為了做好這次換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)**市委辦公廳召開的全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的有關(guān)要求，我市于9月21日召開了全市鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作會議，部署了我市鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作。同時，下發(fā)了《中共**市人大常委會黨組關(guān)于鎮(zhèn)級人民代表大會換屆選舉工作方案》，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時間和任務(wù)及工作中需要注意的問題。于11月7日上報了《關(guān)于做好各鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉人事安排方案的請示》，針對各鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)和各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了說明，今年年初我市開展了機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整，為了保證這次換屆選舉工作順利開展，更好的完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，從社會發(fā)展、穩(wěn)定的角度，我們對各鎮(zhèn)班子不再做調(diào)整。根據(jù)**市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的要求，**市鎮(zhèn)級人民代表大會換屆選舉工作從**年9月1日開始至**年12月31日結(jié)束。

一、如何運用考察評價辦法，使換屆考察更具有針對性和實效性。

考察過程中堅持走群眾路線，普遍采取個別談話，發(fā)放征求意見表，民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談、征求紀(jì)檢部門意見等方法，廣泛深入地了解換屆考察人選的真實情況。充分發(fā)揮換屆考察的針對性和實效性。

1、認(rèn)真做好黨委換屆考察工作。一是由于各鎮(zhèn)黨委換屆距年度實績考核時間較短，為了避免多次、重復(fù)考察，防止在領(lǐng)導(dǎo)干部中引起不必要的思想波動，因此，我市對各鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)干部直接運用實績考核結(jié)果。二是對各鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了換屆考察，對黨委委員進(jìn)行了全額定項推薦。首先，市委改進(jìn)和規(guī)范了提名方式。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，適當(dāng)擴(kuò)大了會議推薦的人員范圍。對新一屆鎮(zhèn)委班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦。對黨政正職人選進(jìn)行民意調(diào)查?，F(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)，或民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不稱職的，不再提名。同時，為防止簡單地以票取人。推薦黨委委員、紀(jì)委委員時，我們適當(dāng)擴(kuò)大了差額比例。二是適當(dāng)擴(kuò)大考察談話范圍。既聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內(nèi)部的意見又聽取服務(wù)對象和相關(guān)單位的意見；既重視多數(shù)人的意見，又認(rèn)真分析少數(shù)人甚至個別人的意見。充分運用各種方法了解干部的民意情況，把組織考察與群眾評價結(jié)合起來。根據(jù)實際情況，到考察對象以前工作過的地方、單位延伸考察。根據(jù)不同情況，適當(dāng)擴(kuò)大差額考察比例，做到好中選優(yōu),為市委正確任用干部，提供準(zhǔn)確依據(jù)?？疾旖Y(jié)束后，考察組提出建議，市委常委會把考察情況作為任免干部的重要依據(jù)?？疾旃ぷ髦形覀儑?yán)格執(zhí)行干部考察工作責(zé)任制，對干部問題反映失實的及時提出批評教育，對有關(guān)問題隱瞞不報或歪曲事實真相造成用人失誤的，給予紀(jì)律處分并調(diào)離組織人事部門，這對嚴(yán)肅考察工作程序起到了保證作用。

2、從穩(wěn)定的角度做好人大換屆人事安排工作。

去年我市開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，各鎮(zhèn)數(shù)額有原來的12個精簡到現(xiàn)在的6個，改革的力度比較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡的數(shù)量比較多，干部調(diào)整面比較大，為認(rèn)真做好各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，在確定各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排時，廣泛發(fā)揚民主，充分聽取各方面的意見，保證使各鎮(zhèn)人事安排方案具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)人事安排方案，由市委常委會集體討論決定。通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，我們進(jìn)一步優(yōu)化和改善各鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡上形成梯次配備，專業(yè)合理搭配，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。我們按照各鎮(zhèn)新提任的黨政正職，年齡一般應(yīng)掌握在40歲以下；留任的黨政正職，年齡不超過45歲。在各鎮(zhèn)配備一定數(shù)量35歲以下的黨政正職，黨政班子的平均年齡在40歲以下。新提任的黨政正職和新進(jìn)班子的其他成員，一般具有大專以上文化程度。同時注意選拔婦女干部、少數(shù)民族干部進(jìn)入班子，80％以上的鎮(zhèn)黨政班子配備了婦女干部，少數(shù)民族干部也占一定數(shù)量的比例。在政府班子中注意配備非中共黨員干部。注意選拔熟悉市場經(jīng)濟(jì)、科技教育、法律法規(guī)的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，打破求全責(zé)備，論資排輩，平衡照顧等陳舊觀念的束縛，既注意從具有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀基層干部中選拔，也從市直機(jī)關(guān)選派，特別注意選拔文化水平比較高的優(yōu)秀年輕干部和選調(diào)大學(xué)生進(jìn)班子。

