(jí)人口計(jì)生工作計(jì)劃。各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要與群眾協(xié)作，積極營造人口計(jì)生公益性、大宣傳的格局；加強(qiáng)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化提高出生人口素質(zhì)的公共服務(wù)保障能力；加強(qiáng)衛(wèi)生、藥監(jiān)的密切配合，加大出生人口性別比專項(xiàng)治理力度。

**年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:人口出生率控制在22‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在14.5‰以內(nèi)。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?953萬人以內(nèi)。

**年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）圍繞貫徹落實(shí)國家“一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)抓緊制訂配套規(guī)章政策和實(shí)施辦法，加大依法管理、依法行政的力度。

（二）進(jìn)一步改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)、以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。

（三）大力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善新的工作機(jī)制，重點(diǎn)在實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策方面有所突破，取得新的進(jìn)展。

（四）加大與相關(guān)部門的協(xié)作力度，進(jìn)一步完善綜合治理人口與計(jì)劃生育的工作格局，建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。

20*年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》（以下簡稱市委《意見》）、《中共金水區(qū)委金水區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》（以下簡稱區(qū)委《意見》，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一新階段新任務(wù)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機(jī)制，確保人口出生率控制在10.96‰以下，出生人口性別比趨于平衡，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大和中央《決定》精神，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央《決定》和省委、市委、區(qū)委《實(shí)施意見》精神。切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體人口計(jì)生干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和省委、市委、區(qū)委的決策部署上來，推動(dòng)各級(jí)制定出臺(tái)更多符合本地實(shí)際、具有本地特色的政策措施。

（二）籌備召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。認(rèn)真分析形勢(shì)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，表彰推廣先進(jìn)，安排部署工作。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的計(jì)劃生育職責(zé)，推進(jìn)各級(jí)黨委、政府切實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任、措施、投入“三到位”；建立人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決在部門協(xié)作、政策配套、信息共享等方面存在的問題，形成齊抓共管、綜合治理人口問題的局面。

（三）不斷加大信息化建設(shè)力度。以“上水平、成規(guī)模、前瞻性”為目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)深入發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范基層臺(tái)帳，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。認(rèn)真開展數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量專項(xiàng)核查治理活動(dòng)，規(guī)范信息應(yīng)用流程。充分利用多媒體教室加大對(duì)基層微機(jī)員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。繼續(xù)開展計(jì)算機(jī)操作技能知識(shí)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)。

提倡晚婚晚育，男女平等?？刂迫丝跀?shù)量，提高生活水平是我市計(jì)生委的口號(hào)，為在2009年將這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必有詳細(xì)的工作計(jì)劃。

2008年在國家的政策領(lǐng)導(dǎo)及我市全體計(jì)生委工作人員的努力下，圓滿完成了人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2009年里，為統(tǒng)籌人口問題，控制人口數(shù)量，提高人們生活水平，特做出了2009年計(jì)劃生育工作計(jì)劃：

一、2009年工作計(jì)劃的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指南，貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，結(jié)合實(shí)際，以為教職工提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)為主要任務(wù)，不斷提高人口計(jì)生依法行政能力和水平，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的校園環(huán)境。

二、2009年工作計(jì)劃的工作目標(biāo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專（兼）職計(jì)生管理人員具體抓的工作格局。計(jì)劃生育工作必須作為單位、個(gè)人年終實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

新的一年開始了，身為一名新任社區(qū)干事。為此我要以身作責(zé)，堅(jiān)持身體力行，多做實(shí)事，多向老同志學(xué)習(xí)，極極向上，努力工作，作出計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神。服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，管理和服務(wù)并舉的方針。完善和規(guī)范工作體系，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)。穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

計(jì)劃生育率100%，多孩控制率為0，已婚育齡婦女避孕知情選擇落實(shí)率100%，流動(dòng)人口計(jì)劃管理到位率100%，居民對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率99%，婦科病查率100%。力爭年終評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)。