隨市工業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展考察團(tuán)赴、、三市考察，感觸頗深，所到企業(yè)在經(jīng)營理念、發(fā)展模式、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、資本運作等方面都有獨到之處，其經(jīng)驗和做法值得借鑒。

一、經(jīng)驗與做法

1．注重市場未來發(fā)展趨勢，領(lǐng)跑行業(yè)。模仿制造發(fā)展方式，其產(chǎn)品附加值往往較低，在競爭中缺乏優(yōu)勢，而他們主動參與制訂標(biāo)準(zhǔn)，把新產(chǎn)品研發(fā)放在首位，尋求代表未來發(fā)展的新技術(shù)或新產(chǎn)品，不斷推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有核心競爭力的新產(chǎn)品，化解了這一難題，使企業(yè)快速發(fā)展具有源動力。得力集團(tuán)是國內(nèi)最具實力的文具企業(yè)之一，文具行業(yè)利潤薄、競爭激烈，為適應(yīng)市場，該公司主動參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂，已主持制訂了削筆器、卷筆刀、膠水、修正液、金屬票夾等五類產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，300多人的研發(fā)團(tuán)隊，每年研發(fā)500多個新產(chǎn)品，累計開發(fā)了3000多種產(chǎn)品，小產(chǎn)品贏得了大市場；中國信息化標(biāo)桿企業(yè)奧克斯集團(tuán)，把傳統(tǒng)的電風(fēng)扇改制成移動空調(diào)推向市場，引發(fā)了電風(fēng)扇市場的一次大變革；

萬里揚集團(tuán)通過引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的方式，每年開發(fā)新產(chǎn)品20多個，形成了預(yù)研一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代的產(chǎn)品體系，不斷實現(xiàn)自我超越。模仿制造企業(yè)的發(fā)展模式是先有市場，后有產(chǎn)品，然而，他們成功的經(jīng)驗告訴我們，市場并不是固有的，也可以培育，領(lǐng)跑企業(yè)的成功經(jīng)驗就是先有產(chǎn)品，后才有市場，永遠(yuǎn)掘市場的第一桶金。

2．依托股份分享凝聚人心，明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志，人是生力要素中最活躍的因素，得人才者得發(fā)展。他們采用股權(quán)稀釋的方式，摒棄產(chǎn)權(quán)家族化、用人家族化、管理家族化模式，將人力資本與貨幣資本有機(jī)結(jié)合，有效地解決了發(fā)展過程中隊伍不穩(wěn)的難題，實現(xiàn)多方共贏，印證“錢聚人散，錢散人聚”的發(fā)展理念。舜宇光學(xué)科技集團(tuán)利用支付設(shè)計費，到利潤分成，再到股份合作方式，從1988年至今與浙大保持實質(zhì)合作，避免了校企合作中常見的“過河拆橋”或“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，成功開發(fā)生產(chǎn)了光學(xué)鏡頭、測繪儀器、LCD投影儀等一大批光電信息產(chǎn)品，成為校企合作成功典范。另外，該公司還建立了12345人才開發(fā)機(jī)制，實行股權(quán)期權(quán)獎勵機(jī)制，對精英型人才、貢獻(xiàn)型人才、進(jìn)步型人才分別施以不同標(biāo)準(zhǔn)的原始股和現(xiàn)金獎勵，有省級企業(yè)工程技術(shù)中心、博士后流動工作站，擁有一支600多人的技術(shù)隊伍。

3．建立立體營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建品牌。營銷隊伍是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略，直接創(chuàng)造效益的組織者。他們建立了垂直與橫向、實體與虛擬相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)在世界各地的市場上同時推出同一新產(chǎn)品提供了可能，因而減少了產(chǎn)品在進(jìn)入其他國家和地區(qū)市場因時間上的延誤而導(dǎo)致被仿制者奪走市場的風(fēng)險。雅戈爾集團(tuán)累計投入20多億元，設(shè)立店鋪1600家，且每年以100家以上的速度增加，通過調(diào)整、提升國內(nèi)的營銷網(wǎng)點，發(fā)展超大型自營專賣店和窗口商場，所有戰(zhàn)略、發(fā)展、宣傳、營銷、設(shè)計都以大型專賣店為核心，成為雅戈爾的形象中心、顧客服務(wù)中心、銷售中心、信息中心和決策中心。得力集團(tuán)在國內(nèi)設(shè)立了38家分公司、60余家辦事處，有超過4000家指定分銷伙伴，建成5萬多家零售終端和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)商城，全球100多個國家和地區(qū)有銷售網(wǎng)點，觸角延伸到終端客戶，使得力在殘酷的文具市場立于不敗之地。

2006年12月5日至12月31日分兩批，由大理州信訪局局長李彥東、副局長李春麗帶隊，州信訪局和各縣市信訪辦（局）領(lǐng)導(dǎo)共35人前往*、曲靖、紅河、文山、臨滄、思茅、西雙版納、昆明、楚雄九州市學(xué)習(xí)考察信訪工作。在新的歷史時期，如何有效化解社會矛盾，密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展，落實《信訪條例》規(guī)定、創(chuàng)新工作方式。探索做好新時期信訪工作的有效方式是我們這次考察的重點。在學(xué)習(xí)考察過程中，考察團(tuán)與對方信訪工作同行深入探討了新形勢下信訪工作的新經(jīng)驗、新途徑、新方法。通過學(xué)習(xí)考察，收獲甚豐，既學(xué)習(xí)了外地的好經(jīng)驗，開拓了視野，增長了見識，又找到了差距，通過考查學(xué)習(xí)借鑒對如何做好我州信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。友鄰州市信訪工作的主要做法是：

一、昆明市信訪工作經(jīng)驗和做法

1.設(shè)立信訪督查專員：聘請各方面專家、學(xué)者和經(jīng)驗豐富的退居二線的老同志等擔(dān)任信訪督查專員，成立復(fù)查復(fù)核專家組，為復(fù)查復(fù)核提供技術(shù)和理論支持，推動信訪疑難問題的解決和落實。

2.加大后備干部到信訪部門鍛煉力度：分期分批安排市直單位新招錄公務(wù)員和優(yōu)秀年輕后備干部到信訪局鍛煉1年，鍛煉期間享受每月200元信訪崗位津貼。

3.聘請專職律師參與接待群眾來訪，提供法律援助咨詢服務(wù)：聘請律師事務(wù)所有名望的律師到信訪接待窗口參與群眾來訪接待、來信處理咨詢，對答復(fù)涉法涉訴事項提供法律援助，有效緩解了信訪部門的壓力。

4.開通免貼郵票的“18#專用信箱”：凡是寫給市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委市直部門的信訪件，免貼郵票，鼓勵群眾采取信函方式反映信訪問題；減少群眾以走訪形式反映問題，降低群眾信訪成本。

摘要：水資源是人類最寶貴的自然資源，隨著環(huán)境的不斷惡化，水資源已變得十分稀缺，因此污水處理，水資源再利用成為人人關(guān)注的話題，本文就在聯(lián)合站污水處理做法展開論述，淺要分析目前聯(lián)合站污水處理的經(jīng)驗做法以及在該領(lǐng)域的展望，以保護(hù)好人類共有的自然資源，做好資源利用的最大化。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合站；污水處理

聯(lián)合站是油田原油集輸和處理的中樞。聯(lián)合站污水主要來源于原油采出水。注水開采的油田從注水井注水油層的水，其中大部分通過采油井隨原油一起回到地面，這部分水在聯(lián)合站加以脫除，脫出的污水中含有原油，因此被稱為油田采出水，這些含有油污水已成為油田主要注水水源，隨著油田外圍低滲透油田和外表儲層的連續(xù)開發(fā)，對油田注水水質(zhì)的要求更加嚴(yán)格。當(dāng)油田需要注水時，污水經(jīng)處理后回注地層，此時，要對水中的懸浮物、含油等多項指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止對地層產(chǎn)生傷害，如果處理后排放，則根據(jù)排放地的環(huán)境要求，處理至達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