三、工作措施

2009年全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)“目標(biāo)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、提高“四項(xiàng)水平”、抓好“五個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣；兩個(gè)重點(diǎn)是少生快富項(xiàng)目工程和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理；三項(xiàng)建設(shè)是計(jì)劃生育信息化建設(shè)、計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)；四項(xiàng)水平是依法行政工作水平、生殖保健服務(wù)水平、基層基礎(chǔ)工作水平、綜合治理水平；五個(gè)關(guān)鍵是抓好村民自治、養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)政策一卡通試點(diǎn)和實(shí)施陽光計(jì)生工程及落實(shí)責(zé)任追究。

主要目標(biāo)任務(wù)是：人口自增率控制在10.7‰以下，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上；當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助、特殊家庭救助、二女（稀三女）戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的準(zhǔn)確率和資金（項(xiàng)目）落實(shí)率達(dá)到100%；流入人口計(jì)劃生育率、納入管理率達(dá)到90%以上；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，全面完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）要繼續(xù)抓好信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。按照《廣河縣人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，全面加強(qiáng)人口計(jì)生信息網(wǎng)站建設(shè)，在人口計(jì)生網(wǎng)開展計(jì)生政策宣傳和網(wǎng)上辦理有關(guān)申請(qǐng)事宜，擴(kuò)大人口計(jì)生政策和基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育程度和提高辦事效率。提高WIS系統(tǒng)應(yīng)用能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)人員要熟練WIS系統(tǒng)操作和故障排除，加大邏輯錯(cuò)誤修改力度，確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村專干WIS系統(tǒng)操作技巧培訓(xùn)，逐步達(dá)到人人懂WIS，人人會(huì)操作；實(shí)行WIS系統(tǒng)打印表卡冊(cè)，取消手工表卡冊(cè)，提高WIS系統(tǒng)的應(yīng)用水平。按照三個(gè)規(guī)范性文件的要求，建立健全各種新的表卡冊(cè)單，全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。

（二）要繼續(xù)抓好節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，提高節(jié)育措施落實(shí)率，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，全面完成人口計(jì)劃目標(biāo)，并積極開展村民自治和節(jié)育措施知情選擇試點(diǎn)工作，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）要進(jìn)一步做大做強(qiáng)少生快富項(xiàng)目工作，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。深入開展以“少生快富”項(xiàng)目為主的獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策進(jìn)清真寺活動(dòng)，力爭年內(nèi)發(fā)展“少生快富”項(xiàng)目戶1400戶以上，擴(kuò)大“少生快富”項(xiàng)目的吸引力和影響力。繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、二女（稀三女）戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助、特困救助等獎(jiǎng)扶政策和“兩戶”家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，開展計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村惠農(nóng)政策一卡通試點(diǎn)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

20年，以黨的十七大和中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱決定）精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題。切實(shí)穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積文秘雜燴網(wǎng)極探索人口和計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制，服務(wù)新方法，考核新手段。緊緊圍繞惠民計(jì)生、和諧計(jì)生、文明計(jì)生，夯實(shí)基礎(chǔ)抓規(guī)范，打造亮點(diǎn)抓示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓模范。切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，計(jì)生隊(duì)伍的骨干作用，基層組織的自治作用，綜治部門的職能作用，不斷提升人口計(jì)生工作的總體水平，努力爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

二、主要目標(biāo)

1、人口出生率控制在14.95‰以內(nèi)；

2、符合政策生育率達(dá)到85%以上；

3、出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95%以上；

人口計(jì)生工作總結(jié)