1油田聯(lián)合站污水處理的經(jīng)驗做法

傳統(tǒng)聯(lián)合站污水處理技術(shù)分類目前國內(nèi)外油田聯(lián)合站污水處理的主要做法有物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法、生物處理法。

1.1物理處理法

各縣(市、區(qū))委組織部、市委開發(fā)區(qū)工委：

近年來，廣陵區(qū)委學(xué)習(xí)借鑒上海、沈陽、南京等地社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗，緊密結(jié)合本區(qū)社區(qū)黨建工作的實際情況，建立健全了社區(qū)黨建工作運行機(jī)制，積極探索社區(qū)黨員分類管理的方式方法，不斷豐富社區(qū)黨建工作活動內(nèi)容，初步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，使社區(qū)黨組織成為社區(qū)單位的組織紐帶、凝聚人心的政治紐帶、整合社區(qū)資源的功能紐帶、共建共促的發(fā)展紐帶?，F(xiàn)將廣陵區(qū)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希各地在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，根據(jù)黨的十六大精神和中組部、省委組織部的有關(guān)要求，在社區(qū)黨建工作中，堅持以黨的工作共抓、精神文明共創(chuàng)、社會事務(wù)共管、社會穩(wěn)定共保為目標(biāo)，建立社區(qū)黨建資源共享機(jī)制，以著力解決社區(qū)工作有人辦事、有錢辦事、有所辦事為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾、完善社區(qū)服務(wù)功能為重點，努力促成社區(qū)資源共享、工作共做、責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的黨建工作整體合力的形成，全面提升社區(qū)黨建工作的整體水平。

編者按：本文主要從推行公務(wù)卡的做法；推行公務(wù)卡的經(jīng)驗；完善公務(wù)卡的打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：推行公務(wù)卡，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，在國庫集中支付的授權(quán)支付方式中，增加銀行信用卡結(jié)算方式，使預(yù)算單位授權(quán)支付中大量使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開支、嚴(yán)格公務(wù)卡銀行的選擇、實現(xiàn)與銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接和信息傳送、建立與中國銀聯(lián)公司的協(xié)作關(guān)系、規(guī)范公務(wù)人員使用公務(wù)卡報銷流程、界定推行公務(wù)卡后的現(xiàn)金管理、注重轉(zhuǎn)變觀念、積極開展調(diào)研、精心設(shè)計方案、逐步完善制度、加大宣傳和培訓(xùn)力度、建立和完善信用卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、完善公務(wù)卡配套服務(wù)等，具體材料請詳見：

為深化和完善國庫管理制度改革，強(qiáng)化財政財務(wù)管理，*市從20*年7月1日起在全市推行公務(wù)卡制度。

一、推行公務(wù)卡的做法

*市推行公務(wù)卡，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，在國庫集中支付的授權(quán)支付方式中，增加銀行信用卡結(jié)算方式，使預(yù)算單位授權(quán)支付中大量使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開支，改由公務(wù)人員使用銀行信用卡進(jìn)行刷卡支付結(jié)算，減少了授權(quán)支付中的現(xiàn)金支付環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了公務(wù)支出信息的電子化。具體可概括為：“一個定位”和“三個對接”：“一個定位”是指將公務(wù)卡定位于“個人銀行信用卡”?！叭齻€對接’是指與銀行信用卡交易平臺及銀聯(lián)交易系統(tǒng)平臺對接；與現(xiàn)行預(yù)算單位財務(wù)管理和公務(wù)支出報銷制度對接：與國庫支付系統(tǒng)對接。對經(jīng)預(yù)算單位財務(wù)審核同意報銷的刷卡信息，由單位財務(wù)人員從銀聯(lián)或銀行數(shù)據(jù)庫下載到國庫支付系統(tǒng)，自動生成授權(quán)支付憑證，實現(xiàn)消費、報銷、還款全過程無現(xiàn)金操作。財政部門可以及時查詢預(yù)算單位公務(wù)卡消費的明細(xì)信息，提高了公務(wù)支出財政資金使用的透明度，彌補(bǔ)了財政對現(xiàn)金監(jiān)控的空白。其主要做法：