今年上半年，我市人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省人口計(jì)生委和市委、市政府年初確定的人口計(jì)生工作思路和部署，認(rèn)真落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加大綜合改革、機(jī)制創(chuàng)新的力度，不斷完善各項(xiàng)管理與服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提升人口計(jì)生工作水平，使全市人口計(jì)生工作保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、國家和省《決定》精神得到深入貫徹落實(shí)。各級(jí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神，并以會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、小冊(cè)子、咨詢服務(wù)、文體活動(dòng)等形式，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾宣傳中央和省《決定》的主要內(nèi)容、重要意義和精神實(shí)質(zhì)等，在社會(huì)上掀起了學(xué)習(xí)貫徹《決定》的熱潮。同時(shí)，各級(jí)以中央和省《決定》精神為指引，進(jìn)一步加大人口計(jì)生工作力度，以《決定》精神促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、開展創(chuàng)“兩無”活動(dòng)取得較大進(jìn)步。各級(jí)高度重視開展創(chuàng)“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生，村（居）無政策外出生”活動(dòng)（簡稱“兩無”活動(dòng)），認(rèn)真總結(jié)分析去年政策外出生和政策外多孩出生的個(gè)案，采取有力措施，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，大力加強(qiáng)查環(huán)查孕工作，狠抓長效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，與去年同期相比，取得了明顯的進(jìn)步。

三、流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)高度重視流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，并將之列為人口計(jì)生工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，認(rèn)真落實(shí)《佛山市流動(dòng)人員與出租屋管理和服務(wù)工作暫行辦法》，加快完善流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決人員、編制和待遇問題。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生信息化建設(shè)，完善信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，加強(qiáng)人口信息采集工作，使我市流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。我市流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作得到了國家和省的充分肯定。今年1月26日，國家人口計(jì)生委將粵湘兩省流動(dòng)人口計(jì)生信息交換“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式安排在我市順德區(qū)舉行。5月中旬，省人口計(jì)生委也將全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排在我市召開。

按照省的統(tǒng)一部署，我市從3月份開始，開展了為期兩個(gè)多月的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)高度重視，加大投入，突出重點(diǎn)，利用廣播、有線電視、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛開展流動(dòng)人口宣傳教育，充分利用信息化手段，完善檔案管理，加強(qiáng)與流出地的信息通報(bào)，使專項(xiàng)活動(dòng)取得了較好的效果。

一、總體要求

全市人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《決定》和市委、市政府制定的“落實(shí)措施、夯實(shí)基礎(chǔ)，真抓實(shí)干、提高水平”的總體思路，圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，突破三個(gè)難點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平。

二、工作要點(diǎn)

（一）緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)。

要繼續(xù)以二女戶絕育為重點(diǎn)，按照“對(duì)象就是任務(wù)”的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。對(duì)市上下達(dá)的階段性任務(wù)要實(shí)事求是、不折不扣地完成。要抓住春節(jié)前后的有利時(shí)機(jī)，對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的育齡婦女的生育、節(jié)育情況進(jìn)行一次全面清查，應(yīng)該落實(shí)節(jié)育措施的，要及時(shí)落實(shí)，努力提高節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，減少節(jié)育手術(shù)欠帳，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，穩(wěn)定低生育水平。

（二）突出利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的民生問題，推進(jìn)和諧計(jì)生建設(shè)。

年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)“洋山精神”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，為“兩港一城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在105萬人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增長率2.27‰左右；戶籍人口控制在72.5萬人左右，人口出生5600人左右，自然增長率1.52‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。

年，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、以人口問題研究為著力點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域人口合理分布

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“”規(guī)劃，重點(diǎn)要從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口重大問題的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性和實(shí)證性研究。一是根據(jù)《市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，修訂完善《區(qū)“”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展重點(diǎn)區(qū)域人口規(guī)模和分布研究，擬開展“臨港新城人口集聚對(duì)策研究”等課題研究。三是建立人口出生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，定期向社會(huì)人口綜合信息，引導(dǎo)公民結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔，避開生育高峰，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置和均衡使用。

二、以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為發(fā)力點(diǎn)，探索流動(dòng)人口源頭、互動(dòng)、有序管理新模式