一是嚴(yán)格公務(wù)卡銀行的選擇。制定了《關(guān)于市級預(yù)算部門和單位實行公務(wù)支出銀行信用卡結(jié)算報銷方式銀行資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了銀行在主要功能、技術(shù)、服務(wù)等方面的要求，并按所規(guī)范的內(nèi)容先后與12家商業(yè)銀行簽訂了協(xié)議。

二是實現(xiàn)與銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接和信息傳送。發(fā)卡行、湖北銀聯(lián)公司與財政部門之間通過廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)系統(tǒng)連接，預(yù)算單位通過廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公務(wù)卡信息傳遞。

貫徹落實省局治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，××市工商局高度重視、積極準(zhǔn)備，廣泛發(fā)動、全力以赴，立足職能、協(xié)調(diào)相關(guān)，大力開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并取得了初步成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動

4月6日，全省工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，市工商局迅即召開局黨組會議，對此專公務(wù)員之家版權(quán)所有題研究。隨后，迅速成立了由局長任組長、分管局長和紀(jì)檢組長任副組長、公平交易局、企業(yè)注冊局、紀(jì)檢監(jiān)察室、法制科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市工商局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××市工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》；并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。4月13日，市工商局召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議。會上，分管局長李瑞峰主持會議；單縣工商局介紹了治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗做法；紀(jì)檢組長馬全國宣讀了專項整治實施方案，盧建剛局長代表局黨組就如何發(fā)揮工商職能、深入開展治理商業(yè)賄賂工作做了重要部署；市紀(jì)委常委、市治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郝秀良同志參加會議并作重要講話。同時，會議邀請了省市新聞媒體的記者對會議進(jìn)行全程報道，并借機(jī)公布了12315舉報電話和紅盾信息網(wǎng)址。

二、強(qiáng)化工作措施，夯實工作基礎(chǔ)

（一是排查線索，建立健全投訴舉報制度。對行業(yè)自查和檢查發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行梳理排查；充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，擴(kuò)大案源。二是嚴(yán)查大要案件，增強(qiáng)震懾力。突出抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費者利益的惡性案件，從嚴(yán)查處。同時，正確把握政策界限，既嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，又切實維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，及時掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善信用檔案，實行分類監(jiān)管，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為企業(yè)的警示和懲處力度。四是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，公布查處的大要案件。五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通交流。建立并實施舉報受理、信息反饋、宣傳報道“三個網(wǎng)絡(luò)”和科室包縣區(qū)、工作例會、定期公布治理成果、督查協(xié)調(diào)“四項制度”，及時掌握全市情況，適時進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)，并總結(jié)交流各縣區(qū)局的措施經(jīng)驗等。同時，加強(qiáng)與市紀(jì)委、市檢察院、市監(jiān)察局、市審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

三、保障措施得力，工作成效初顯

#3鎮(zhèn)黨支部陣地建設(shè)經(jīng)驗和做法

農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)，作為規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種有效形式，是發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的必備物質(zhì)條件。近二年來，我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這個主題，切實貫徹“加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，將陣地建設(shè)作為解決村黨組織突出問題，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工作來抓，按照“標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約、實用，不增加農(nóng)民一分錢負(fù)擔(dān)”的原則，把全鎮(zhèn)8個村黨支部全部建立了比較規(guī)范的活動陣地，并探索出了一些經(jīng)驗和做法。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有8個行政村，原有的村黨支部活動陣地大多破舊不堪，面積最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的總價值最多的也只有2萬余元。由于條件的簡陋，村干部有時辦公，處理事務(wù)只能在家中進(jìn)行；黨員正常的“”也因場地的原因不能正常開展，針對這些情況，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)過充分論證，審時度勢作出了加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)的決定。2005年，我鎮(zhèn)共投入資金200多萬元，其中鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼40萬元，各村在外能人捐資100多萬元，其他方面爭取資金60多萬元，把全鎮(zhèn)8個行政村全部建成了具有歐式風(fēng)格的五底二樓，總面積350多平方米的村級活動陣地。

二、主要經(jīng)驗和做法

（一）提高認(rèn)識，形成合力

依法行政，是工商工作的生命線。近年來，縣工商局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、教育培訓(xùn)和內(nèi)外宣傳等方面不斷完善各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政工作得到了群眾、縣政府和上級部門的認(rèn)可，曾獲得“全省工商系統(tǒng)法制宣傳教育和依法行政先進(jìn)集體”等榮譽，三年來共作出行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為____余起，沒有行政管理相對人_案件，沒有被提起行政復(fù)議案件，_起行政應(yīng)訴案件最終勝訴。

一、抓好“五個到位”，精心組織實施

始終堅持依法行政“一把手”工程，將依法行政工作擺上重要議事日程，在領(lǐng)導(dǎo)人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作運轉(zhuǎn)等各方面投入較大的人力和財力，確保了依法行政工作的正常開展。

思想認(rèn)識到位。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，使廣大執(zhí)法人員全面掌握《綱要》確立的目標(biāo)、蘊含的精神和規(guī)定的各項制度，使依法行政的觀念深入人心，為真正貫徹好、實施好《綱要》奠定堅實的基礎(chǔ)。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議工作等_個領(lǐng)導(dǎo)小組，在全局實施“層層負(fù)責(zé)制”，即各股長、所長為本股、所依法行政第一責(zé)任人，向主管局長負(fù)責(zé)，主管局長向一把手負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，哪一層出問題，追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。

協(xié)調(diào)溝通到位。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入股、所開展調(diào)研，全面掌握干部思想動態(tài)和工作狀態(tài)，使工作決策科學(xué)合理，使存在問題能夠得到妥善處理。常年開展合理化建議征集活動，給全體執(zhí)法人員提供發(fā)表建議和意見的機(jī)會，充分調(diào)動其依法行政的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而自覺靈活地處理好細(xì)小工作和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作匯報，對工作中出現(xiàn)的問題及時解決，對全系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)展情況、重大問題解決情況和上級工作部署及時向基層通報傳達(dá)。

編者按：本文主要從積極促進(jìn)市場主體平穩(wěn)較快成長；當(dāng)真貫徹實施珠三角規(guī)劃《綱要》；鼎力撐持社會主義新農(nóng)村培植；進(jìn)一步完美市場準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：全力輔佐企業(yè)擴(kuò)年夜投融資渠道、全力撐持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、全力促進(jìn)企業(yè)晉升競爭力、積極開展先行先試、積極處事財富結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)級、鼎力成長農(nóng)人專業(yè)合作社，鼓舞激勵農(nóng)人投資創(chuàng)業(yè)；落實國家有關(guān)政策，打消化肥經(jīng)營企業(yè)所有制限制。、繼續(xù)清理行政審批項目、繼續(xù)放寬企業(yè)名稱、居處、經(jīng)營規(guī)模、注冊成本、出資體例等限制，鼓舞激勵更多市場主體進(jìn)入市場、繼續(xù)晉升窗口處事效能，進(jìn)一步下放掛號審批權(quán)限，奉行屬地掛號軌制，統(tǒng)一規(guī)范全市市場主體掛號尺度；周全推進(jìn)“一審一核”制和首辦責(zé)任制等，具體材料請詳見：

面臨國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，××市工商系統(tǒng)積極闡揚本能機(jī)能浸染，自動輔佐企業(yè)解決成長中碰著的堅苦，為××市經(jīng)濟(jì)連結(jié)平穩(wěn)較快成長作出了積極進(jìn)獻(xiàn)。截至去年12月底，全市掛號的各類市場主體總數(shù)達(dá)到434.85萬戶，同比增添7.58%。××?xí)浽谑泄ど叹止ぷ麝愂錾献鞒鲋饕荆骸霸趹?zhàn)勝危機(jī)的過程，工商局工作積極自動，注重立異，解決

了一些困擾企業(yè)的凸起問題，值得必定”。

一、積極促進(jìn)市場主體平穩(wěn)較快成長。一是全力輔佐企業(yè)擴(kuò)年夜投融資渠道。開展股權(quán)出資掛號，全年打點26戶，涉及注冊成本181.7億元；開展股權(quán)出質(zhì)掛號，全年打點1364件，擔(dān)保金額××億元；開展小額貸款公司掛號試點，掛號××戶，涉及注冊成本××億元；擴(kuò)年夜動產(chǎn)典質(zhì)掛號規(guī)模，打點動產(chǎn)典質(zhì)掛號××宗，擔(dān)保主債權(quán)××億元；許可××戶企業(yè)延遲出資刻日，許可××戶未開業(yè)或破產(chǎn)的企業(yè)延續(xù)到年尾開業(yè)。二是全力撐持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推出試行注冊成本“零首期”、掛號打點“零收費”、“住改商”等十項法子，受到投資創(chuàng)業(yè)者普遍接待。截至12月底，全市申請“零首期”出資企業(yè)××戶，涉及注冊成本××萬元；申請“零收費”個體工商戶××戶，免予收費××萬元；申請“住改商”企業(yè)××萬戶。三是全力促進(jìn)企業(yè)晉升競爭力。進(jìn)一步放寬企業(yè)冠市名前提，撐持企業(yè)申請免冠行政區(qū)劃，全市核準(zhǔn)冠市名企業(yè)××戶（次），同比增添××%，核準(zhǔn)免冠行政區(qū)劃企業(yè)××戶，形成了一批市級、國家級字號品牌的企業(yè)。鼎力培育、指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立馳譽、聞名商標(biāo)，獲得國家工商總局認(rèn)定馳譽商標(biāo)54件，是××市史上最多的一次，單次獲認(rèn)定數(shù)居各市市之首，總數(shù)增至××件，繼續(xù)位居全國首位。

二、當(dāng)真貫徹實施珠三角規(guī)劃《綱要》。一是積極開展先行先試。試行企業(yè)法人資格與掛號資格相分手，掛號“籌建類”企業(yè)××戶，涉及注冊成本××億元；試探開展臺灣居平易近申辦個體工商戶掛號，打點臺灣個體工商戶28戶。二是積極促進(jìn)××澳慎密合作。配合擬定《××合作框架和談》，增強(qiáng)××澳市場主體基本信息交流共享，增強(qiáng)商標(biāo)宣傳合作，試探成立××加害常識產(chǎn)權(quán)案件協(xié)作措置機(jī)制，積極敦促××廣告業(yè)合作。截至去歲尾，全市掛號港澳個體工商戶××戶，資金數(shù)額××億元，同比增添××%和××%。三是積極處事財富結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)級。鼎力撐持“雙轉(zhuǎn)移”，經(jīng)由過程“綠色通道”打點遷移企業(yè)××戶（次），打點財富轉(zhuǎn)移園企業(yè)新設(shè)立掛號××戶。撐持“三來一補(bǔ)”企業(yè)不竭產(chǎn)轉(zhuǎn)型掛號為各類企業(yè)法人，開拓國內(nèi)市場。截至12月底，共打點“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型掛號××戶，涉及注冊成本××億元。

三、鼎力撐持社會主義新農(nóng)村培植。一是積極促進(jìn)涉農(nóng)市場主體成長。鼎力成長農(nóng)人專業(yè)合作社，鼓舞激勵農(nóng)人投資創(chuàng)業(yè)；落實國家有關(guān)政策，打消化肥經(jīng)營企業(yè)所有制限制。全年新掛號各類農(nóng)人專業(yè)合作社××戶，同比增添××%。二是深切開展“紅盾護(hù)農(nóng)”步履。完美農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，開展農(nóng)藥化肥商品包裝標(biāo)識打假專項整治，查處農(nóng)資案件××宗，案值××萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失蹤××萬元。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的培育。全市新增集體商標(biāo)、證實商標(biāo)××件，總數(shù)達(dá)××件。四是晉升“合同幫農(nóng)”水平。擬定了農(nóng)地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，進(jìn)一步完美了農(nóng)業(yè)合同示范文本系統(tǒng)。全市各級工商部門共擬定和存案農(nóng)業(yè)合同文本××種，指導(dǎo)簽定農(nóng)業(yè)合同××萬份，金額××億元。五是增強(qiáng)農(nóng)村市場秩序整治。組織開展農(nóng)村市場打假治敗步履，查處借“家電下鄉(xiāng)”名義發(fā)賣冒充偽劣家電案件××宗，受理消費者有關(guān)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”申訴舉報××件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失蹤××萬元。